江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标-东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标-东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招标文件招标项目：东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)招标人：东乡县何坊水库除险加固工程项目部(章)法定代表人：李小寅(章)联系人：周先生 电话：0794-4417822编制时间：二0一0年五月江西省建设工程招标投标办公室印制二○○六年n投标须知第一节前附表工程名称东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)建设地点东乡县何坊水库工程立项批准文件赣发改设审字【2004】665号设计单位抚州市水电勘测设计院工程总投资约2700万元本项目投资约200万元建筑面积约1000平方米结构类型及层数砖混结构/三层承包方式包工包料质量要求合格工期要求开工时间2010年07月上旬，竣工2010年11月上旬，计划施工总工期：120日历天。投标人资质等级要求建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质投标保证金数额人民币肆万元整购买招标文件凡有意参加投标的潜在投标人，可在2010年06月07日后从江西省东乡县公共资源交易网（http://www.dxzbtb.cn）下载招标文件等相关资料，并按招标文件要求编制后直接参与投标。招标文件每套售价捌佰元整（￥：800.00元，含报名费、资格审查费）。投标人必须在投标截止前缴纳本项费用（缴纳后不退），否则将视为其自动弃权，投标无效。现场踏勘投标人自行前往地点施工现场招标答疑会方式投标人提出的与投标有关的问题或疑问，请于2010年06月09日北京时间下午17时00分前(提出疑问截止时间)采取无记名电子信箱方式或无记名传真方式向招标人或招标代理机构提出。招标代理机构电子信箱：jjja123123@163.com、传真号：0701-6655211。招标人或招标代理机构将对该截止时间前收到的所有问题或疑问予以澄清、解答，并于2010年06月07日在江西省东乡县公共资源交易网(www.dxzbtb.cn)公布答疑结果。逾期提出的任何疑问，招标人或招标代理机构可不予答复，答疑文件为招标文件的组成部分。各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。投标文件份数1.资格标正本一份，副本贰份；2.技术标正本一份，副本贰份；3.商务标正本一份，副本贰份。投标文件递交受理单位江西省机电设备招标有限公司地点东乡县公共资源交易中心(东乡县恒安西路)投标截止时间2010年06月29日(上午/下午)09时30分开标会时间2010年06月29日(上午/下午)09时30分地点东乡县公共资源交易中心(东乡县恒安西路)资金来源财政拨款资金到位情况已到位n第二节综合说明一、总则(一)工程概况1、工程招标范围：何坊水库管理用房土建工程、管理用房庭院工程、大坝安全监测自动测报系统、防汛公路、零星绿化、大坝排水沟工程等工作内容(具体详见工程量项目清单)。2、现场施工条件(1)建设用地面积：/；(2)场地拆迁及平整情况：已平整；(3)施工用水、电：已接通；(4)有关勘探资料：/；(5)施工图纸设计和审查、备案情况：已审查；(6)其他：已具备施工条件。3、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行招投标，并得到东乡县建设工程招标投标办公室的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。(二)参加投标的投标人资格条件：1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。2、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：(1)建筑业企业资质证书、营业执照原件。(2)省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件。(3)项目经理(注册建造师)注册证书原件。(4)外埠来赣施工企业或江西省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅办理年检合格的《信用档案》原件。(5)法定代表人资格证明书原件(或法定代表人证原件)。n(6)法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及有效劳动聘用合同原件。(7)拟派项目经理(注册建造师)必须具有水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书原件、安全生产考核合格证及本人身份证原件。(8)拟派本工程“五大员”[施工员、安全员、材料员、预(核)算员、质检员]具有省级建设行政主管部门颁发的“五大员”有效上岗证书及安全员安全生产考核合格证。(9)投标保证金进帐凭证原件。(10)投标人必须在抚州市建设局办理的《诚信管理手册》及江西省东乡县公共资源交易中心办理进场交易证。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。3、本项目不接受联合体参加投标。(三)本工程采用投标人资格后审的办法。未通过资格后审的投标人的投标文件将不被接受。