关于建设工程监理工作现状-问题及对策探究

关于建设工程监理工作现状-问题及对策探究

关于建设工程监理工作现状问题及对策探摘要：近些年随着工程施工过程中安全事故不断发生，建设工程管理工作日益重要。基于此，本文对我国当前建设工程中监理工作的现状、存在问题以及如何做好建设工程监理工作进行分析论述，旨在为建设工程施工时安全有效进行做些有益的尝试和探索。关键词：工程建设；工程监理；安全施工；问题及对策中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：20世纪80年代起，我国工程建设开始引入工程监理这一管理模式，这对工程建设行业来说是一项巨大的创新。至今为止，工程监理大大促进了我国工程建设行业的发展，不仅减少了“豆腐渣”工程的数量、降低了建设工程的成本，而且提高了社会资源的使用效率。笔者认为，建设工程监理的确切含义是：符合专业化标准的监理单位，在受甲方（工程建设单位）委托后，根据法律法规、甲乙双方签订的工程建设合同、及其他相关文件，对工程建设过程进行标准化、科学化监督管理。建设工程监理的内容主要有，工程建设前有关专业技术咨询阶段的监督管理、工程招投标阶段的监督管理、购入和运输工程物资及设备阶段的监督管理、工程建设阶段的监督管理、工程完工n验收阶段的监督管理等。一、当前建设工程监理工作的基本现状1、对安全监理认识不到位，没有认真履行相应职责。近些年，安全事件层出不穷，所以安全监理成为促进工程安全建设的重要手段之一。目前，监理人员对安全监理的认识还不够，认为工程监理的主要任务就是保证工程建设的质量不出问题，而忽略了工程建设过程中可能出现的各种不安全因素。笔者以为，监理人员的安全意识有待进一步加强，监理单位应该以各种安全讲座、培训的形式来对监理人员进行安全意识的强化。另外，监理单位还应制定相关的安全监理制度、考核标准，促进监理人员提高自身的安全监理意识。2•教育培训不重视，工作人员安全经验不足。由于监理人员的安全监理意识淡薄，平常工作中没有加强安全监理知识、技巧的学习，更没有特意去参加各种安全监理法律法规的培训，造成了监理人员在监督管理的过程中只熟悉工程质量的有关知识、标准、法律法规，却对工程建设安全的各种问题一窍不通，从而造成了许多工程项目建设过程中出现了严重的安全隐患，甚至有些工程项目在完工时由于存在安全问题而不能合格验收。3•工作态度不认真，部分监理人员敷衍了事。一些监理人员不能够履行自己的职责，对工程建设项目抱有侥幸心n理，认为出现安全事故的概率不大，不需要太过较真，对待出现的小安全问题只是睁一只眼闭一只眼。另外，还有一些监理人员根本不重视工程建设中的安全问题，即使出现了安全隐患，也不采取积极的措施加以结解决。二、建设工程监理工作中存在的问题及不足1•思想认识不够，监理安全知识匮乏。在现实生活中，掌握对建设工程的控制权是建设单位体现其作为投资主体的普遍意识。虽然推行工程建设监理制已经相当一段时间，但是中国人对控制权的欲望始终制约着监理制的落实，建设单位仍然是我行我素，并不“认可”监理人，这就造成了监理实际上的权力架空。这就会出现当没有事时，建设单位享有权力，出了事，监理承担责任，从而造成了监理单位有责无权。2•落实难度较大，安全监理难以实施。随着工程监理行业的不断发展和完善，监理人员承担着比以前更大的责任。主要体现在以下几点：一是工程出现安全、质量问题时，委托方总是找各种理由将责任推卸给监理人员。二是工程建设施工单位逐渐向管理型转变，不像以前那样重视工程的建设质量。再加上施工人员的综合素质比较低，一般是没什么技术的农民工，造成了工程监督管理工作困难。3•监理工程招标行业竞争无序。根据《中华人民共和国招标投标法》的第三条的规定，招标是落实工程监理的一条n重要途径，对符合要求的工程建设监理必须采用招标。从国外经验和行业发展的趋势来看，竞争的引用无疑于有利于建设行业的健康发展。可是，在实际招标过程中，工程监理并没有引用市场机制而规范，反而由于不当的价格竞争使得监理费一般较低。过低的费用收入导致了吸引不了高素质人才的加入监理行业，从而造成了监理功能的弱化与虚化，制约了监理行业的可持续发展。4•监理队伍素质不高，亟待加强。如上面所述，由于相对较低的监理收益、监理地位不高，从而使监理这一行业的发展并不顺畅。具有髙学历，高技能的人才根本不大情愿进入这一行业施展其才能。在众多注册类工程师中，注册监理师的收入处于下游，取得资格证书与没有取得资格证书的工资相关不大。鉴于这种现实情况，从事监理工作的大多是两类人：第一类，一些建筑人员转移过来做监理的以及一些普通技师；第二类，一些普通专科毕业生。有能力，有证书的人反而从事其他工作而只是选择挂靠。三、完善建设工程监理工作体系的对策与建议1•提高思想认识，强化工程监理工作的重要性。。目前监理人员所处的地位非常尴尬，要改变这种情况，监理人员必须不断提高自身的综合素质，不仅要提高专业知识水平，还应该丰富自身的安全知识。监理单位应严格履行监督管理职责，保证建设工程施工质量、施工安全，保证工程施工按n时完成，只有给建设单位和施工单位留下好的口碑，才能从根本上改变自己的尴尬地位。2•规范行业竞争，取消现行强制性招投标规定。监理招投标制度从本质上来说，对监理行业的健康发展、监理单位提高自身服务质量方面具有促进作用。但是，目前社会上出现了一些不公平竞争现象，偏离了监理招投标制度的初衷。比如，有些建设单位打着监理招投标制度的幌子，却是想减少建设工程的监理费用，哪家监理单位的监理费低就选中哪家，几乎不考虑监理单位的服务水平。3•加大人才培养，提高工程监理工作队伍素质。人力资源是一个单位最大的资本，监理企业也一样，要想长久发展,必须培养和留住优秀人才。只懂监理知识的人已经不能满足当今工程建设的需要，只有既懂技术、又懂管理的人才是监理企业急需的人才。另外，监理单位还应制定科学的考评制度，遵循'‘能者上”的原则，逐渐淘汰能力低下的人，优化监理人素质。4.立足工作事迹，及早建立总监工作评价体系。目前，工程总监的聘任机制是取得注册监理工程师，这种机制存在许多的弊端，比如没有考虑被聘任人员是否有丰富的监理工作经验。所以，为了提高总监的素质，监理单位应该制定严格的总监工作评价体系，并定期开展总监人员实际建筑技术强化教育和培训。n5•规范制度体系，建立完善监理优胜劣汰制度。我国还是实行政府机构管理监理企业，这通常会造成政府机构所做出的有关监理政策、制度没有站在监理行业的角度考虑，不利于监理行业的健康发展。笔者以为可以借鉴西方国家先进的监理行业监管制度，即成立非政府的监理行业协会。总之，工程监理行业为我国工程建设质量的提高、技术水平的进步作出了很大的贡献，但是由于工程监理行业还处于迅速发展阶段，各种法律法规还不完善，所以存在着很多问题。笔者相信，这些问题在将来都会解决的。参考文献[1]袁铁清•如何做好建筑工程电气施工监理工作[J].建材技术与应用，2009年04期[2]徐革明.监理工程师对工程质量的控制研究[J]•福建建材,2009年06期[3]王选民.发挥监理作用提高工程质量[J].山西建筑,2003年13期