浅析建设工程监理工作现状分析及对策

浅析建设工程监理工作现状分析及对策

浅析建设工程监理工作现状分析及对策【摘要】建设工程监理是一种先进的工程管理模式，在国民经济建设中发挥了巨大作用，做出了很大的贡献，可监理工作仍然存在制度上的缺陷和不足之处，阻碍了自身的发展。本文分析了监理工作的现状，通过对现状进行分析，提出了相应的对策。【关键词】建设工程；监理工作；现状；对策建设工程监理，1998年引入我国以来，经过十多年的不断发展，建设监理业朝着规范化、制度化、科学化不断迈进。在提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品方面发挥了巨大的作用。然而，建设工程监理工作在实际运行和操作中,仍然暴露出了题，我们只有正确认识并解决这些问题，才能适应新的挑战。1.建设工程监理工作存在的问题1.1监理人员的责任有逐渐增大的趋势1.1.1施工企业进入改制转型期，实力强的施工单位向总承包管理公司发展，将劳动力密集的工种转包给其他施工队伍，推卸责任的倾向比较明显。1.1.2大量的农村剩余劳动力充斥施工一线，由于这些农民工缺乏必要的培训，使得建筑队伍的整体素质下滑。1.1.3建设行政主管部门认识到了加强监理责任的重要性。1.2.监理工作不到位致使监理失控n1.2.1监理企业领导对工程监理工作不够重视他们认为建设工程出了问题自然应该由施工单位负责，对监理工作管理不到位，更不主动为建设工程配备专业监理工程师。1.2.2只见监理其名不见监理其人有的监理工程师只是在文件上挂个名字，施工现场却从来不见出场，监理责任无从落实。1.2.3企业法人行为不规范有的企业法人在未通知总监理工程师的情况下，擅自将一部分工程款支付给施工单位，直接对施工单位下达施工命令，造成了监理人员工作的被动。有的企业法人在资金不到位的情况下，额外给施工人员加大工作量，使监理人员失去了对工程进度的控制。1.3恶性竞争导致工程监理的收费标准偏低1.3.1招标单位不合理压价《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。但是大多工程建设单位不能充分认识到工程监理的作用，对建设工程监理工作的意义不了解，轻视监理作用。虽然迫于国家的规定不得不委托了监理，但从经济利益考虑，把监理的费用少之又少。1.3.2监理单位降低监理收费标准建设市场监理单位多，行业竞争比较激烈，一些监理单位为了企业的生存，为了在竞争中标，只好采取降低监理费的收费标准，造成中标n单位所得监理费用低廉，难以聘用高素质的监理人才。再加上监理设施、设备难以到位，监理工作条件差，就会影响到监理人员的工作积极性，势必造成监理服务质量下降，进而严重影响了工程监理效果，甚至影响了整个监理行业的形象，从而逐步降低了整个监理行业的从业水平。1.4监理人员队伍素质偏低1.4.1监理人员的待遇较低由于收入不高，承担的责任风险较大，不能与他们所付出的辛苦劳动相称。监理工程师的收入在注册工程师中几乎是最低的，持有监理工程师证的人员有相当于一部分不在监理岗位上，与实际监理人员的需求相比相差甚远。真正从事监理工作的只有老工程师、技师和刚参加工作的毕业生，老工程师和技师人员年龄偏大，学历不高，知识老化，而刚参加工作的毕业生又缺乏相关监理经验。1.4.2监理业务培训不够有的监理单位忽视培训，外聘监理人员更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。1.4.3监理人员需求过大监理收费相对过低，使得大量的非监理专业和非监理院校毕业生混入了监理队伍，个别监理人员缺乏基本的监理职业道德，专业配套不合理，实际施工监理能力较差，工作敷衍了事，使监理队伍的整体素质下n滑，直接影响着工程的质量。1.5目前我国工程监理侧重于施工阶段监理工作应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策、设计、施工招投标、施工各阶段。目前绝大多数的工程监理工作绝大多数的仅限于工程施工阶段，未能对整个过程实施监理，特别是勘察设计阶段的监理，许多项目因勘察设计质量不高，造成大量的工程变更、增加工程费用。1.建设工程监理工作存在问题的对策2.1加大宣传力度，加强各方法律意识《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，明确规定了建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的责任和义务，以及法律责任。加强从事建筑活动各方的法律、法规的培训学习，特别是加强建设单位对工程监理的重要性认识，保证切实落实各项法律法规。2.2增加监理人员的责任心要加强监理人员的政治思想教育、增强事业心责任感，认真执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同所规定的义务和责任，努力学习专业知识和金融、经济、法律方面的知识，不断提高自身的业务能力和专业水平。2.3多管齐下留住监理人才监理企业要留住高素质监理人才，企业的发展依靠人才。监理企业应该要有长远发展的眼光，提高高素质监理人才的综合待遇，特别是集技术和n管理于一体的复合型监理人才，要留住人才，让这类人才对监理行业发挥不可估量的影响。只有对人才重点培养，重点使用，才能提高监理企业的竞争能力。2.4做好监理人员的培训工作监理企业的领导应重视监理人员的培训工作，只有领导从思想上高度重视，以身作则,各种职责才会更有成效被严格执行。加强廉政教育，监理人员不得与工程承包方发生任何经济方面的往来，按照“守法、公正、诚信、科学”的准则开展各项监理活动，保证“执法”的客观性、公正性。2.5建议取消监理强制性招投标规定很多地方都按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，自己制定有关招标投标的文件，在招投标过程中出现许多不规范的现象，甚至通过招投标来压制监理费用，违反了建设工程监理工作的原则。因此，建议尽快取消监理招投标的强制性规定，让监理行业真正作为一种工程服务行业，切实为建设工程服务。2.6加强现场巡视和监督监理人员应加强现场施工的旁站监督和巡视检查工作，对关键部位、关键工序，监理人员进行施工过程的24小时旁站监督与控制，发现现场施工违章操作或不按规范标准施工的应及时纠正。对于隐蔽工程必须经过监理人员检查验收，确认其质量合格后，才可进行下道工序施工，杜绝发生工程质量隐患和质量事故。2.7不让总监理工程师负责制流于形式总监理工程师n对工程项目的意义重大，应该在注册监理工程师中培训产生。还要具备良好的职业道德，不断加强监理人员的工作检查和监督，建立健全各级岗位责任制，切实将监理责任落实到位。同时，还要建立总监理工程师评价体系和继续教育制度，不断提高其工作水平。1.结束语当前建设工程监理工作存在的问题不容忽视，要解决这些问题，就要针对问题产生的原因从根本上给予解决，需要政府主管部门、监理单位、建设单位、施工单位等一起努力,克服种种困难去解决问题，把建设工程监理工作推向一个新的层次。