蓝田县病险水库除险加固工程建设的几点思考-论文

蓝田县病险水库除险加固工程建设的几点思考-论文

第14卷第3期中国水运Vo1．14No32014笠3月OhinaWaterTransportMarch2014蓝田县病险水库除险加固工程建设的几点思考樊柳凤(西安市蓝田县水务局，陕西西安710500)摘要：文中对蓝田县病险水库现状以及除险加固工程建设过程中存在的问题进行分析，提出了病险水库除险加固建设的措施和建议。关键词：病险水库；除险加固；措施建议中图分类号：TV697文献标识码：A文章编号：1006—7973(2014)03—0228—02麟擗川鲫蓝田县地处秦岭北麓，骊山南麓，位于西安市东南部，14座水库均建于上世纪七十年代。是一个“六山、二岭、一塬、一川”的土石山区。全县辖222008年-2010年蓝田已完成除险加固的水库7座，分辨㈨gg玎帅个镇，519个行政村，2，476个村民小组。总人口63．7万别是汤峪、候家河、东风、自马河、三岔客河、鹿塬、陶沟。7人，其中农业人口57．6万人，是一个农业大县。全县总面积座水库除险加固批复核定投资2，962万元，实际完成投资1，969km，其中耕地面积92．89万亩。3，629．04万元。一、水库现状及除险加固工程情况目前正在除险加固施工的水库4座，分别是李家沟、宋蓝田县共有水库15座，其中小(一)型水库8座，分寨、祝家湾、冯家沟水库。批复核定总投资1，137万元。别是：汤峪水库、鹿塬水库、岱峪水库、自马河水库、东风水库除险加固工程建设的主要内容有：对水库大坝进行水库、三岔河水库、候家河水库、任家沟水库。小(二)型培厚加固或增设防浪墙、迎水坡进行砌护、对溢流坝进行全嫩他鹅∞水库7座，分别是：李家沟水库、宋寨水库、跃进水库、赛面整修加固、对放水设施加固改造、硬化上坝道路、新建管峪水库、陶沟水库、祝家湾水库、冯家沟水库。水库总库容理房、新建大坝监测及观测设施等。2，512万m。，兴利库容1，877．8万m。，滞洪库容462．19二、水库除险加固工程中存在的问题m拼眇万m0，死库容192．6万m。。15座水库中县管水库3座(汤1．除险加固建设管理不规范、不合理峪、岱峪、鹿塬)，镇管水库12座。岱峪水库为浆砌石空腹工程建设监理制未得到有效落实。监理单位现场监理人重力坝，汤峪和赛峪两座水库为土石混合坝，其余12座均员专业结构和综合素质不高，持证率低，难以胜任监理工作。为均质土坝。岱峪水库于1989年11月份竣工验收，其余的不能严格按照监理规范编制监理规划和监理细则，总监理表1蓝田县水库基本情况一一一一一一一一一一水库名称I程规模库容(万立方米)防洪库容已淤积库容坝型眦∞汤峪水库J、(一)型70鹿塬水库卜(一)型89岱峪水库卜(一)型892账㈣㈤m㈤㈣白马河水库J、(一)型24东风水库J、(一)型24三岔河水库j、(一)型候家河水库j、(一)型314任家沟水库J、(一)型198李家沟水库J、(二)型宋寨水库J、()型跃进水库J、(二)型赛峪水库J、(：)型陶沟水库J、(二)型祝家湾水库小(二)型23冯家沟水库小(二)型30合计1878收稿B期：2013—11—10作者简介：樊柳凤，西安市蓝田县水务局。n第3期樊柳凤：蓝田县病险水库除险加固工程建设的几点思考229工程师常驻工地时间短，大多数时间是总监代表行总监职责，编制工程概算文件，委派设计代表，负责施工现场技术交底现场监理人员不足，难以完成旁站监控和质量检测等任务。和设计变更等设计服务工作，参加工程验收。施工单位管理人员和技术人员力量薄弱，不履行投标承监理单位应组建工程建设监理部，编制完整的监理规划，制诺。项目经理、总工、安全员等主要负责人长期不在现场，定可操l生的监理实施细则，并会同项目法人和施工单位进行工造成施工现场管理混乱，施工进度不能按计划落实，质量意程项目划分，履行旁站监理，平行抽检，现场审核、签证等职责。识淡薄，不按程序申请工序报验和隐蔽工程验收，材料或半施工单位在签订施工承包合同以后，在规定的时间内组成品抽检数量达不到规范要求，使得水库除险加固工程存在织人员、施工机械、材料、设备进入施工现场，严格按照施质量、进度、安全等问题。工规范编制施工组织设计及施工计划，并按进度及时呈报工2．前期工作粗放、资料搜集不全面程测量、工序检测、单元质量评定、隐蔽工程验收、工程月全县的l5座水库中，除汤峪、岱峪、鹿塬3座水库为县报等技术文件，积极配合相关部门监督检查。