(四)本招标工程的投标有效期为60天(日历天)，招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件(五)招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，并将答疑结果在2010年06月11日在江西省东乡县公共资源交易网(www.dxzbtb.cn)发布。(六)招标文件的编制责任与组成1、招标文件由招标人或受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。n3、招标文件包括本文件及所有按第(七)条发出的补充通知和第(十二)条所述的招标答疑会记录。(七)招标文件的修改1、在投标截止日期5天前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知应报分管监督的招标办备案。3、补充通知将在江西省东乡县公共资源交易网(www.dxzbtb.cn)予以公布。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。(八)招标文件备案必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价(九)投标报价1、投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。2、投标报价方式：本工程采用下列第(1)种方式(1)固定价格报价招标人约定工程风险包干系数为0%(一般按2%～15%；工期在6个月内的，可按0～3%)。招标控制价、标底的工程风险包干费用按招标文件的约定计取，列入招标控制价、标底。投标人应考虑工程项目特点、主材市场价格等因素可能上涨或下降自主确定工程风险包干费用，并按计价规定计取，列入投标报价中。工程风险差价由投标人承担或者受益，投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内的费用不得调整。投标人可小于/%计取工程风险包干系数，其工程风险费用差额视为投标人的让利行为，但承担的风险责任仍然是招标文件中约定的工程风险。投标人大于/n%计取工程风险包干系数的，招标人不能接受，将被视为不响应招标文件的实质性要求。(2)可变价格报价按照中标人的投标报价签订合同价。合同价或者单价在履行过程中可根据合同约定的办法调整。(3)/3、投标报价的计价方法：本工程采用下列第(1)(3)种方法。(1)工程量清单计价工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价(投标人也可根据企业定额编制)，并严格执行强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。(2)定额计价标底、投标报价应根据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价表(投标人也可根据企业定额编制)和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文件要求进行编制。投标人在计算投标报价过程中，因自身原因造成的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予以调整，由此产生的损失依法由投标人负责。(3)采用招标控制价报价招标人根据招标文件和施工图纸及[本工程选择(1)，1、工程量清单计价，2、定额计价]规定编制工程项目招标控制价，在购买招标文件的同时或者开标之日(不含开标之日)3天前下发给各投标人。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在等于或小于招标控制价范围内自主编制投标报价。4、采用工程量清单计价或者提供招标控制价的，当发现招标人提供的工程量清单或招标控制价中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在合同签订生效后1个月内，经双方核对，应予以调整。当工程量清单或定额计价中的工程量误差增减幅度在±15%(含±15%)以内的按中标人投标报价中的原综合单价或中标价计价水平(让利幅度)执行；当误差引起的增减幅度超过±n15%的，其增加或减少后剩余部分工程量综合单价可作调整，具体由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招投标监管机构备案，并办理补充合同，逾期均不予认可。5、投标报价编制依据和要求(1)工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)和《江西省建设工程计价办法(试行)》(赣建字［2004］8号)文件的规定。(2)定额计价投标报价执行定额和赣建字［2004］8号文件的规定,材料价格按招标文件的约定,缺项材料价格可按市场价格：①土建部分执行：/；②安装部分执行：/；③装饰装修部分执行：/；④房屋修缮部分执行:/；⑤市政部分执行:/；⑥园林部分执行:/；⑦/；(3)采用/《费用定额》。定额中规定在施工合同中约定的部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工合同中约定计取。投标人应按有关规定在投标报价中计取安全生产、文明施工措施费、规费和税金。规费、税金和招标人给定的材料价格及暂定价为不可竞争费用。在施工过程中,安全生产、文明施工措施费专款专用、不得挪为它用。(4)考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主材或者设备单价进行评审比较,详见附表一。①标底、招标控制价编制参照东乡县建设工程定额管理站造价管理部门2010年02期信息价；有多个信息价时,招标人应约定其中一个信息价；评标委员会以该信息价为基准对投标报价中的评审材料进行比较与评审。信息价缺项材料评标委员会参照下列约定价格进行比较与评审：/②水电安装、装饰、园林、市政材料价格缺项部分按江西省预算定额执行。