晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程环评报告

晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程环评报告

晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程供环保部门信息公开使用-0-n一、项目基本情况项目名称晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程建设单位晋江市龙湖镇人民政府建设地点晋江市龙湖镇龙园村加固后，大坝坝顶高程22.00m，防浪墙顶高程22.80m，坝长576.0m，最大坝高6.05m，坝顶宽度2.95m。溢洪道规模未发生较建设内容大变化。对放水涵洞高、低进口进行重新改造，低涵洞身套De500PE管，长约22.1m，重建高、低涵洞启闭房，并更换启闭设备，死水位抬高至17.67m。起讫桩号B0+000至B0+576、Y0+000至Y0+320建设依据泉水管[2013]148号建设性质新建行业代码N76水利管理业3芸沟水库总库容36.61万m，本工程规模为小⑵型水库；工程等工程规模及别为Ⅴ等，永久性建筑物的主要建筑物为5级建筑物，次要建筑技术等级物、施工临时建筑物为5级建筑物；设计洪水防洪标准采用30年一遇，校核洪水标准采用300年一遇。工程总布置按原有布置总投资额201.14万元环保投资4.88万元-1-n二、前言2.1项目由来芸沟水库位于晋江市龙湖镇龙园村，系湖漏溪流域，是一座以农田灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小⑵型水库。芸沟水库于1959年10月动工兴建，1960年3月竣工并投入运行，1982年12月进行保坝加固，至今已运行50余年。芸沟水库2大坝坝址以上控制流域面积为1.68km，主河道河长2.20km，主河道平均坡降5.44‰，大坝最大坝高6.05m，坝长576m，坝型为均质土坝。正常蓄水位19.33m（黄海高程，下同），加固后死水位17.67m，设计洪水位（P=3.33%）20.73m，校核洪33水位（P=0.33%）21.22%，水库总库容36.61万m，兴利库容9.24万m，调洪库容3323.97万m，死库容3.40万m。该工程自建成投效以来，以农田灌溉为主，结合防洪、养殖等方面中充分发挥了本工程的效益。水库设计灌溉面积1885亩，p=90%保灌面积860亩，最大实灌面积600亩；水库下游涉及保护龙埔村、龙园村和陈店村等，水库养鱼面积101亩，为当地农业生产和保证人民生命财产安全发挥了重要的作用。芸沟水库的枢纽工程主要由大坝、溢洪道、放水涵洞组成。现状如下：土坝，为碾压均质土坝，现状实测坝顶高程22.00m，防浪墙顶高程22.75m，最大坝高6.05m，坝顶总长度576.0m，坝顶宽度1.9～3.9m。大坝迎水坡为砌石护坡，背水坡为草皮护坡，平整度差，见有多处雨水冲蚀，杂草丛生。该大坝主要病险是坝体土质较疏松，未见坝体和坝基处有渗漏现象，但背水坡见有少量渗湿现象。溢洪道位于大坝右侧，型式为明渠。现状实测明渠进口底高程为19.98m，明渠分为三孔，从左到右单孔净宽分别为1.25m、2.10m、0.6m，总净宽3.95m，其中中孔有一预泄槽，预泄槽低高程为19.33m，宽2.1m，高0.65m。溢洪道全长320m，由进口段、平流控制段、泄槽段组成。溢洪道侧墙砂浆灰缝老化及砌石松动等。芸沟水库放水涵洞有两个，分为高涵和低涵，高涵位于大坝右侧桩号B0+492.30处，低涵位于大坝左侧桩号B0+281.13处，低涵为浆砌石无压涵洞，高涵为瓦管。2012年，根据现场检查、地质勘察和各种理论计算结果，安全鉴定评价单位及专家组对该水库进行了安全评价，最终确定将芸沟水库大坝鉴定为三类坝。根据泉州市水利局关于病险水库除险加固工作安排，结合芸沟水库存在的主要问题，必须对芸沟水库进行除险。建设项目包括大坝、溢洪道、放水涵洞、其它管理设-2-n施加固，建设本项目可极大地提高水库下游防洪能力，同时可改善库区环境，提高下游农业生产灌溉供水保证率，从而达到提高区域综合品质、促进经济社会发展的目标。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，晋江市龙湖镇人民政府于2013年11月委托黑龙江农垦勘测设计研究院承担“晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程”的环境影响评价工作。我单位接受委托后，组织有关人员进行现场踏勘，在对项目开展环境现状调查、资料收集等和调研的基础上，按照环境影响评价有关技术规范和要求，编制了本项目环境影响报告表，供建设单位报环保主管部门审批。2.2评价标准2.2.1水环境根据《晋江市市域环境规划修编说明》（1999年8月），湖漏沟现行功能为工农业用水、纳污水体，区划功能为工农业用水和排洪，2020年水质目标为Ⅲ类，执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；芸沟水库目前没有划定环境功能类别，按照晋江市水环境环保目标的要求，境内地表水环境除特别划定的区段外，均应按GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质目标进行保护。因此，芸沟水库执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（见表2-1）。表2-1GB3838-2002《地表水环境质量标准》（摘选）单位：mg/L污染物第Ⅲ类pH值（无量纲）6～9溶解氧≥5化学需氧量≤20生化需氧量≤4氨氮≤1.0高锰酸钾指数≤6石油类≤0.052.2.2大气环境项目所在区域环境空气功能区划为二类区，区域环境空气质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准（见表2-2）。-3-n3表2-2GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准（摘选）单位µg/Nm污染物名称PM2.5PM10TSPSO2NO2取值时间年平均3570200604024小时平均75150300150801小时平均———5002002.2.3声环境根据《晋江市市域环境规划修编》，项目所处区域环境噪声功能区划为2类区，区域环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准（见表2-3）。表2-3GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准单位：dB(A)类别昼间夜间2类60502.3污染物排放标准2.3.1水污染物排放标准项目施工期生产废水经处理达GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市杂用水水质》中相关标准，循环利用或回用于施工场地抑尘洒水，不外排（见表2-4）；施工期生活污水经处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准后排入湖漏沟（见表2-5）。表2-4《城市污水再生利用城市杂用水水质》道路清扫、消项目冲厕城市绿化车辆冲洗建筑施工防浊度，NTU51010520溶解性总固体，mg/L1500150010001000—色度，度≤30嗅无不快感pH值6.0～9.0BOD5，mg/L1015201015氨氮（以N计），mg/L1010201020表2-5GB8978-1996《污水综合排放标准》表4一级标准污染物名称一级标准（mg/L）pH值（无量纲）6～9悬浮物（SS）≤70生化需氧量（BOD5）≤20化学需氧量（CODCr）≤100氨氮≤15-4-n2.3.2大气污染物排放标准项目施工扬尘执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2相关标准（无组织排放监控浓度限值），见表2-6。表2-6GB16297-1996《大气污染物排放标准》表2无组织排放监控浓度限值污染物监控点浓度3颗粒物周界外浓度最高点≤1.0mg/m2.3.3场界噪声执行标准施工场界噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，见表2-7。表2-7建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)昼间夜间7055注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）。2.4项目所在地环境质量现状2.4.1水环境湖漏溪水域功能为工农业用水、排污、排洪，现状水质为Ⅲ类～Ⅴ类。芸沟水库符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。2.4.2大气环境根据《2012年晋江市环境质量状况公报》(晋江市环保局2013年5月)，2012年晋江市城市环境空气质量达到国家环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。2012年环境空气质量优良以上的天数为351天，优良率为95.9%。大气可吸入颗3粒物、二氧化硫和二氧化氮三项监测项目浓度的年均值分别为0.069mg/m、330.028mg/m、0.015mg/m。2.4.3声环境⑴道路交通噪声2012年度对我市21条交通干道进行监测，总长15.35km，车流量均值为1800辆/h，21个监测点位交通噪声监测数据范围为63.2-72.5dB(A)，均值为67.7dB(A)，达到GB3096-2008《声环境质量标准》表1环境噪声限值4a类声环境功能区标准。⑵城市区域噪声2012年晋江城市区域噪声共设置监测点位128个，监测结果范围为-5-n48.2-65.3dB(A)，均值为56.3dB(A)，达到GB3096-2008《声环境质量标准》表1环境噪声限值2类声环境功能区标准。2.4.4生态现状由于项目所在区域开发较早，芸沟水库周边多数地区都已受到人为活动的较大干扰，生态环境呈明显次生特点，土地利用类型以耕地为主，生态环境呈典型农业生态系统特征。工程区地表植被类型主要是自然恢复的天然次生杂草植被，其间散生有3~5年生的天然次生树木，草本植物主要有芦苇、虎尾草、狗尾草、寸草苔及黄蒿等，工程区无重点保护野生植物分布。工程影响区内人口活动密集，野生动物生境破坏较为严重，未发现国家重点保护动物分布。受人类活动影响，动植物资源不多，生物多样性程度不高，生物种类与生态环境较简单。区域内未发现珍稀濒危和需要重点保护的野生动植物，不涉及基本农田和生态公益林，没有自然保护区和风景名胜区，属于生态非敏感区。2.5环境保护目标2.5.1水环境水环境主要保护目标是芸沟水库和湖漏沟，水质均按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准加以保护。2.5.2环境空气项目所在区域环境空气主要保护目标为项目周边环境空气。以环境空气质量达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准加以保护。2.5.3声环境环境噪声的保护目标是项目周围声环境，以GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类区标准加以保护，即昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)。2.5.4公用设施对周围的道路、通信与电力线路等公用设施应重点保护，不能产生明显干扰和破坏。2.5.5生态环境保护目标项目生态环境保护目标为保证工程影响区生态协调性、完整性，做好绿化等措施，防止水土流失加剧。-6-n2.5.6环境敏感点工程周围环境敏感目标见表2-8。表2-8项目周边主要环境敏感一览表影响环境与本项目敏感目标规模/特征最近距离保护级别时段因素相对方位总库容GB3838-2002《地表水环境芸沟水库3本项目本项目36.61万m质量标准》Ⅲ类标准水环境GB3838-2002《地表水环境湖漏沟全长17kmS4km质量标准》Ⅲ类标准GB3095-2012《环境空气质大气环境龙湖镇陈店村440户/1306人ES150m量标准》二级标准GB3096-2008《声环境质量施工期噪声环境龙湖镇陈店村440户/1306人ES150m标准》2类标准农地一般耕地不涉及珍稀濒危和需要重点农作物、灌木植被保护的野生动植物，不涉及丛生态环境施工区范围基本农田和生态公益林，没老鼠、青蛙、野生动物有自然保护区和风景名胜麻雀区，属于生态非敏感区。水生生物鲶鱼、草鱼-7-n三、当地社会、经济、环境简述3.1自然环境概况3.1.1地理位置3芸沟水库除险加固工程位于晋江市龙湖镇龙园村，水库总库容36.61万m，涉及大坝迎水坡、坝顶、背水坡、溢洪道、放水涵洞、管理房等部分建设内容，桩号B0+000至B0+576、Y0+000至Y0+320。具体地理位置见附图1。工程周围主要为耕地、荒地和工业厂房。项目周边环境及总平面图见附图2、附图3。3.1.2气象条件晋江市属亚热带海洋性季风性气候，热量丰富，夏长无酷热，冬短无严寒；日照充足，基本无霜，蒸发旺盛，水分欠缺；气候受季风影响明显，盛行风向随季节转化的规律很明显，常年主导风向为东北风，频率为21%，夏季主导风向为西南风，冬季主导风向为东北风，多年平均风速3.9m/s，台风季节较长，集中在7~9月份，最大风力可达12级，本地区降水受季风控制，有干湿季之分。本地区年平均气温一般在20℃~21℃之间。最冷月出现在1月份，月平均气温为11.5℃~11.9℃；最热月在7月份，月平均气温为27.5℃~29.4℃。历年平均降水量为911~1231mm，年降水量分配不均，雨旱季明显，属年蒸发量大于降雨量的干旱区。一年中5月至9月为雨季，5、6月份降水量最多，占全年降水量的35%，12月份降水量最少。常年蒸发量远超过降水量，全年除5~6月的蒸发量小于降水量外，其余各月均大于降水量。年平均绝对湿度（水汽压）为20毫巴左右，年平均相对湿度为78%。全年平均日照约2100小时左右，日照率50%，全年无霜期达350天以上，光热资源非常丰富。灾害性天气主要有干旱、台风、暴雨、大风，另外还有春寒。3.1.3水文条件1、陆地水文晋江市受地质构造的控制，境内没有大的河流发育，且地下水资源贫乏，过境的河流主要有晋江、九十九溪、普照溪，以及引水工程南渠。源于境内低丘、台地或湖泊，独流入海的溪流都是时令溪流，约有19条。另外，境内有湖泊、水库等。2芸沟水库所在河流属湖漏溪流域，芸沟水库坝址以上集水面积为1.68km，主-8-n河道河长2.2km，主河道平均坡降5.44‰，属于特小流域。湖漏溪发源于永和镇马坪埔，上游为钞井溪，流经龙湖镇、英林镇的村庄后于银埕下入虺湖，经虺湖7孔排洪闸后入湖漏溪干流段，经金井镇、深沪镇的村庄和琵琶穴水闸后，于海尾寮入深沪湾，湖漏溪流域全长17km，其下游湖漏溪干2流约7km，入海口处集雨面积72.4km，平均坡降1.21‰，多年平均流量0.418亿3m。2、海域水文晋江海岸线总长110km，沿岸蜿蜒曲折，港湾良多，著名的有泉州湾、深沪湾和围头湾，并建成功能互补、配套完善的晋南、安平两大港区。深沪湾位于石狮梅林至晋江深沪码头连线以西。⑴潮汐深沪湾属正规半日潮，历史最高潮位为6.84m(基准面：当地理论最低潮面，下同)，历史最低潮位为-0.48m；多年平均高潮位为5.43m，平均低潮位为1.08m；平均潮差4.35m，最大潮差为6.67m，平均海平面3.24m。