义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程环境影响报告表

义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程环境影响报告表

项目代码：2019-330782-78-01-025491-000建设项目环境影响报告表项目名称：义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程建设单位（盖章）：义乌市人民政府江东街道办事处编制单位：浙江中清环保科技有限公司编制日期：2020年1月浙江中清环保科技有限公司n目录一、建设项目基本情况......................................................................................................................................2二、建设项目所在地自然环境社会环境简况................................................................................................15三、环境质量状况............................................................................................................................................25四、评价适用标准............................................................................................................................................29五、建设项目工程分析....................................................................................................................................33六、项目主要污染物产生及预计排放情况....................................................................................................38七、环境影响分析............................................................................................................................................39八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果........................................................................................50九、项目审批原则符合性分析........................................................................................................................52十、结论与建议................................................................................................................................................57附图：1.建设项目地理位置图2.建设项目平面布置及集雨面积图3.建设项目周边环境概况图4.义乌市地表水环境功能区划分图5.义乌市环境功能区划图6.义乌生态保护红线分布图附件：1.基本情况表2.立项批文3.统一社会信用代码证书4.编制情况承诺书附表：1.建设项目环评审批基础信息表n一、建设项目基本情况项目名称义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程建设单位义乌市人民政府江东街道办事处法人代表楼志军联系人陈志强通讯地址浙江省义乌市江东中路行政四号楼联系电话传真--邮政编码322000建设地点义乌市江东街道大元村南山坑水库（北纬N29°17′13.83″，东经E120°08′17.60″）立项部门义乌市发展和改革局批准文号义发改投[2019]90号行业类别建设性质新建N7610防洪除涝设施管理及代码占地面积/绿化面积/总投资其中：环保环保投资占4149150.36%(万元)投资(万元)总投资比例评价经费预期投产四十六、水利/2020年12月项目类别(万元)日期（141、水库）工程内容及规模：一、项目由来随着义乌市现代化、城市化进程越来越快，水源污染严重、水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾日益突出。这对城市供水安全提出了更高的要求，现有供水水源一旦发生紧急事件，将面临无水可用的严峻局面。2018年义乌市曾发生备用水源不足，造成城区大面积停水的情况。因此，义乌市迫切需要修筑水库、堰坝等建立应急备用水源，达到“丰存枯用、冬蓄春用”的目的，以缓解无备用水源及饮用水源不足等问题。南山坑水库枯水年径流量440万m3，丰水年径流量849万m3，平水年径流量650万m3，水库扩容建设可以使得水量在丰富的年份将水资源储存起来，在紧急情况下作为备用水源为义乌市的经济建设保驾护航。同时南山坑水库已被认定为为二类坝（病害水库），大坝已出现裂缝、渗水等诸多问题，亟需进行综合整治。如不进行除险加固处理，势必影响大坝安全。一旦工程失事，将危胁到下游农田、村庄及公路，造成生命、财产损失。因此，为保证工程安全运行，必须对水库枢纽建筑物存在的安全隐患进行除险加固处理，以充分发挥水库除害兴利的综合利用功能。故南山坑水库进行除险加固及扩容是急需且必要的。1n根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。因此，建设单位委托浙江中清环保科技有限公司对该项目进行环境影响评价。接受委托后，我公司对项目建设地进行了现场踏勘，并收集了相关资料。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，南山坑水库及大庆水库均未划分水功能区和水环境功能区；另外根据《义乌市农村饮用水水源保护范围划定方案（报批稿）》（2016年），南山坑水库属于备用水源地但未划分保护区范围也未对水质目标提出要求，大庆水库不属于农村饮用水源也不属于备用水源，不涉及环境敏感区中第三条（一）的饮用水水源保护区。因此，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的规定，本项目属于“四十六、水利”的“141、水库”中的“其他”类别，需编制环境影响报告表。按照国家环境影响评价技术导则的规范要求，编制完成了本项目的环境影响报告表。二、项目地理位置及周边环境概况本项目位于义乌市江东街道大元村，系南山坑水库原有项目基础上的除险加固（扩容）工程。项目地理位置图见附图1。根据现场勘察，本项目最近环境敏感点位于东北侧约315m的大元村。周边环境概况图见附图3。三、工程概况1、南山坑水库现状及存在的问题南山坑水库位于江东街道大元村南面约0.3km，属钱塘江流域，义乌江水系。根据建设资料得知，南山坑水库于1975年12月动工兴建，于1997年12月建成。南山坑水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪等综合利用的小（一）型水库。设计灌溉面积10000亩。水库坝址下游保护对象为大元村、沙溪村、东苑工业区、涌金高速、37省道和1820亩农田。经水库大坝安全认定复核：南山坑水库集雨面积F=9.6933km2，主流长6.208km，正常库容448.20万m3，总库容501.53万m3（校核按300年一遇），正常水位152.20m，设计洪水位153.38m，校核洪水位153.81m。目前南山坑水库主要存在以下问题：（1）大坝坝体填筑土部分物理力学指标如坝体填筑土压实度、渗透系数不能满足现行规范要求，左坝头原临时溢洪道位置有明显积水现象，存在渗漏隐患。（2）坝体与坝基接触带为弱透水，⑤层弱风化凝灰岩为弱透水，存在渗漏隐患。（3）大坝坝顶宽度基本小于5m，上游局部位置护坡块石已无或风化严重，下游局部位置护坡块石风化严重，下游坝脚无排水沟，左坝头坝顶建有多间简单房，房内垃圾成堆；大坝蚁害程度较严重。2n（4）放水设施进口铸铁斜拉杆表面生锈、木头抱箍大部分已腐烂，闸门完全闭合时有漏水情况；隧洞内放水涵管接头有渗漏现象。（5）隧洞高低不平、宽窄不一，洞内基岩节理裂隙发育且有多处渗漏，洞壁未进行砼初砌；隧洞出口出水不畅，洞内有较深的积水。（6）溢洪道基岩节理裂隙较发育，陡槽段有多处较深的冲沟；溢流堰堰体底部有渗漏现象，溢洪道底板及两侧均未进行砼衬砌，溢洪道内乱石堆积、杂草丛生，左右两侧山体基岩因风化严重，有块石掉落；溢洪道内设多根取水管；消能设施过水能力不足，阻水严重。（7）大坝除水位遥测设施外，无其他观测设施及配套管理房。2、水库除险加固（扩容）的主要内容根据目前存在的问题及扩容条件，本次水库除险加固（扩容）的主要内容如下：（1）对左坝头坝体增设防渗体，以增强坝体防渗效果。（2）对大坝坝体与坝基接触带以及坝基基岩进行防渗处理。（3）将大坝加高，按标准对大坝进行加固与护砌，上下游重新修整护坡，背水坡坝脚新建排水棱体。（4）按大坝加高高度，相应新建东副坝进行挡水。（5）对溢流堰进行改造并将正常水位提高，对堰基进行防渗处理，对泄槽底板及两侧边墙采用砼衬砌，改造消能设施。（6）更换启闭设备，改造启闭机房，对隧洞内涵管进行混凝土外包，对隧洞底板用混凝土找平。（7）改造上坝道路和进库道路，将路面高程相应提高。（8）对白蚁危害进行处理。（9）按标准化要求修建水位、渗流、沉降和位移等观测设施，管理范围界桩、界碑和管理房等标准化管理设施。工程配套建设一个临时施工场地，未设置施工营地及临时施工便道。施工场地设置于南山坑水库大坝左坝脚西侧约100m处。弃渣场位于下游大元村西侧约100m处荒地，堆石高度不超过3m。本工程建成后，南山坑水库应对照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）重新划分保护范围。3、工程任务和规模南山坑水库除险加固（扩容）后工程任务是以灌溉为主，兼顾防洪、供水等综合利用的小（一）型水库。水库除险加固的主要任务是针对水库存在的主要问题及坝体的安全情况，3n为建立“工程安全，设备齐全，功能完备，管理高效，环境美丽”的高标准水库，保证水库灌溉功能的正常发挥。南山坑水库多年平均径流总量650万m3，现状正常库容为448.20万m3，年来水量大部分都不能够充分利用，水库扩容后可以使得这些水资源充分利用，增大水库备用水源储量。南山坑水库属小（一）型水库，工程等别为Ⅳ等，永久性主要水工建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。水库扩容后最大坝高41.60m，根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2001）的相关规定，坝高在30～70m为中坝。扩容后水库总库容583.62万m3，增加兴利库容94万m3；正常水位155.00m，设计洪水位155.90m，校核洪水位156.17m。4、工程总体布置南山坑水库枢纽主要由大坝、放水设施、溢洪道、上坝道路、进库道路等部分组成，工程总体布置详见附图2。5、水库扩容方案根据南山坑水库安全认定中存在的主要问题、省水利厅关于水库除险加固与标准化建设的体系要求以及《义乌市小型水库标准化工作创建方案》（义水务[2012]86号）文件中“安全、高效、美丽”的总体要求，并结合本次水库扩容，对水库进行除险加固（扩容）设计。（1）溢流方案溢流方式直接影响到大坝加高，关系到工程安全、水库扩容规模及投资。考虑大坝安全及后期方便管理，本工程溢流堰推荐采用自由溢流方式，即增大堰体结构，直接将堰顶高程提高至设计常水位。这种方案的优点是水库运行安全可靠，后期管理方便，运行成本低；缺点是大坝加高相对较多，工程总投资相对较大。（2）大坝加高方案本次除险加固（扩容）工程设计将水库正常水位由现状152.20m提高至155.00m，该方案可增加兴利库容94万m3。将原砼溢流堰拆除后，新设溢流堰采用WES型实用堰，将堰顶高程提高至155.00m，大坝轴线向下游位移4m，大坝下游面增加部分用石渣填筑。大坝现状粘土心墙保留，在心墙顶部开挖结合槽，坝顶增高部分用粘土填筑，并与原粘土心墙通过结合槽紧密结合。大坝加高后，上游大方脚抬高至死水位以上，大方脚以下部分用抛石护脚，护脚块石全部利用原背水坡块石，坝脚行车路底部设排水棱体。在东侧山谷库岸边侧增设东副坝，坝体为混凝土重力坝。将大坝右坝头库岸边侧上坝道路提高与设计坝顶高程156.50m同高。4n（3）大坝下游扩方案根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2001）相关规定，土石坝的扩建加高宜采用从大坝下游面培厚加高的方法。本次设计推荐采用下游扩方案。南山坑水库大坝加高扩容后，原老坝体基本不变，坝体增加部分填料主要向背水坡填筑，新坝轴线位于原坝轴线下游，两坝轴线间距4m，新老坝体结合在上游面采用石渣回填，下游面在高程139.00m以上部分采用壤土回填，高程139.00m以下部分采用石渣回填。（4）放水设施设计①原涵管处理根据地质勘探报告，放水涵管位于大坝左岸山体隧洞内，隧洞高约2.5m，宽约1.5～2.5m，隧洞内水深约1.5m。放水涵管直径约1m，由50根长约3.0m水泥预制管连接形成，涵管总长约150m。隧洞围岩级别以Ⅲ、Ⅳ类为主，岩体完整性差，稳定性差，地下水活动中等～强烈。洞顶和侧壁常见由于不利结构面而产生坍塌现象，长期稳定需采取钢筋混凝土衬砌。本次设计拟拆除原启闭设备，对原涵管进口DN800钢管外壁与隧洞洞壁间的砼堵头保留，将原隧洞内DN800承插式钢筋砼管进行砼外包，对原隧洞底板用砼找平。②新建放水设施设计根据工程实际情况，将原启闭设施拆除，在隧洞进口上方改建启闭机房，建筑面积16.98m2，屋内设QL-50KN-SD型手电两用斜拉杆启闭机，在涵管进口新建DN800镶铜铸铁闸门。对原涵管进口DN800钢管外壁与隧洞洞壁间的砼堵头保留，将原隧洞内DN800承插式钢筋砼管（Ⅱ级）进行C25F50砼外包，总长150m，涵管纵坡i=2‰；对原隧洞底板用C25F50砼找平。