浅谈高关水库除险加固工程建设与运行管理

浅谈高关水库除险加固工程建设与运行管理

浅谈高关水库除险加固工程建设与运行管理摘要：本文总结了高关水库在水库除险加固工程建设屮的主要做法，以及加固后的水库枢纽工程运行管理情况，探讨了水库运行管理工作中存在的不足及建议。关键词：高关水库；除险加固；运行管理屮图分类号：TV697.3文献标识码：A文章编号：1•水库除险加固工程概况高关水库位于湖北省京山县县城以北45公里处，修建在大富水河上游，是汉北河水利规划建设中一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖、旅游等综合效益的大型水库，水库于1970年动工兴建，1973年12月建成并投入使用。水库承雨面积303km2，总库容2.12亿m3。高关水库于1992年6月被水利部列为全国第二批重点病险水库。水库除险加固工程于1993年1月开工，2009年3月全部完工，总计完成建设投资5645.63万元。工程主要分两个阶段实施：1.12004年底完成大坝基础帷幕灌浆、大坝上下游混凝上护坡、大坝反滤设施改造及枢纽其它加固、正常溢洪道加固、非常溢洪道改建等五个单位T程。另外，完成洪水口动化调度系统、大坝安全监测口动化系统和征地、拆迁、移民补偿工程、管理设施配套等四个单项工程。累计完成投n资5253.11万元。2004年10月20日至21日进行高关水库除险加固工程竣工初步验收，工程质量等级被评为优良。2005年6月通过了湖北省水利厅主持的竣工验收，验收结论为：水库除险加固工程在项冃法人、设计、施工、监理等单位共同努力下，工程已按批准的设计完成，工程质量优良,投资控制合理，工程档案资料齐全、整理规范，符合水利工程档案管理规定的要求，竣丁验收委员会同意验收并交付使用。1.2正常溢洪道闸门更新改造及防汛公路工程于2008年3月开工、2009年3月完工，完成投资为392.52万元。2009年7月通过了省水利厅主持的竣工验收，验收结论为：工程已按照批准的设计内容完成，符合规程规范和设计要求；工程质量合格；投资控制较合理，财务管理较规范；竣工财务决算已通过审计；相关资料基本齐全；丁程管理机构健全，制度较完善；工程经历了2008年汛期检验，运行止常。2.工程建设主要做法和经验2.1加强领导，落实责任为加强工程建设管理，经省水利厅批准成立了高关水库除险加固工程指挥部。山管理处处长任指挥长，主管资金控制和管理设施丁程；分管丁程副处长为副指挥长，负责工程计划和工程质量、进度管理。指挥部下设办公室、工程质检科、后勤财务科，各部门职责明确，制定了工程建设岗位责任制，在指挥部的领导下各负其责，充分做好工程的前期准备、质量进度控制、上下情况联系、周边关系协调以及资金、计划、设备、材料、质检、安全等工作，确保了工程顺利实施。在高关水库除险加固工程实施n过程中，由于指挥部切实履行职责，执行工程建设“四制”，狠抓工程质量，引进新工艺、新技术，严格规范管理，除险加固工程质量好，进度快,外观美，多次受到上级主管部门的好评。2.2规范程序，严格管理2.2.1执行工程招标投标制高关水库加固工程建设项目均执行了工程招投标制，进行了公开招标或邀请招标，选择了具有相应资质和业绩要求的中标单位承建。部分单项工程项目由于投资小，按规定可不进行公开招标的，也经请示主管部门同意，严格委托具有资质的单位承建，确保了工程的顺利实施。2.2.2严格合同管理高关水库除险加固工程项目全部实行合同管理，工程的设计、施工、监理单位都分别与我局签订合同，合同文本规范、内容全面、责任明确、条款合理。在工程项目的实施中，把合同管理作为工程项目管理的核心來抓，用合同来约束双方，严格按合同执行。在整个工程的施工过程中，按合同结算价款，当出现疑义时，按合同约定条款协商解决，整个工程实施中未发生一起合同纠纷，确保工程按时顺利完工。2.2.3强化监理控制高关水库加固工程实行了建设监理制，强化规范监理行为。根据我局与湖北省水利水电工程咨询中心签定的工程建设监理合同，监理单位设立了现场监理机构，监理处按总监、监理工程师、监理员三级配置，机构健n全，人员到位，切实履行了监理职责，做好现场监理服务，以法律、法规、合同、规范为准则，认真开展“三控制、两管理、一协调”。2.3精心施工，确保质量质量是工程的生命。从工程开工至结束，各参建单位按照“项H法人负责，设计单位督促，监理单位控制，施工单位保证”的质量管理体系，认真落实各项具体工作，把质量工作作为整个建设任务的重中之重、核心内容。