⑵潮流深沪湾内外基本为往复流，落潮时，湾内海水沿东向和东北向流出海湾，湾外基本为东北流；低平潮时，深沪湾地西部和南部有大片滩地裸露；落潮转流时刻，湾外海水向西流入湾内，流速小；涨潮时，湾外涨潮流流向东南，而湾口断面大部分为西向涨潮流，南侧靠近万吨码头处为东向流，流出湾外。根据数模预测结果，深沪湾内的流速小，一般在0.1m/s左右，落潮大于涨潮。湾外流速自口门向外渐大，东南部流速可达0.6m/s。⑶波浪根据崇武地区观测资料分析，本海区以风浪为主的混合浪(F/U)占39.24%，以涌波为主的混合浪(U/F)占35.07%。风浪、涌波同样显著的混合浪(FU)占16.7%，风浪(F)占8.98%，涌浪(U)很少出现，风浪以NNE，N，NEN向最多，其次是SSW向，涌浪以SE向为主，可见崇武海域风浪出现次数多于涌浪，但以混合浪为主。⑷余流场根据深沪港区数模预测结果，深沪湾内的余流很小，小于0.01m/s，湾外余流略大，可达0.05m/s，方向为NNE。在万吨码头北端，有一逆时针的余流漩涡。-9-n3.1.4地质概况晋江市地势由西北向东南海面倾斜，呈波状起伏梯级分布。主要山峰分布在西北和中部，系戴云山各东南沿海延伸余脉。西北边境的紫帽山，海拔517.8m，为晋江市与鲤城、南安共有的界山。地貌以丘陵、台地、平原三类型为主。该区地层较为简单，除平原、河谷和海湾区的第四纪覆盖层外，有侏罗系上统的火山岩系及晚侏罗系的侵入岩。所见的岩石有南园组火成岩、燕山期花岗岩、变质岩类的变粒岩、片岩、混合岩。⑴火山岩，区域仅出露晚侏罗系南园组第二段火山碎屑岩。侵入岩以花岗岩为主，出露面积小，集中分布在西北部、沿海地区，为中生代燕山早期第三阶段(晚侏罗系)第一次和第三次侵入岩。小岩体、岩脉在市域沿海地区广泛分布，内陆较少。⑵变质岩分布较广，变质较深，大部分为花岗质变粒岩和片岩，呈北东向带状分布。⑶第四纪沉积物遍布全市，有残积、坡积、冲积、洪积、风积、海积等，为中、上更新统和全新统地层。本区位于闽东南中生代火山断坳带东侧，闽东南滨海断隆带西侧，北东向的长乐—南澳深断裂带经过本区。受其影响，区内中生代构造-岩浆活动剧烈，奠定了本区花岗岩类岩石广泛分布及北东向、北西向断裂为主的基本构造格架。新生代以来，本区仍处于活动大陆边缘构造环境，但其构造，尤其岩浆活动已大为减弱，区内地壳进入了相对稳定时期。3.1.5天然建筑材料本工程所需要的天然建筑材料量不多，大坝边有一条防汛路，交通便利，水库邻近有适合土石料开挖的天然场地或砂石料场（附近也有砂石料场，可就近购买），能满足工程建设需要。所需天然建材就近取材应以少占地为原则。3.2社会经济环境概况晋江市地处福建省东南沿海、闽南金山角地区的东北部，位于北纬24°30′44″～24°54′21″，东经118°24′56″～118°41′10″。东北连接泉州湾，东南邻台湾海峡，西南环围头澳、安海湾与金门隔海相望，西与南安市接壤，北和泉州鲤城区毗邻。晋江陆域649平方公里，海岸线长121公里。现辖6个街道、13个镇，共389个行政村（社区）。户籍人口106万，外来人口110万左右。祖籍晋江的华侨、-10-n华人和台港澳同胞200多万人，素有“海内外300万晋江人”之称。1992年撤县设市，2001年被省委、省政府列为中等城市。2011年GDP1095.68亿元，财政总收入136.06亿元。晋江全市现有企业1.6万多家，2011年工业总产值2734.85亿元。全市1.66万家企业，95%以上是民营企业。截至2011年累计引进三资企业4289家，总投资141.66亿美元。2011年三资企业总产值完成1535亿元，全社会出口商品总值85.2亿美元，经济外向依存度为56%。到目前全市拥有上市公司37家、上市后备企业96家，上市企业总数居全国各县（市、区）首位。通过国内外资本市场募集到资金折合人民币超205亿元，总市值折合人民币1800亿元。龙湖镇以湖得名，位于晋江东南沿海，毗邻石狮和深沪、金井、英林、永和4个镇，距深沪、围头万吨级码头各6千米，距泉州晋江机场20千米。省道308线、大深线贯穿境内，是晋南的重要交通枢纽。面积63.9平方千米，属沿海丘陵地带，海岸线长5千米。辖42个村委会，人口8.7万人，福林粘厝埔、衙口粘厝粘氏为满族、后溪郭氏为回族。海外华侨、港、澳、台同胞达12.5万人，素有“侨乡中的侨乡”之美誉。龙湖镇境内主干道路长33.6千米；镇级自来水厂日供水3万吨；境内有装机容量为11万千伏的晋南供电站；有1个邮电通讯中心母局和2个模块局。龙湖镇旅游资源丰富。境内的深沪湾（有施琅将军纪念馆）是“泉州十八景”之一。深沪湾沙滩绵延数千米，犹如一条银色的项链镶嵌在蓝天碧海之间，沙软潮平，海水洁净，水温适中，是沙滩休闲、踏浪嬉水和开展海上活动的理想场所。是海外侨亲和港澳台胞寻根谒祖的摇篮故地。龙湖有“龙湖鳖”、“龙湖鲈鱼”、“龙湖鳗鱼”等湖中“三宝”，“衙口花生”是龙湖镇久负盛名的特产。-11-n四、建设项目工程分析4.1项目概况⑴项目名称：晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程⑵建设单位：晋江市龙湖镇人民政府⑶建设性质：改建⑷建设地点：晋江市龙湖镇龙园村。地理位置见附图1。⑸建设规模：加固后，大坝坝顶高程22.00m，防浪墙顶高程22.80m，坝长576.0m，最大坝高6.05m，坝顶宽度2.95m。溢洪道规模未发生较大变化。对放水涵洞高、低进口进行重新改造，低涵洞身套De500PE管，长约22.1m，重建高、低涵洞启闭房，并更换启闭设备，死水位抬高至17.67m。⑹建设期限：施工期为5个月。⑺总投资：201.14万元。4.2工程特性项目具体工程特性见表4-1。-12-n表4-1工程特性一览表水库名称芸沟水库主管部门龙湖镇政府管理机构名称龙园村村委会所在地点龙湖镇龙园村地理东经118度35开工日期1959年10月所在河流湖漏溪位置北纬24度39竣工日期1960年3月高程基准黄零项目加固前加固后主要水工建筑加固前加固后2集雨面积（km）1.681.68坝型均质土坝河流比降（‰）5.445.44坝顶高程22.0022.00主河道长度（km）2.22.2主墙顶高程22.7522.80多年平均降水量（mm）13501350坝最大坝高6.056.053多年平均径流量（万m）//坝顶长度576576正常蓄水位（m）19.3319.33坝顶宽度1.9～3.92.95死水位（m）16.6917.67型式明渠明渠设计重现期（年）3030堰顶高程19.3319.33校核重现期（年）300300溢堰顶净宽3.953.95洪最大下泄流设计洪水位（m）20.7320.73道314.2214.22量（m/s）3相应洪峰流量（m/s）22.0022.00消能设施无无3相应洪水总量（万m）49.2449.24启闭设备//左侧低涵：浆砌条校核洪水位（m）21.2221.22套De500PE管型式石箱涵3相应洪峰流量（m/s）34.7034.70右侧高涵：瓦管3相应洪水总量（万m）76.8676.86左侧低涵：22.1长度（m）地震基本烈度Ⅶ度Ⅶ度右侧高涵：20.1设计抗震烈度Ⅶ度Ⅶ度断面尺寸左侧低涵：0.65×1.0Ф500总库容（万m3）36.6136.61（m）右侧高涵：Ф20Ф20库放3容调洪库容（万m）23.9723.97水进口放水左侧低涵：插板闸门特兴利库容（万m3）11.789.24涵型式右侧高涵：插板闸门性3洞死库容（万m）0.863.40进口/出口底左侧低涵：16.69/16.4717.67/16.72有效灌溉面积860亩（P=90%）高程（m）右侧高涵：17.10/16.9018.00/16.90工最大实灌面积600亩最大放水流左侧低涵：0.020.0153程养鱼面积101亩量（m/s）右侧高涵：0.060.06效龙埔村、龙园益保护镇村左侧低涵：螺杆启闭机村、陈店村启闭设备右侧高涵：螺杆启闭机4.3工程存在的主要问题(1)水库库区被人为填土形成一条横穿库区的土路，把水库分割成三个库区，其中两个库区间有设置涵洞，为连通的，另一个库区为独立库区，另外在靠大坝左岸的库区已被回填至20.0m高程，并已建成为砖厂。-13-n(2)迎水坡干砌块石护坡不平整，块石大小不一，多处存在块石脱落、填筑土外露被库水严重淘刷的现象，植被发育，长满了灌木。(3)坝顶土路面宽度不一，杂草较多，局部凹凸明显，路面不平整，上游侧浆砌条石防浪墙局部砌筑砂浆老化脱落，下游侧未设置路肩。(4)大坝背水坡一级平台以上为草皮护坡，植被发育，长满了杂草、灌木，局部坝坡凹凸不平，发现有大量白蚁活动的痕迹；二级平台为草皮护面，植被发育，长满了杂草、灌木；二级平台以下为0.5m高的浆砌块石挡墙，浆砌石挡墙砂浆老化，脱落严重。背水坡未设置下坝台阶，背水坡与两岸山体结合处未设置岸坡排水沟。(5)溢洪道进口段侧墙为土坡，未衬砌；平流控制段及泄槽段前82.3m泄槽两侧砌筑有浆砌石边墙，砌筑砂浆老化严重，局部出现脱落的现象，但边墙未发现裂缝、位移和其它异常现象；泄槽两侧有大量的灌木、乔木，由于长期无人修整，大量树木的枝干已生长至泄槽内，严重影响了溢洪道的正常泄洪；泄槽后172.2m泄槽局部采用浆砌石边墙，其余均为土坡，现状底部和两侧岸坡长江了杂草、灌木，溢洪道末端未设置消能建筑物，泄槽末端直接与出水渠道相连。(6)放水涵洞目前运行状况良好，洞身存在淤积现象，涵洞放水量较小，启闭房构造简易，有安全隐患。(7)水库未设置任何监测设备，无生活设施及水库管理房，只在大坝中部坝顶建造有简易的值守房，值守房的门被盗。2012年，根据现场检查、地质勘察和各种理论计算结果，安全鉴定评价单位及专家组对该水库进行了安全评价，最终确定将芸沟水库大坝鉴定为三类坝。图4-1大坝库区山体图4-2大坝迎水坡-14-n图4-3大坝坝顶路图4-4坝顶防浪墙图4-5大坝背水坡图4-6溢洪道进水口图4-7溢洪道泄槽段图4-8高涵启闭房-15-n图4-9高涵启闭设备图4-10高涵出口（放水状态中）图4-11值守房图4-12低涵启闭房及设备图4-13低涵出水口（放水状态中）图4-14库区人为填筑的交通路-16-n4.4建设必要性⑴提高工程安全、保障区域经济社会发展的需要芸沟水库工程已运行五十余年，由于当时的历史年代、设计技术水平、工程施工质量以及运行过程中长期年久失修等原因，工程一些重要建筑物，如大坝、溢洪道和放水涵洞等出现了不同程度的安全隐患，危及水库的正常运行，需要进行全面彻底的除险加固。从经济社会发展，尤其是城乡的发展用水需求来看，从水资源的地域性和时空分布的特点来讲，保护芸沟水库的水资源对当地的农业经济、乡镇民营企业的发展都具有很大的促进作用。⑵改善农村生态环境，提高群众生活质量的需要生态环境建设要坚持生态建设与资源开发利用并重，生态效益、经济效益与社会效益相统一。农村水利建设是水利工作的重点内容。积极实施水库除险加固工程，为提高群众的健康水平和生活质量，建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村创造有利条件。综上所述，为消除水库安全隐患，为保护人民生产和生活秩序，保障人民生命财产安全，促进当地经济可持续发展，对芸沟水库进行除险加固是十分必要的。4.5工程地质(1)该水库所在的地区历史上没有强震记录，其破坏性的地震影响来自周边地区，影响烈度为Ⅳ～Ⅶ度。本工程区位于晋江市龙湖镇，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），划分为其地震基本烈度为Ⅶ度，地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期值（中硬）为0.40s。(2)枢纽工程区地下水类型为孔隙—裂隙水，属潜水，坝区地下水活动受库水变化影响，地下水活动主要受地形地貌、岩层间侧向和大气降水的补给控制，地下水向沟谷或低洼排泄。(3)环境水对混凝土具有重碳酸型（HCO3-）弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋不具腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。(4)坝体填筑土不均匀，颗粒含量变化较大，以细粒为主，因此坝体大多呈弱透水性，仅ZK02的0.5～3.4m呈中等透水性，且填筑土标贯击数偏低，压实底不满足规范要求，中等压缩性，空隙率偏大。-17-n(5)芸沟水库大坝坝基岩土层主要为粉质粘土和残积砂质粘土，下覆花岗岩风化层。粉质粘土厚度大于2m，残积粘性土厚度一般2.0～9.0m。该大坝坝基为不均匀地基，但大坝承载力能满足大坝稳定要求。坝基未发现渗漏现象。坝基岩土层由弱透水性的粉质粘土和残积砂质粘性土组成，两层的厚度大于9m，可作为相对隔水层。故坝基不存在渗漏问题。4.6工程等别及洪水标准3芸沟水库总库容36.61万m，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000）和《防洪标准》（GB50201－94）的规定，本工程等别为Ⅴ等，工程规模为小⑵型水库。大坝、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物为5级，次要建筑物、施工临时建筑物为5级建筑物。本次水库除险加固工程防洪标准与安全评价时的防洪标准一致，采用30年一遇设计，300年一遇校核。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期0.40s，地震基本烈度为Ⅶ度。依据《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）规定，工程设计抗震烈度为Ⅶ度。4.7工程规模加固后，大坝坝顶高程22.00m，防浪墙顶高程22.80m，坝长576.0m，最大坝高6.05m，坝顶宽度2.95m。溢洪道规模未发生较大变化。对放水涵洞高、低进口进行重新改造，低涵洞身套De500PE管，长约22.1m，重建高、低涵洞启闭房，并更换启闭设备，死水位抬高至17.67m。根据芸沟水库存在的问题：本次除险加固工程内容及规模如下：23(1)清除迎水坡杂草、灌木6650m，拆除原块石护坡1130m，坡面采用现浇C252钢筋砼面板护坡6590m，纵向每隔10m，横向每隔4m设一道伸缩缝，缝宽2cm，采22用沥青砂浆灌缝，下铺设砂垫层6650m，复合土工膜6720m，迎水坡顶设C20素砼333压盖58m，坡脚处设C20素砼护脚150m，C20素砼封边25m，迎水坡新建下坝台阶两处总长24.4m。2(2)统一坝顶至高程22.00m，坝顶路采用泥结碎石路面1209.6m，下设手摆片22石厚150mm，防浪墙M10水泥砂浆勾缝947m，防浪墙顶M10水泥砂浆抹面268m，3新建M7.5浆砌块石路肩144m，拆除坝顶旧值守房。22(3)清除背水坡杂草、灌木5500m，背水坡种植草皮护坡5000m，背水坡新建-18-n下坝台阶总长51.2m，背水坡设置水库名称。22(4)清除溢洪道的杂草及灌木1000m，两侧侧墙M10水泥砂浆勾缝1600m。(5)拆除原高、低涵消力井及启闭房，新建高、低涵涵洞进口消力井各1座，配拦污栅各1个，配备插板门盖各1套及Ф50实心钢制螺杆共20.0m，设置共4个支墩，Ф50镀锌管通气管共17.5m，新增3t螺杆启闭机各1台，新建启闭房各1座。在原低涵洞身内套De500PE管，长约23.0m。2(6)其它：白蚁防治1项，条石水位尺5根、新建水库管理房58m。4.8工程总布置由于此次除险加固工程主要是在原有基础上对大坝工程进行除险加固处理，涉及大坝迎水坡、坝顶、背水坡、溢洪道、放水涵洞、管理房等部分建设内容，工程总布置仍然按原有布置，具体布置情况详见附图3。