为方便管理，在隧洞出口新建阀门房1并将隧洞封闭，将原放空管、供水管及灌溉管阀门进行整合于阀门房内，房内设DN800伸缩蝶阀为检修阀，其余DN600、DN300和DN200伸缩蝶阀为工作阀；对隧洞出口下游段涵管改造：为满足下游大庆水库日常用水，将原DN800钢筋砼承插管（外包混凝土）拆除，新建DN800预应力钢筋砼管（0.6MPa）长454m，出口由原通向小溪改为通向溢洪道出水渠，原小溪灌溉由DN800钢筋砼管供水改为新建DN300镀锌钢管（壁厚б=6mm）供水，对原DN200钢管（灌溉管）及DN600钢管（供水管）进行改造，分别改造为D200镀锌钢管（壁厚б=6mm）长33m及D600镀锌钢管（壁厚б=8mm）长50m，DN200灌溉管出口设出水池并与原渠道连接，DN600供水管出口与原供水管连接。在溢洪道出水渠左岸边侧设阀门房2，内置DN800×300钢制三通，一边连接DN800放空管，另一边与原沙溪村供水管连接。5n（5）溢洪道设计原溢洪道位于大坝东南面山谷中，由山体开挖形成，型式为侧槽式溢洪道，堰宽50m，堰顶高程为152.20m。溢洪道下部底面有少量渗漏现象发生；溢洪道基底岩石裸露，未护砌，冲刷严重；上部基岩裂隙发育，有渗水现象，渗水性为中等，消能设施过水能力不足，阻水严重。本工程为除险加固（扩容）工程，扩容后正常水位提高至155.00m。为方便施工和水流顺畅，本次规划设计将原侧槽式溢洪道进行修整，为节省投资、减小大坝加高量，将溢流堰加宽至70.00m，为增大泄流量，堰型采用WES实用堰。溢洪道泄槽段基本沿原线路布置，对断面尺寸、高程等不满足设计要求的部位进行岩石开挖，对溢洪道底板及两侧边墙进行护砌，改造消能设施。（6）道路工程水库扩容后，左库岸边侧的管理房人行道及右库岸边侧的上坝道路路面高程均提高至156.50m，改建后的道路长度分别为55m、247m，道路在靠库岸侧设M7.5浆砌块石挡墙，道路靠山体侧设C25F50砼排水沟，管理房人行道挡墙顶部设仿木栏杆，上坝道路挡墙顶部设波形钢制防护栏杆，路基用弃渣回填。人行道路面宽1.2m，路面用50mm厚饰面型透水砼（湖蓝色）铺设，下设150mm厚C25砼垫层，上坝道路路面宽3.5m，采用200mm厚C25砼硬化，下设150mm厚5%水泥碎石稳定层。另外，水库右岸的进库道路为东义线至南山林场公路，目前在建，为使新建东副坝与其连接，对原进库道路起始段进行改建，改建道路总长199m，路面宽6m，采用45mm厚细粒式沥青砼（AC-13）铺筑，下设沥青透油层、下封层及170mm厚水泥稳定砂砾（5：95），道路在靠山体内侧设C25F50砼排水沟。（7）白蚁防治本次白蚁防治主要由以下两方面进行：坝体设白蚁诱杀棒用于诱杀现状坝体内白蚁，诱杀棒埋置于坝体回填料内，间距2m，成梅花形布置。施工中，以白蚁防治站或厂家标准为准。工程完工后，每年春秋两季均应在大坝及周边一定范围内进行白蚁防治，具体可根据白蚁防治站建议实施治理。（8）观测管理设施设计本工程在大坝上游踏步边侧设置人工水位观测柱（15柱），在启闭机斜拉杆边侧放置水位雨量遥测配套设施，在溢洪道进口溢流堰上面设水位观测尺以直接观测库水位变化，方便管理部门实时监控库水位；在坝顶上下游边侧、背水坡马道下游边侧以及行车路排水沟上6n游侧共设置4个纵向沉降位移观测断面（沿坝轴线方向），坝顶上下游两个观测断面各设置5个观测点，其余观测断面设置3个观测点，在每个观测断面的左右岸分别设工作基点和校核基点，坝体观测点和左右岸工作、校核基点必须在同一个视准线上，大坝横向观测断面上的各观测点也应在同一个视准线上。在坝体桩号B+060.0、B0+110.00和B0+160.00三个断面设测压管（三排共计9根）以便观测大坝渗流情况；大坝背水坡坝脚排水沟出水口处设量水堰1处。以上沉降位移、测压管及遥测水位雨量观测均采用自动化观测，观测设备均置于管理房内。在大坝左坝脚空地新建水库管理房（两层），建筑面积233.50平方米（占地面积110.30平方米），以便工程管理和安全运行。管理房一层分别为值班室、储物室、休息室、卫生间，值班室用于办公、安置遥测设施及启闭设备等，储物室用于堆放维养工具及杂物等；管理房二层分别为休息室、会客厅、卫生间。休息室用于值班人员休息用。工程简介碑可根据需求砌筑在水库管理房外墙上。本工程共设置两个停车场，停车场1位于大坝左坝脚（管理房位于场内），长25m，宽25m，停车场四周设热镀锌铁艺围栏及C25F50砼排水沟。停车场2位于右坝头库岸边侧空地内，长25m，宽15m，停车场四周设C25F50砼排水沟。为方便库区管理和保护备用水源地，在水库左库岸和库尾管理范围线、坝顶防浪墙顶及上坝路边侧设栅栏封闭，长3757m。（9）水库标准化本工程结合义乌市水库标准化管理，设置水库枢纽指引牌、工程简介牌、永久责任牌、安全管理公告牌等，同时根据巡视需要设置巡视路线、巡视点等，并在大坝右坝头设置安全警示牌。6、施工组织设计（1）施工条件①对外交通条件南山坑水库有上坝道路直达坝顶，对外交通较为方便。②主要外购材料及水电供应本工程所需水泥、钢材、木材、块石、黄砂由市场采供。施工用水由南山坑水库库水解决，施工用电可从附近大元村接入施工场地。③当地建筑材料a、块石7n块石、砂砾料建议外购b、砂壤土、粘土及石渣离坝址10km范围内有满足相关规范要求的砂壤土，25km范围内有满足相关规范要求的粘土，石渣可从市场采购。c、弃碴弃碴场位于大坝约10km范围内，弃石料、弃土料分别堆放，并进行水土保持。（2）主体工程施工①大坝施工由8t自卸汽车运送上坝。填筑采用进占法铺料，而后用推土机推平料。土方填筑区填筑必须分层摊铺，铺土厚度200-300mm，逐层碾压，做到平起、均衡上升。填筑前应进行碾压试验，确定最佳铺料厚度，碾压遍数及加水量等。当一层铺好后，即采用压路机并配合洒水进行碾压。石渣回填料采用15t自卸汽车运至填筑区，铺筑厚度为70cm～80cm，填筑工程包括基本作业和辅助作业。二者穿插进行，基本作业为：卸料、平料、压实、检测；辅助作业为：清理面、接缝处理等。石渣区填筑的工序按基本作业的内容来划分，即：卸料→平料→压实→检测四道工序。套井施工顺序：坝顶清基至设计高程→放样→冲抓套井机架设、对中→套井抓孔→检测孔斜率（合格）→下井检查→人工清理→粘土回填并夯实→取样检查→移机。套井分二序施工（奇数孔号为Ⅰ序孔，偶数孔号为II序孔），Ⅰ序孔完工后再进行II序孔施工。帷幕灌浆施工工序：施工准备（场地整平、孔位放样、材料配置）→表面及裂缝填塞处理→造孔→清孔→水泥浆灌注→封孔→清场及清洗设备。灌浆孔的施钻按分序加密的原则进行，本工程分三序进行施灌，采用自上而下方式灌浆，灌浆参数应根据现场灌浆试验确定，灌浆材料采用R42.5普通硅酸盐水泥。帷幕灌浆后基岩的透水率控制在10Lu以下，灌浆完成后，应进行质量检查，检查孔为钻孔数的10%。迎水面施工顺序：清基→土石方开挖→坝体填筑→碎石垫层、砼预制块护坡。背水面施工顺序：拆除原块石护坡及马道→土石方开挖→坝体填筑→碎石垫层或反滤料铺设、花岗岩条石护坡。要求坝体清基层厚≥500mm，清除坝断面范围内护坡碎石、草皮、树根、凹积土；砼预制块（六边形、边长25cm）强度等级为C25，抗冻等级F50，要求做防滑处理，预制块要求结实、平整、棱角分明，每块大小统一、厚度均匀；要求砼预制块抗冻等级为F50。块石所用石材要求新鲜、坚硬、不风化，单块重量不小于30kg。大坝清基时，发现白蚁巢穴必须彻底挖出。坝体设白蚁诱杀棒，埋置于坝体回填料内，8n间距2m，成梅花形布置，施工中，以白蚁防治站或厂家标准为准。②放水设施施工由于放水管置于隧洞底部，应先进行隧洞底板清理、找平，再进行C25F50砼外包。放水管施工顺序：涵管走向确定→隧洞底部清理→管外壁砼外包→洞外涵管埋设→压水实验→与启闭机连接。③溢洪道施工施工顺序：清基→土石方开挖→底板纵坡修整至设计坡度→基础清理→溢流堰、底板及边墙衬砌和挡墙浇筑→挡墙后土方回填。要求砼强度达标，挡墙稳定，石方开挖坡度满足设计要求。④道路施工施工顺序：路线放样→开挖、填筑及修整→路面铺设及新建砼排水沟。要求砼强度达标，道路纵坡不大于10%。（3）施工总进度本工程总布置本着利于生产、方便生活、快速生产、经济可靠、易于管理的原则进行规划设计。本工程建设情况较简单，采用流水作业方式。①本工程进度安排根据工程建筑物的布置特点、施工方法和工程资金的安排情况确定为总工期12个月。②施工总进度施工准备期：10天，主要完成三通一平、辅助用房等。主体工程工期365天。（4）施工导流①设计标准根据《水利水电工程及洪水划分标准》（SL252-2017），本工程枢纽主要建筑物为4级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。根据《水利水电施工程施工组织设计规范》（SL303-2017）规定，坝体施工期临时度汛的洪水标准为：导流建筑物洪水重现期采用5-10年一遇，本次设计围堰导流标准为5年一遇。根据工程的施工进度要求，导流时段按非汛期洪水考虑，相应的最大设计洪峰流量为28.80m3/s。大坝迎水面工作量为护坡拆除、抛石护脚、填土压实及护坡等，考虑到放水涵管过流能力有限，汛期按坝体临时挡水考虑。坝体汛期临时挡水按10年一遇标准设计，相应的设计洪峰流量为98.08m3/s。9n②导流方式由于涵管进口原DN800钢管外壁与隧洞洞壁间的砼堵头在施工时难以拆除，本次设计将其保留，死水位为125.69m，抛石护脚顶高程126.70m，大方脚顶高程128.00m，本工程施工导流设计利用原DN800涵管导流排水，在非汛期时段利用坝脚挡水将抛石护脚及大方脚施工完成，汛期利用坝体挡水，上游护坡工程量完成至152.20m（原堰顶高程）时，可利用现状溢洪道并结合放水涵管导流排水。③导流时段根据水文资料、工程规模和工期安排，非汛期导流时段选为10月16日～次年4月14日；汛期导流时段为4月15日～10月15日。7、建设征地（1）淹没、占地范围按《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）规定，淹没对象中的耕园地的设计洪水标准为2～5年一遇洪水回水标准、农村居民点和专业项目设计洪水标准为10～20年一遇洪水标准，林地为正常蓄水位标准。水库除险加固（扩容）前水域面积337280m2，水库除险加固（扩容）后水域面积358718m2，增加水域面积21438m2。大坝下游坝脚新增占地1820m2，全部为耕地。扩容后库尾新增占地5340m2，全部为园地。扩容后左岸库区新增占地20000m2，全部为林地。工程合计增加占地为27160m2。工程临时用地包括施工临时用地和废弃料堆放场地，主要为大坝填筑壤土占地8000m2，位于下游坝脚。施工临时占地在施工完成后予以恢复。（2）临时占地复垦规划工程临时占地区面上的水利灌溉、排水和田间耕作道路等设施大多被工程破坏，对临时占用耕地的土地需要重新修复，规划采取复垦措施恢复耕种。复垦措施包括：1、清除施工遗留不利于作物生长的的杂物；2、场地平整过程中参入适量的作物秸秆或者农家肥增加土壤有机质含量；3、表层土翻松和田间灌排沟渠的配套恢复。根据《土地复垦条例》，对工程临时用地需进行复垦。土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。按照“恢复土地其原有或相近用途”的原则，对临时占地区面上的水利灌溉、排水和田间耕作道路等设施重新修复。土地复垦应与土地利用总体规划相协调。10n对施工中临时占用的耕地，按该耕地当年产值逐季补偿。临时占用期不超过二年。施工临时占地计列复垦费，主要用于使用结束后对所占土地的恢复。土地复垦费用根据土地被破坏程度、复垦标准和复垦工程量合理确定。8、水土保持设计（1）项目区概况项目区位于江东街道大元村南面约0.3km，呈U形山坡，地貌类型为丘陵，现状林草覆盖较好，水土流失轻微。（2）项目区水土流失防治情况近些年来，各级政府对水土流失带来的严重后果十分重视，特别是《中华人民共和国水土保持法》颁布后，义乌市的水保工作走向了法制化、制度化、规范的轨道，群众的水保意识不断提高。项目区内结合农田水利建设，通过耕作保土、植树造林等措施，水土流失进一步得到治理。除村庄、道路和堤防、沟塘边坡有零星分布的水土流失外，其它基本无水土流失。（3）水土流失预测①扰动原地貌、破坏土地和植被面积预测工程建设施工阶段破坏原地貌、土地及植被面积主要由于场地平整、弃土、道路占压土地及基坑开挖和回填、施工临时用地等。根据工程设计，并结合实地调查、经测算和统计，施工过程中可能扰动地表积、占压土地面积约0.5万m²。②损坏水土保持设施数量预测根据本工程建设用地范围内现状调查结果，建设区及现有水土保持设施主要包括园地和林地等。经对工程建设区生产建设占地类型统计分析，本工程建设过程可能损坏的水土保持设施的总面积为0.5万m²。③可能造成的水土流失量预测水土流失预测分为施工准备期、土建施工期和自然恢复期三个时段进行。预测时段按照各项工程施工组织设计的进度安排确定，按最不利情况考虑，超过雨季长度的按全年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。④弃土弃渣量预测工程土石方开挖11.54万m3，填方3.45万m3，自身利用2.52万m3，无外购土方，弃渣5.57万m3。弃渣场位于下游大元村西侧约100m处荒地，堆石高度不超过3m。根据本工程建设特点，项目仅在建设施工期因土石方开挖产生弃渣，主体工程完建后，11n项目生产运行期间将不再产生新的弃渣。（4）水土保持措施总体布局根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治的目标，在对主体工程中具有水土保持功能的防护措施进行分析评价的基础上，结合前述水土流失防治分区、工程建设的特点和已有的防治措施，合理、全面、系统的规划，提出各种工程地形单元的新增的一些水土保持措施，使之形成一个完整的以工程措施为先导、以土地整治与植物措施相结合的水土流失防治体系。这样既能有效的控制项目建设区内的水土流失，保护项目区的生态环境，又能保证工程的建设和运营的安全。本方案中分区防治的主要工作内容包括以下几个方面：①水库大坝区：主要是做好预防保护措施及土石方平衡的合理调运利用，尽量减少弃渣量，做好施工过程中的临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等防护措施，注意水库管理范围的植被绿化恢复和改善生态环境及景观功能。②弃渣场区：做好土方调运过程中的防护措施，建设期以临时工程防护为主，辅以挡渣、排水措施。③交通道路工程区：主要是配套管涵沟渠排水、边坡防护、临时堆土的预防保护措施及土石方的合理调运利用，优化施工工艺，尽量减少土方的二次倒运，做好剥离的表土临时拦挡等防护措施。④施工生产区：主要是采取临时排水、覆盖等措施，对裸露地表采取植被恢复措施。9、工程管理水库除险加固后，管理机构为江东街道大元村村委会，主管单位为义乌市江东街道办事处，水行政主管部门为义乌市水务局。管理机构管理人员主要由村长、村书记各一人组成，主管单位管理人员主要由分管农业副主任、水利员一人、水库管护人员一人组成。工程加固后应制定行之有效的管理制度，管理制度应符合现行法律法规、技术标准要求，并根据实际情况及时修订完善。管理制度主要包括：安全责任制、运行管理、应急管理、险情报告、维修养护、工程检查、库区管理、档案管理、保洁及管理考核等。加固后水库主要管理设施有防汛抢险道路、大坝位移沉降设施、渗流观测设施、遥测设施、水位尺、启闭机房、管理房等。