项目经理对整管水库，有专门的管理机构和专业管理人员，其余的12座水个施工过程、质量、安全等负全责。库均为镇管水库，均建成于上世纪七十年代，施工期受历史条2．加大前期工作力度，设计方案科学合理件限制多为“三边工程”，建成后又由兼职机构和兼职人员代①规范大坝安全鉴定：大坝安全鉴定是对水库大坝安全管，导致现在已经无法找到当时的设计、施工、验收等资料，类别的科学评定，也是水库除险加固工程设计前期工作的重更无后期的运行管理资料。水库除险加固设计中地质勘察不详要阶段。因此，大坝安全鉴定工作必须严格按照水库大坝细，大坝安全鉴定无法全面细致，导致设计方案漏项、增量、安全鉴定办法开展各项工作。项目主管部门应邀请有关专增项等问题，造成设计方案在实施过程中变更多，投资增加。家和技术人员组成安全鉴定领导小组，管理单位要为大坝安3．小型水库的管理难以落实全鉴定提供详实的工程档案资料和运行管理资料，同时委托全县15座水库中，3座水库为县管水库，成立有专门的具有相应资质的设计单位进行安全鉴定工作，并从科学、经管理机构和专职管理人员，其余的l2座水库均为镇管水库，济和简而易行的角度提出有针对性地加固措施和建议。镇政府为管理机构，管理人员多为水库所在地的村干部或水②细化除险加固地质勘探。病险水库除险加固地质勘察具库养殖承包人，随着村干部的换届和承包人的变更，水库管有隐患组成复杂、险情因素隐蔽、勘察任务重等特点。因此，理人员也随之变换，这些人缺乏水库管理技能，又常常从各必须委托资质较高的专业单位来承地质勘探工作，对已出现险自的实际利益出发，因而不能科学合理的调蓄库容，不能最情的部位重点勘查，提出地质建议参数和处理措施建议。好的发挥水库的综合功能和效益。③实事求是、因地制宜地开展除险加固初步设计。工程4．小型水库的经济效益低设计是病险水库除险加固工程前期工作的核心。因此在设计15座水库中，3座县管水库在改制前为自收自支副科级方案选择上，一定要本着安全可靠、经济合理、标准规范的事业单位。12座镇管水库目前已基本失去了灌溉功能，水面、原则。通过多方案必选，真正做到大坝安全鉴定到位，地质光照、水量等条件较好的水库承包给水产养殖户，镇上每年勘查到位、设计科学合理。收取一定的承包费，镇政府每年在水库管理上所支出的费用3．真正落实小型水库的管理超出其收益，因此水库的日常管理和维修养护难以自身维系。随着小型水库除险加固工程的实施，管理设施和观测设5．水库除险加固施工期外围协调费时、费力、费钱施的不断完善，小型水库的管理已引起各级政府和水利部门水库所在地的村干部、村民、水库养殖承包人等从各自的重视。县水务局已向县政府提交关于小型水库管理专题议利益出发，在施工的临时占地、永久占地、库水排放、“三通案，建议成立蓝田县水库管理中心，对全县的镇管小型水库一平”等前期工作协调中，他们提出一些无理要求，使工程统一管理。只有这样，才能真正做到小型水库管理有机构、不能按计划开工，在施工期间又多次阻挡，导致错过了最佳有人员。同时通过对国家关于对小型水库维修养护项目的实的施工季节。前期协调不到位，机械、人员等的窝工、误工施，真正使小型水库的综合效益和最大功能得到发挥。产生的索赔，直接加大了工程投资。所以我县在已完成的水4．进一步开发水库的综合功能，提高水库经济效益库除险加固工程中，实际工期超出计划工期的一倍左右，外水库是一个集防洪、灌溉、养殖、供水水源、旅游开发围协调的支出每座水库在20~30万元以上。等综合功能的水利工程。具有社会效益、生态效益和经济效三、搞好水库除险加固的措施和建议益。已实施除险加固的水库，由于交通条件和基础设施的改1．规范小型水库除险加固工程管理善，垂钓、旅游等已纷纷兴起，好多水库又兼顾周边群众的小型水库除险加固工程应该按照基本建设程序，组建机生活水源，有自流灌溉条件的也在逐步恢复灌溉渠道，同时构健全的项目法人。实行项目法人制、招投标制、建设监理已有多家集镇在考察将就近的水库做为集镇供水水源，这样制、合同制等制度，推行项目管理。项目法人依法对建设项以来，水库的综合效益将不断得到开发利用和提高。目的勘察、设计、监理、施工等等进行招标，对项目建设的四、结语全过程负责，对工程质量、工程进度、资金管理负总责，对病险水库除险加固工程的实施，恢复了蓄水、灌溉功能，参建各方进行监督、约束和管理。改善了区域小气候，开发旅游业、垂钓等，带动地方产业发勘测设计单位必须在合同规定的时间内完成工程设计，展，争加地方收入，使水库的综合效益得到最大限度的开发。