4.9工程加固设计4.9.1大坝防渗加固设计(1)坝体、坝基存在问题及险情分析根据土工试验成果，坝体填筑土的细颗粒含量PS均大于35%，按《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487-2008）判定，其渗透变形型式为流土，其临界水力比降Jcr=(Gs-1)(1-n)=(2.65-1)×(1-0.423)=0.952。大坝填筑土密实度一般，填筑质量不均匀，压实度0.87～0.94，小于标准要求值0.96，坝体填筑土的渗透系数-4-5K=2.01×10～本5.40×10cm/s，渗透差异性较大，属弱透水～中等透水，不满足规范要求；坝基岩土由弱透水性的粉质粘土和残积砂质粘性土组成，两层的厚度大于9m，可作为相对隔水层，故坝基不存在渗漏问题。根据地质勘察及现场查勘情况，坝体渗漏问题主要是受当时施工条件和技术的限制，坝体填土不够结实，填筑质量不均匀，外加坝基清理不够彻底，再经过多年运行，蚁患严重，造成坝体内存有渗漏通道。(2)大坝防渗方案根据芸沟水库大坝具有布置特点，防治指导思想为截断渗漏通道，本次选取：坝坡复合土工膜+现浇C25钢筋砼面板护坡的方案：布置如下：迎水坡16.70m高程以上坝坡采用铺设复合土工膜防渗。本次结合防渗措施对迎水坡进行翻砌，施工时先拆除迎水坡的护坡结构，为保证枯水期来水量较大时-19-n不影响防渗工程施工进度，用抽水机将水位控制在16.00m高程，在16.70m高程处新建0.5×0.6m（宽×高）的C20素砼护脚，沿两坝肩新建0.5×0.5m（宽×高）的2C20素砼封边。护脚至坝顶的坝面铺设一层700g/m复合土工膜，复合土工膜上设砂垫层10mm和现浇C25钢筋砼面板厚100mm，面板配Ф8结构钢筋，迎水坡顶设C20素砼压盖0.49×0.2m（宽×高）。现浇C25钢筋砼面板纵向每隔10mn，横向每隔4m设一道伸缩缝，缝宽2cm，沥青砂浆灌缝。(3)防渗设计复合土工膜防渗体结构由基面、复合土工膜、保护层、干砌块石护坡共四层组成。①铺膜基面设计为防止复合土工膜上铺土层顺其表面滑动，增加保护层（包括护面）的稳定性，将坝体表面杂物清除，回填松土并夯实，用拍板将表面打紧、平整。②复合土工膜设计根据《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》（SL/T225-98）规定：土石坝防渗土工膜厚度不应小于0.5mm，本次设计选用两布一膜，PE复合土工膜，膜222厚0.5mm，复合土工膜单位面积质量为700g/m（100g/m+0.5mm+200g/m）。采用极限平衡法复核复合土工膜稳定，保护层透水性良好，迎水坡16.70m高程以上坝坡坡比为1：2，计算得到安全系数FS为1.15，安全系数小于规范要求的最小安全系数1.25。设计迎水坡坝坡不能保证复合土工膜抗滑稳定要求，因此在迎水坡19.0m高程设一道防滑槽，将土工膜插入坡脚护脚与坡顶压盖中，提高了抗滑稳定性。③保护层设计复合土工膜的防渗效果取决于施工中和运行过程中塑料膜的完好程度，为了防止人畜践踏，动植物破坏、减少光热作用以及避免阳光的直接照射，所以复合土工膜上应铺设保护层，本工程在复合土工膜上铺设砂垫层及现浇C25钢筋砼面板防护层。4.9.2坝坡加固设计⑴迎水坡现状大坝迎水坡为干砌块石护坡，现场检查发现迎水坡长有杂草，护坡的块石大小不一，部分块石的石块大小不一，部分块石的体积和质量均达不到规范要-20-n求，难以起到抵抗风浪和保护坝坡的作用，护坡变形比较严重。本次加固拟对16.70m高程以上，坝顶防浪墙以下的干砌块石护坡进行全面翻修，提高其抗风浪能力。加固护坡方案拟采用现浇C25钢筋砼面板护坡。翻砌后的迎水坡为能有效地防止风浪破坏，又能最大地节省投资等原则。进行加固时，首先拆除原干砌块石，对坝坡进行全面清理，根据设计坡度进行整坡，对下陷变形处进行回填粘土并夯实，在16.70m处新建C20素砼护脚及两2坝肩处的C20素砼封边。护脚至坝顶的坝面铺设一层700g/m复合土工膜，然后从高程16.70m开始从下往上依次铺设100mm厚的砂垫层和100mm厚的现浇C25钢筋砼面板，坡顶设C20素砼压盖0.48×0.2m（宽×高）。迎水坡高、低涵左侧分别设1.0m的下坡台阶。⑵背水坡全面清除背水坡面上树木、草皮、树根及其他杂物，按设计坡度整坡，对下陷变形处进行回填粘土并夯实。启闭房左侧及两坝肩处设1.0m宽C20素砼下坡台22阶。背水坡杂草、灌木清除5500m，背水坡草皮护坡5000m。4.9.3坝顶细部构造大坝现状坝顶高程22.24～21.51m，防浪墙顶高程22.75～22.98m，坝顶总长度576.0m，坝顶宽度2.5m。根据坝顶高程复核计算，所需的坝顶高程为22.62m高于现有实测坝顶高程，低于现有实测防浪墙顶高程22.75m。因此，芸沟水库防浪墙顶高程满足《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）相关要求。为了美观，统一坝顶高程为22.00m，坝顶宽度2.95m，面层结构为泥结碎石路面厚100mm，下设手摆片石厚150mm。加固前先对坝顶进行清理、平整、夯实，对凹陷变形处进行粘土回填并夯实，回填压实后土体的压实度应不小于0.96。对坝顶防浪墙采用M10水泥砂浆重新勾缝，防浪墙顶设M10水泥砂浆抹面50mm。坝顶左坝砍树及挖树根后用红粘土回填夯实。4.9.4溢洪道加固设计现状溢洪道进口段侧墙为土坡，未衬砌；平流控制段及泄槽段前82.3m泄槽两侧砌筑有浆砌石边墙，砌筑砂浆老化严重，局部出现脱落的现象，但边墙未发现裂缝、位移和其它异常现象；泄槽两侧山体上有大量的灌木、乔木，由于长期无人修整，大量树木的枝干已生长至泄槽内，严重影响了溢洪道的正常泄洪；泄槽后172.2m泄槽局部采用浆砌石边墙，其余均为土坡，现状底部和两侧岸坡长满-21-n了杂草、灌木，因坝高较低且溢洪道尾水渠较长且渠末端较开阔，因此本次未设置消能建筑物。根据溢洪道存在以上问题，拟定本次溢洪道加固内容：清除溢洪道的杂草及灌木；对两侧浆砌石边墙采用M10水泥砂浆勾缝。4.9.5放水涵洞加固设计芸沟水库有高、低两个放水涵洞，高涵和低涵放水设施均为插板闸门，启闭设备为螺杆启闭机。由于水库长期处于高水位运行，现场踏勘时放水涵洞进水口处于水下，因此无法对放水涵洞的放水设施做详细检查。高涵和低涵的启闭房均位于坝顶，采用浆砌条石砌筑，结构简易，局部墙体条石破损；启闭房没有安装门。本次将高、低涵原进口消力井拆除，分别重建进口C25钢筋砼消力井，配套2插板门盖、拦污栅、拉杆、支墩、3t螺杆启闭机并新建5m启闭房。低涵洞身套De500PE管。⑴涵洞洞身加固设计等水库放空后，先对高、低涵洞进水口进行拆除，然后对低涵进行全段套PE管。施工时，PE管的采购应符合设计要求，每段6米，然后运至现场安装。采用安装卷扬机牵引进行洞内套PE管，采用边拉边焊的办法，即先焊一节再拉入一节进行施工。整个放水涵洞套PE管安装完成后，采用C20砼封堵涵洞进出水口，然后再回填灌浆及接触灌浆处理。灌浆完成后再重做进水口。放水涵洞套PE管，PE管采用PE100级规格为De500，工作压力0.3Mpa，采用热熔对接焊接法连接，每节6m。灌浆孔放样时应根据放空库后放水涵洞实际走向进行必要的调整，以便在坝坡上确定相应的灌浆孔位置。分别在背水坡、坝顶、迎水坡灌浆孔布置3个灌浆孔，并在背水坡、迎水坡设置施工平台（平台采用脚手架搭建），平台平面尺寸为3.0×3.0m。灌浆孔采用回转式钻机钻进，孔径110mm。钻进过程中应注意穿透旧涵洞顶条石结构盖板后应及时停钻，以防止破坏已套管道。钻孔完成后下注浆管进行回填灌浆，灌浆施工自较低的下游端开始，逐渐向上游高的一端推进，直至进水口所预埋的通气孔出浆为止。接触灌浆时间应待回填灌浆结束7d后进行。浆液水灰比采用0.8、0.6两个比级，必要时可加入减水剂。灌浆施工自较低的下游端开始，逐渐向上游高的一端-22-n推进，直至进水口所预埋的通气孔出浆为止。灌浆压力以控制套管变形不超过规定值为准，孔口灌浆压力不宜超过0.3Mpa。灌浆结束条件：在规定压力下灌浆孔停止吸浆后，延续灌注5min，即可结束。⑵新建进水口新建消力井采用C25钢筋砼结构，高、低涵孔口顶高程分别为18.00m、17.67m，低涵孔口直径200mm，高涵洞身为瓦管，为不产生有压流破坏，新建高涵孔口直径100mm，高、低涵消力井净宽1.5m，净长1.5m，池壁厚度0.3m，底部浇筑C10素砼垫层厚0.1m。通气管采用DN50镀锌管沿坝坡往上埋设至启闭房外侧，通气管出口高程22.50m。插板门盖购买成品：安装时，把门框采用螺栓固定在消力井顶板上，和坝坡成同一角度；启闭拉杆沿坝坡引出水库水面，连于启闭房内的螺杆启闭机。门框上进水孔直径200mm，铸铁门盖直径560mm，启闭设备为高、低涵各1台3t螺杆启闭机。迎水坡高、低涵各设置2个C20埋石砼支墩，涵洞插板门盖常年处于水位变化处，故应进行防锈处理。为防止库区杂物随水流进入放水涵洞，在消力井上部设置拦污栅，拦污栅平面尺寸与消力井顶相同，为2.348m×2.1m，拦污栅高0.3m。⑶新建启闭房新建启闭房位于坝顶高程22.00m。启闭房长2.0m，宽2.5m，高3.1m。启闭房墙体采用240mm厚MU7.5机制砖M7.5混合砂浆砌筑。启闭房圈梁尺寸为500m×700m，上部圈梁尺寸为240mm×240mm，启闭房底板高程为22.00m。屋顶为建筑找坡，坡度为2%，采用1：2水泥砂浆，屋面临水侧两角布置两根DN75的UPVC塑料排水管。启闭房设置一道宽800mm，高1900mm的铁门，一扇铝合金窗，宽1200mm，高900mm。4.9.6白蚁防治白蚁防治实施方案：施工工序：挖巢找穴——造孔——配制药物浆水——灌浆——设置隔离防护沟。挖巢找穴：通过地表层细观察找出泥被线，根据白蚁活动规律，在大坝及大坝结合部，挖开部分土层找出白蚁运兵危害通道，找出白蚁主副巢穴，捕捉白蚁王白蚁后消灭部分白蚁营巢。然后实施人工浅表层锥探钻孔灌入药物浆水-23-n造孔：人工操作方式锥探打孔，用六方钢钎，人工锥探造孔，孔深40cm，孔距比例1：1米、2：2米、3：3米等3种规格，梅花型布孔，根据蚁患严重程度灵活运用布孔。配制药物浆水：使用专用灭治白蚁药物进场使用。如10%吡虫啉杀白蚁或天鹰乳油杀白蚁剂等。施药灌孔期间为了保证大坝土层质量，不使用其它原材料加以配制，药物的配制方法只能原质水加少许泥土搅拌即可。灌浆：在大坝坡面依次布完孔后，用配制好的药物浆水，逐个灌入钻好的孔内，使药物更好渗透深入分散，以致达至最好效果。设置隔离防护沟：在水库大坝两端分别开挖两条宽20cm，深30cm的隔离防护沟，在所开挖的沟内投放白蚁药浆，并用土回填夯实，防止白蚁向大坝蔓延。4.9.7水库管理房芸沟水库只有一座简易值守房位于坝顶，无管理房，本次加固拆除值守房，对大坝左坝端的地面进行平整，在此处新建一座单层砖混结构的水库管理房，面2积约58m，达到满足水库运行调度和物资储备，保证水库正常运行。4.9.8大坝安全监测设计本次除险加固根据《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）的要求及大坝实际情况，增设水尺进行库区水位观测。从高程17.00m至21.00增设5个条石水尺进行库区水位观测。水位、雨量自动监测系统建设由水利主管部门另行组织统一实施。4.9.9主要工程量主要工程量汇总见表4-2。-24-n表4-2主要工程量汇总表编号项目名称单位工程量一大坝加固(一)迎水坡加固21迎水坡除草m665032拆除原块石护坡m113033弃渣外运（外运2km）m98624迎水坡整平m665035现浇C25钢筋砼面板厚100mmm6596钢筋制作安装t31.227砂垫层厚100mmm6650228700g/m复合土工膜m672039C20素砼压盖m58210沥青砂浆灌缝m240311土方开挖（外运2km）m921.7312土方开挖m250313土方回填m200314砂碎石回填m306.7315C20素砼护脚m150316C20素砼封边m25217模板m1195.618砍树、挖树根棵35319粘土回填m10(二)坝顶加固21平整路面m1209.622泥结碎石路面（厚10cm）m1209.623手摆片石厚（厚15cm）m1209.634土方开挖（2km）m15535土方开挖m12536土方回填m10037M7.5浆砌块石路肩（利旧料）m14438M10水泥砂浆勾缝m94729M10水泥砂浆抹面厚50mmm26810拆除启闭房、值守房及旧建筑物项1(三)背水坡加固21背水坡除草m550022背水坡平整m500023草皮护坡m500034土方开挖（1km）m150(四)其他1条石水位尺根5-25-n续表4-2主要工程量汇总表编号项目名称单位工程量2白蚁防治项133C20素砼台阶m7.5634C15素砼垫层m10.5935预制C20素砼台阶侧墙m7.566水库字体项127模板m59二溢洪道加固21清除杂草m100022M10水泥砂浆勾缝m1600三放水涵洞加固(一)高涵加固1拆除原进水口消力池项12拆除并恢复1节涵管项133土方开挖m5234土方回填m2035C25钢筋砼消力井m5.436C15素砼垫层m0.5637C20素砼截水墙m6.28钢筋制作安装t0.79DN50镀锌管通气管m1310插板门盖套111拦污栅t0.1123t手动螺杆式启闭机台113Φ50实心钢制螺杆m12314C20埋石砼支墩（埋石率20%）m1.1215新建启闭房m5216模板m35(二)低涵加固1拆除原进水口消力池项12拆除并恢复1节涵管项133土方开挖m5534土方回填m2335C25钢筋砼消力井m636C15素砼垫层m0.5637C20素砼截水墙m7.18钢筋制作安装t0.99DN50镀锌管通气管m1310插板门盖套111拦污栅t0.1-26-n续表4-2主要工程量汇总表编号项目名称单位工程量123t手动螺杆式启闭机台113Φ50实心钢制螺杆m12314C20埋石砼支墩（埋石率20%）m1.115De500PE管m24.2316M10水泥砂浆m1117灌浆孔m20318C20混凝土封堵m2219新建启闭房m5220模板m40四管理房21新建管理房m582其他附属工程项14.10机电及金属结构本次除险加固工程主要对原有的放水涵洞启闭拉杆、斜拉闸门及手动螺杆式启闭机进行更换，对所有的金属结构进行防锈处理。4.11施工组织设计4.11.1施工条件⑴施工场地及对外交通条件本工程位于晋江市龙湖镇龙园村。工程区附近有村级道路可直达坝址，对外交通较为方便。工程建设所需物资可通过现有的道路运往各施工场地，因此，本工程对外交通发达，施工运输便利。坝址附近以山地、丘陵为主，地势波伏起伏。⑵施工特点本工程施工场地比较集中便于施工单位组织施工管理及施工布置，施工布置时尽可能利用现有路网、场地和设施，以减少临时工程费用；坝址附近山地、丘陵为主，地势波状起伏，施工场地不易布置；施工单位应合理组织施工，重视安全生产及满足环保卫生要求。⑶主要建筑材料来源工程所需主要建筑材料包括碎石、砂、石料、水泥等建筑材料，可直接在当地建筑市场上购买。⑷施工供水、供电条件施工其内施工用水可直接抽取库水，生活用水用自来水或打集水井取水；施-27-n工、生活用电通过现场设置临时变压器降压后转接至各施工点。4.11.2施工导流根据《防洪标准》（GB50201-94）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000)规定，芸沟水库为小(2)型水库，工程等别为Ⅴ等，相应临时性建筑物级别为5级。本工程施工期宜安排在枯水季节，放水涵洞加固工程施工受洪水影响，施工前应将库水位降至死水位，再安排水泵抽水，降低库水位，降低至一定水位后进行放水涵洞进水口重建等项目施工。