为确保水库安全运行和库区水环境质量，本工程除险加固后不对外承包。10、工程特性指标12n表1-1工程特性指标表13n四、公用工程1、给排水本工程给水采用生产、生活、消防合用制供水系统。场区实行雨污分流，雨水经雨水管收集后排入附近沟渠、农田。施工人员租住附近村庄，施工期生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网。施工废水经隔油沉淀后回用于施工，不外排。运营期管理人员生活污水经化粪池处理后用作农肥。2、供电：项目用电由义乌市供电局供给。3、生活设施：本项目管理区内不提供食宿。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为已建的南山坑水库除险加固（扩容）工程，目前水库正常运行，除水库运行管理人员的生活污水及生活垃圾外，基本无其他污染；管理人员生活污水预处理后用作农肥；生活垃圾收集后委托市环卫部门统一清运；污染影响较小，无其他环境问题。14n二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：一、地理位置义乌地处浙江中部，位于金衢盆地东部，东经119°49′至120°17′，北纬29°02′至29°33′，浙江省地理中心地带。东邻东阳，南界永康、武义，西连金华、兰溪，北接诸暨、浦江。市政府驻地稠城镇，北距杭州市区200多公里，距金华市仅40余公里。义乌市境南北长58.15公里，东西宽44.41公里，市域总面积1105平方公里。本项目位于义乌市江东街道大元村，系南山坑水库原有项目基础上的除险加固（扩容）工程。根据现场勘察，本项目最近环境敏感点位于东北侧约315m的大元村。工程配套建设一个临时施工场地，未设置施工营地及临时施工便道。施工场地设置于南山坑水库大坝左坝脚西侧约100m处。弃渣场位于下游大元村西侧约100m处荒地。周边环境概况图见附图3。二、地形地貌义乌地处金衢盆地东缘，地貌以丘陵为主，山高多在海拔200~600米之间。市域北、东、南三面环山，沿东阳江西岸为沙质平原，地势由东北向西南缓降，构成一个狭长的走廊式盆地，俗称“义乌盆地”。全市山地占48.5%，丘陵占40.4%，江河塘库占11.1%。义乌地区地质构造属扬子准地台浙西台褶带与华南地槽褶皱系浙东华夏褶皱带接15n壤部位，金衢盆地东部，广泛分布着火成岩地层、白垩系红色地层(K2)和第四系地层。市地构造以断裂为主。断裂方向有北东、北北东、近东西和北西四组，另有一些弧形断裂。根据地层发育特征，分东南、西北两个不同类型的地层小区，以中生代火山岩表现尤为显著。三、气候气象义乌属亚热带季风气候，四季分明，夏冬季长，春秋季短，气候温和，雨量充沛，日照充足，湿度较大，季风气候特别明显，并具盆地小气候特点。根据义乌气象站观测资料统计义乌市多年气象状况如下：多年平均气温17.1℃多年平均气压1007.6hPa多年平均水汽压16.9hPa多年极端最高气温40.9℃(1996年8月6日)多年极端最低气温-10.7℃(1977年1月6日)多年平均相对湿度77%多年平均水面蒸发量1342.1mm(蒸发皿直径为20cm)多年平均降雨量1388.28mm多年最大日降雨量181.1mm多年最大积雪深度43mm多年平均陆地面蒸发量200~800mm多年平均水面蒸发量980~1000mm多年平均风速1.62m/s实测最大风速16m/s全年主导风向NNE,夏季风向为SW四、水文水系义乌市河流属钱塘江水系，境内主要有三条河流，即东阳江、浦阳江支流大陈江和洪巡溪。义乌市河流属山溪型、雨溪型河流，特点是溪短流急，暴涨暴落，易洪易枯，储水能力差。东阳江是义乌境内最大河流，发源于磐安县大盘山，于廿三里何宅入本市境内，于稠江低田西入金华境，市内总长约39.75km，河床一般宽为135~185m。按10年一遇洪水，平均水深5.0m，最深河段5.9m，其中较大的有10多条，流域面积达812.7km2，有16n一级支流21条，其中最大支流是南江(境内长12.60km，流域面积33.4km2)。年平均流量48.5m3/s，多年平均入境水量为15.08亿m3，是城市主要饮用水源和排污水体。大陈江经苏溪、大陈进入浦江，市境内河流长17.5km，宽约60m，流域面积约200km2。此外，尚有浦阳江支流洪巡溪。洪巡溪发源于洪村马库坞，经后宅至浦江县的古唐村入浦阳江，义乌境内长14.5km，流域面积71km2。义乌市全市水资源主要来自降水，总量7.19亿m3，其中地表水6.041亿m3，地下水1.1486亿m3；多年年降水量为15.31亿m3。入境水量为15.08亿m3，出境水量为22.27亿m3。多年平均径流深为651.93mm，多年平均径流为7.1896亿m3(其中：地表水5.9067亿m3，地下水1.2828亿m3)。水资源人均占有量为1183.67m3，亩均1903m3，仅为全省人均水平的47.2%，属缺水地区。年开发利用的水资源仅为2.4亿m3。参见表2-1。表2-1义乌市境内主要江溪流量汇总表境内主要河流名称在境内长度(km)最大流量(m3/s)最小流速(m/s)东阳江义乌段39.7523300.13浦阳江支流大陈江17.513.10.02洪巡溪14.519.20.1航慈溪28.851.10.1义乌市区地下水分为基岩裂隙水和松散岩类孔隙水。前者多于剥蚀残丘处，主要流向沿断裂带方向，从北向东南，水力坡度千分之二，水段埋深10-85m，水质较好；后者存在堆积阶地和河漫滩处，向义乌江排汇，水力坡度千分之三，其受降水河地下水影响，动态变化大。义乌市相关规划及环境功能区划:一、义乌市市域总体规划根据《义乌市域总体规划》（2013~2030），规划主要内容：1、规划期限规划期限为2013—2030年，其中：近期：2013—2020年；远期：2021—2030年；远景：2030年以后。2、规划范围本次规划划分两个层次：市域总体规划和中心城区总体规划。市域：义乌市的全部行政区划范围，面积为1105平方公里。中心城区：以高、快速路为界，为杭金衢高速、甬金高速、疏港高速和疏港快速17n路之间围合的区域。3、城市性质义乌的城市性质是：全球小商品贸易中心、国际陆港城市、创新活力之都、市域一体的幸福义乌。4、城市职能（1）、国际贸易综合改革试点，国际商贸运营中心，外贸发展方式的示范区。（2）、全国内陆地区具有港口服务功能的现代物流中心，新丝绸之路的战略支点。（3）、浙江省带动产业转型升级的重要基地，电子商务创业基地，小商品制造创意基地，小微企业创业培育基地和制度平台示范地。（4）、活力和谐、开放包容的国际化城市，宜商宜居宜游的幸福义乌。（5）、金华-义乌都市区的重要组成部分，浙中地区的区域中心城市。5、城市规模（1）、人口规模至2020年，义乌市域常住人口规模210-225万人左右，城镇总人口约185-200万人，农村人口约25万人。至2030年，义乌市域常住人口规模240-255万人左右，城镇总人口约225-240万人，农村人口约15万人。（2）、建设用地规模至2020年，义乌全市城镇建设用地规模控制在190平方公里以内；至2030年，义乌全市城镇建设用地规模控制在238平方公里以内。6、市域空间布局（1）、市域生态管控基于生态红线划定、基本农田利用与保护、生态安全格局三方面的研究，在义乌市域划定生态红线区、生态保护区与城市发展区。其中，生态红线区总面积为313平方公里，生态保护区总面积为462平方公里，城市发展区总面积为330平方公里。（2）、市域空间结构规划构建“一体、两翼、三片”的市域空间结构。①“一体”——城市核心功能的主体区即义乌的中心城区，重点完善城市生活服务功能、国际商贸商务功能、陆港物流功能和科教创新功能。18n②“两翼”——支撑城市功能提升的产业功能区在中心城区南北两侧分别建设义东北高新产业功能区和义西南新兴产业功能区，推动城市产业的转型升级和持续稳定发展。③“三片”——城市生态保护的安全保障基于市域生态本底条件，划定义北、义西、义南三大生态片区，保障城市的生态安全。（3）、市域用地布局至2030年，规划义乌市域内非建设用地为836.84平方公里，包括水域和农林用地，占市域总面积的75.7%。建设用地规模为268.16平方公里，占市域总面积的24.3%。其中，城镇建设用地为238平方公里，村庄建设用地为17平方公里。（4）、市域中心体系建设“一主三特”的城市中心体系，包括1个城市主中心和3个特色中心。完善9个片区中心的布局，合理配置社区服务中心。7、综合交通规划通过铁路、航空、公路体系的构建，完善对外开放、区域衔接的综合交通网络。（1）、对外交通机场：扩建义乌机场，提升飞行区标准至4D级，强化浙中城镇群区域性枢纽机场的作用。铁路：构建高铁、普铁、城际铁路组成的多层次铁路网络，规划建设沪昆客运专线、杭金衢城际铁路和甬金铁路等普通干线铁路，规划义乌铁路综合客运枢纽和义乌铁路西站货运枢纽。开展温州至义乌高速铁路线位研究。公路：义乌高速公路系统由杭金衢高速、甬金高速以及疏港高速等组成，形成“高速环+放射线”的路网框架。义乌干线公路网络包括国道G235、G351、G527、省道S216、S215、S214、S315、S319。（2）、城市交通通过快速、主次干道、公交系统的组织优化，形成内部有序的城市交通系统。快速路网络：构筑“两环一横两纵”环放式快速路网，总长度约为190公里。“两环”为环城路和外环路，“一横”为机场路，“两纵”是03省道快速路和阳光大道。骨架性主干路网络：规划形成“六横八纵”的骨架性主干路系统，总长度约为200公里。“六横”分别是北站大道、拥军路-诚信大道、商城大道、城北路、宗泽路、上佛19n线。“八纵”分别是四通路-西城路、稠州路、春风大道、民航路-通港大道、香溪路、四海大道、五洲大道、雪峰路。公共交通：构建以轨道、BRT、公交干线为骨干，常规公交为主体、出租车为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系。近期公共交通分担比达到30%，远期达到35-40%。货运交通：构筑由甬金高速、沪昆高速、疏港高速以及外环路为主通道，环城路、香溪路、四海大道、疏港快速路等靠近物流中心的干路为次通道的地面物流系统。在中心城区核心区设置货运限制通行区域和货运分时分类通行区域。（3）、综合交通枢纽客运枢纽：规划三级客运枢纽，形成“一主两副”的客运枢纽总体框架和10个三级客运枢纽的均衡布局。货运枢纽：规划物流园区、物流中心、物流场站三级货运枢纽。8、中心城区规划（1）、发展规模至2020年，中心城区人口规模150-160万人，城镇建设用地147平方公里。至2030年，中心城区人口规模170-180万人，城镇建设用地173平方公里。（2）、空间结构规划义乌中心城区的空间结构为“一核三区”。①“一核”——核心城区：包括稠城、北苑、稠江和江东的宗泽东路以南地区。完善商业购物、文化体育、医疗、居住等功能，建设配套均衡、品质服务、环境宜人的综合性城区。②“三区”——功能新区：包括丝路新区、科创新区和陆港新区，是义乌城市战略功能的承载区。（3）、用地布局规划中心城区建设用地约为173平方公里，其中居住用地5495.7公顷，占比31.7%；公共管理与公共服务设施用地1274.8公顷，占比7.4%；商业服务业设施用地3131.6公顷，占比18.1%；工业用地828.7公顷，占比4.8%；物流仓储用地741.6公顷，占比4.3%；道路与交通设施用地3628.0公顷，占比21%；公用设施用地163.9公顷，占比0.9%；绿地与广场用地2047.9公顷，占比11.8%。本项目位于浙江省义乌市江东街道大元村南山坑水库，项目为除险加固（扩容）工20n程。施工期需要建设临时建筑物，使用南山坑水库原有的管理区域用地，项目建成后全部拆除。二、项目所在地环境功能区划本项目位于义东水源涵养区（0782-Ⅱ-1-4），为水源涵养区。1、基本情况面积：68.83km2。位置：主要位于江东街道南部、佛堂镇东北部。自然环境：以林地为主，是义乌市生态公益林主要分布地区，植被覆盖率高，树种主要以马尾松林，杉木林为主，也分布有大量常绿阔叶林，生态环境质量保持良好。主要涵养义乌江支流鲇溪、南江，以及南山水库，南山坑水库，黎明水库等饮用水源地。2、主导功能水源涵养与水土保持。3、环境目标地表水达到Ⅲ类标准。环境空气达到二级标准。土壤环境质量达到一级标准，或达到相应的土壤环境功能区要求。4、生态保护目标森林与植被覆盖率不得降低；水域面积不降低；湿地生态系统不退化；生物多样性不减少。5、管控措施严格限制区域开发强度，区域内污染物排放总量不得增加；禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭；禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建排放有毒有害污染物的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目；严格限制矿产资源开发和水利水电开发项目；根据区域特色，适度发展特色旅游业和生态休闲度假产业；严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，在湖库型饮用水源集雨区一定范围内设立禁止规模化畜禽养殖区；禁止在主要河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动；禁止不符合土地整治等规划的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能；21n禁止侵占水面行为，保护好河流，最大限度保留原有自然生态系统；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；禁止新建入河排污口，现有的入河排污口应限期纳管。6、负面清单禁止发展的产业包括：二类工业项目：27、煤炭洗选、配煤；29、型煤、水煤浆生产；30、火力发电（燃气发电、热电）；46、黑色金属压延加工；50、有色金属压延加工；I金属制品（不含带有电镀工艺、使用有机涂层或有钝化工艺的热镀锌的金属制品表面处理及热处理加工）；J非金属矿采选及制品制造（不含矿产采选；不含58、水泥制造；不含68、耐火材料及其制品中的石棉制品；不含69、石墨及其非金属矿物制品中的石墨、碳素）；K机械、电子（除属于一类工业项目外的）；85、基本化学原料制造；肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等制造（单纯混合和分装的）；86、日用化学品制造（单纯混合和分装的）；M医药（不含“90、化学药品制造；生物、生化制品制造”中的化学药品制造）；N轻工（不含96、生物质纤维素乙醇生产；112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸（含废纸造纸）；115、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；116、塑料制品制造（人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的）；118、皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制））；119、化学纤维制造（单纯纺丝）；121、服装制造（有湿法印花、染色、水洗工艺的）；122、鞋业制造（使用有机溶剂的）；140、煤气生产和供应（煤气生产）；155、废旧资源（含生物质）加工再生、利用等。