除险加固指挥部经常组织指挥部和参建单位有关人员学习，提高认识、统一思想，推行质量终身负责制，确保充分发挥质量体系在工程建设中的作用。2.3.1严格规范施工，督促施工和监理单位，加强施工过程控制，按程序和设计标准要求施工；2.3.2严把材料及设备质量关，不合格材料和屮间产品坚决不进工地;2.3.3严格每道工序检查关。四是落实重点部位全过程监督控制。五是及时对工序、单元、分部工程的进行检查、质量评定和验收。六是对不合格质量绝不姑息，发现质量缺陷和问题的，敢动真格，坚决返工，严防“豆腐渣”工程岀现。3•加固工程取得的效益高关水库除险加固工程建设完成丿ri,水库汛限制水位由117.00m提高到118.00m,水库增加有效库容989万m3,提高了水库防洪标准，同时可增加灌区有效灌溉面积3.5万亩。工程完工后截止到目前，水库工程安全运行，已累计拦蓄洪水近9亿m3,为灌区农业供水2.6亿m3,水电站发n电2000多万度，且防洪及社会效益巨大。人坝通过混凝土护坡和整治，根治了白蚁危害和杂草从生现象，稳定了坝坡面，达到了整体美观实用的目标。大坝基础帷幕灌浆后，坝基渗流量明显降低，减少了渗漏损失，增强了坝基稳定。正常溢洪道加固和闸门更新改造后，运行可靠，增强了工程安全性；非常溢洪道改建后，保障了水库的防洪能力。4.工程运行管理情况水库除险加固工程完工后，我局狠抓工程管理的规范化、制度化，逐步提高管理水平，于2006年顺利通过水利部国家一级水利工程管理单位的申报，成为湖北省第一家率先通过国家级水利工程管理考核的水管单位，2009年顺利通过国家级水利工程管理复核。以此为契机，我局不断加强水库工程的日常管理工作，逐步探索科学化、精细化管理，在确保水库工程安全、良好运行的基础上，充分发挥水库工程的防汛与抗旱效益。4.1注重工程检查为强化水库工程H常管理，保障工程安全运行，制定了《高关水库工程检查制度》，由大坝管理所负责，规范工程检查工作。开展了口常巡视检查、汛前和汛后检查、特殊检查。在工程检查过程中，坚持做到“四定”原则，即定项目内容、定责任人、定检查周期、定检查标准。对枢纽工程、闸门及机电设备平时每月两次定期检查；高水位、泄洪、地震等特殊情况时加强了特殊检查，增加检查次数；按规范要求定期对机电设备进行检查试车。发现工程隐患和异常情况时，认真做好记录，分析并提出处理意见,n及时整改处理排除隐患。4.2加强工程观测工程观测实行了“四固定”，即固定人员、固定仪器、固定测次、固定时间。大坝沉陷监测采用人工观测，每年观测两次；渗流及渗压实现了自动化监测；水雨情实行自动观测；对枢纽工程、渠首节制闸和泄洪闸进行了电子监控。观测设备完好，运行正常，观测资料齐全、记录规范，成果达到规范要求，有初步分析及处理意见，用计算机整编打印成册，按时归档。4.3做好工程养护和机电设备维护制定了工程维修养护制度，养护工作木着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则，定期对工程各部位进行维护保养，确保运行正常。对机电设备坚持“养修并重”的工作方针，制定了金属结构和机电设备维护和操作制度，并上墙明示。冇专人负责对闸门启闭设施、发电机组及金属结构进行维修养护，使设备处于良好的运行工况。同时，保持了机房环境整洁美观，及时填写维修养护记录，记录规范，归档及时。5•存在问题和建议5・1存在问题高关水库工程经过除险加固及更新改造，枢纽主要建筑物已满足相应安全规范要求，达到安全运行标准。但由于除险加固时配套资金不足，部n分工程项目未列入除险项目内容，局部工程部位还存在一定的安全隐患，没有及时得到整治。存在的主要问题有：副坝年久失修，坝坡干砌石护坡损毁严重，坡脚冲刷破坏，影响副坝防洪安全；正常溢洪道泄槽段出现人量贯穿性裂缝并伴随有渗漏现象，严重影响正常溢洪道的结构稳定及泄洪安全；下游尾水段河道经多年泄洪运行，两岸边坡冲刷严重，急需整治；水库下游河道因多年淤积，未进行有效地清除淤堵，严重影响水库防洪安全和两岸农业生产。5.2建议为改善水库工程安全运行条件，消除工程安全隐患，保障水库防洪安全和灌溉、安全饮水，对这些工程进行加固和改造已迫在眉睫。建议运行管理部门争取资金，对以上工程问题及时进行处理，确保工程安全运行，以更好的发挥水库的社会和经济效益。同时，应加强口常运行管理，尤其是做好水库大坝安全监测，实时掌握水库运行工况，对异常情况及时分析处理，确保工程安全良好运行，为水库更好的发挥社会效益和经济效益提供坚实的保障。