环境保护监理工作管理办法

环境保护监理工作管理办法

环境保护监理工作管理办法第一章总则第一条为做好京沪高速铁路四标段监理日常工作，保护好沿线生态环境，有效监理项目建设期的环境保护和水土保持工作（以下通称“环境保护”），特制定本办法。第二条建设期间的环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护设施“三同时”制度和国家、地方的环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则，采取严格的施工期环保监理措施，切实落实《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见提出的各项环保要求。第二章环保工作目标、重点与范围第三条京沪高速铁路的建设的目标是环境污染控制有效，耕地资源得到有效保护，工程綠化完善美观，水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速铁路。第四条京沪高速铁路的建设的重点是沿线噪声、振动污染控制，水环境保护，农业生态环境保护，水土流失防治，城乡生活环境保护，自然、人文景观保护。第五条建设期环境保护范围为主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、沙石料场及材料储存场、制梁场等临近受影响的区域。第三章环境保护组织机构与管理体系第六条n监理项目部成立环境保护工作领导小组，项目总监为组长，副总监为副组长，工程管理部环保监理工程师和监理组组长为组员，监理组环保工程师是施工过程中的直接监理实施者。第七条监理项目部工程管理部为标段建设期环境保护工作管理部门、负责对施工期的环境保护监理工作进行指导和管理。负责施工期环保监控措施的组织实施，调查处理施工期环境破坏和污染事故。第八条监理项目部和监理组以各种形式加强信息沟通，强化施工中的过程控制，使环境保护工作始终处于事前控制状态。第四章环保组织机构的管理职责第九条监理项目部环境保护工作领导小组的任务和职责：审核重大施工环境保护方案；制定各项环境保护规章制度，组织环保工作培训，开展环保检查等。建立高效灵敏的环境保护信息系统，在监理工作中形成畅通无阻的信息网，准时及时地收集环保信息，由项目部环保工程师负责处理。对施工现场环保管理人员的到位情况、环保措施等进行严格检查和落实，并负责日常的环保、水保巡检，发现问题，n负责督促整改落实到位。第五章环境保护监理主要工作第十条施工准备阶段1、依据《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见以及总指挥部环保工作管理要求，编制环保监理大纲和环保监理实施细则。2、参加设计单位环境保护技术交底，熟悉了解标段内施工现场环境特点，设计施工图中列入的环境保护、水土保持等设计内容。掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及设计要求。3、要求施工单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持、文物保护的法规、政策和法令，结合设计文件和工程现场实际，编制和提报有关环保措施资料。按照有关标准组织落实。4、环保监理工程师审查施工单位的施工组织设计时，审查其环境保护运行体系、保护目标、保护措施，发生环境保护事故的应急机制，环境保护责任制度及事故报告制度等。提出具体的审核意见。符合要求，由总监理工程师批准后，工程方可开工。5、临时设施开工前审查施工单位《环境保护措施报审单》（京沪环施监-01），在施工过程中检查施工单位临时工程、临时营地环境保护、水土保持措施落实情况，措施与工程施工是否同步进行，严格规范各类施工行为。6、检查施工单位已经蚌埠指挥部核定的大临用地方案。督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。n第十一条施工阶段1审查施工单位现场环境保护各项相关制度的建立，管理人员设置，环境保护措施及应急预案是否满足施工现场需要。2、检查施工单位严格按照已批准的方案组织施工，必须把环境保护措施的落实严格贯彻于施工全过程。3、环保监理工程师加强对施工现场进行巡检，掌握环境保护措施的落实与执行情况。4、对施工现场出现的各类环保问题，环保工程师及时发出《环境保护监理通知书》（京沪环施监–02），并督促其立即整改，并对整改的结果复查。情况严重的，监理部及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告工程指挥部，。环保隐患消除后，检查整改效果，合格后签发《环境保护整改验收单》（京沪环施监–03）和复工意见。第十二条施工收尾阶段1、主体工程施工结束后，及时督促施工单位开展对施工临时工程的环境恢复工作。2、工程完工后，提出《环境保护监理报告》，系统分析施工对环境的影响。3、工程完工后，参加总指挥部组织开展环保内部验收工作。环境验收的依据是《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见、环保工程设计文件和京沪高速铁路施工期环境保护水土保持措施要求。第六章环保监理工作方法n第十三条监理项目部环保工程师和各监理组专、兼职环保工程师相结合。监理项目部环保工程师每周至少检查两次，监理组专、兼职环保工程师进行日常巡检。第十四条重点检查和一般检查相结合。加强对标段各工点，特别是各环境敏感点和重点工程施工环保措施的检查力度。第十五条专项检查和经常巡查相结合。总监理工程师坚持经常巡检，每月至少全面检查一次。发现问题及时与施工单位交换意见，制定限期整改措施，整改后及时复查。第七章环境保护岗位责任第十六条总监理工程师环境保护岗位职责1、总监理工程师是监理项目部环保监理职责的负责人，对本标段环保监理工作负全面责任。根据委托监理合同要求，及时协调解决施工中的出现、发生的环保问题，保证监理工作环保目标的实现。