三类工业项目：30、火力发电（燃煤）；43、炼铁、球团、烧结；44、炼钢；45、铁合金制造；锰、铬冶炼；48、有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）；49、有色金属合金制造（全部）；51、金属制品表面处理及热处理加工（有电镀工艺的；使用有机涂层的；有钝化工艺的热镀锌）；58、水泥制造；68、耐火材料及其制品中的石棉制品；69、石墨及其非金属矿物制品中的石墨、碳素；84、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；85、基本化学原料制造；肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等制造。（除单纯混合和分装外的）；86、日用化学品制造（除单纯混合和分装外的）；87、焦化、电石；88、煤炭液化、气化；90、化学药品制造；96、生物质纤维素乙醇生产；112、纸浆、溶解浆、纤维浆等22n制造，造纸（含废纸造纸）；115、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；116、塑料制品制造（人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的）；118、皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）；119、化学纤维制造（除单纯纺丝外的）；120、纺织品制造（有染整工段的）等重污染行业项目。管控措施符合性分析：管控措施本项目情况符合情况严格限制区域开发强度，区域内污染本项目为水库除险加固（扩容）工程，符合物排放总量不得增加；不增加区域内污染物排放总量禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭；禁止新建、扩建二类工业项目，禁止本项目为水库除险加固（扩容）工程，符合改建排放有毒有害污染物的二类工业不属于新建工业项目项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目；本项目为水库除险加固（扩容）工程，严格限制矿产资源开发和水利水电开建设后水库功能以供水为主，兼顾灌符合发项目；溉、防洪等综合利用，符合义乌市的总体规划和经济社会的发展要求根据区域特色，适度发展特色旅游业不涉及旅游业/和生态休闲度假产业；严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，不涉及畜禽养殖/在湖库型饮用水源集雨区一定范围内设立禁止规模化畜禽养殖区；禁止在主要河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采不涉及采石、取土、采砂等活动/砂等活动；禁止不符合土地整治等规划的毁林、本项目为水库除险加固（扩容）工程，开荒等破坏植被的行为，加强生态公仅在原水库项目基础上进行除险加固符合益林保护与建设，提升区域水源涵养及扩容，施工期结束后不会对周边环和水土保持功能；境产生不利影响禁止侵占水面行为，保护好河流，最施工过程不侵占水库水面符合大限度保留原有自然生态系统；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；禁止新建本项目为水库的扩容以及除险加固的符合入河排污口，现有的入河排污口应限改造期纳管。负面清单符合性分析：本项目为水库除险加固（扩容）工程，不属于工业类项目，根据《义乌市环境功能区划（修编）》（2018.07），本项目不在该区的负面清单之列。综上所述，本项目符合所在地的环境功能区划准入要求。23n三、生态红线符合性分析根据《义乌生态保护红线分布图》，义乌市共设置6个生态红线保护区，具体详见下表：序类型名称编号面积占比号生物多1义乌市德胜岩生物多样性维护生态保护红线330782-12-00110.430.94样性维2义乌市望道生物多样性维护生态保护红线330782-12-00214.251.29护3义乌市华溪生物多样性维护生态保护红线330782-12-00319.311.754义乌市岩口水库水源涵养生态保护红线330782-11-00140.213.64水源涵义乌市东塘-八都_巧溪水库水源涵养生态保5330782-11-00297.298.81养护红线6义乌市柏峰~枫坑水库水源涵养生态保护红线330782-11-00338.433.48经比对，本项目不在上述6个生态红线保护区内。详见附图6。四、义乌市水处理有限责任公司江东运营部概况义乌市水处理公司江东运营部位于义乌市江东街道大湖头村、下湾村隔水畈地块，占地面积为78086.7平方米（117.13亩）工程总投资概算9434.75万元。采用具有脱氮除磷效果的卡鲁塞尔2000型氧化沟技术，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。近期日处理规模6万m3/d，远期设计日处理规模12万m3/d。江东运营部于2010年7月开始试运行，主要承担的纳污区域为：苏溪镇以杨梅岗为分水岭的南部地区，含义北工业园区，福田片、国际商贸城大部分，稠城街道下骆宅及义东工业园区，廿三里街道、江东街道青口片，规划建设用地55.9km2，服务人口21.73余万。义乌市江东污水处理厂于2017年进行扩建，土建规模按6万m3/d一次建成，设备配置分两期实施，本次一期扩建设备按3万m3/d规模配置，扩建后江东污水处理厂总处理规模达到9万吨/日。项目污水处理采用“微曝氧化沟+二沉池+高效沉淀池+反硝化深床滤池+次氯酸钠消毒”工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准及义乌地方标准。本项目位于义乌市江东街道大元村南山坑水库，施工人员生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网，纳管标准执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，最终经义乌市水处理有限责任公司江东运营部处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）中的相关要求，即CODCr≤30mg/L、BOD5≤10mg/L、SS≤10mg/L、氨氮≤5mg/L、总磷≤0.3mg/L限值要求后排入义乌江。管理人员生活污水经化粪池处理后用作农肥。24n三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、水环境、声环境、生态环境等)：一、水环境质量现状本项目施工期施工人员租住附近村庄，生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网，附近主要纳污水体为义乌江。运营期管理人员生活污水经化粪池处理后用作农肥。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，南山坑水库及大庆水库均未划分水功能区和水环境功能区；另外根据《义乌市农村饮用水水源保护范围划定方案（报批稿）》（2016年），南山坑水库属于备用水源地但未划分保护区范围也未对水质目标提出要求，大庆水库不属于农村饮用水源也不属于备用水源。本项目附近水体为义乌江，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，其属于钱塘101，为东阳江义乌景观娱乐、工业用水区，目标水质为Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水体标准。本次环评采用义乌市环境监测站2018年对附近水体义乌江义东桥至兴中桥断面进行的常规监测资料，结果见表3-1。表3-12018年义乌江义东桥至兴中桥断面水质监测结果单位：mg/L，除pH外断面名称监测时间PHCODBOD5氨氮总磷石油类2018年1月2日7.65143.21.470.120.032018年2月5日7.54214.21.740.160.052018年3月8日7.79153.00.700.130.032018年4月8日7.32194.11.520.170.052018年5月3日7.24153.01.040.140.032018年6月5日7.23143.70.610.090.042018年7月4日7.57153.20.620.160.04义东桥2018年8月6日7.29122.90.810.120.012018年9月6日7.66233.90.180.080.042018年10月8日7.28143.00.160.06<0.012018年11月11日6.89254.72.280.20<0.012018年12月10日7.11224.11.410.180.01Ⅲ类水标准6~920410.20.05水质类别/ⅡⅡⅢⅢⅢ2018年1月2日6.97153.40.870.130.032018年2月5日7.70193.90.750.140.05兴中桥2018年3月8日7.85133.10.740.080.042018年4月8日7.35143.50.610.180.042018年5月3日7.24162.90.950.140.0225n2018年6月5日7.18162.80.610.150.032018年7月4日7.56183.60.680.160.052018年8月6日7.42183.60.700.190.012018年9月6日7.94183.90.230.13<0.012018年10月8日7.44112.60.150.12<0.012018年11月11日7.39193.60.790.190.022018年12月10日7.19183.20.920.20<0.01Ⅲ类水标准6~920410.20.05水质类别/ⅢⅢⅢⅢⅢ由监测数据可知，义乌江义东桥、兴中桥断面监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，总体达标类别为Ⅲ类，水体水质较好。另外本工程建成后，南山坑水库应对照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）重新划分保护范围。二、空气环境质量现状本项目选址于义乌市江东街道大元村南山坑水库，本次环评大气环境质量采用2018年度义乌市生态环境状况公报。2018年，我市城市环境空气质量相比2017年明显好转，全年共监测365天，有效天数365天，其中，AQI指数≤50（优）的天数为123天，占本年度天数的33.7%；50＜AQI指数≤100的天数（良）为209天，占本年度天数的57.3%；100＜AQI指数≤150的天数（轻度污染）为31天，占本年度天数的8.5%；150＜AQI指数≤200的天数（中度污染）为2天，占本年度天数的0.5%；全年未出现重度污染以上天气。AQI优良天数占全年天数的91.0%，比去年同期升高了5.0%。空气污染综合指数在全省58个（县）市区中排名第44名，上升了8名。二氧化硫（SO332）年均浓度为7μg/m，比2017年下降71.4%；98百分位浓度为16μg/m，比2017年下降42.9%。按年均浓度值和第98百分位浓度评价均达标。二氧化氮（NO332）年均浓度为36μg/m，比2017年下降5.3%；98百分位浓度为78μg/m，比2017年上升4.0%。按年均浓度值和第98百分位浓度评价均达标。可吸入颗粒物（PM310）年均浓度为55μg/m，比2017年下降11.3%；95百分位浓度为114μg/m3，比2017年下降9.5%。按年均浓度值和第95百分位浓度评价均达标。一氧化碳（CO）年均浓度为0.7mg/m3，比2017年下降12.5%；95百分位浓度为1.0mg/m3，比2017年下降28.6%。按年均浓度值和第95百分位浓度评价均达标。臭氧（O333）年均浓度为85μg/m，比2017年下降6.6%；90百分位浓度为141μg/m，比2017年下降4.7%。按年均浓度值和第90百分位浓度评价均达标。26n细颗粒物（PM32.5）年均浓度为35μg/m，比2017年下降7.9%；95百分位浓度为74μg/m3，比2017年下降8.6%按年均浓度值和第95百分位浓度评价均达标。因此，2018年义乌市环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求，环境空气质量较好。项目所在区域属于达标区。三、声环境质量现状及评价项目所在地位于义乌市江东街道大元村南山坑水库，根据《义乌市城市环境噪声功能区划图》，本项目不在其规划区域内。因此，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目所在区域声环境总体执行1类标准，项目附近敏感点大元村声环境总体执行2类标准。项目夜间不施工，为了解项目所在地周围声环境状况，2020年1月8日环评单位使用AWA6228多功能声级计对本项目所在地四周场界进行了现状监测。监测期间，天气条件符合监测要求，检测结果见下表。表3-2声环境现状监测结果单位：dB（A）编号位置昼间噪声值昼间标准值昼间超标值1库区东45.25502库区南44.45503库区西46.75504库区北48.95505大元村50.2600根据表3-2监测结果可知，库区四周监测点昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类声环境功能区噪声限值，附近敏感点大元村监测点昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类声环境功能区噪声限值，说明该区域整体声环境质量较好，能满足声环境功能要求。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：大气环境保护目标：项目及周边地区环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。水环境保护目标：义乌江水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准。声环境保护目标：保护目标为项目所在地和敏感点的声环境质量，声环境总体执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，敏感点执行《声环境质量标准》27n（GB3096-2008）中的2类标准。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）要求，三级评价项目不需设置大气环境影响评价范围。本次环评仅调查项目及弃渣场周边的环境保护目标，具体见表3-3、表3-4。