本工程临时围堰采用袋装土，袋装3土围堰工程量约320m，施工期间，放水涵洞加固工程施工应配备足够施工人员及设备，尽早完工。4.11.3天然建筑材料设计报告中提到本工程所需土料主要采用外购土，部分土料从库区附近山包开采，有足量土料开挖的天然场地。为了减少水土流失及对环境的影响，本环评建议土料尽量利用旧料或外购。根据晋江已建和在建工程的经验，本工程所需要的砂、碎石料、石料从当地市场采购，能满足工程建设需要。4.11.4主体施工工程本次除险加固项目主要有大坝加固、溢洪道加固、防汛路加固及新建管理房等其他工程。主要有土方开挖、土方回填、砌体工程、高压旋喷灌浆及帷幕灌浆等施工项目。⑴土方开挖3土方开挖有土方削坡、清基及干砌块石护坡基础开挖，主要采用人工配合1m挖掘机开挖，可利用料就近堆放，表层弃渣采用5t自卸车至指定弃渣场，运距大约1km。⑵土方回填土料主要用外购土，推土机推运至工作面上，人工配合摊平，人工夯实，坝身压实度应符合有关规范要求，土方填筑含水率于最优含水率的偏差为±3%。⑶浆砌石工程本项目工程所需条、块石由附近市场购买，通过临时便道运输至排洪渠道附近，沿渠道分段堆放，避免不必要的材料二次运输。石料由人工搬运至渠道工作面上。砌筑前，石料冲洗干净，同时使其表面充分吸水；浆砌石采用座浆法施工，采取分段挂线自下而上进行，摆放平整稳固，拼缝紧密，表面平顺。砌筑完成后-28-n洒水养护。⑷土工膜铺设土工膜铺设：迎水坡采用复合土工膜防渗。坝坡坡面平整度经检验合格后进行复合土工膜铺设，复合土工膜采用宽幅，减少现场拼接量，根据复合土工膜幅宽、现场长度需要，在厂内剪裁，并拼接成符合要求尺寸的块体，卷在钢管上，人工搬运至工作面铺设。土工膜焊接由生产厂家派专业技术人员至现场操作、指导、培训，采用土工膜专用焊接设备进行。本工程土工膜焊接采用ZPR-201V型热合土工膜焊接机焊接。焊接时，第一幅土工膜铺好后，将需焊接的边翻叠（约60cm宽），第二幅反向铺在第一幅膜上，调整两幅膜焊接边缘走向，使之搭接10cm。为保证复合土工膜的防渗效果，铺设土工膜的起止端应进行锚固，组成一个封闭防渗体。⑸砼工程3本工程砼工程主要有C25砼护坡、C20砼盖梁等。砼由0.4m砼拌和机现场拌制，1t机动翻斗车运输，砼直接入仓，人工平仓，机械振捣。严格按照《水工砼施工规范》（DL/T5144-2001）等相关施工规范施工。⑹放水涵洞本工程对放水涵洞低涵采用套De500PE管。施工时要严格按有关的施工规范要求进行施工⑺管理房本工程计划新建水库管理房，总建筑面积约58m2。管理房重建施工应按照房屋建筑施工规范要求进行，并注意施工安全，防止发生意外事故。本工程所需主要施工机械见下表4-3。-29-n表4-3工程主要施工机械序号机械设备名称型号和规格单位数量31挖掘机1.0m台12推土机59kw台23自卸汽车5t辆54载重汽车10t辆235砼搅拌机0.4m台136砂浆搅拌机0.2m台27振捣器2.2KW台28胶轮车台209压路机8～12t台110振动压路机15t台111蛙式打夯机2.8kw台112土工检测设备套113离心水泵7Kw台24.11.5施工总布置⑴场内外交通水库对外现已修有道路，建筑材料可直接运输至现场。本工程施工项目相对集中，场内交通可利用防汛道路及坝顶道路，不需要考虑修建临时道路。但建筑材料进场中易造成对原路面的破坏，施工期间进行考虑对道路的日常维护工作。⑵施工总体布置施工总布置遵循因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可行、经济合理的原则，全面系统地布置。施工区内布置主要有施工生活用房、辅助企业、施工仓库、砼拌和系统等。施工生活管理用房可租用附近民房，少量不足部分搭建工棚，施工辅助企业、综合仓库、工地试验室主要布置在水库管理3房附近的空地上。本工程砼由0.4m移动式搅拌机现场生产，搅拌机根据施工场地变化就近灵活布置。2本工程施工临时建筑面积共需1160m。施工临时建筑面积、占地面积见表4-4。-30-n表4-4主要施工临建面积22序号项目名称规模建筑面积（m）占地面积（m）备注1机械停车场1处50150停放及保养2供水系统2处301503综合仓库1处501004工地试验室1处3050含水泥仓库、值班室5宿舍1处8001200租借6办公室1处100200租借7娱乐及其它设施1处100150租借8合计116020004.9.5弃渣规划及土方平衡本工程弃渣量主要来源于土方削坡、清基及干砌块石护坡基础开挖。项目施2工过程中设1处弃渣临时堆场，总面积约300m，为临近需使用弃渣作为原料的工程，以便弃渣回填。弃渣料用5t自卸汽车运输至指定弃渣，运距约1km。土石方平衡流向图：土石方流向：土石方来源：33平衡回填利用：803.7m挖方：2838.7m33剩余：2035m外购：1000m3回填外购：1000m4.11.6施工总进度本工程施工总工期为5个月，即从施工期第一个月至第五个月。第一个月1日至15日为施工准备，进行场地平整、施工临时供电和施工临时房屋等临时设施。第一个月16至第五个月15日为主体工程施工，首先进行大坝迎水坡除草，接着进行迎水坡加固，溢洪道加固、放水涵洞、新建管理房等项目穿插其中完成。背水坡草皮护坡、坝顶道路作为后续工程施工，计划在第五个月15日前完成全部主体工程。第五个月15日至月底为工程完建，主要完成工程的扫尾工作、清理场地及验收。各项目具体施工进度安排详见表4-5。-31-n表4-5施工总进度第一年序号项目名称第一月第二月第三月第四月第五月一施工准备二大坝部分（一）坝顶加固1水泥砂浆勾缝2泥结碎石路面（二）迎水坡加固1混凝土护坡2土工膜3砂垫层（三）背水坡加固三溢洪道工程四放水涵洞加固五新建管理房六完成验收、退场4.12水库淹没处理及工程占地正常蓄水位以下地区为经常淹没区，正常蓄水位以上受洪水回水和风浪、壅水等淹没的地区为临时淹没区。根据水库调节计算，正常蓄水位为19.33m，则19.33m以下为经常淹没区，19.33m以上为临时淹没区。浸没区范围是指水库蓄水后，致使库岸地下水位升高并形成土壤碱化、沼泽化、建筑物地基沉陷等现象的周边地区。预测浸没范围所依据的库水位，一般为正常蓄水位。本水库浸没区内主要是荒地及林地，浸没范围按正常蓄水位于加高1.0m计算，即20.33m。本次设计中，因没新增淹没范围，也没有新增因淹没区而引起的浸没、坍岸、滑坡等影响而需要淹没补偿的地区，故本次设计无淹没补偿。-32-n五、污染源分析本项目属政府部门为民办实事工程，项目运营后自身不会产生污染。项目竣工后，水库管理处将在新建的水库管理房内进行办公，工作人员编制3人，由晋江市龙湖镇农业服务中心组织、落实、安排。水库管理房仅作为水库的办公楼和防汛指挥部，不设食堂、宿舍，其日常管理产生的噪声很小，生活废水及生活垃圾产生量基本可以忽略不计。项目对环境的影响主要发生在水库除险加固的施工过程。施工期环境影响主要是施工废水、施工扬尘、噪声污染、施工垃圾、水土流失等，这些影响是非永久性的，随着项目建成而消失。5.1废水5.1.1施工生产废水施工期生产废水主要来源于砂石料加工、混凝土拌合冲洗、机械冲洗等产生的废水。施工生产废水排放量不大，可能会含有较多的泥土、砂石和一定的油污。油污消解时间长，且有一定的渗透能力，会对附近水体及土壤会造成污染，必须加强管理。生产废水的产生量与工地的管理水平关系很大，若能从严管理，做到节约用水，其排水量可减少一半。类比同类规模工程，可得项目施工生产废水产3生量约8m/d。5.1.2施工生活污水项目施工高峰期工人可达到41人，人均污水排放量按100L/d计，则生活污3水日排放量为4.1m，污染物成分比较简单，大部分为有机污染物。污染物浓度不高，排放量也不很大，且施工期过后就不会再产生影响。施工临时设施布置于水库管理附近，仅布置施工辅助企业、综合仓库、工地试验室等，不设置集中生活区，项目施工人员主要租用水库附近居民房屋。5.2废气施工过程中的大气污染源主要有：运输车辆引起的道路扬尘及汽车尾气；建筑材料的装卸、运输和使用过程中产生的大量粉尘和扬尘及施工机械燃油排放的废气等。5.2.1施工扬尘施工中由于挖取土（石）、填方、推土及搬运泥土和石灰、沙石等的装卸、运-33-n输、拌和过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，同时，施工时运送物料的汽车运行，物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快情况下，粉尘（TSP）的污染尤为严重。扬尘中总悬浮物和可吸入颗粒物将会对施工人员及附近敏感点居民的呼吸系统产生一定的危害，并引发一定的健康问题。5.2.2尾气施工机械主要有载重车、压路机、柴油动力机械等燃油机械，它们排放的污染物主要有CO、NO2、THC，其排放源强难以定量估算。施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻，其影响是短期的、局部的。5.3噪声施工过程采用的蛙夯机、挖掘机、搅拌机、振捣器等机械设备以及运输车辆在运行时会产生一定量的噪声。5.3.1交通噪声施工区运输车辆以载重汽车和自卸汽车为主，表现为线源，源强与行车速度、车流量等因素有关。在施工准备期主要是将设备、机械运至施工地点，加大328县道、龙英路等路段车流量和交通噪声。施工期则主要是运渣汽车，频繁往返于指定弃渣场和施工区，平均运距1km，对运渣道路沿线居民声环境有一定影响。昼间主干道车流量增加7辆/h、运行速度20km/h，夜间主干道车流量增加3辆/h、运行速度15km/h。5.3.2主体工程施工主体工程施工噪声主要来源于搅拌、开挖、振捣等，各施工设备噪声最高值可达112dB（A）。施工期主要噪声设备噪声级大小见表5-1。-34-n表5-1工程施工设备、机械噪声特性表序号施工设备、机械名称单机噪声级（dB(A)）备注1挖掘机1122搅拌机793蛙夯机85点源4振捣器845水泵756自卸汽车72-847载重汽车79-85线源8推土机78-96施工噪声是建设过程中的短期污染行为。5.4固体废弃物施工期固体废弃物主要是施工垃圾和施工人员的生活垃圾。施工垃圾主要是建筑材料下脚料、包装袋、水泥块、石子、沙子等固体废物，3施工弃渣为2035m。施工人员产生的生活垃圾按人均日产生活垃圾约0.5kg计，施工高峰期施工人员可达到41人，施工期生活垃圾最大产生量为20.5kg/d。5.5项目施工期污染物排放汇总表5-2项目污染物排放及处理情况污染物类型产生量处理方式排放方式砂石料加工沉淀日连续排放3混凝土拌合冲洗共8m/d沉淀间歇式排放废水机械冲洗隔油、沉淀间歇式排放3生活污水4.1m/d生化处理设施日连续排放废气扬尘、机械尾气—洒水—隔声墙、合理安排噪声机械—间歇式排放施工时间3施工弃渣2035m运到指定弃渣场日连续排放固废生活垃圾20.5kg/d环卫部门清理日连续排放-35-n六、施工期环境影响分析6.1施工期间水环境影响施工期间废水排放来自施工生产废水和施工人员的生活污水。施工生产废水主要来源于砂石料加工废水、混凝土拌合冲洗废水、机械冲洗废水等，主要污染物为石油类、泥沙。废水排放的随意性较大，会顺地势流向低洼处，这些废水中含有大量的泥沙，直接排入周边水域中会使水中的悬浮物增加，并使水体的泥沙淤积。因此，项目施工方应在施工场地内修建一些简易沟渠，将施工废水引入隔油、沉淀池等，经过隔油、沉淀处理达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市杂用水水质》回用水标准后循环利用或用作施工场地抑尘洒水，不排放，不会周边附近水体产生影响。工程不设施工营地，办公生活用房就近租用周边民宅，施工人员应尽量使用施工场地附近已有的生活设施，若已有的生活设施无法满足环保要求，建议设置临时生化处理设施集中处理排放的生活污水，生活污水经处理后达标排放，不会对水环境造成不良影响。6.2施工期间环境空气影响分析6.2.1施工扬尘施工期间，建筑材料（泥土、水泥、石子、沙子等）的现场搬运及堆放，车辆频繁过往，必然造成尘土飞扬，致使周围环境空气中的降尘和TSP大大增加，空气环境质量在短时期内将下降。施工扬尘产生量的影响因素是：①土壤或建筑材料的含水量，含水量高的材料不易飞扬。②土壤或建筑材料的粒径大小，颗粒大的物料不易飞扬，土壤颗粒物的粒径分布大概是粒径大于0.1mm的占76%左右，粒径在0.05～0.10mm的占15%左右，粒径在0.03～0.05mm的占5%左右，粒径小于0.03mm的占4%左右；在没有风力的作用下，粒径小于0.015mm的颗粒能够飞扬，当风速为3～5m/s时，粒径为0.015～0.03mm的颗粒也会被风吹扬。③气候条件，风速大，湿度小易产生扬尘，当风速大于3m/s时会有风扬尘产生。④运输车辆和施工机械的运行速度对扬尘的产生量也很明显，速度高，扬尘-36-n产生量大。扬尘量计算：n1c(WWo)QKiPiT[1(UUo)]Dei式中：Q—挖填土施工的扬尘量，g/hKi—i等级粒径土壤组分的飞扬系数Pi—i等级粒径组分在土壤中的含量T—土方工程量，t/hU—风速，m/s，当风速小于扬尘启动风速时，取启动风速UoUo—i等级粒径土壤颗粒的扬尘启动风速，m/sn—风速指数3D—土壤密度，g/cmC—常数Wo—标准土壤含水率W—土壤含水率施工期扬尘产生量的计算结果见表6-1。表6-1施工期扬尘的产生量3产生量(g/m土方)施工阶段产生源风速<3m/s风速3～5m/s风速5～8m/s挖土、装车、填填土方工作面风44～4848～180方扬尘预测模式采用“等效点源”高斯扩散模式，计算公式略。施工扬尘的影响预测结果见表6-2。3表6-2施工扬尘在不同风速下对周围环境的影响单位g/m下风向距离m风速<3m/s风速3～5m/s风速5～8m/s200.200.440.65500.160.380.421000.120.200.282000.060.100.12上表的计算结果是小时平均浓度的贡献值，采用D类稳定度进行计算。施工扬尘具有明显的局地污染特征，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内。一般来说，在扬尘点下风向0~50m为重污染带，50~100m为较重污染带，-37-n100~200m为轻污染带，200m以外影响甚微。芸沟水库除险加固工程周围主要有耕地、荒地和工业厂房，本环评选择受扬尘影响较大的典型敏感目标进行分析，典型敏感目标为：①桩号Y0+237.8，工程东南侧居民点，距溢洪道最近距离约150m。因此，本项目施工区域周围环境敏感目标为陈店村。由于本工程地处沿海，雨量充沛，气候湿润，有利于粉尘沉降，因此，施工期带来的扬尘污染在采取一定的防护措施后对周围环境的影响可以降低到较小程度。且项目施工时间短，随着施工活动结束，该影响也将消除。6.2.2尾气施工期间各种施工机械和运输车辆排放的尾气含有CO、NOx、总烃、总悬浮物等污染物。由于本项目施工使用的机械布设较为分散，施工区平均每公里堤段施工排放的污染物量较少，结合当地环境空气质量现状较好、地势开阔，平均风速值较大，有利于污染物质的扩散等因素综合分析，各种施工机械和运输车辆排放的尾气在总体上对空气质量的影响很小。6.3施工期间环境噪声影响分析该项目施工期对环境产生影响较大的噪声源主要是挖掘机、推土机、蛙式夯实机、汽车等机械设备，此外，施工期间，物料车辆运输较为频繁，交通噪声影响突出，特别是夜间影响尤甚。工程施工时噪声虽然是暂时的，但挖掘机等大型设备产生噪声源强高，应严格按国家有关规定合理施工，满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。6.3.1固定点源噪声影响分析本工程固定点源噪声主要是施工机械噪声源，其源强请见表5-2。