莱州市临疃河水库除险加固工程防洪应急预案

莱州市临疃河水库除险加固工程防洪应急预案

莱州市临瞳河水库除险加固工程IIII安全生产应急预案山东水利工程总公司莱州市临瞳河水库除险加固工程项目经理部签发人：董传润2010年4月16日n莱州市临瞳河水库除险加固工程防洪应急预案为认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，以对党对人民高度负责的精神，切实搞好今年的防汛工作，根据上级防指的指示精神，结合工程的实际情况，特制定如下防洪应急预案。一、基木情况临瞳河水库出于建库时受各方面条件的限制，工程建设标准低，质量差，遗留问题多，加之运行40年，工程老化、退化严重。建库以来，虽先后对水库工程进行多次除险加固，但至今仍然存在许多安全隐患和问题。临険河水库防洪保护区内冇大莱龙铁路、威乌高速、206国道、莱青公路等,有沿河两岸2处乡镇29个村庄、15万亩耕地、2万人口和环日集团、渤海集团等重要工矿企业。水库下游13km处还冇留驾水库，临瞳河水库大坝地理位置十分重要。目前工程完成情况：溢洪道工程已按照设计完成，溢洪闸、放水洞启闭机、闸门已调试、试运行完毕，均已达验收规范要求；大坝工程坝前砂壳翻压已完成,干砌方块石石护坡已施工至121.0米高程；整体工程进度达到水库调洪和蓄水要求。二、编制口的莱州市临瞪河水库除险加固工程防洪应急预案是针对因突发事件导致水库而临重大险情威胁，影响大坝以及下游人民生民财产安全时，为冇效防止和减轻灾害的损失，有计划、有目的、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理、可操作性强的抢险救灾的应急预案。三、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》及《水库防洪应急预案编制导则》（试行）等国家有关法规、条例和其他文件精神，制定《莱州市临瞳河水库除险加固工程防洪应急预案》。四、工作原则认真遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，贯彻执行以项目经理为首分级负责制，积极配合政府部门的防洪、抗汛工作，调动全社会的力量投入到防汛、抗洪工作，做到防洪有组织、预防有措施、抢险有能力。n实行全面部署、保证重点、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。五、防汛措施1、险情监测和巡杳措施为了贯彻“以防为主”的工作方针，专门制定险情监测和巡查措施，分为以下三种检查方案：（1）经常检查：以人定岗，并由该段负责人对大坝、溢洪闸等建筑物各个部位,按冇关规定或细则进行经常性观测。（2）定期检杳：结合市、县防汛检查，每年汛前、汛期、汛后、用水期前后，出管理所负责人组织，对建筑物工程各项设施进行全面或专项检查。（3）特别检查：当发生较大洪水、地震或重大事故时，由管理所组织技术力量进行全面检查，同时报请上级主管部门会同检查，进行安全鉴定。2、应急转移措施水库一旦出现险情时，立即根据防汛渡汛的职责和分工，启动搬迁预案，以各山洪威胁点为小组，由各山洪威胁点负责人将本组受洪水威胁的居民和项目各单位（建设、监理、施工）的人员、财产转移到安全地带。3、保障措施（1）组织保障措施项目部组建防洪抢险工作小组，负责了解和掌握雨情、水情。洪水來临时，按各级洪水防御方案进行抗洪抢险工作。组长：董传润副组氏：孔凡昌、王清新、董传强成员：王勇、刘福行、赵振江、许文昊、姚忠慧、张超（2）队伍保障措施1）专业抢险队专业抢险队由项口各方管理、技术人员组成，负责大坝具体部位的抢险，采取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水危害。n2）群众抢险队群众抢险队有当地青年组成，当大坝出现险情，则配合专业抢险队共同做好出现部位的抢险工作。当大坝出现可能缺口时，负责通知做好水库下游人员、财产的撤离，保证人民生命财产的安全。3）人民解放军、武警部队抢险队《防洪法》第四十三条规定，人民解放军、武警部队应当执行国家赋予的抢险任务，在水库发生重大危险时，充分发挥主力军的作用，必要时加强防汛抗洪抢险的演习，提高抗洪抢险的作战能力，随时做好抗洪抢险的思想准备，保证人民生命和财产的安全。（3）物质保障措施防汛物质的储备工作是防汛抢险的必要条件Z—，力抓物质储备的计划，以利防洪抗汛抢险的需要。防汛物质、设备表名称数量名称数量编织袋100个挖掘机1部铁掀50把装载机1部铁镐30把农用车2辆块石500m3手推车10辆砂砾石2000m3通讯手机10部（4）通讯保障措施1）水清应急传递方式水库在非常时期时，防汛抗洪人员通过移动电话來应急通讯，保证水库工程汛情的传递。2）应急状态下的通讯人员的值班制度应急通讯值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取24小时轮班制度。值班人员要涉及到的通讯屯话号码时刻准备，做到及时、准确、快速地传递汛情信息,并随时向有关领导回报汛情信息，为领导对水库的调度提供决策依据。（5）救灾防疫保障措丿施n1）救灾物质的储备、调拨和供应计划水库救灾物质的储备，有水库应急抢险指挥部的成员负责储备，抢险时所需的物质凭“临瞳河水库除险加固工程应急抢险指挥部”的调配单才能调运，实行先调运后结账。2）卫生防疫卫生防疫工作邀请本地卫生所的医疗人员负责医疗机械、药品和设施的储备，由指挥部统一调用，同时做好突发传染病的防御及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境屮•生和防疫工作。山东水利工程总公司临瞳河水库除险加固工程项口经理部2010年4刀16日