表3-3项目周边主要环境保护目标保护目标坐标/m相对相对距离保护对象保护内容环境功能区名称XY方位/m环境空气质量大元村222476.163243610.53居民大气环境东北315二类功能区地表水环境义乌江//北3200III类区南山坑水地表水地表水环境222139.933243411.99地表水环境//库II类区地表水环境大庆水库222507.003243507.59东北195III类区声环境大元村222476.163243610.53居民声环境东北3152类功能区表3-4弃渣场周边环境保护目标保护目标坐标/m相对相对距离保护对象保护内容环境功能区名称XY方位/m环境空气质量大元村222476.163243610.53居民大气环境东100二类功能区地表水环境义乌江//北3020III类区南山坑水地表水地表水环境222139.933243411.99地表水环境东南515库II类区地表水环境大庆水库222507.003243507.59东南470III类区声环境大元村222476.163243610.53居民声环境东1002类功能区28n四、评价适用标准1、水环境建设项目所在地附近的地表水义乌江环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水体标准。具体标准值见表4-1。表4-1地表水环境质量标准单位：除pH外为mg/L标准pHCODCODMnBOD5DOTPNH3-N动植物油别Ⅲ6～9≤20≤6≤4≥5≤0.2≤1.0≤1002、环境空气本项目选址于义乌市江东街道大元村南山坑水库，根据《浙江省环境空气质量功能区划分方案》，该项目所在地环境空气质量功能区属二类区。环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体见表4-2。环表4-2环境空气质量标准境单位：μg/m3质污染物名称取值时间浓度限值标准来源年平均60量二氧化硫24小时平均150SO2标1小时平均500年平均40准二氧化氮24小时平均80NO21小时平均200可吸入颗粒物年平均70PM1024小时平均150《环境空气质量标准》可吸入颗粒物年平均35(GB3095-2012)(二级)PM2.5日平均75一氧化碳24小时平均4CO1小时平均10臭氧日最大8小时平均160O3一小时平均20总悬浮颗粒物年平均200TSP24小时平均3003、声环境本项目选址于义乌市江东街道大元村南山坑水库，项目声环境噪声执行《声29n环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类声环境功能区限值，附近敏感点执行2类声环境功能区限值，噪声限值见表4-3。表4-3声环境质量标准单位：dB（A）声环境功能区类别昼间夜间1类55452类605030n1、废水本项目位于义乌市江东街道大元村南山坑水库，施工期施工人员租住附近村庄，生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网，最终经义乌市水处理有限责任公司江东运营部处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）中的相关要求，即CODCr≤30mg/L、BOD5≤10mg/L、SS≤10mg/L、氨氮≤5mg/L、总磷≤0.3mg/L限值要求后排入义乌江。施工废水经隔油沉淀后回用于施工；运营期生活污水经化粪池处理后用作农肥。表4-4《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准单位：除pH外mg/L污染物pHCODCrBOD5氨氮*SSTP*污三级标准6~9≤500≤300≤35≤400≤8.0染注：氨氮、总磷排放标准执行浙江省地方标准《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限物值》（DB33/887-2013）中的其他企业间接排放限值。排表4-5《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）中的相关要求放单位：除pH外mg/L标污染物pHCODCrBOD5氨氮SSTP标准6~930105100.3准2、废气项目分为施工期及运营期，施工期产生的废气主要为施工粉尘，排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2的新污染源二级排放标准，具体标准值见表4-6。项目运营期无废气产生。表4-6《大气污染物综合排放标准》最高允许排放排气筒高度无组织排放监控浓度值污染物排放速率（kg/h）浓度（mg/m3）（m）监控点浓度(mg/m3)周界外浓度最颗粒物120153.51.0高点3、噪声本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的排放标准限值，如表4-7所示。项目运营期不涉及噪声源。31n4-7《建筑施工厂界噪声排放限值》单位：dB（A）昼间夜间7055夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)4、固体废物该项目固体废物处理和处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001)及《发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环保部公告，2013年第36号，2013.6.8）中的相应要求。总量控制就是通过控制给定区域内污染物允许排放总量，并优化分配点源，来确保控制区内实现环境质量目标的方法。根据《“十三五”主要污染物总量控制规划编制技术指南》的要求“在“十二五”化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）四项主要污染物的基础上，“十三五”期间国家将VOCs、颗粒物、重金属纳入总量控制指标体系，对上诉七项主要污染物实施国家总量控制，统一要求，统一考核。”根据浙江省环境保护局《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号），工业类项目需要对CODCr和NH3-N进行总量控制。总本项目为非污染生态类项目，不属于工业项目，因此本环评不提及总量控制量控指标。制指标32n五、建设项目工程分析根据建设项目实施过程中不同阶段可能产生的排污情况进行分析，可将建设项目分为两个时期，即：施工期和营运期。5.1施工期5.1.1项目施工工艺流程图5.1-1项目施工工艺流程图5.1.2施工期产污种类：项目施工工程主要为土石方开挖、土石方回填、砼工程施工、砌体施工、放水设施施工和竣工验收等工序。主要产污因子如下：(1)废水：主要来自施工人员的生活污水及施工废水。(2)废气：主要来自施工期施工车辆的汽车尾气及其车辆行驶扬尘、施工扬尘、原材料堆场扬尘、搅拌粉尘和砂石料粉碎粉尘等。(3)噪声：主要来自施工开挖、砂石料粉碎、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行、车辆运输和机械加工修配等。(4)固废：主要包括施工人员生活垃圾、施工过程中的建筑垃圾及弃土弃渣。5.1.3施工期污染源强（1）废水施工期废水主要来自主要来自施工人员的生活污水以及施工废水。①施工人员的生活污水施工期平均每日施工人员以20人计，按100L/人·d用水，污水排放系数按0.85计算，则用水量为2m3/d，排水量为1.7m3/d，项目建设周期约为12个月（360d计），则总用水33n量为720m3，总排水量为612m3。据类比生活污水水质资料，即CODCr350mg/L，BOD5200mg/L，SS200mg/L，NH3-N35mg/L，TP8mg/L，则各种污染物的产生量分别为CODCr0.214t，BOD50.122t，SS0.122t，NH3-N0.021t，TP0.005t。施工期间施工人员租住附近村庄，生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网，最终经义乌市水处理有限责任公司江东运营部处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）中的相关要求，即CODCr≤30mg/L、BOD5≤10mg/L、SS≤10mg/L、氨氮≤5mg/L、总磷≤0.3mg/L限值要求后排入义乌江，则各种污染物的新增年排放量分别为CODCr0.018t/a，BOD50.006t/a，SS0.006t/a，NH3-N0.003t/a，TP0.0002t/a。②施工废水项目建设期施工废水包括施工期混凝土废水、泄漏的工程用水、混凝土保养废水以及设备冲洗水等。施工、开挖产生的废水应经隔油、沉淀处理后回用于施工。施工过程筑路材料、挖方、填方（如碎石、粉煤灰、黄沙、泥块等），如不妥善放置，遇暴雨冲刷会进入附近水体，影响水质。因此，施工过程产生的挖方、填方等应妥善放置，如有必要，应遮盖防雨布。另外施工单位应做好开挖前的地质勘探工作，尽量避开不良地质单元。（2）废气本项目施工期废气主要来自施工车辆的汽车尾气及其车辆行驶扬尘、施工扬尘、原材料堆场扬尘、搅拌粉尘和砂石料粉碎粉尘等。①施工车辆的汽车尾气项目在施工过程中施工机械和交通运输车辆会产生一定量的尾气，其排放的主要污染物为NOX、CO和碳氢化合物等。机动车辆污染物排放系数表见5.1-1。表5.1-1机动车辆污染物排放系数汽油为燃料（g/L）轻油为燃料（g/L）污染物小汽车载重车机车NOX169.027.08.4CO21.144.49.0碳氢化合物33.14.446.0以黄河重型车为例，其额定燃油量为30.19L/100km，按表5.1-1机动车辆污染物排放系数测算，单车污染物平均排放量分别为：CO815.13g/100km，NOX1340.44g/100km，碳氢化合物134.0g/100km。②施工扬尘34n项目施工扬尘主要来自建筑时土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；临时施工场地搅拌机搅拌粉尘、砂石料粉碎粉尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘：人来车往造成的现场道路扬尘。扬尘的产生量与天气、温度、风速、施工队文明作业程度和管理水平等因素有关，其排放量较难定量估算。据调查，施工现场近地面的粉尘浓度一般为1.5～30mg/m3。（3）噪声项目施工期噪声主要来自施工开挖、砂石料粉碎、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行、车辆运输和机械加工修配等。施工作业机械品种较多，主要有自卸卡车、灌浆设备、砼搅拌机等。这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达80～90dB(A)，联合作业时叠加影响更加突出。这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民生活产生不利影响。施工期主要施工机械不同距离处的噪声源强见表5.1-2。表5.1-2主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB（A）测点距离最大声级机械类型10m20m40m60m80m100m120m160m200m(m)Lmax(dB)自卸卡车59084.078.071.968.465.964.062.459.958.0灌浆设备58478.072.065.962.459.958.056.453.952.0砼搅拌机17959.053.047.043.440.939.037.434.933.0（4）固废施工期固体废物主要来自施工人员生活垃圾、施工过程中的建筑垃圾及弃土弃渣。①施工人员生活垃圾施工人员生活垃圾产生量若按每人每日1.0kg计，每日施工人员20人，产生生活垃圾20kg/d，项目建设周期约为12个月（360d计），则生活垃圾产生量为7.2t，施工期生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运。②施工过程中的建筑垃圾施工过程中的建筑垃圾主要包括石子、混凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。根据同类项目的类比分析，施工过程中产生的建筑垃圾按每100m2用地面积2t计，本工程合计增加占地27160m2，则预计将产生建筑垃圾约543.2t。这部分固废应根据义乌市相关规定，在其规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，35n严禁在运输过程中跑冒滴漏。③施工过程中的弃土弃渣本工程土石方开挖11.54万m3，填方3.45万m3，自身利用2.52万m3，无外购土方，弃渣5.57万m3。弃碴场位于下游大元村西侧约100m处荒地，堆石高度不超过3m。可回收利用的挖方用于场地平整、道路及水系的绿化工程等，弃土运到指定的弃土场，弃渣运至市政建筑垃圾消纳场处理。弃土运输路线可利用周边已完善的路网，优先选择短路程运输路线。施工结束后，临时施工场地应尽快拆除。（5）生态水库除险扩容工程仅对水库建筑物等进行维修加固及增容，工程本身不会对现状的水质、水库的富营养化、水温结构、库区的生态环境、下游河道水文情势、下游农田灌溉等产生明显的影响。工程建设永久占地利用类型从耕地转变为建设用地，这种转变是长期的和不可逆的。对整个评价区而言，对生物量损失量影响总体较小，评价区生态系统是可以承受的。项目施工期对生态环境产生的影响，均为可逆的、短期的，项目建成后，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，可相应减少水土流失。5.2运营期项目主体为水库除险加固扩容，施工完成后库区设有管理人员5人。主要日常工作为水库的巡视检查、防汛调度、水雨情测报及相关金属结构及机电设备的维护保养工作。5.2.1运营期产污种类：项目运营期主要产污因子如下：(1)废水：主要来自管理人员的生活污水。(2)噪声：管理人员活动噪声。(3)固废：管理人员生活垃圾。5.2.2运营期污染源强（1）废水项目运营期设有5名管理人员，管理区内不提供食宿，按50L/人·d用水，污水排放系数按0.85计算，则用水量为0.25m3/d，排水量为0.2125m3/d，项目年运营300天，则总用水量为75m3，总排水量为63.75m3。据类比生活污水水质资料，即CODCr350mg/L，BOD5200mg/L，SS200mg/L，NH3-N35mg/L，TP8mg/L，则各种污染物的产生量分别为CODCr0.022t/a，BOD50.013t/a，SS0.013t/a，NH3-N0.002t/a，TP0.001t/a。本项目生活污水经化粪池处理后用作农肥。36n（2）噪声项目运营期产生的噪声主要为管理人员活动噪声，影响很小，本环评不对其定量分析。（3）固废本项目运营期固废主要为管理人员的生活垃圾，本项目设管理人员5人，年工作日300天，职工每人每天产生生活垃圾按照0.5kg计算，则生活垃圾产生量为0.75t/a，生活垃圾收集后统一由环卫部门清理。本项目产生的各类副产物具体产生情况见表5.2-1。