[精品]病险水库除险现状分析及对策

[精品]病险水库除险现状分析及对策

病险水库除险现状分析及对策病险水库除险现状分析及对策摘要：我国现今运行的水库一般都是兴建于二十世纪的五六十年代，由于当时技术条件的限制，水库质量建设先天不足，在十多年运行的基础下，有相当一部分的水库存在着不同程度的病险情况。这些病险的存在不仅限制了水库效益的发挥，而且对安全运行造成了巨大的隐患。笔者依据我国水库的运行现状，分析了病险水库存在的主要问题，并给出了整治措施，仅供参考。关键词：病险水库；除险加固；水库运行中国是世界上拥有最多水库的国家，自新中国成立以来，据不完全统计，已建的水库达到8.7万座，这些已建的水库提高了人类对江河湖海水等大自然水资源的调控能力，因此在防洪、灌溉、供水、发电等方面都发挥着巨大的作用。但是绝大部分的水库都是兴建于二十世纪的五六十年代，基于当时技术条件的限制，水库质量建设先天不足，同时在十多年运行的基础下，有相当一部分的水库存在着不同程度的病险情况。这些病险的存在不仅限制了水库效益的发挥，而且对安全运行造成了巨大的隐患。特别是近些来的一些洪涝灾害和干旱灾害对水库的运行提出了更高的耍求。因此,积极开展对病险水库展开除险加固意义重大。1我国水库运行现状据水利部不完全统计，我国已建各种类型的水库8.7万座（统计数据不含港澳台地区），含有大型水库510座，中小型水库86490座。这些水库大多建于二十世纪五六十年代，据水利部的相关数据显示其中3.08多万座水库都在防汛标准和工程质量方面存在一定程度的问题，属于III类坝，即病险坝，这些病险水库占到了总水库总数的35.4%,其中在病险水库中中小型水库约有2.98座，占到96.7%。这些病险水库近些年来在全国各地都出现有不同大小的溃坝事故，据1954〜2003年资料显示全国各类水库溃坝事故3484起，每年接近70座，96%为小型水库，这些事故的发生严重威胁了社会安全和自然环境，给国家和人民生命财产造成了不可估量的损失，影响着社会的稳定和谐。由于这种现状，温家宝总理在07年政府工作报告中明n确提出用3年得吋间要基木完成对全国大中型和重点小型病险水库进行除险加固的工作。同年水利部对全国水库进行了安全普查，编制完成了《全国病险水库除险加固专项规划》，规划确定在2007〜2009三年时间内完成6240座水库（其中大型水库86座、中型水库1096座、重点小型水库5058座）的除险加固工作。水利部积极依照中央的和关要求，坚决把病险水库的除险加固工作当成当务水利工作的重中Z重。在过去三年，我国共投入了620多亿元，对将近7356座病险水库进行了除险加I古I工作，工作效果十分明显。加I古I后的水库基木保证了637座县级以上城市、1.61亿亩农田以及大量重要基础设施不受洪水溃坝的影响，保障了水库下游1.44亿人的生命财产不受损失，同时增强了对水资源的调控能力，在近儿年我国出现的洪涝和干旱灾害中发挥了巨大的抗洪抗旱的作用。病险水库除险加固工程虽然已经取得了不错的效益，但是仍然还存在在很多病险水库需要除险加固，随着全球气候变化的加剧，极端天气的频发，病险水库仍是薄弱环节，必须要加速完成。屮国水利部副部长矫勇表示到2015年底现有病险水库将全部被除险加固。为完成这个艰巨的任务，今年中央将投入40000亿元到水利建设工程。2我国病险水库存在的主要问题我国大部分的水库都是在二十世纪五六十年代兴建的，在当吋施工队伍技术含量低、设计考虑不完善、施工设备不齐全，施工多是“边勘测、边设计、边施工”的状态，导致建成的水库工程质量差、安全隐患多，而运行维护未得到有效的实施，水库的病险状况越发严峻，其病险状况主要体现到以下儿点：2.1防洪抗震标准较低由于当时建库时技术条件和施工设备的限制，再加上运行方式改变和水文系列延长，导致不少水库的坝顶高程偏低，泄洪的能力不足，防洪标准较低。据水利部相关数据统计，在小型病险水库中约有46%的水库存在着防洪能力不足方面的问题。同时按照《中国地震参数去划图》规定的场地地震动参数和水工抗震规范中水库抗震标准來参照，已建成的大部分水库都不满足抗震的要求。2.2水库渗漏现象严重我国现运行的水库普遍存在坝体不足断面、坝体稳定性差、裂缝多等问题，尤其是土石坝水库一般容易出现坝基、坝体渗漏、管涌、冲刷等破坏，不仅会浪费水库的水资源，而且会严n重危及水库的安全运行。