根据预测，在不采取任何防护措施的情况下，夜间施工期的环境噪声影响大约在施工现场250m范围内，昼间施工期的环境噪声影响大约在施工现场50至100m范围内。芸沟水库除险加固工程周围主要有耕地、荒地和工业厂房，本环评选择受噪声影响较大的典型敏感目标进行分析，典型敏感目标为：①桩号Y0+237.8，工程东南侧居民点，距溢洪道最近距离约150m。因此本项目施工区域周围环境敏感目标为陈店村。芸沟水库除险加固工程施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是建设施工单位为保护沿线居民和单位的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明、环保施工，并采取必要的噪声控制措施，降-38-n低施工噪声对环境的影响。在声环境敏感点附近施工时，必须采取严格措施以减轻对其周围居民的影响，尽可能避免夜间施工，如须夜间进行施工，要求严格控制夜间施工时间，夜间不允许高噪声的施工机械作业；昼间施工对于噪声影响较大的敏感点可设置移动声屏障等保护措施。施工噪声影响随着施工进程逐渐减小，施工活动结束时，影响随即消除。6.3.2流动噪声源影响分析本项目在施工期间运输车辆主要为载重汽车、自卸汽车，主要为弃渣运输以及材料运输两部分。这些设备的运行噪声为72-85dB（A），车辆在行驶过程中鸣笛则可能对路两侧的住宅造成瞬时影响。运输路线上的敏感点主要为公路两侧居民点，按最大车辆运输7辆/d，平均1辆/h，根据预测，本项目施工期运输车辆不会引起328县道、龙英路等交通噪声的大幅度增加，对328县道、龙英路等两旁的敏感点影响不大。但将会引起进弃渣场公路交通噪声的大幅度增加，对进弃渣场公路沿线附近的居民造成一定影响。此外施工区作业点的施工人员是噪声污染的主要受体，因近距离作业，噪声将直接危害施工人员健康，应采取有效的劳动保护措施。随着施工的结束，当地声环境质量将逐步自行恢复到原有水平，不会有残留不利影响。6.4施工期间固废环境影响分析施工期，施工垃圾能及时处理的应及时处理，不得长久堆存在工地，以免占用土地和带来其它污染问题。属不会产生明显污染的废砖头、废混凝土、废桩块等部分可作为填充材料回填，不可回填的弃渣及时运往指定弃渣场，不得任意堆存或丢弃。属废钢筋、废钢管等建设过程产生的废物，应收集后，回收处理或外售，减少金属资源流失。施工中产生的废橡胶制品(如废旧轮旧)、废塑料、破油毛毡、废玻璃瓶、破木料等，收集后分类处置，能回收的应尽量回收或外售，不能回收的委托当地环卫部门统一清运处理。工程竣工后，应及时清理杂物，并平整施工场地；施工人员生活垃圾委托当地环卫部门定时定期统一清运处理。施工垃圾和生活垃圾及时清理，避免产生二次污染。6.5水土流失影响分析本项目的水土流失主要来自土方开挖、砌体工程、物料堆放等施工活动对地-39-n表形态和土地利用功能的改变以及对植被和水土保持设施的破坏。6.5.1建设项目水土流失特点⑴水土流失呈线状分布本工程主要沿大坝和溢洪道分布，建设过程产生的水土流失也呈线状分布。本项目虽然总面积不大，但由于线路较长，有一定的治理难度。⑵水土流失类型多样工程建设涉及坝坡加固、土方开挖及管理房重建等，水土流失类型多样，必须对工程项目所涉及的施工类型进行水土保持工程设计，防止人为水土流失。⑶工程土方量较大，存在人为水土流失隐患本项目挖填方量较大，防治重点主要在坝坡防护以及土料场、弃渣场的防护工程。由于工程建设的需要，在施工过程中造成较大面积的裸露边坡和松土，在本区降雨量大、持续时间长的气候条件下，经过径流汇流，局部区域容易诱发严重的水土流失，存在严重的人为水土流失隐患。⑷水土流失重点在施工建设期造成新的水土流失主要在施工阶段。从以往建设的经验看，不合理的施工工序、无序开挖与堆放，增加了水土流失的产生可能。必须注意在施工前期及施工期实施水土保持措施，如对土料场、弃渣场等工程需首先修建截（排）水工程，在施工阶段配置相应的拦沙工程，才能起到良好保护水土的作用。6.5.2水土流失危害⑴掩埋植物坝坡加固若不加保护，坝坡将产生面状侵蚀，对周围的植被造成一定的影响。⑵造成水库悬浮物增加部分泥沙将直接进入水库，造成水库悬浮物增加，影响水库生物生长和繁殖。⑶影响周边生态环境项目建设的土方开挖及运输经过乡镇、居民点、农林用地、河流等区域，建设过程中的临时堆渣，在汛期会对周边造成径流泥沙影响，造成居民生活的不便；在旱季则会产生尘埃，影响生态环境。-40-n七、生态环境影响分析7.1生态环境现状7.1.1土地利用现状本工程基本沿现状坝轴线、溢洪道进行布置，不新增占地，不涉及永久占地；2临时占地0.186hm，为1个临时施工场地和1个临时堆料场，占地的类型主要为旱地。7.1.2生态现状本项目所在区域属于闽东南沿海台丘平原与近岸海域生态区中的晋江、石狮沿海城镇生态功能区（5205）--晋江中部旱作农业生态功能小区（520358209），从这生态功能小区的主导生态功能来看，晋江西南沿海城镇工业污染控制生态功能小区的主导生态功能为城镇工业、商住生态环境的建设。本项目的建设与其所属区域生态功能小区的主导生态功能相协调。按全国植被和福建省植被分区，本项目所在区域属闽东南戴云山东湿暖南亚热带雨林小区，根据对评价区现场调查情况来看，本项目处在人类活动极为频繁的区域，原生植被已经丧失殆尽，主要的植被类型包括荒草植被和林地植被。7.1.3野生动物现状由于本项目评价区域是人类活动极为频繁的区域，长期以来的农田开发和人类其他的日常生产生活活动使得评价范围内的原生植被已全部丧失，现有的地表植被林地植被的物种多样性也很低，造成评价区内生境类型较为单一，野生动物资源较为贫乏。7.1.4景观生态环境现状根据项目附近现有景观格局特征，评价区内的景观要素主要为水体景观。7.2工程对生态环境的影响分析7.2.1陆生生物影响分析⑴工程占地影响本项目建设对陆生生态环境的影响主要表现在施工期，在施工作业过程、工程占地对土地利用、植被、水土流失等产生的影响，改变部分原有的地形地貌，破坏现有植被，使地表出现局部裸露，破坏了原有的自然风貌及景观。2本项目不涉及永久性占地，临时施工占地0.186hm。工程临时占地主要为施-41-n工场地，占地地类为旱地，在工程结束后将采取恢复措施，因此临时占地的影响只是在施工期间，由于工程施工时间较短，仅5个月，采取适当的措施后，其施工期的影响较小，工程完工后可以得到恢复。⑵施工建设活动影响施工将进行土方的挖掘和回填，裸露的地面在旱季引起大量扬尘，对于附近的农田和树木也将产生一定影响。扬尘会影响光合作用，导致农作物减产，影响树木生长。工程建设期间虽然对生物量、分布格局及生物多样性造成一定程度的影响，但由于工程工期短，工程主要沿着现状坝轴线和溢洪道进行除险加固，占用土地少，对水库附近植被破坏性不大，施工结束后对坝坡进行草皮护坡，一定程度上提高了区域的生态环境效益和景观生态效益。在工程施工期间，施工人员施工、车辆运输、机械运行等施工活动将给生物及其生境带来影响，施工过程中的噪音和灯光对动物生活习性的影响，以及施工人员产生的废弃物对动植物栖息环境的污染等方面。由于施工不是长久的，因此除对动植物栖息地的破坏外，其他影响为暂时性的。⑶对海堤沿线生态环境影响工程实施前，评价区陆生生态系统类型主要是分布于水库附近的杂草、灌木以及农田田等。工程实施后，为了满足生态、景观的要求，坡面防护设计摒弃了不能绿化、不能给生物提供栖息地的硬体护坡形式，选用能绿化、渗水和排水的生态型草皮护坡，有利于水库附近陆生生态系统的生存和发展，在防护下游村镇的同时，有利于沿线生态环境的改善。本项目实施后，可明显增加护堤地、堤顶等绿化面积。水库现状均为一般的人工植被，以本地常见绿化树种为主，可以通过植草、植树造林等措施进行人工重建和恢复，在施工过程中，合理砍伐树木，对于植物资源应尽量避免砍伐，能保留的一定要保留，对实在不能避免的，可对这些植物进行移栽。通过绿化，可以较大地弥补当地的陆生态环境质量，使工程所在地的景观得到较大改善。-42-n7.2.2水生生物影响分析⑴浮游生物施工期生产、生活污水和生活垃圾、施工机械及船舶油污跑冒、滴、漏产生含油污水的排放会对水质产生一定程度的污染，引起浮游生物种类组成和优势度的变化。项目建设的挖填方、扰动局部水体以及工程的弃土弃渣，在雨水冲刷下也会形成地表径流进入水体，施工材料若堆放在水体附近，可能因潮汐和暴雨冲刷等原因进入水体，这些弃土弃渣、施工材料等将会导致附近水域水体浑浊，海水的透明度会有所降低，对水的酸碱度有一定影响，破坏浮游生物的生长环境，从而使浮游植物的光合作用会受到一定的影响。上述的这些影响都是可以通过施工期间的严格管理加以避免或减小的，如合理布置弃渣场，采取必要的环保措施，减少施工污水排放，加强建设点和施工营地的管理等。另外，浮游生物具有普生性，水体本身也有一定的自净能力，施工结束后，随着稀释和水体的自净作用，水生生态环境会逐渐恢复，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。⑵底栖动物项目建设对底栖动物的直接影响是占用底栖动物的栖息地（主要为潮间带泥滩），在此上生活的底栖生物因栖息地的丧失也将彻底破坏；施工散落的泥沙也将影响到滩涂的底栖动物。但是项目建设所占用底栖动物栖息地的面积较小。工程对底栖动物的影响范围较小，不会导致这些物种的消失。⑶鱼类工程施工过程中会产生一定量的泥沙入库，造成水体悬浮物增加，导致水体透明度降低，不利于天然饵料的繁殖生长。其次水中大量存在悬浮物时也会使鱼类造成呼吸困难和发生窒息现象。同时生产和生活等排出的废水中含有石油类、SS和CODcr等污染物会污染水体，导致浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖，迁到其它地方，施工区域鱼类密度显著降低。通过实地调查发现，项目区鱼类资源很少，而且鱼类择水而栖，会迁到其它地方。工程完成后，原有的鱼类资源及其栖息环境不会有太大的变化，对该区域鱼类种类、数量的影响很小。根据现场调查和访问，该区域内没有鱼类“三场”分布，只要施工过程采取相应-43-n减少水质污染的措施，施工期对鱼类影响较小。7.2.3景观环境影响分析对临时施工场地应尽量选择现有工程的施工场地和空地，施工时采取临时覆盖或植被措施。施工结束后采取复耕和植被恢复措施，故施工便道不会对周边生态景观环境造成大的破坏。综上所述，项目的临时施工场地的设置虽然在施工期短期内存在对自然景观和自然生态的影响，但是在采取适当的景观设计和植被恢复、景观美化、绿化工程措施后。可将短期不利影响减小到最低程度，维护了防洪堤景观与沿线景观环境及生态环境的统一协调性。-44-n八、环境保护措施评述8.1水环境保护措施⑴施工机械、车辆维修应在指定的维修场，禁止在岸边或随地清洗施工机械、车辆，避免机械清洗含油废水排入周围水体。生产废水主要污染物为石油类、泥沙，在施工场地内修建一些简易沟渠，对于砂石料冲洗和混凝土拌合冲洗等含泥沙废水先经沟渠进入沉砂池，去除大部分颗粒较大、易沉淀的颗粒，SS去除率达80％左右；这时SS浓度仍较高，待沉淀后进入反应池，在反应池中加入PAC混凝剂，经混凝剂沉淀后，SS去除率在90％以上，然后再进入沉淀池，最后上清液回用，沉沙运至弃渣场堆放；对于机械冲洗废水等含石油类废水经沟渠先进入隔油池，然后进入处理槽，经处理槽之后进入油水分离装置、污泥脱水装置。隔油池沉淀下来的泥砂与施工弃渣一起运至弃渣场。含油生产废水经隔油沉淀后去油率可达90％以上。施工废水经过隔油、沉淀处理达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市杂用水水质》回用水标准后循环利用或用作施工场地抑尘洒水，不排放。对沉淀池污泥应脱水成泥饼后再外运至弃渣场，不能任意丢弃。⑵施工人员应尽量使用施工场地附近已有的生活设施，若已有的生活设施无法满足环保要求，建议设置临时生化处理设施（如“WSHA厌氧处理技术”），生活污水处理达标后排放对周围环境影响不大。WSHA厌氧处理技术处理原理主要是应用厌氧生物膜技术、水位落差和推流原理，采用内充空心球状填料和厌氧或折流式反应器装置为唯一设备，利用附着在空心球填料内外表面或悬浮的专性厌氧或兼性厌氧物去除生活污水中的有机污染物、病原菌和虫卵，从而达到净化生活污水的目的该处理技术具有工艺流程简单、水力停留时间短、污染物去除率高、无能耗、不堵塞，基础不占地，无需专人管理，没有日常费用支出，无不良气味、无噪音、不影响周围环境，且在水力停留时间一天的常温条件下，CODcr、BOD5、SS、NH3-N等主要出水指标，均可达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4一级排放标准，适宜于各种场所低浓度生活污水的处理。该技术采用空心球填料的厌氧生物膜技术处理低浓度污水达标，具有创新性，成果居国内领先水平。该废水处理措施经济、技术可行。-45-n8.2环境空气污染治理措施8.2.1施工扬尘工程施工期对空气环境的污染主要来自工地扬尘，扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。在整个施工阶段，整理场地、挖土、材料运输、装卸等过程都会产生扬尘污染，特别是施工期间若遇连续晴好天气，风力特别大的时候尤为严重（工程所处位置，自然条件海风较大）。施工单位必须做到文明施工，优化施工工艺，除执行有关管理条例外，还应进一步采取以下措施：⑴施工中挖方和填方应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。⑵加强运输车辆的管理，应向有关行政主管部门申请运输路线，车辆应当按照批准的路线和时间进行土石方的运输。运输车辆的载重量等应符合《城市道路管理条例》有关规定，防止超载，防止路面破损引起运输过程颠簸散落。对一些粉状材料，根据材料特点，运输时应采用密封容器装载或加篷布遮盖。施工物料运输路段两侧如有村庄等环境敏感点，应尽量减缓行驶车速，车速不得超过15km/h。施工单位配备一定数量的洒水台班，全线定期洒水，对靠近居民敏感单位的路段应增加洒水次数，以减少二次扬尘。⑶施工作业应尽量避开大风天气，对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，如在大风日则加大洒水量及洒水次数。施工现场道路、作业场地必须硬化，有临时排水管道，做到无积水、无泥泞。⑷水泥和其它易飞扬的细颗粒材料应密闭存放，施工现场的石灰、砂土等要集中堆放场，采用覆盖等措施。堆料场所处位置尽量远离周边居民聚居点。搅拌设备需密封良好并有除尘装置。⑸施工区干道车辆实行限速行驶，从事土方施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆，以防运输过程中撒落引起二次扬尘；运输车辆在离开施工区时冲洗轮胎，检查装车质量，防止扬尘污染。⑹施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。⑺加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场在敏感区域段设围栏，围栏设置高度不低于1.8米，减少施工扬尘的扩散及景观影响，同时对敏感点分布的海堤加固施工过程中尘土进行定期清理，每日洒水3次。-46-n⑻对从业人员采取劳动保障措施，如带眼罩、口罩等。8.2.2尾气选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，并且安装排气净化器，使用符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。严格执行《再用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度。