表5.2-1本项目副产物产生情况统计表序号废物名称主要成分产生量生产工序形态1生活垃圾瓜果、纸屑等垃圾0.75t/a职工生活固态根据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017），对项目产生的副产物进行属性判定，判定结果如下表5.2-2所示，由该表可知，生活垃圾属于固体废物范畴。表5.2-2本项目副产物属性判定序号废物名称产生工序形态主要成分是否属固废判定依据1生活垃圾职工生活固态生活垃圾属于固废4.1，d根据《危险废物鉴别标准》（GB5085.7-2007)和《国家危险固废名录》（2016版），对本项目产生的固废进行危险废物属性判定。表5.2-3本项目危险废物属性判定序号废物名称产生工序是否属于危险固废废物类别及代码1生活垃圾职工生活不属于/37n六、项目主要污染物产生及预计排放情况处理前产生浓度及产排放浓度及排放量（单时期内容排放源污染物名称生量（单位）位）大气汽车尾气CO、HC、NOx少量少量污染物扬尘颗粒物少量少量废水量612t612tCODcr350mg/L0.214t30mg/L0.018tBOD5200mg/L0.122t10mg/L0.006t生活污水水污染物SS200mg/L0.122t10mg/L0.006t施NH3-N35mg/L0.021t5mg/L0.003t工TP8mg/L0.005t0.3mg/L0.0002t期施工废水SS、石油类一定量/建筑垃圾废料543.2t/固废开挖弃土弃渣5.57万m3/生活垃圾生活垃圾7.2t/本项目施工期主要噪声源为施工机械、施工运输的车辆。噪声经类比调查，本项目主要噪声源强预计在80-90dB（A）之间。其他无废水量63.75t/aCODcr350mg/L0.022t/aBOD5200mg/L0.013t/a水污染物生活污水/营SS200mg/L0.013t/a运NH3-N35mg/L0.002t/a期TP8mg/L0.001t/a固废生活垃圾生活垃圾0.75t/a0噪声本项目运营期噪声主要为人员活动噪声，其噪声源强低。其他无主要生态影响水库除险加固扩容工程仅对水库建筑物等进行维修加固及增容，工程本身不会对现状的水质、水库的富营养化、水温结构、库区的生态环境、下游河道水文情势、下游农田灌溉等产生明显的影响。工程建设永久占地利用类型从耕地转变为建设用地，这种转变是长期的和不可逆的。对整个评价区而言，对生物量损失量影响总体较小，评价区生态系统是可以承受的。项目施工期对生态环境产生的影响，均为可逆的、短期的，项目建成后，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，可相应减少水土流失。运营期主要为人员管理，基本无生态影响。38n七、环境影响分析7.1施工期环境影响分析:7.1.1大气环境影响分析（1）施工扬尘施工过程中大气污染的主要产生源有：施工开挖及运输车辆、施工机械带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。施工期间对环境空气影响最主要的是扬尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，在风力较大时，会产生粉尘扬起；而装卸和运输过程中，会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。本项目施工期运输材料的车辆引起的扬尘影响时间较长，其影响程度因施工场地内路面破坏、泥土裸露而加重，一般扬尘量与汽车速度、汽车重量、道路表面积尘量成比例关系，据研究，当汽车运送土方时，行车道路两侧的扬尘短期浓度可达8～10mg/m3，超过环境空气质量颗粒物二级标准。但是，道路扬尘浓度随距离增加迅速下降，扬尘下风向200m处的浓度几乎接近上风向对照点的浓度。据对同类工程的比较分析，由于车辆运输产生的二次扬尘对本项目施工场地附近的居民，特别是第一排房屋的居民，会造成一定程度的粉尘污染。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，可使扬尘减少70%左右，表7.1-1为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明实施每天洒水4~5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘可将TSP污染距离缩小到20~50m范围。因此，施工单位应对施工场地定期洒水，每天4次以上。表7.1-1施工场地洒水抑尘试验结果距离（m）52050100TSP小时平均浓度不洒水10.142.891.150.86（mg/m3）洒水2.011.400.670.60要求施工期企业加强施工管理，对施工粉尘采取如下防治措施：39n1）对于车辆行驶扬尘：①加强施工车辆管理，对进出场地的施工车辆勤冲洗，对车辆途经路段勤洒水、清扫，要求施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率为100%；②运输土石方及粉料等施工车辆采取加蓬覆盖，严禁物料沿途抛洒、掉落；运输建筑渣土等车辆密闭率100%；③硬化施工便道路面，所有临时道路均需清洁、湿润，并加强管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度。④规划车辆运输路线，车辆运输路线不应设置在村庄内。本项目的运输路线应设置在场地南侧。⑤本项目北侧应设置屏障，减少施工期噪声和粉尘对周围居民的影响。2）对于风力扬尘①根据年主导风向和敏感点的相对位置，合理布置施工现场，即砂石、土石方、粉料等物料堆放区应尽量远离周边环境敏感点；②分区分类统一堆存物料，建设施工场地内水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料应存入库、池内，遮盖率达100%，建设施工场地主要道路硬化率100%；③开挖的土石方应及时回填，不能及时外运的应采取植草复绿、加蓬覆盖和洒水等措施，防治扬尘的产生，裸露的地面未能及时开发建设，应同开挖的土石方一样植草复绿，建设施工现场余土集中堆放，采取固化、复盖、绿化等措施落实率为100%；④建筑施工时，外围应采用密目网围护，抑制建筑施工过程扬尘的产生，严禁敞开式作业，外脚手架密目式安全网安装率达100%，遇有6级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，应立即停止施工作业；⑤楼层内的建筑垃圾等物料，必须采用相应容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸。外脚手架拆除时应当采取洒水等防尘措施，禁止拍抖密目网造成扬尘；⑥使用商用混凝土，严禁现场搅拌作业；⑦遇有6级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，应立即停止施工作业；⑧实施扬尘控制措施和专项方案编审提升行动。建设单位在开工前应当针对工程特点和环境影响评估报告，组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。3）对于施工场所①施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面40n布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。②施工期间，项目边界应设置高度2.5米以上的围挡。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。综上，如以上措施得以满足，则工程扬尘对地块附近影响在可承受的范围之内。（2）汽车尾气施工车辆（工程车）、施工机械（挖掘机、推土机等）等一般均采用柴油为燃料，产生CO、HC、NO2等尾气污染物，车辆以及施工机械分布较散，大部分为流动性，产生情况表现为局部和间歇性，其排放量也较小，经自然扩散后，其对周边环境敏感点以及周边大气环境影响不大。（3）敏感目标的影响本项目施工过程受影响的敏感目标主要为东北侧的大元村，项目施工时可能会受扬尘、汽车尾气、等施工废气的的影响，因此在施工区域应定时洒水，减小粉尘对居民生活环境的影响；对易散失冲刷的物资（石灰、水泥等）要求不能在露天堆放；各类涂料使用时应避免风向针对这些环境敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。在施工期间应加强施工管理，散乱物质不能堆放，加强洒水，减少扬尘对周围敏感点的影响。7.1.2水环境影响分析项目施工期生活污水经化粪池处理达标后纳管排放。施工废水主要为泥浆废水，来自浇筑水泥、车辆冲洗等工段；浇注砼的冲洗水量与天气状况有关，机械维修及其清洗废水，要视实际情况而定，因此其排放量均难以估算，主要污染因子为SS、石油类。该污水要经隔油、沉淀处理后回用，否则将会对施工区块的泥沙带入带水体环境中。建设单位做到上述措施后，本项目建设期所产生的废水均能达到零排放，不会对周围水环境造成影响。7.1.3固废环境影响分析项目施工期的固废主要为生活垃圾、建筑垃圾和弃土弃渣。（1）生活垃圾施工人员生活垃圾总产生量为7.2t，收集后由环卫部门及时清运，对环境影响不大。（2）建筑垃圾施工过程需要运输土方，运输各种建设材料（如砂石、水泥、砖、木材等），建设单41n位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。弃土及建筑垃圾处置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，会引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对周围环境产生相当严重的不利影响。因此，从环境保护的角度看，对建筑废弃物的妥善处置十分重要。应根据义乌市相关规定，在其规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，严禁在运输过程中跑冒滴漏。同时对弃方应及时清运，应选择远离水体的地方进行妥善堆放。（3）土石方平衡本项目开挖产生的弃土约5.57万m3。本环评建议建设单位应按要求做好水土保持工作，避免弃方随意倾倒；应力求达到挖方与填方基本平衡和就近调配，使挖方量与运距的乘机之和尽可能最小，即土方运输量或费用最小；土方调配应考虑近期施工与后期调配相结合的原则，考虑分区与全场相结合的原则，还应尽可能与大型地下建筑物的施工相结合，以避免重复挖运和场地混乱；合理布置挖、填方分区线，选择恰当的调配方向、运输路线，使土方机械和运输车辆的性能得到充分发挥。7.1.4噪声环境影响分析施工噪声可分为机械噪声，施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。根据类比调查，叠加后的噪声增值约为3-8dB(A)。在这类施工机械中，噪声较高的为混凝土搅拌器，在80dB(A)以上。下表7.1-2为主要施工设备噪声的距离衰减情况，由表可知，施工机械的噪声由于噪声级较高，在空旷地带衰减较慢，因此，必须尽量选择噪声低的施工作业方法和工艺，并且合理地安排这些机械作业的施工时间，尤其在夜间必须严禁这些高噪声机械的施工作业，以免对环境产生大的影响。表7.1-2主要施工设备噪声的距离衰减情况单位：db(A)设备名称10m20m40m50m100m150m200m300m自卸卡车7871636153494541砼搅拌机8275676557534945灌浆设备766961595147433942n为减小噪声对该区域的污染，施工单位在施工期内应选用低噪声施工机械，必须遵照国家环保局《关于贯彻实施<中华人民共和国环境污染防治法>的通知》(环控［1997］066号)的规定，在施工前向环保部门申请登记，并服从环保有关部门的监督。本环评在项目施工过程中提出以下几点建议来减小施工噪声对周边环境的影响。①从声源上控制：要求施工单位使用的主要机械设备为低噪声机械设备。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期的保养和维护工作，保证机械设备处于低噪声的正常运作状态，同时施工单位要对现场工作人员进行机械使用培训，严格按操作规范使用各类机械设备。②合理安排施工时间：施工单位要合理安排施工工序，尽量避开夜间施工，尤其是高噪声设备在夜间应停止使用，避免夜间噪声扰民。如若一定要在夜间施工，必须报由环保部门批准外，方可施工。③使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。④在靠近敏感点的区域设置声屏障措施：在施工场地作为设立临时声屏障，高度3.0m，以减轻设备噪声对周围敏感点的影响。由于项目施工活动具有流动性和短期性特点，只要建设和施工单位加强管理，落实噪声防治对策，施工期噪声对环境的影响可控制在允许的程度内。7.1.5生态环境影响分析施工过程中，由于土石方开挖、填筑和弃渣堆置及临时占地，将不可避免地改变地形地貌，破坏植被，扰动地表，使土壤松散、搬移、堆填和裸露，产生水土流失。植被的破坏，会造成工程区少量生物量损失和局部生态服务功能降低，而且对当地陆生野生动植物的生境也会产生侵占效应，对陆生野生动植物也会造成一定影响。工程建成后，上游水位提高，水流流速减慢，去除周边植被的遮掩作用会导致水中溶解氧降低、妨碍成鱼的正常活动。对整个评价区而言，对生物量损失量影响总体较小，评价区生态系统是可以承受的。项目施工期对生态环境产生的影响，均为可逆的、短期的，项目建成后，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，可相应减少水土流失。运营期主要为人员管理，基本无生态影响。7.1.6弃渣场设置合理性及其影响分析本工程拟设置1个弃渣场，位于下游大元村西侧约100m处，现状为荒地，属村集体土地，不属于基本农田。在做好相应的环境保护措施和水土保持措施情况下，弃渣场设置基本合理。43n7.2营运期环境影响分析7.2.1水环境影响分析7.2.1.1地表水环境影响分析项目运营期管理人员生活污水经化粪池处理后用作农肥。建设单位做到上述措施后，运营期所产生的废水能达到零排放，不会对周围水环境造成影响。7.2.1.2地下水环境影响分析根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于Ⅳ类项目，不需开展地下水环境影响评价。7.2.2声环境影响分析项目运营期噪声仅为管理人员活动噪声，对周边及敏感点声环境无较大影响。7.2.3固体废物影响分析项目运营期产生的固废主要为管理人员生活垃圾，其产生量为0.75t/a。生活垃圾为一般固废，收集后交由环卫部门统一清运，能得到妥善处置，不会对周边环境造成不利影响。7.2.4土壤环境影响分析根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中附录A土壤环境影响评价项目类别，本项目属于Ⅲ类项目，且属于生态影响类项目。根据《近30年来义乌市主要土类土壤养分变化剖析》（浙江农业科学，2011年第5期），2008-2010年共采集土壤样本1937个进行检测分析，由数据可知，义乌市域内土壤为未盐化、无酸化碱化。