2、主持监理项目部全面环保工作，主持编写标段项目环保监理规划和环保监理实施细则。3、确定监理项目部环保工程师配置人员及岗位职责，检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保监理业务。4、主持监理环保工作会议，签发监理项目部的文件和指令。5、审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。6、检查承包单位环保、水保管理体系和有关规章制度。7、签发单位工程停工令、复工令。n8、定期巡视施工现场。9、组织编制环保监理月报、年报。第十七条副总监理工程师环境保护岗位职责1、副总监理工程师是监理项目部环保工作的分管负责人。协助总监理工程师进行环保、水保的领导工作，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题。保证监理工作环保目标的圆满实现。2、主持监理项目部环保日常领导工作，并完成监理规范中规定的其他总监职责。3、根据总监理工程师的委托和授权，可以部分或暂时全部承担总监理工程师的职权。4、主持编写项目环保监理规划和环境保护监理实施细则。5、检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保、水保监理业务。6、主持监理环保工作会议，定期巡视施工现场。7、检查施工单位环保、水保管理体系和管理制度。审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。8、组织编制环保监理月报、年报和专题报告。第十八条环保监理工程师岗位职责（含监理组）1、熟悉掌握国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，本项目的有关环保、水保设计文件；总指挥部制定的《建设期环境保护管理办法》等。n2、熟悉施工工地环境与条件，检查施工单位环保工作的组织机构、保证体系、规章制度建立健全情况，督促施工单位制定环保、水保措施并具体实施。3、审查施工单位编制的单位工程施工组织设计，敏感区域、敏感水体的施工组织设计、施工方案和施工工艺的环境保护措施，审查其可行性并签署意见。监理组环保监理工程师则对分项、分部工程施工组织设计进行审查。4、监理组环保工程师检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。5、检查施工单位施工环保管理人员的资质情况，检查环保工作全员培训教育情况。6、检查和督促施工单位在施工中切实严格保护农业生态环境，审查施工单位临时工程用地、取弃土场的设置等情况，督促施工单位做好大临工程、主体工程表层耕植土的存放工作。7、监理组环保工程师在施工中加强巡检，进行过程控制，检查施工单位在农业生态保护、水土保持、大气与噪音污染、固体废弃物和水环境污染等方面的环保工作，检查施工单位执行情况。8、对不符合耕地保护和环境要求的施工方案、工艺不予批准实施，施工中发现有违农业生态和环境保护措施的，及时发出整改指令，要求施工单位进行整改。9、对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报业主，根据业主的指示，督促和检查施工n单位整改，项目部环保工程师组织复查整改结果。10、对各组环境保护监控工作进行组织、指导、检查和监督。11、监理组环保工程师编写管段内环境保护月报和年报。项目部环保工程师编写标段环境保护月报和年报。12、完成总监理工程师（监理组长）交办的其他工作。第十九条监理组组长环保岗位职责1、对总监理工程师负责，根据合同文件及规范负责本管段环境保护条款的执行和管理，全面负责监理组的工作，对其所属环保监理工程师的工作进行管理、检查和协调。2、全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸。对在施工过程中发生的环境保护问题要及时的解决，需要时报请监理项目部共同处理。3、负责审批施工单位提交的分部、分项工程施工方案、进度计划，审查施工单位的大临工程施工布置、施工组织设计，并对单位工程的施工方案和计划审查签署意见，掌握环境保护工作的执行情况。4、检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。5、向施工单位签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸环保、水保要求的工程，有权要求施工单位整改，情节严重的可指令施工单位暂停工程施工，但需在二十四小时内报监理项目部备案。6、定期主持召开工地例会，解决施工中出现的各种环保问题，并写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。n7、审查施工单位在实施工程时所使用的机械设备完好率，各种施工机械设备必须满足环境保护工作的要求，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。8、按规定向监理项目部报送环境保护工作月报和年报。9、完成监理项目部交办的其他事项。第七章考核与奖惩第二十条监理项目部由总监任组长、副总监任副组长与各监理组组长、监理项目部专业工程师参加组成考评小组，根据日常检查和集中检查对各监理组专、兼职环保工程师上季度的工作情况进行考评。第二十一条考评的主要内容是现场环境保护执行情况、施工单位有关环境保护资料签认、监理资料收集整理情况、监理日记等各种检查记录情况。第二十二条对考评进入前两名的监理工程师给于适当奖励。因环保工作被指挥部通报，或因环境保护问题和当地村民发生纠纷、被外界暴光造成负面影响的施工单位相应施工标段的监理组及监理工程师，将给于经济处罚。第二十三条对临时工程擅自扩大占地面积，擅自增设施工场地，或水土保持、污染防治等方面监理不到位的监理组及监理工程师，将给于经济处罚。2008.4.13