特别是发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老旧车辆，应予以更新。加强对燃油机械设备的维护和保养，使发动机处于正常、良好的工作状态。8.3施工噪声污染治理措施由于本工程附近存在噪声敏感点，为尽量减小施工对敏感点影响，拟采取如下防护措施：⑴降低设备声级①选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低昼间噪声影响；②要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。③及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。⑵合理安排施工时间和布局施工现场严禁晚上22:00～凌晨6:00以及中午12:00～14:30进行可能产生噪声扰民问题的施工活动，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高。高噪声设备施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。同时应尽量缩短居民聚居区、单位附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对敏感目标的影响。针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。同时，施工场地布置时备应尽量远离声环境敏感点，必要时应在高噪声设备周围和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响。⑶个人防护施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等-47-n防噪用具。⑷降低人为噪声提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最低限度减少噪声扰民。⑸减少运输过程的交通噪声选用符合《机动车辆允许噪声》（GB1495—79）标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，进入居民区时应限速，对运输、施工车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。对施工过程除采取以上减噪措施以外，对受施工影响较大的居民或单位应在开工前提前沟通，在施工现场附近居民点张贴宣传标语、工程情况说明、施工计划、夜间施工许可证、投诉联系人等材料，广泛告知居民，保持顺畅的沟通渠道，最大程度取得居民的理解和支持。施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工期对周围环境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项管理制度，落实本报告提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。8.4施工固废处置措施施工垃圾可资源化利用的直接回收利用或外售给可回收利用的厂家，不能回收利用的弃渣应及时清理送往指定弃渣场；严禁向水库弃渣。垃圾施工人员生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门定时定期统一清运处理。8.5减缓生态环境影响措施8.5.1施工期生态保护措施⑴加强施工人员环保意识的宣教工作施工期将破坏植被，导致一些地表裸露，改变土壤结构，使沿线地区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此，应加强施工人员的环保意识的宣教工作，禁止施工人员破坏设计用地以外的植被。-48-n⑵保护地表上层和植被各标段承包商应在施工前期，依照设计文件将地表0～20cm有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的树木进行移栽，以便完工后用于坝坡的绿化。要求工程监理人员应加强此项作业的监理工作，因为此项工作是保护用地范围内生物多样性和项目绿化范围内植树种草提高成活率的重要因素之一。⑶在施工建设过程中需作的填挖土方，会产生水土流失，可建立工程与植被相结合的复式挡土墙，挖排水沟或截水沟、进行绿化等措施，防止雨水冲蚀泥土，防止泥土外溢，同时加强对施工场地平整过程中的弃土（渣）的管理，建设施工尽量安排于非雨天进行，以避免水土流失的发生，从而尽可能降低对生态环境的潜在影响。8.5.2陆生生物保护措施⑴项目的建设使施工场地的植被面积和植物生产量减少，造成的氧气供应量和二氧化碳吸收量减少，从而降低项目所在地生态系统的生态服务功能。在施工后期和营运初期，应按工程绿化美化设计，实施工程范围内的绿化工程。当地政府和项目建设者要加强水库周边、坝坡植被建设，增加绿地面积，以补偿由于项目建成造成生态系统功能的损失，同时保持与城市景观的协调性，达到较好的景观效果。⑵绿地建设要注意要以乔木、灌木、草本相结合，形成多层立体结构，具有良好生态功能的绿地系统，并且要采用多种植物进行绿化，注意不同种植物之间的生态关系，多采用土著种绿化，维护区域的生物多样性和生态系统的稳定性。8.5.3水生生物保护措施⑴项目施工造成水生生物死亡，对水生生态系统将产生破坏，为加速受损生态系统的重建，可往水体中投放各种水生生物（如各种鱼虾、沉水植物、河蚌等），但投放的数量和比例必须控制得当。⑵重建水生生态系统要注意合理安排投放的生物种类，应投放本地区常见的淡水水生生物。⑶注重恢复水生生态系统结构和组成的完整性，优化群落结构，根据各种水生生物的栖息、生活规律合理安排放养。根据各种水生生物之间捕食关系，建设完整而复杂的生物网，从最低营养级的浮游藻类和水生植物，到营养级别较高的肉食性鱼类都应合理安排。不同生物的生境也各不相同，按照不同的生境，可分-49-n别建设不同的水生群落，其他不同深度也可按生物的生活规律构建水生群落。提高物种和空间结构复杂性和完整性，有利于提高水生生态系统的稳定性，从而能阻止或缓解外来环境恶化造成的不利影响。⑷加强项目完工后对水域环境的管理工作。水库周边废水及生活垃圾不得排入水体，以防止毒害水生生物和造成水体污染。8.6水土保持措施及建议⑴坝坡加固施工措施施工期必须做好坡面的排水拦沙工作。为防止堤面集水汇流冲刷，在边坡每隔20m设置一条排水沟，引走坝顶汇流；并在坝坡加固前在内坡坡脚外1.0m处布设排水沟，按底宽0.5m，深0.5m，边坡比1：1设计，并在排水沟外侧堆筑临时沙包，以防止施工期的土石料进入周边的水体，并定期对沉积在排水沟中的泥沙进行清理。工程竣工后，排水沟可采用M7.5浆砌石衬砌作永久工程，坡面采用草皮护坡。采取植草措施能够促进生态平衡，既经济又美观，还能其到护堤护坡的作用，可选择草种如百慕达、结缕草等。⑵雨季施工措施施工单位随时和气象部门联系，了解降大暴雨时间和特点，以便雨前将填铺的松土压实。雨季的海堤加固施工，争取土料随运、随铺、随压的方法，减少松散土存在，挖出的淤泥及时运走。雨季施工做好场地排水工作，保持排水沟畅通。⑶弃渣场地防护措施弃渣前应在弃渣场下侧建挡渣墙，在弃渣场上侧修截水沟拦截坡面径流，沿地势较低处设排水沟，拐角处设浆砌石沉淀池，根据弃渣场区汇流面积，排水沟采用矩形浆砌石结构。弃渣采取从后部逐步往前堆放，遵循“后高前低，分段分区集中堆放”的原则。如果在某一段区的堆渣堆放达到设计高程时，可以对该区段进行播种水保草籽，如选用糖密草等，进行临时防护，而在下一段区继续堆渣，这样可以避免堆渣场的长时间裸露。弃渣结束后表面平整，辅以覆土绿化等措施，选择水保树种大叶相思、马尾松，水保草种狗牙根草、铁线草等适应性强、速生、根系发达、固土性能好的品种。-50-n8.7安全措施及建议由于本项目大坝的安全十分重要，工程完工后应设置醒目的标志牌，提醒相关人员注意，不得在大坝上取土、放牧，在靠近大坝的地方禁止挖方，以确保大坝的安全。-51-n九、环境风险分析9.1环境风险源项识别根据国内外水库建设经验教训的判别分析，该项目建设的环境风险源主要为水库垮坝失事而引发坝址下游重大洪水灾害。该项目库坝为碾压均质土坝。实践证明，混凝土大坝比土石大坝更安全。根据国内外库坝资料统计，国际水库垮坝失事率为2.3%；国内水库垮坝失事率为3.8%。但其中绝大多数为土石坝垮坝失事，如国内水库垮坝失事的土石坝占溃决失事库坝总数的95%。可见，混凝土坝垮坝失事率很小。但由于洪水的复杂性、突发性和工程的艰巨性及不确定性因素的存在，因而也不能认为混凝土坝完全不存在垮坝的可能性。国内外历史上也有混凝土坝漫顶垮坝和非漫顶垮坝失事而造成毁灭性洪水灾害的实例。因此，该项目建设应十分重视库坝安全工作。9.2环境风险原因分析根据国内外对库坝安全的研究成果，引起库坝破坏和溃决的原因很多，也很复杂，包括自然因素和人为因素及其相互关系和复合作用。大概分析其主要原因有：(1)强烈地震小地震不容易引起库坝破坏和溃决，但强烈地震（震级≥7.0）比较容易引起库坝破坏和溃决。由于该项目库坝所在区域地壳处于相对稳定，地震基本烈度为Ⅶ度，并据此进行库坝工程抗震设防，不易诱发地震，因而地震引起库坝工程大面积、高强度破坏的可能性很小。实践历史表明，至今地震并未引起过库坝破坏和溃决事故。(2)温度变化温度变化引起库坝局部破坏事故在混凝土拱坝上较为普遍。这是因为拱坝的坝体厚度相对比较单薄，且拱坝又是边界受到约束的高次超静定结构，库坝运行期周围环境温度变化容易在拱坝体内引起温度应力，在一定的条件下因应力超限会引起库坝开裂。但一般情况下温度变化只可能引起库坝局部破坏，不会引起库坝骤然溃决。该项目库坝为土石混合坝，坝体厚度比混凝土拱坝雄厚，库坝运行期周围环境温度变化而引起库坝体内温度应力比混凝土拱坝小，且温度应力对土石混合坝安全的不利影响也比混凝土拱坝小。-52-n(3)山体滑坡小规模的库岸失稳如崩塌、滑坡和坍岸等不会造成库坝破坏和溃决，但大规模的库岸失稳和高势能的快速崩滑体会造成巨大涌浪，引起库周及库坝下游洪水灾害，并危及库坝安全。特别是在坝体附近上、下游两侧发生大规模的快速滑坡，容易造成坝体破坏和溃决。该项目水库虽然存在小规模的岸坡失稳之隐患，但由于所在区域地壳活动比较稳定，库区、坝址工程地质条件总体较好，因此发生大规模的库岸失稳和高势能的快速滑坡而引起巨大涌浪洪灾和垮坝失事的可能性很小。此外，库坝投产运行期还应禁止在库区内外附近周围炸石和炸鱼等爆破活动以及在库区和坝下附近河段两岸边坡随意堆放大量物料和建筑，以免引起滑塌。(4)战争和恐怖袭击假如一旦受到战争和恐怖袭击而使该项目库坝瞬时被毁，巨量库水突然下泄，造成连锁反应，使其下游多级水库也相续垮坝，洪水灾害严重，可能酿成流域性灾难。虽然战争和恐怖袭击具有不可预见性，但由于该项目水库不是特大型水库，其作为战争和恐怖袭击目标的可能性实在太小，除非战争时发生意外。(5)超标洪水从中小型（百万立方米以上）水库垮坝失事情况统计分析，防洪标准低是水库垮坝失事的主要原因之一。水库大坝抗洪标准愈低，垮坝失事比例愈大，即使抗洪标准较高，若位于特大暴雨中心，也难幸免。造成库坝防洪标准低的问题，一是由于水文资料缺乏或历时较短，再加上分析方法不够可靠或计算工作不够细致而产生理论与实际之间的较大偏差，其结果使计算的设计和校核洪水数据偏小，从而使水库大坝工程防洪标准未达到国家规定要求，造成水库大坝实有抗洪能力明显偏低。二是遭遇稀有特大暴雨的超标洪水，事先又未作好非常措施和防汛准备。该项目库坝是按100年一遇洪水设计、2000年一遇洪水校核，在加强水文观测资料分析和历史洪水调查工作的前提下，其防洪标准能达到国家规定要求，短期的超标洪水一般不容易产生水库垮坝失事。但是如果遇到难以预料的特大超标洪水时，则有可能使库坝受到严重破坏，甚至垮坝失事。建议适当提高自身库坝的正常抗洪标准，可通过适当扩大泄洪设施和能力来提高防洪标准；对超标的特大暴雨洪水，应事先作好非常泄洪措施的准备，并应事先通知下游作好防汛抢险准备。-53-n(6)勘测设计有误如果不认真做好前期工作，不进行详细的水文调查和地质勘察，水帐计算不正确，设计考虑不周到，则会导致盲目施工，将给以后水库大坝安全埋下隐患，因而容易造成水库垮坝失事。据初步统计，我国近40年来，由于漫顶垮坝失事的水库有1100余座（未含由于调度运用失误而漫顶垮坝失事的水库），其中由于超过设计洪水标准而漫顶垮坝失事的水库仅有300余座，约占1/3；其他大多数是由于勘测设计有误或根本没有进行过勘测设计的缘故。这些并不属于洪水标准本身的问题，其数量却占了漫顶垮坝失事水库总数的2/3以上。因此，对水库大坝抗洪安全来说，除了合理选定防洪标准以外，还应当特别注意要正确地进行勘测设计和合理地调度运用。该项目已做了大量的前期工作，为保证设计质量提供了科学依据。(7)施工质量低劣施工质量的优劣直接影响水库坝体材料物理力学性质，从而关系到库坝安全与否的问题。库坝施工质量低劣主要表现在施工工艺不规范、施工用材不合理和施工作业不严格。混凝土施工工艺不规范，致使混凝土浇筑质量差；混凝土碱性骨料反应导致坝体开裂、膨胀和剥蚀；坝体接缝灌浆质量差，引起渗漏；坝址基础清理处理不彻底，防渗加固措施不到位，导致坝体失稳变形、裂缝、滑动、渗水；土坝接头土料控制不严和碾压不实，导致坝体滑坡、塌坑、渗水。上述施工工艺、用材、作业等方面的原因会使坝体材料质量恶化，引起坝体局部破坏，直接影响坝体稳定，威胁库坝安全运行，甚至引起水库垮坝失事。据水库垮坝失事实例的原因分析统计，由于工程质量差的原因而造成库坝溃决的比重仅次于防洪标准低的原因。由此可见，该项目库坝施工质量把关应引起高度重视。为确保该项目库坝安全运行，除要求达到足够的抗洪标准外，还必须保证工程质量。没有好的工程质量，就谈不上工程标准。如果盲目追求施工进度，忽视工程质量，将会在工程中留下隐患。对此，在施工中应加强工程监理，组织施工质量监督、检查、评估和验收，并做好遗留尾工处理。(8)运行管理不善从国内外库坝历史看，中小型水库一般防洪标准普遍比大型水库低，其大坝勘测、设计、施工遗留问题较多，再加上思想麻痹，运行管理不善，防汛抢险工作差，垮坝风险难以完全避免。库坝运行管理不善主要体现在盲目追求经济效益，-54-n防洪意识淡薄，不重视水库技术管理工作。在观测检查方面，不重视大坝安全监测、鉴定工作，不设置满足大坝安全观测设施，以致不能及时发现问题及时采取措施，致使水库带病冒险运行，甚至引起垮坝失事；在调度操作方面，不重视编制水库调度运用计划，忽视水库安全操作规定，以致不合理进行调度运用，导致调洪操作失误，致使超汛限水位蓄水运行而漫顶垮坝失事；在设施设备方面，不重视库岸坝体防护加固和闸门吊车维修养护，以致不能实现水库良性循环，致使库坝老化失稳和泄洪闸门临危难启，引起溃坝失事；在防范应急方面，不采取应急度汛措施，不及时除患抢险，不重视建设可靠的预报、预警系统和改善交通、通讯设施，以致洪水来前无准备，洪水来时无对策，造成严重危害后果。因此，该项目运行期应加强水库技术管理工作，确保库坝安全。综上所述，水库防洪标准低、工程质量劣、管理工作差等人为因素是造成垮坝的主要原因。根据我国20世纪90年代初先后两次跨坝（共40座）原因统计，由于水库工程防洪标准低或超标洪水垮坝的，占37.3%~51.5%；由于水库工程质量劣垮坝的，占35.9%~38.5%；由于水库管理不善垮坝的，占4.2%~15.9%；水库其他原因垮坝的，占4.6%~11.39%。该项目在认真贯彻执行国务院[1991]第77号令《水库大坝安全管理条例》，严格按照规范进行精心勘测设计，加强工程质量和水库技术管理工作，遵守水库安全操作规定的前提下，是可以确保水库大坝安全，达到兴利除害的目的。