因此，建设项目所在地土壤环境敏感程度为不敏感，则本项目可不开展土壤环境影响评价。7.2.5生态环境影响分析本工程为水库除险加固扩容工程，坝址位置不变，对现状土石坝加高加固增加水库库容。（1）对植被影响水库除险加固（扩容）前水域面积337280m2，水库除险加固（扩容）后水域面积358718m2，增加水域面积21438m2。大坝下游坝脚新增占地1820m2，全部为耕地。扩容后库尾新增占地5340m2，全部为园地。扩容后左岸库区新增占地20000m2，全部为林地。工程合计增加占地为27160m2。占用的林地植物品种在水库周边其它地区分布广泛，无自然保护区、珍稀野生动植物分布，无古树名木存在，区域生态类型简单。44n因此，工程建设引起的植被损失较小，是可以承受的，更不会对当地生态系统的完整性产生影响。（2）对陆生野生动物的影响水库扩容后，水面和湿地面积将增加，附近的水文、气候、土壤、植被等环境条件及人类活动的方式和强度也将发生变化，会影响到库区及周边地区动物的觅食地和栖息地，将导致种类和数量的地域分布发生变化，但不会导致品种的消失。野生动物所受影响主要表现为向高处迁移，物种不会减少。水面和湿地面积增加，水流趋缓，水生昆虫、鸟类的种类和数量将增加。（3）对水生生物和鱼类的影响①有利影响有利影响主要出现于库区和洄水区。水库扩容蓄水后，水面大量增加，流速变缓，有利于营养物质的富集，加上耕地中的营养物质滤出，会促进浮游生物的生长和繁殖，浮游生物的种类和生物量将逐渐增长；同时，底栖动物和鱼类的栖息场所和饵料明显增加，其种类和生物量也将逐渐增长。类比分析其它水库，在建库后10年左右的时间内，水生生物的种类增加50%以上，水生生物的数量增加1倍以上，鱼类数量则成倍增长。②不利影响水库扩容后，坝高抬高，水库水温分层更明显，导致中、底层水温较低，底栖动物和鱼类需要一定时间适应新的生存环境。（4）消落带的影响①消落带的产生南山坑水库的正常水位155.00m，设计洪水位155.90m，校核洪水位156.17m。夏季为了防洪，水库水位会降低，冬季为了供水，水库水位会回升，由此年复一年的淹没和出露，将在库周产生环状消落带。②对环境的影响水库水位下降以后，库内沉淀的各种污染物将滞留在消落带上，加上长时间浸泡的泥土不易变干，在高温下会产生臭味，滋生病菌、寄生虫和蚊蝇。消落带局部低洼的地方因排水不净，可能形成零星的死水塘，长时间会产生臭味。消落带由于长时间的淹没，致使植物难以生长，无法对消落带进行合理利用，长久以后会向荒漠化的方向发展，造成生态环境影响。③对景观的影响45n由于消落带可能出现滞流和缓流现象，从而形成岸边污染带以及生物物种演化变异等问题。在两岸坡度较陡，土质为岩石、沙土的库段，水位下降时，垃圾、杂草等污染物及水分、泥沙都易随水流走，消落带危害不大；而两岸坡度较小，土质为泥土的库段，水位下降后，将是满地污染物、泥土、岩石和死树毫无生机的丑陋库岸，彻底改变库区原始的自然景观。（5）对自然景观的影响分析水库对景观的不利影响主要是消落带的不利影响。水库对景观的有利影响在于水库蓄水后，在当地出现了一座大坝和一个开阔的水面，水面与两岸自然景观交相辉映，山青水秀，形成一幅美丽的自然景观。7.3环境管理和环境监测计划7.3.1环境管理依据《中华人民共和国环境保护法》和《企业法》的基本精神，企业在生产和经营中防止污染、保护环境是其重要职责之一。建设单位具体落实各项环保措施。建设单位和施工单位必须将环保工程的施工纳入项目的施工计划，保证其建设进度和资金落实，并将环保工程进度情况报告环境保护部门。在施工开始后，建设单位应配备环保人员负责施工期环境管理与监督；各施工单位要具备相应的环保施工资质，同时应配备环保人员，监督环保措施的实施。在工程建设过程中，施工监理中要包括环境监理内容，并配备专门的监理人员，按有关法律法规和规定的要求，作好施工期间的环境监理工作。工程投产前进行环保验收。建议当地环境保护行政主管部门对工程建设和运营过程中环保措施的落实情况给予具体的监督和指导。1、施工期贯彻执行国家有关环境保护方针政策及法规条例，制订工程环境保护管理具体规定与管理办法。按照国家有关环保法规和工程的环保规定，统一施工区环境保护工作。编制环境管理工作计划，整编监测资料，建立工程的生态与环境信息库，编制工程年度环境质量报告，并报上级主管部门和地方环保部门。加强环境监测管理，制订年度环境监测计划，委托有相应资质等级的环境、卫生监测等专业部门开展环境监测工作。加强环境监理，委托有相应资质等级的环境工程监理部门对施工区建设进行环境监理。会同地方环保部门检查、监督工程承包商执行环境保护条款的情况。负责协调处理工程引起的环境纠纷和环境污染事故。加强环境保护的宣传教育，负责组织实施环境管理培训工作，提高工程环境管理人员的技术水平。46n2、运营期负责落实运行期工程环境保护措施；制定工程的环境保护规划和环境保护规章制度；协助地方环保部门开展工程区内环境保护工作，处理与工程有关的环境问题；通过对各项环境因子的监测，掌握其变化情况及影响范围，及时发现工程运行中出现的环境问题，提出防治对策措施；执行国家、地方和行业环保部门的环境保护要求。7.3.2水质监测本次除险加固扩容工程施工期间会产生生活污水和生产废水，为了解施工期的水污染情况并防治水污染，应在工程区进行水质监测。运行期为保护水库及下游河道水质，也需进行水质监测，同时管理人员生活污水处理装置出水口应进行监测。1、施工期水质监测1）对工区处理后的废污水水质进行监测（1）监测断面监测断面位于工区污水处理装置出水口处。（2）监测时段和频率监测时段为施工期间；监测频率为视施工进度和施工强度而定，至少应保证在施工高峰期2次。（3）监测项目监测项目包括：污水排放量、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、SS等5项。2）对施工区下游的河道水质进行监测（1）监测断面监测断面位于施工区下游200m处河道。（2）监测时段和频率监测时段为工程开工时至工程结束后半年；监测频率视施工进度而定，同时兼顾丰、平、枯3期为原则，1年4次，保证施工高峰期2次。（3）监测项目监测项目包括：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、SS、石油类、粪大肠菌群等8项。2、运营期水质监测1）监测断面按现状的常规水质监测断面及水库管理区生活污水处理装置出水口增设水质监测47n断面。2）监测时段、频率、项目监测时段、监测频率和监测项目由当地环境保护监测部门统一安排。7.4.3噪声监测噪声监测主要是针对各工区的高强噪声的机械设备运营，另外还需对施工场界进行监测，监测时间为施工高峰期，监测项目为等效声级（Leq），每年监测2～3次。7.4.4环境监理为了减少工程施工过程中对环境造成的破坏，建设单位应要求施工单位设定专人或委托有相应资质的单位开展环境监理，指导落实各项环境保护措施和对策，切实保证环保设计与主体工程同时设计，同时施工同时投产使用。监理单位在具体监理工作中，一要对环境保护措施建设的全过程进行投资控制、质量控制、进度控制；二要及时了解环境保护工程建设的各类信息，并对期进行管理；三要在工程实施过程中，对建设单位与施工单位发生的矛盾和纠纷组织协调。环境监理人员在日常工作中应及时整理、归档有关的环境保护资料，建设项目施工阶段，建设单位应定期向当地环境保护行政主管部门及项目主管部门提交工程环境监理报告，当地环境保护行政主管部门对施工现场的污染防治和生态保护措施落实情况进行监督。项目竣工验收时，建设单位应向环境保护主管部门提交工程监理总结报告，作为工程竣工环境保护验收的必备条件。7.5环保设备投资估算本项目建设及运营过程中需在噪声防治、废气排放、固废和垃圾收集暂存、污水治理等环境保护工作上投入一定资金，以确保环境污染防治工程措施落实到位。该项目总投资4149万元，其中环保投资额预计为15万元，约占项目投资总额的0.36%，具体环保工程投资见表7.5-1。表7.5-1项目环保投资估算序号分类治理措施备注投资（万元）1废气施工期施工现场的洒水降尘/32废水管理区生活污水处理系统已建03噪声施工现场的隔声降噪措施/3生活垃圾统一委托环卫部门清运，施工期少量4固废/6土石方统一收集后外运48n5环境监理——36总计——/157总投资——/41498所占比例——/0.36%49n八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容排放源污染物名时期防治措施预期治理效果类型（编号）称①施工现场设置屏障隔尘、洒水抑尘，车辆实行限速行驶。扬尘②对于露天沙石等建筑材料堆大气场须用帆布或塑料编织布严密废气排放执行《大气污染物综合排放标污染施工期工地封盖。准》（GB16297-1996）燃油车辆和施工机械一般使用物汽车尾气中的相应标准柴油，若使用汽油，必须使用（CO、无铅汽油，排烟大的施工机械NOX、HC）应安装消烟装置。达到《城镇污水处理施工人员生活污水经化粪池预厂污染物排放标准》处理达到《污水综合排放标准》（GB18918-2002）CODcr、（GB8978-1996）三级标准后一级A标准及《城镇生活污水BOD5、SS、纳入市政污水管网，最终由义污水处理厂主要水氨氮、总磷乌市水处理有限责任公司江东污染物排放标准》运营部处理达标后排入义乌江（征求意见稿）中的相关要求施工期①对于设备及车辆冲洗水，冲洗地面设置硬化防渗地坪并在水污四周设置集水沟和隔油沉淀染物施工废水池，将冲洗废水经隔油沉淀达施工废水（SS、石油标后，回用于施工活动。/②建材等不能堆放在水体旁，类）建筑物料应堆放在指定的室内仓库、临时材料堆放处，并应设有防雨棚，四周应有截流沟。CODcr、运营期生活污水经化粪池处理运营期生活污水BOD5、SS、/后用作农肥。氨氮、总磷废料、弃土回填或统一收集后按城市建设建筑垃圾无害化弃渣等管理部门规定要求统一处置固体施工期废物生活垃圾生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运无害化运营期生活垃圾生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运无害化规范施工秩序，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，并加强维护和维修，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声噪施工期污染。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，声应采取临时围障措施，以求达到降噪效果，加强运输车辆管理。运营期加强人员管理，减少不必要的噪声。其他——50n生态保护措施及预期效果合理安排施工场所，减少对项目库区周边植被的破坏；施工期及营运期产生的“三废”经相应的治理措施后达标排放；采取水土流失防治措施，能有效减轻水土流失，对周围生态环境的影响较小。建议进一步加强管理，增加绿化面积和绿化品种，尤其在项目建设完成后在施工区域应多种灌木、乔木，以起到美化环境和吸声、降噪、降尘、改善陆生生态系统的目的。51n九、项目审批原则符合性分析一、建设项目审批原则符合性分析1、环境功能区划符合性分析根据《义乌市环境功能区划（修编）》（2018.07），本项目属于义东水源涵养区（0782-Ⅱ-1-4），为水源涵养区。该小区严格限制区域开发强度，区域内污染物排放总量不得增加；禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭；禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建排放有毒有害污染物的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目；严格限制矿产资源开发和水利水电开发项目；根据区域特色，适度发展特色旅游业和生态休闲度假产业；严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，在湖库型饮用水源集雨区一定范围内设立禁止规模化畜禽养殖区；禁止在主要河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动；禁止不符合土地整治等规划的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能；禁止侵占水面行为，保护好河流，最大限度保留原有自然生态系统；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；禁止新建入河排污口，现有的入河排污口应限期纳管。管控措施符合性分析：符合情管控措施本项目情况况严格限制区域开发强度，区域内污染物排本项目为水库除险加固（扩容）工程，符合放总量不得增加；不增加区域内污染物排放总量禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭；禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建排放有本项目为水库除险加固（扩容）工程，符合毒有害污染物的二类工业项目，禁止在工不属于新建工业项目业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目；本项目为水库除险加固（扩容）工程，严格限制矿产资源开发和水利水电开发项建设后水库功能以供水为主，兼顾灌符合目；溉、防洪等综合利用，符合义乌市的总体规划和经济社会的发展要求根据区域特色，适度发展特色旅游业和生不涉及旅游业/态休闲度假产业；严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，在湖库型不涉及畜禽养殖/饮用水源集雨区一定范围内设立禁止规模化畜禽养殖区；52n禁止在主要河流两岸、干线公路两侧规划不涉及采石、取土、采砂等活动/控制范围内进行采石、取土、采砂等活动；禁止不符合土地整治等规划的毁林、开荒本项目为水库除险加固（扩容）工程，等破坏植被的行为，加强生态公益林保护仅在原水库项目基础上进行除险加符合与建设，提升区域水源涵养和水土保持功固及扩容，施工期结束后不会对周边能；环境产生不利影响禁止侵占水面行为，保护好河流，最大限施工过程不侵占水库水面符合度保留原有自然生态系统；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非本项目为水库的扩容以及除险加固生态型河湖堤岸改造；禁止新建入河排污符合的改造口，现有的入河排污口应限期纳管。负面清单符合性分析：本项目为水库除险加固（扩容）工程，不属于工业类项目，根据《义乌市环境功能区划（修编）》（2018.07），本项目不在该区的负面清单之列。综上所述，本项目符合所在地的环境功能区划准入要求。2、达标排放原则符合性分析本项目施工期废水经隔油沉淀后回用于施工；施工期生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网，最终由义乌市水处理有限责任公司江东运营部处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）中的相关要求后排入义乌江；运营期生活污水经化粪池处理后用作农肥。