2.3水库老化严重、配套设备不完善已建成的水库在数十年运行过程中泄水设备在一定程度上都存在着结构破损、稳定性差、腐蚀严重、渗漏水严重等问题，影响着水库的安全运行。依照国际大坝委员会资料显示，中国有4421座水库的坝高超过30叫使用年限20〜30年得占到45%,使用30年以上的占到23%,平均使用年限为22.98年，所以水库老化现象显而易见。另外水库在建设管理方面也不到位。水库在运行中的配套设备，如通讯、照明、安全监控设备都不完善，技术水平落后，管理不到位，在运行过程中由于配套设备的不完备，大坝运行的状况根本无法有效监测,一旦出现汛情或险情，无法有效运送防汛物资，抢险不及吋等现象。2.4资金欠缺、管理不善中小型水库在运行之中，首先由于先天建设不足，加Z后期资金欠缺，无法满足其正常维护的需求，运行中旧险未除，新险乂增。同时其管理组织不健全，水库专职管理人员欠缺，管理缺位，水库出现一般险情时得不到有效解决，加上一般乡镇管理的水库容易受到利益驱使而去承包给个人来养鱼养鸡等，隐患更加严重。3病险水库除险加固整治措施对于病险水库安全隐患问题的处理，首先要做的是为病险水库建立风险评价体系以鉴定其安全性能，同吋将不同水库进行分类，并有针对性地提出行Z有效的整治方案，女m除险加固或综合开发利用。对病险水库进行除险整治的具体措施如下：3.1对水库进行安全鉴定是关键由于技术经验不足，前期建设的水库大都没有按照规范进行，而对于工程运行期的质量管理工作也没有达到要求，工程建设的前期资料如工程地质勘察、工程施工图设计、施工组织设计等方面的资料档案欠缺完整，工程施工中的施工记录、运行管理日志等技术资料也不齐全。以上因素决定了水库安全鉴定的必要性，水库安全鉴定主要是查清水库是否仍能安全运行，如不能安全运行，则需找准隐患部位，仔细分析其产生的原因，然后对症下药，提出具体的处理措施。在水库除险加固前，应邀请设计、施工、管理等方面的专业人士对水库大坝进行安全鉴定，全面收集整个病险水库的地质、水文、防洪能力及质量等资料，查清病险水库存在的问题，为后期的除险加固工作打下良好的基础。3.2科学合理设计除险加固工作依照“先急后缓,n先重后轻”的原则，科学合理的设计水库除险加固工作，对重点部位要优先处理，优化除险加固方案，提高设计的质量，严格审批。设计时要按照“除险加固与综合治理相结合，项目实施与工程管理和配”的原则，对水库的功能定位要准确，有效除险加固后，应考虑恢复或增加库容，提高其经济效益和社会效益。3・3水库除险加固①提高防洪抗震标准。除险加固时可采用加高大坝或者增加泄水设备的措施，来增加水库调控水源的能力，提高其排沙能力，增强其防洪能力。选择哪种措施需要依据技术要求和经济效益方面来综合考虑，也可同吋采用。对大坝断面应进行培厚加固措施。②防渗漏措施。对于水库渗漏水的问题，可采用帷幕灌浆、防渗墙等除险加固措施，同时对岸坡稳定加固，提高水库的安全稳定性。③泄水设备加固。采用预应力锚索、灌浆等措施来修补泄洪洞、溢洪道等泄水建筑物存在裂缝等问题，破碎部位•定要修复完全，同时要完善其功能，对老化严重的阀门等设备进行更换。3.4资金保障我国冃前病险水库现今数量较大，除险加固所需的资金较大，水利部副部长矫勇表示到2015年底现有病险水库将全部被除险加固，这些工作的完成要大笔资金的支持，虽然中央将投入550亿元用于病险水库的除险加固，但是还需要多元化的资金投入。必须实现国家、集体、个人一起上的方针，地方政府也要加大投入，建立资金新机制，拓宽多渠道、多方式的集资机制，保证病险水库的除险加固工作资金的充足，保证工作的顺利完成。3.5加强管理加强水库的管理力度和改造力度,对通讯、检测设施进行改造，建立调度监控系统和险情预报系统，保证水库正常的调度。同吋除险加固T作中应建立建设管理统筹结合的管理机制。制定管理规章制度，使管理科学化、规范化。同吋加强技术培训，提高管理人员和技术人员的专业素质。参考文献：[1]余永志.我国病险水库的主要〃病症〃及其常见处理措施[J]・屮国水利，2006(22)・[2]王萍，夏仲平.病险水库除险加固中的主要技术措施[J]・人民长江，2006(8).[3]严祖文,魏迎奇，张国栋.病险水库除险加固现状分析及对策[J]・水利水电技术，2010(10).[4]孙继昌.中国的水库大坝安全管理[J]・中国水利，2008(20).