9.3环境风险后果分析2芸沟水库坝址以上控制流域面积1.68km，总库容为36.61万立方米。水库设计灌溉面积1885亩，p=90%保灌面积860亩，最大实灌面积600亩；水库下游涉及保护龙埔村、龙园村和陈店村等，水库养鱼面积101亩，为当地农业生产和保证人民生命财产安全发挥了重要的作用。假设其运行期发生水库垮坝失事，其总库容为36.61万立方米库水突然大量下泄，巨大洪水将给下游交通运输、农业生产、工业生产、社会经济、人民生命、国民财产和生态环境带来严重的灾害。因此，该项目水库大坝安全不可忽视。9.4环境风险管理对策为了确保该项目水库大坝安全，除害兴利，延长库坝寿命，充分发挥效益，努力避免垮坝灾害风险，该项目建设从勘测、设计、施工、运行全过程中应采取-55-n各种有效的防范和应急措施，做到防患于未然，防微杜渐。根据该项目库坝环境风险原因分析结果，参照国内外库坝安全工作研究成果，针对可能引起库坝破坏和溃决的主要原因，提出如下防范和应急措施。(1)认真贯彻执行《水库大坝安全管理条例》（国务院[1991]第77号令）。该条例对坝高15米以上或库容100万立方米以上的水库大坝建设、管理和险库处理都作了明确规定和严格要求。(2)严格按照水电项目管理程序办事。为防止发生水库大坝破坏和溃决，应依次做好勘测、设计、施工、验收、运行、鉴定、加固工作。(3)加强工程地质勘测工作。该项目库区、坝址工程地质条件较为复杂，应进行详细的工程地质和地下水文调查，继续查明情况。(4)严格按照规范精心设计。建议全面考虑整体工程布置，妥善处理枢纽工程与非枢纽工程的关系，合理规划布局，认真勘测设计，优化工程设计和施工方案。(5)加强工程施工质量管理。为确保水库安全运行，库坝建设施工期必须树立“百年大计，质量第一”的观念，加强工程施工监理，组织工程质量监督、检查、评估和验收，做到施工工艺规范、施工用材合理和施工作业严格，并做好遗留尾工处理，保证工程质量，杜绝“豆腐渣”工程。(6)加强水库运行技术管理。为确保水库安全运行，库坝投产运行期必须建立健全水库运行调度和安全操作技术体系，提高技术管理水平，合理编制水库防洪预案和调度运用计划，遵守水库安全操作规定；重视大坝安全监测、鉴定工作，加强库岸坝体防护加固，设置满足大坝安全观测设施，经常检查和定期观测大坝安全情况，并对洪水数据进行复核，做到及时发现问题及时采取措施，杜绝水库带病冒险运行；重视建设可靠的预报、预警系统和改善交通、通讯设施，制定应急度汛计划，做到洪水来前有准备，洪水来时有对策，并设置满足闸门启闭备用电源和设备，保证及时宣泄洪水。对超标的特大暴雨洪水，应事先作好非常泄洪措施的准备，并应事先通知下游作好防汛抢险准备。(7)禁止库区引发滑塌作业。库坝投产运行期还应禁止在库区内外附近周围炸石和炸鱼等爆破活动以及在库区和坝下附近河段两岸边坡随意堆放大量物料和建筑，以免引起滑塌。-56-n十、环境管理和监控计划为了保护本工程周边环境，确保工程的各种不良环境影响得到有效控制和缓解，必须对本工程的全过程进行严格、科学的规范性环境管理与环境监控的跟踪。10.1环境保护管理计划10.1.1环境管理机构项目建设单位法定人，是控制环境污染，保护环境的法律责任者，以保证环境管理任务的顺利实施。建设单位还应该设立专门的环保机构和专职负责人，从事项目建设期间环境监理、人员培训和环保措施执行工作。工程所在地的环境保护主管部门负责日常监察工作。本项目环境管理机构及人员的设置见表10-1。表10-1环境管理机构及人员的设置部门人员设置职责建设单位专职环保专业技术管理人员2名负责整个工程环境管理施工单位环境管理人员1-2名负责所承包工程范围内的施工环境管理工作10.1.2环境管理主要职责⑴建设期环境管理主要职责①施工过程中根据晋江市有关管理条例和有关法规要求，结合拟建工程的具体施工计划和本报告提出的污染防治措施，制定和落实有针对性的环境保护管理办法和详细的环保管理计划。②负责环境教育和宣传工作，提高各级管理人员和工作人员的环境保护意识和技术水平，提高对环境污染控制的责任心，自觉为创造美好环境作出贡献，推动环境保护工作的发展，特别是负责对工程承包商环境监理员的环境知识的培训工作。③制定施工期的环境管理办法和污染防治设施的操作规程。④进行施工现场检查，临督施工单位对环境保护管理办法的执行情况，以及时制止和纠正不符合环境保护的施工行为。⑤调查、处理施工过程中出现的扰民或污染问题，搞好和周边居民区的关系。⑥负责监督“三同时”的执行情况，检查各种环保设施的运行状态，负责设施的正常运行和维护。-57-n⑦负责施工期环境监测计划的实施。⑧配合环境保护行政主管部门进行环境管理、监督和检查工作，向当地环境保护行政主管部门提交环境管理阶段报告。⑵运营期环境管理主要职责①负责运营期环境监测计划的实施，资料的收集、汇总、保管，建立存档制度。②配合环境保护行政主管部门解决各种环境污染事故的处理等，并负责与晋江市环保局的联络和沟通。接受市环保局的监督指导。⑶建立环境监理制度为了使环境管理计划能正确、及时贯彻到工程建设的全过程，本工程应进行环境监理，聘请专业人员对工程施工的全过程从环境和生态保护方面进行监理。环境监理人员的职责就是审查并监督施工和运营期环境管理计划的损失，及时发现问题、提出解决办法和建议，制止破坏环境和生态的事件发生。10.1.3施工期环境管理计划为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程质量、进度进行管理，同时必须加强文明施工的教育，认真落实环保措施，把环境影响减缓到最低程度。施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。按照国家环境保护法，承担污染后果和责任。⑴项目前期工作阶段①可行性研究阶段在此阶段建设单位应做的环境管理工作是负责提供项目的环境影响报告，并报请环保主管部门审批。②设计阶段设计部门应将环境报告提出的环保措施列入设计和投资概算中，建设单位应对环保措施的设计方案进行审查，并及时提出修改意见。③招标阶段建设单位应在招标阶段对承包商提出施工期的环境保护实施计划，承包商应与建设单位环保管理者签定环境管理的承包合同。-58-n⑵施工阶段环境管理及保护计划施工期环境管理是组织实施环保设施的“三同时”和施工过程污染防治。建设单位的环保机构在施工开始后应配备专职环保管理人员，专门负责施工期的环境管理和监督。①监督实施环保设施的“三同时”Ⅰ.各项环保设施的设计、施工计划必须与主体工程同时进行，并把工程设计和施工计划报环保主管部门审批。Ⅱ.在施工过程中必须经常检查环保设施建设进度，如有滞后，应立即纠正。Ⅲ.竣工验收时必须提交项目竣工环保验收调查报告。②施工期间环境保护实施计划Ⅰ.施工期环境监督检查和管理A.建设单位的环保机构在施工开始后应派管理人员专门负责施工期环境管理与监督，本项目施工期环境管理与监督的重点是：a.严格控制除险加固过程中防止植被破坏和泥沙进入水库及水土流失；b.控制施工沿线生态保护；应把挖土区、堆土区中的土方区列入重点检查对象。其次是施工人员进驻区及施工临时占地区(料场，仓库等)。检查其是否认真实施了植被保护措施，水土保持和养护措施；c.控制对高噪声、高振动施工的施工时间，避免其对周围居民正常睡眠的影响；在居民稠密区应注意避免施工噪声扰民，在这些敏感区应进行施工噪声的监测，若超标频繁或幅度较大，应及时采取措施；d.控制施工粉尘对周边环境的影响；e.合理安排施工营地，严格控制临时性施工占地面积。B、施工期间应对各施工队伍的施工环保实施计划进行检查监督，对施工中的排污情况进行监督，所有的检查计划、检查情况和处理情况都应当有现场的文字记录，并应及时通报给各有关部门。记录应定期汇总、归档，对造成严重水土流失、生态破坏或其它重大污染事故进行调查处理，直至法律追究。C、各施工队伍（承包商）应配备1-2名环保员，根据承包工程的环境问题提出环保实施计划，并根据审批的计划进行实施、监督、管理，对发生的水土流失事件或其它污染事故应组织处理，并及时向建设单位环保机构和地方环保部门报告。-59-nD、建设单位及施工单位要专门设立“信访办”，设置专线投诉电话。接待群众投诉并派专人限时解决问题，妥善处理市民投诉。Ⅱ.施工现场环境恢复监督本项目施工完毕，运行前应全面检查施工现场的环境恢复情况，施工单位应及时撤出临时占用场地，拆除临时设施、恢复被破坏的地面，恢复绿化，使工程周边以整洁的面貌恢复生态环境。Ⅲ.竣工环境保护验收工程在正式竣工前，必须由规划部门、水利部门组织，并有负责审批的环保主管部门参加的项目竣工环境保护验收。经验收合格后，方可正式投入使用运行。Ⅳ.施工期环境监理本项目应委托具有相应资质的监理部门，设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。10.1.4运营期环境管理计划⑴营运期的环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。⑵根据环保局对竣工环境保护验收的批复意见进行补充完善；配合有关部门做好沿岸的水土保持工程和绿化工程的维护和管理工作。⑶配合环保、水政等部门做好水库水体的保护工作。沿岸严禁未经环保局批准，私自设立废水排放口，严禁私自排放工业废水和生活污水。⑷配合水政、市政、环保、城管、环卫等部门做好水库周边的环境和景观的管理工作。加强巡查，严禁在水库周边倾倒垃圾及其它杂物，严禁在水库边圈养禽畜，严禁在水库边搭盖建筑物。及时清除水库周边及水面垃圾、杂质，保持水库周边及水面清洁和美观。⑸负责排涝站运行噪声控制和监测工作，预防噪声扰民。⑹负责大坝的环境安全和保护工作。严禁在水库周边弃土、弃渣、堆放垃圾、违章建筑、取土等可能危害堤岸环境安全的行为，以及其他可能污染及危害水体的陆上活动。⑺负责有关的环境监测计划，实施对环境的监控。具体的监测业务可提请晋江市环境监测站配合。⑻建议由镇政府牵头协调，由环保、水利、城建、市政、公安等有关部门协-60-n作，共同管理好该水库防洪工程。运营期环境管理是一项长期的管理工作，必须建立完善的管理机构和体系，并在此基础上建立健全各项环境监督和管理制度。定期维护、保养和检修各项环保处理设施，以保证防洪及排涝设施的正常运行；根据环境监测的结果，制定改进或补充环保措施的计划。10.2环境监测计划10.2.1施工期环境监测计划为了及时了解和掌握建设项目施工期间所在区域的环境质量变化情况及主要污染源的污染物排放情况，建设单位必须定期委托有资质的环境监测部门对受本项目施工期影响的区域环境质量及各污染源主要污染物的排放源强进行监测。环境监测内容如下：⑴水质监测①水污染源监测监测点位：施工生产废水排放口；监测项目：SS，石油类；监测频率：每月监测2次。②水环境质量监测监测断面：坝址下游500m,上游500m各设1个采样断面；监测项目：SS，石油类；监测频率：施工期每月1天，特别是在坝坡上施工阶段。敏感区段和施工高峰期可根据实际情况适当增加频率。⑵环境空气监测监测点位：施工场界外10米，上风向1个点位，下风向3个点位；监测项目：颗粒物；监测频率：施工高峰期监测1天，采样2次。⑶声环境监测监测点位：龙湖镇龙园村、陈店村监测项目：等效声级LAeq；监测频次：每季度施工高峰期测1天，分昼间、夜间各测1次。监测方法：参照GB/T14623规定。-61-n⑷生态环境调查施工过程中随时调查对周围生态环境的影响情况，在施工高峰期，进行1次生态环境影响调查，重点调查施工对水库的生态环境影响程度，主要调查内容为水生生物种类、数量、陆生生物活动状况、植被生长状况等。10.2.2营运期环境监测计划为了及时了解和掌握建设项目营运期间所在区域的环境质量变化情况，建设单位必须定期委托有资质的环境监测部门对本项目及周围的环境质量进行监测。营运期的环境监测工作，主要是对水库的水质实施监控。监测点位：水质监测断面设在库尾支流、库中、坝址上下游100m。监测项目：pH、SS、CODcr、石油类。采样时间和频率：每年丰、枯、平三期，每期2次。可根据水情，酌情增加。监测方法：参照水质现状调查监测方法。监测年限：2年；10.2.3监测数据分析和管理环境监测数据对以后的环境管理有着重要的价值，通过这些数据可以看出以后的环境质量变化是否与预期结果相符，为今后制订或修改环境管理措施提供科学依据，建立环境监测数据的档案管理和数据库管理，编写环境监测分析评价报告。具体要求如下：(1)报告内容：原始数据（包括参数、测点、监测时间和监测的环境条件、监测单位）、统计数据、环境质量分析与评价、责任签字。(2)报告频率：每季度提交一份综合报告、每年提交一份总报告。每次监测都应有完整的记录。监测数据应及时整理、统计，及时向各有关部门通报。并应做好监测资料的归档工作。-62-n十一、选址与政策可行性分析11.1选址合理性分析本项目是在原有水库上进行除险加固，基本上不影响防洪防汛；同时项目工程选址不涉及水源保护区、自然保护区等敏感保护区；所在区域周围环境质量现状良好，符合环境功能规划。芸沟水库除险加固工程按照30年一遇设计、300年一遇校核的防洪标准进行建设，本项目的建设是为芸沟水库排除隐患、解决工程问题，最终实际水库安全运行，发挥水库的各项效益的重要举措，其建设符合《龙湖镇总体规划》等。因此，项目选址是合理的。11.2产业政策合理性分析水库除险加固工程是社会公益工程，本身无直接的经济效益。但在除险加固工程建成后，将大大提高大坝的防洪标准，减免因台风暴潮所造成的对工农业生产、商业流通、居民生命及日常生活、环境卫生、水源污染、人群健康等的影响，有利社会经济的全面发展。根据国家发展与改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011本）（2013修正）》，本项目属于“第一大类鼓励类：二、水利——第8项病险水库、水闸除险加固工程”，系为民办实事工程，是国家提倡和鼓励的，符合国家产业政策。-63-n十二、环境保护投资及环境影响经济损益分析12.1环保投资估算表12-1环保投资估算表序号项目投资（万元）1施工期临时环保工程1.622水土保持工程1.853环境管理1.414合计4.88为了减轻项目建设期对环境的影响，必须实施环保措施，环保措施投资费用是保护和改善环境质量所付出的防护、清除和管理三方面的费用。项目总投资992万元，其中水土保持、污废水处理等环保措施投资约需4.88万元，环保投资占总投资的2.4％。12.2环境经济损益简要分析芸沟水库除险加固工程属社会公益性建设项目，无显著的直接投资效益，更多的是体现在投资的间接经济效益、社会效益和环境效益上。它的社会效益、环境效益、地区经济发展的效益是很难用货币表示的，因此在经济评估中仅做国民经济评价。项目内部收益率为8.82％＞社会折现率is=8%，效益费用比1.04＞1.0，经济净现值11.02万元＞0，各项经济指标良好。项目除具有显著的防洪、减灾、灌溉等经济效益外，在对保障本地区国民经济持续稳定发展、人民生命财产安全，促进龙湖镇的有序开发、提高土地使用价值，以及美化水库周边环境、提升城镇品味、优化投资环境等方面具有更重要的意义，其社会效益和生态环境效益明显。-64-n十三、清洁生产分析和总量控制针对病险水库工程没有清洁生产标准和指标，作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，清洁生产过程主要在施工阶段，因此，清洁生产的内容为全面实施绿色施工。13.1清洁生产与绿色施工清洁生产过程主要在施工阶段，因此应全面实施绿色施工。绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。13.1.1施工管理①建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。②项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。③绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各个阶段的管理和监督。④应结合工程的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。⑤定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。⑥施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。⑦提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。13.1.2节材与材料资源利用①根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。现场材料堆放有序，保管制度健全，责任落实。②推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。②现场办公用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围挡，或采用装配式可重复使用围挡。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70％。-65-n13.1.3节能与能源利用①优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。②在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻的作业区充分利用共有的机具资源。提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位能耗。③建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和低能耗、高效率的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。13.1.4节地与施工用地保护①根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。②红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低。③施工现场搅拌站、仓库、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。13.2清洁生产建议与要求⑴使用部分开挖料作为填方材料工程在进行回填土料料源规划时，在工程开挖料满足质量要求时，最大限度地利用开挖料作为回填填料的料源，以实行废物的现场利用和回收，减少向外界输送污染物的数量，实现废物利用的经济效益。⑵建设单位与施工单位在签订施工合同时将清洁生产的条款纳入施工合同中，要求施工单位按照绿色施工要求采取相应的清洁生产措施。-66-n十四、结论与建议14.1结论14.1.1环境要素现状⑴水环境湖漏溪水域功能为工农业用水、排污、排洪，现状水质为Ⅲ类～Ⅴ类。⑵环境空气项目所在地环境空气质量良好，符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。⑶环境噪声项目所在区域环境噪声现状能符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类区标准。14.1.2施工期环境影响结论⑴施工期间废水主要为各类机械跑、冒、滴、漏产生的少量含油废水，以及施工人员产生的生活污水。应加强机械设备的保养维修，杜绝或减少油污滴漏；项目生活污水经生化处理设施处理达标后排放，不会对纳污水体产生不利影响。⑵施工期对空气环境影响的因素主要是运输车辆排放的尾气及建设中的扬尘。应注意车辆保养，减少汽车尾气产生；通过洒水，风力大于四级时停止填挖土方作业，车辆运输过程使用帆布遮盖，避免物料沿途遗洒等措施减少运输二次扬尘的产生，施工期扬尘对大气环境影响不大。⑶施工机械产生的噪声较大，为70~110dB。施工噪声特别是打桩时对工程附近陈店村的影响较大。由于施工期的噪声影响是暂时的，只要措施得当，并注意调整施工时间等事项，可以将施工噪声影响减至最低。⑷施工垃圾可资源化利用的直接回收利用或外售给可回收利用的厂家，不能回收利用的应及时清理送往指定弃渣场用于场地平整；施工人员生活垃圾委托当地环卫部门定时定期统一清运处理。施工垃圾和生活垃圾及时清理，避免产生二次污染。综上所述，项目施工期只要处理得当，按照本环境提出的建议实施，对周围环境的影响甚小。-67-n14.1.3营运期的环境影响结论本项目为水库除险加固工程，属非污染性项目，项目本身不会排放水、气、声、固废等污染物。项目建成后，有利于提高当地的防洪能力，基本不会对环境产生不利影响。14.1.4生态影响评价结论在工程建设期间，有大量桩基施工，特别是坝坡的钻孔灌注桩施工及大量的土方开挖回填，将对地表土造成扰动，容易引起水土流失。水土流失主要发生在工程弃渣场以及土方开挖、填筑面等区域。因此在施工期内，必须做好本项目的水土保持工作，采取相应的水土保持措施，把水土流失量降低到最低点。本项目对水土保持方面影响主要为施工期。14.1.5环保措施⑴采用低噪声施工机械和施工方法，在各住宅附近施工时，应设置临时隔声围护，夜间（22：00~次日6：00）和午间(12：00~14：30)停止施工。⑵注意车辆保养，减少汽车尾气产生；通过洒水，风力大于四级时停止填挖土方作业，车辆运输过程使用帆布遮盖。⑶加强机械设备的保养维修，杜绝或减少油污滴漏；建立临时生化处理设施，施工人员产生的生活污水处理达标后排放。⑷开挖的土方尽量进行回填，不能利用的统一送往指定弃渣场用于场地平整。⑸工程背水坡、坝顶、迎水坡设置钻孔灌注桩泥浆沉降池，钻渣和泥浆分离后，钻渣外运填埋，沉降池分离出来的泥浆加以循环利用。⑹选择合法的、符合环保要求的石料供应场（采石场）购买石料。⑺对水库沿岸、坝坡选择生态设计，以优化水库周边生态环境、景观环境。⑻落实水土保持措施，驳坎、护坡、围护、植物措施等。14.1.6公众参与依照国家环境保护总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号），建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是环境影响评价的重要组成部分，公众参与为项目建设单位及评价单位与项目影响区公众之间提供一种双向交流的途径，它既可以使项目影响区公众能及时了解项目可能存在的环境影响问题，有机会通过正常渠道发表自己的意见和看法，也有利于建设单位对工程方案的调整与实施，同时使可能受到影响的公众或社会团体利-68-n益得到考虑和补偿，因而，增强项目的社会可接受性和环评的合理性。参照《环境影响评价公众参与暂行办法》提出的工作方式，公众参与一般可采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。依据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求和本项目的实际情况，本评价公众参与主要采用公告的方式进行。2013年12月19日，环评单位（黑龙江农垦勘测设计研究院）在环评爱好者网站（http://www.eiafans.com）上刊登了晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程环境影响报告表编写内容和查阅环境影响报告表全本的方式和期限。公告介绍了建设单位和环评单位的联系方式、工程概况、工程主要污染源强、环境影响措施及环境影响评价总结论等内容。从刊登信息公告至今（2013年12月19日～2014年1月2日）10个工作日时间内，建设单位和环评单位均未收到公众对本项目建设提出的意见和反映问题。14.2总量控制本项目为水环境综合整治工程，运营过程中无SO2、COD等污染物的产生及排放。14.3项目环保设施竣工验收内容项目环保工程措施及竣工验收一览表见表14-1和表14-2：-69-n表14-1施工期采用的主要环保措施及竣工验收要求一览表污染监督责任单环境要素环保措施验收要求种类单位位施工人员生活污水应充分利用村镇现有卫生处理设施工生施进行处理。严禁随意向检查落实活污水任何水体倾倒、排放各种生活污水，及在近水处堆放生活垃圾。晋江在拌和站、预制场等施工龙湖镇市环水环境场地内设简单平流式自然农业服境监含泥沙沉淀池，施工生产废水由符合《城市污水再生利务中心测站废水沉淀池收集，经酸碱中和用城市杂用水水质》隔油、沉淀除渣等简单处（GB/T18920-2002），理经处理后循环利用或回每个施工段的车辆临时保用于施工场地洒水抑尘含油废养场地均应配置隔油沉淀水池洒水、车辆密闭运输、混晋江凝土密闭搅拌、物料定点符合《环境空气质量标龙湖镇市环大气环境扬尘存放、禁止一次性大面积准》（GB3095-2012）农业服境监开挖土方，土方集中堆放，二级标准务中心测站及时回填符合《声环境质量标准》车辆运车辆维护，经居民区时减（GB3096-2008）相应输噪声速禁鸣，减少夜间运输；功能区标准晋江龙湖镇采用低噪声搅拌机、使用市环声环境农业服减震机座，远离敏感点，境监施工噪符合《建筑施工场界噪务中心晚上22:00～凌晨6:00以及测站声声限值》中午12:00～14:30进行施工活动。晋江龙湖镇工程弃固体废物弃渣及时运往指定弃渣场检查落实市环农业服渣保局务中心尽量少占地，在使用前应临时堆做好表层土剥离和保存，检查落实料场待作业完毕后恢复为原生态环境龙湖尽量减少植被破坏，在使镇农龙湖镇临时施用前应做好表层土剥离和生态环境检查落实业服农业服工场地保存，待作业完毕后恢复务中务中心为原生态环境心尽量减少植被破坏，在使除险加用前应做好表层土剥离和检查落实固工程保存，待作业完毕后恢复为原生态环境。-70-n表14-2运营期采用的主要环保措施及竣工验收要求一览表项目设施建设或措施内容验收要求绿化用地面积不低于用地红线范围纳入龙湖镇农业服务中心，成立绿化维护绿化内土地面积的30%，可绿化面积植被部门，专人进行绿化维护工作恢复系数达到95%以上。成立环境管理机构，进行日常环境管理并验收环境管理机构的建立和工作开环境管理配合当地环境监测站的监测工作展情况14.4总结论本项目在原有基础上对大坝工程进行除险加固处理，涉及大坝迎水坡、坝顶、背水坡、溢洪道、放水涵洞、管理房等部分建设内容。加固后，大坝坝顶高程22.00m，防浪墙顶高程22.80m，坝长576.0m，最大坝高6.05m，坝顶宽度2.95m。溢洪道规模未发生较大变化。对放水涵洞高、低进口进行重新改造，低涵洞身套De500PE管，长约22.1m，重建高、低涵洞启闭房，并更换启闭设备，死水位抬高至17.67m。项目建设能提高水库下游防洪能力，同时可改善库区环境，提高下游农业生产灌溉供水保证率，对当地的经济增长、财产及人身生命安全起着重要的保障作用，具有较好的经济效益、社会效益和生态环境效益。但工程建设也会对环境造成一定的影响，如自然景观影响、项目施工破坏地表植被造成水土流失、施工噪声对附近居民的影响等，施工不利影响是暂时的，在认真落实以上提出的各项环境保护对策，项目施工对周边环境造成的影响不大。只要本项目严格遵守有关环保法规，实现各污染物达标排放，项目建设对周围环境产生的影响不大，从环境保护角度分析本项目的建设是可行的。14.5建议⑴切实做好环境保护措施。污染防治措施：施工期包括水、大气、声环境，生态保护以及施工现场恢复等措施。⑵建议设置环境管理机构。⑶建议将环境保护条款及措施列入工程的招标文件和承包合同，制定施工区环境管理办法，建立环境质量报告制度。⑷建议项目竣工后，应使施工区域与附近现有和规划的建设环境互相协调，使水库沿岸的景观生态有明显的改观。黑龙江农垦勘测设计研究院2014年1月3日-71-n建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：黑龙江农垦勘测设计研究院填表人（签字）：经办人（签字）：项目名称晋江市龙湖镇芸沟水库除险加固工程建设地点晋江市龙湖镇龙园村建3设建设内容及规模芸沟水库总库容36.61万m，本工程规模为小⑵型水库建设性质改建项行业类别水利管理业环境保护管理类别编制报告表目总投资（万元）201.14环保投资（万元）4.88所占比例2.4％建单位名称晋江市龙湖镇人民政府联系电话13599165668评单位名称黑龙江农垦勘测设计研究院联系电话13860614790设价通讯地址龙湖镇邮政编码362241通讯地址福州市下藤路福杰苑1幢604#邮政编码350007单单位法人代表陈希轩联系人施文品位证书编号国环评证乙字第2220号评价经费区建环境质量等级环境空气：GB3095-2012二级地表水：GB3838-2002Ⅲ类地下水：环境噪声：GB3096-20082类海水：土壤：其它：域设环项境目□自然保护区□风景名胜区□饮用水水源保护区□基本农田保护区□水土流失重点防治区□沙化地封禁保护区□森林公园□地质公园环境敏感特征现所□重要湿地□基本草原□文物保护单位□珍稀动植物栖息地□世界自然文化遗产□重点流域□重点湖泊■两控区状处现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）排放量及主要区域平衡实际排允许排实际排核定排预测排允许排自身预测排核定排“以新带老”预测排核定排排放污染物放浓度放浓度放总量放总量放浓度放浓度产生量削减量放总量放总量削减量替代本工放总量放总量增减量（7）程削减量（1）（2）（3）（4）（5）（6）（8）（9）（10）（11）（13）（14）（15）（12）污废水（染工物化学需氧量业排氨氮建放石油类设达废气项标目与二氧化硫详总烟尘填量工业粉尘）控氟化物制工业固体废物其与染它项特的目物征有污关注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少。2、（12）：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量。3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9）。4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年。n主要生态破坏控制指标避让、减免影响及主要措施影响方式影响的数另建及功工程避让迁地增殖级别或种影响程度（严（占用、切隔量或采取能区划调工程防护治理投资名称投资保护投资其它类数量重、一般、小）阻断或二者保护措施整投资（万元）（万元）（万元）生态保护目标皆有）的种类数（万元）量自然保护区水源保护区――重要湿地――――风景名胜区――世界自然、人文遗产地――――珍稀特有动物――珍稀特有植物――类别及形式基本农田林地草地其它工程占地环境影响易地后靠移民及其它占用土地拆迁人口迁移人口安置安置临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用拆迁人2（hm）口数量面积0.1860环评后减缓和0.1860减少水土恢复的面积治理水工程治理生物治理22流失量水土流失治理率（%）工程避让隔声屏障隔声窗绿化降噪低噪设备及土流失（Km）（Km）噪声治理其它（吨）（万元）（万元）（万元）（万元）工艺（万元）面积n项目所在位置附图1项目地理位置图n芸沟水库龙埔村围大坝头660m本项目疏390m路港150m英高溢洪道龙园村速晋江经济开发区拓展区（龙湖片陈店村龙500m区：鞋服、织造）附图2项目周围环境图n临时施工区临时弃渣场临时堆料场附图3项目总平面布置图