施工场地经洒水和覆盖后，施工期各类大气污染物的排放浓度和速率均能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；施工期噪声经声障和建筑物隔声后，场界噪声可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相应排放标准限值；施工固废回填或统一收集后按城市建设管理部门及环卫部门规定要求统一处置，均能做到零排放。只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。3、总量控制原则符合性分析总量控制就是通过控制给定区域内污染物允许排放总量，并优化分配点源，来确保控制区内实现环境质量目标的方法。根据《“十三五”主要污染物总量控制规划编制技术指南》的要求“在“十二五”化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）四项主要污染物的基础上，“十三五”期间国家将VOCs、颗粒物、重金属纳入总量控制指标体系，对上诉七项主要污染物实施国家总量控制，统一要求，统一考核。”根据浙江省环境保护局《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号），工业类项目需要对CODCr和NH3-N进行总量控制。53n本项目为非污染生态类项目，不属于工业项目，因此本环评不提及总量控制指标。4、维持环境质量原则符合性分析根据工程分析、现场调查及环境影响分析，项目废水、废气、噪声排放的污染物总量较小。只要认真落实本报告提出的各项环保措施，其周围环境质量能维持现有水平，符合维持环境质量原则。5、“三线一单”符合性分析①生态保护红线项目位于义乌市江东街道大元村南山坑水库，根据《义乌生态保护红线分布图》，义乌市共设置6个生态红线保护区，具体详见下表：序类型名称编号面积占比号生物多1义乌市德胜岩生物多样性维护生态保护红线330782-12-00110.430.94样性维2义乌市望道生物多样性维护生态保护红线330782-12-00214.251.29护3义乌市华溪生物多样性维护生态保护红线330782-12-00319.311.754义乌市岩口水库水源涵养生态保护红线330782-11-00140.213.64水源涵义乌市东塘-八都_巧溪水库水源涵养生态保护5330782-11-00297.298.81养红线6义乌市柏峰~枫坑水库水源涵养生态保护红线330782-11-00338.433.48经比对，本项目不在上述6个生态红线保护区内。②环境质量底线项目施工期废气和噪声经处理后均不会改变所在环境功能区的质量，施工人员生活污水经化粪池处理达标后纳入市政污水管网，最终经义乌市水处理有限责任公司江东运营部统一处理达标后排义乌江，对周围水体无影响，施工废水经隔油沉淀后回用于生产，不外排，因此项目不触及环境质量底线。③资源利用上限项目原料均从正规合法单位购得，水和电等公共资源由当地相关单位供应，且整体而言项目所用资源相对较小，也不占用当地其他自然资源和能源，不触及资源利用上限。④负面清单项目也不属所在环境功能区的负面清单中，因此整体而言，项目符合“三线一单”要求。5、《建设项目环境保护管理条例》“四性五不批”要求符合性分析根据中华人民共和国国务院第682号《建设项目环境保护管理条例》“四性五不54n批”要求，本项目符合性分析见表9-1。表9-1与“四性五不批”符合性分析表建设项目环境保护管理条例符合性分析本项目位于义乌市江东街道大元村南山坑水库，该地区环境空气质量、水环境质量、声环建设项目环境可行性境质量现状均较好，有一定的环境容量，能满足建设项目对环境的需求。本项目预测方法、预测组合均按照环境影响评环境影响分析预测评估的可靠性价技术导则进行预测评价，环境影响分析预测四评估是可靠的。性本项目为非污染生态类项目，只要切实落实本环境保护措施的有效性报告提出的污染防治措施，本项目废气、废水、噪声可做到达标排放，固废实现零排放。本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综环境影响评价结论的科学性合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学性的。（一）建设项目类型及其选址、布项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业局、规模等不符合环境保护法律法政策，符合环境保护法律法规和相关法定规规和相关法定规划。划。本项目所在地环境空气质量、水环境质量、声（二）所在区域环境质量未达到国环境质量现状均较好，属于达标区，有一定的家或者地方环境质量标准，且建设环境容量，能满足相应功能区划要求，项目营项目拟采取的措施不能满足区域环运过程中各类污染源均可得到有效控制并能境质量改善目标管理要求。做到达标排放，对当地环境质量影响不大。（三）建设项目采取的污染防治措根据工程分析，本项目营运过程中各类污染源五施无法确保污染物排放达到国家和均可得到有效控制并能做到达标排放。在落实不地方排放标准，或者未采取必要措相应的污染防治措施后，不会对破坏生态环批施预防和控制生态破坏。境。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破本项目为新建项目。坏提出有效防治措施。（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，/或者环境影响评价结论不明确、不合理。由上表可知，本项目符合《建设项目环境保护管理条例》“四性五不批”要求。二、其他审批要求符合性分析1、土地利用总体规划本项目选址于义乌市江东街道大元村南山坑水库，工程建设永久占地利用类型从耕地转变为建设用地。工程临时占地区面上的水利灌溉、排水和田间耕作道路等设施大多被工程破坏，对临时占用耕地的土地需要重新修复，规划采取复垦措施恢复耕种。55n根据《土地复垦条例》，对工程临时用地需进行复垦。土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。按照“恢复土地其原有或相近用途”的原则，对临时占地区面上的水利灌溉、排水和田间耕作道路等设施重新修复。土地复垦应与土地利用总体规划相协调。因此符合土地利用总体规划。2、产业政策符合性分析本项目属于N7610防洪除涝设施管理，经检索国家发改委《产业结构调指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会令第9号，2011年3月27日）及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》（国家发展和改革委员会令第36号，2016年3月25日），本项目属于鼓励类中“二、水利”大类中第8条：“病险水库、水闸出险加固工程”，符合产业政策。同时，根据浙《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力指导目录》（2012年本），本项目不在淘汰和禁止发展之列，因此符合浙江省产业政策。综上所述，项目建设符合国家、省、市相关产业政策要求，属于允许类项目。综上所述，本项目建设符合国家有关建设项目环保审批原则。56n十、结论与建议一、项目情况汇总1、项目概况南山坑水库除险加固（扩容）工程由义乌市人民政府江东街道办事处建设。南山坑水库除险加固（扩容）后工程任务是以灌溉为主，兼顾防洪、供水等综合利用的小（一）型水库，工程等别为Ⅳ等，永久性主要水工建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。工程总投资为4149万元，工程建设后正常库容542.20万m³，总库容583.62万m³，增加兴利库容94.00万m³，正常蓄水位155.00m，设计洪水位155.90m，校核洪水位156.17m。主要建设内容包括：采用下游扩方案进行大坝加高，上下游重新修整护坡，背水坡坝脚新建排水棱体，并在山谷东侧增设东副坝；对坝体与坝基接触带以及坝基基岩进行帷幕灌浆防渗处理；更换启闭设备，改造启闭机房，对原隧洞内放水涵管进行加固；对溢流堰和消能设施进行改造，对坝基进行防渗处理；改造上坝道路和进库道路。项目同时实施白蚁防治、增设观测设施及水库标准化建设等配套工程。工程配套建设一个临时施工场地，未设置施工营地及临时施工便道。施工场地设置于南山坑水库大坝左坝脚西侧约100m处。弃渣场位于下游大元村西侧约100m处荒地，堆石高度不超过3m。本工程建成后，南山坑水库应对照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）重新划分保护范围。2、环境质量现状结论（1）水环境质量现状由监测数据可知，义乌江义东桥、兴中桥断面监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，总体达标类别为Ⅲ类，水体水质较好。（2）空气环境质量现状2018年义乌市环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求，环境空气质量较好。项目所在区域属于达标区。（3）声环境质量现状项目四周昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类声功能区环境噪声限值，附近敏感点昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》57n（GB3096-2008）中2类声功能区环境噪声限值，说明该区域能满足声环境功能要求。3、环境影响分析（1）施工期环境影响分析结论本项目施工期产生的污染主要为扬尘、汽车尾气、施工废水、施工人员生活污水、建筑垃圾、生活垃圾和噪声，随着施工期的结束而消失。因此，项目加强施工工地管理，严格落实各项污染防治措施后项目施工期对周边环境影响很小。（2）营运期环境影响分析结论项目运营期产生的各类污染主要为管理人员日常生活产生的生活污水、生活垃圾；项目生活污水经化粪池处理后用作农肥；施工固废回填或统一收集后按城市建设管理部门及环卫部门规定要求统一处置，各类污染物均能得到妥善处置，因此运营期产生的污染对周边环境影响很小。表10-1本项目主要污染物源强汇总污染时产污点污染物名称产生量排放量环保措施类型期废水量612m3612m3项目施工人员生活污水经化粪CODCr0.214t0.018t池预处理达到《污水综合排放BOD50.122t0.006t标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网，最SS0.122t0.006t终由义乌市水处理有限责任公生活NH3-N0.021t0.003t施司江东运营部处理达到《城镇污水工污水处理厂污染物排放标准》期（GB18918-2002）一级A标准TP0.005t0.0002t及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（征求意见稿）废水中的相关要求后排入义乌江施工施工废水经隔油、沉淀处理后SS、石油类一定量/废水回用于施工，不外排废水量63.75m3/aCODCr0.022t/a运生活BOD50.013t/a项目运营期生活污水经化粪池营/污水SS0.013t/a处理后用作农肥期NH3-N0.002t/aTP0.001t/a燃油车辆和施工机械一般使用施汽车柴油，若使用汽油，必须使用废气工CO、HC、NOx少量少量尾气无铅汽油，排烟大的施工机械期应安装消烟装置。58n①施工现场设置屏障隔尘、洒水抑尘，车辆实行限速行驶。扬尘颗粒物少量少量②对于露天沙石等建筑材料堆场须用帆布或塑料编织布严密封盖。施工地建筑垃圾543.2t/回填或统一收集后按城市建设工工地弃土弃渣5.57万m3/管理部门规定要求统一处置期固废工地生活垃圾7.2t/由环卫部门统一清运运营管理区生活垃圾0.75t/a/由环卫部门统一清运期规范施工秩序，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，并加强维护和维修，降低设备声级，降施低人为噪声，建立临时隔声障工工地设备噪声80~90dB（A）减少噪声污染。对各施工环节期噪声中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，以达到降噪效果，加强运输车辆管理。运营管理区人员噪声/加强人员管理期二、要求和建议1、本项目实施后应保证足够的环保资金，以实施治污措施，做好项目建设的“三同时”工作。加强对污染防治设施的管理保养，确保污染物排放正常达标排放。2、开挖的土石方一定要集中堆放，禁止分散或乱堆乱放，并一定要有拦挡和遮盖措施。如果遇到强降雨时段，要派专人巡查，时刻关注监测堆放的土石方流失情况，发现安全隐患后立即采取补救或加强拦挡和遮盖措施，确保河道水域不受本项目建设所造成的水土流失的影响。3、施工单位应高度重视水土保持工作，在施工合同中应明确水土保持工程的施工内容、进度、质量及验收标准，明确水土保持责任，特别是加强施工期间的临时防护措施，尽可能减少水土流失。4、尽量绿化，美化环境，降噪防尘。5、本工程建成后，南山坑水库应对照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）重新划分保护范围。三、综合结论59n综上所述，义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程符合国家产业政策，选址合理；项目投产运行后，产生的各污染物经治理后能做到达标排放，满足国家和地方规定的污染物总量控制指标；项目通过加强管理及采取相应的环境保护措施可以有效地消除或减缓废气、废水及噪声给环境带来的不利影响，基本上能维持地区环境质量，符合环境功能区及“三线一单”的要求。因此从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。60n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1项目所在地附图1地理位置图浙江中清环保科技有限公司n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1n附图2水库库区平面布置及集雨面积图浙江中清环保科技有限公司n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1附图3周边环境概况图浙江中清环保科技有限公司n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1项目所在地附图4义乌地表水环境功能区规划浙江中清环保科技有限公司n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1项目所在地附图5义乌环境功能区划浙江中清环保科技有限公司n义乌市江东街道南山坑水库除险加固（扩容）工程2020-1项目所在地附图6义乌生态保护红线分布图浙江中清环保科技有限公司