具体指/。(5)甲供设备与材料的价格和暂定价的约定详见附表二。(6)本工程按四类标准计取工程费用。n(7)本工程采用九夹板模板；钢管脚手架；机吊；现场搅拌碎石混凝土。(8)工程结算时调整工程价款方式按下列第③、④项执行,并在合同中约定：①经招标人签证认可的市场材料价差；②省、设区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文件规定；③经设计单位发出招标人认可的设计变更；④经招标人计量后签证认可的工程量变化；⑤其它:/。(9)材料与设备供应、结算及要求：①材料供应方式及结算办法：经甲方签字认可后，由乙方购买。②设备供应方式及结算办法：除甲方供应设备外均需乙方自行供应，但质量应得到甲方确认。③凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、砖块、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。(10)投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门发布的市场信息价土建、其他工程8%,装饰主材、卫生器具、灯具、设备15%的材料价格,投标人应出具承诺书,承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价,并承诺出具差价保函,高于上述规定土建、其他工程8%,装饰材料、卫生器具、灯具、设备15%,应出具情况说明。(11)其它约定：/。采用工程量清单或者定额计价时,投标人应在投标文件商务标正副本中均附一份完整的工程预算书。投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价,不得盲目压价,低于成本恶性竞争。四、投标文件的编制n(十)投标文件的组成投标文件应由资格标、商务标和技术标三部分组成1、投标人的投标文件资格标部分应包括下列内容：(1)有效的建筑业企业资质证书；(2)有效的营业执照；(3)省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证；(4)外埠来赣施工企业或江西省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅办理年检合格的《信用档案》原件；(5)投标保证金进帐凭证；(6)法定代表人资格证明书(或法定代表人证)；(7)法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及有效劳动聘用合同；(8)拟派项目经理(注册建造师)必须具有建筑工程专业贰级(含)以上或水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书(含临时执业证书)、B类安全生产考核合格证及本人身份证；(9)拟派本工程“五大员”[施工员、安全员、材料员、预(核)算员、质检员]具有省级建设行政主管部门颁发的“五大员”有效上岗证书及安全员安全生产考核合格证。(11)投标人必须在抚州市建设局办理的《诚信管理手册》及江西省东乡县公共资源交易中心办理进场交易证。特别提示：⑴上述资料原件必须在2010年06月29日北京时间上午09时30分前按“递/退证件(书)等资料原件确认清单”(格式参看附件三，但不限本清单内容)的顺序整理，并装入自行准备一个或以上纸盒、文件袋或文件箱中，由投标人随身携带，可不密封。经招标人或招标代理人清点后，送评标室由专家进行评审。⑵上述资料原件复印件应加盖单位公章，并装订成册。2、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：(1)投标书；(2)投标书附录；(3)投标报价(汇总表)/；(4)需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表/；n(5)商务标正副本之后附工程预算书一份；预算书封面及汇总表应盖有本单位具有造价师或造价员的职业专用章，否则按重大偏差处理。(6)/。3、投标文件技术标部分应包括下列内容:(1)法定代表人资格证明书；(2)法定代表人授权委托书；(3)施工组织设计；(4)工期、质量等级的承诺书、投标保证金凭证复印件应加盖单位公章；响应性计分内容的承诺；(5)辅助资料表；(6)联合体投标各方共同投标协议书；(7)参与本工程投标计分的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与技术标装订成册；(8)投标人提供《投标资格审查表》的复印件并加盖单位公章。(9)/。4、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的(1)资格标部分：(1)～(9)项材料。(2)商务标部分：(1)～(5)项材料。(3)技术标部分：(1)～(5)、(7)项材料。5、除资格标，投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写外(格式参看附件四)，技术标及商务标，投标人应当使用我省2006年招标投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。(十一)投标保证金1、投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金(不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元)。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业的分公司或办事处的账户)转入招标人指定账户,不能提交现金。2、招标人应在发出的未中标通知书后7日内退退还其投标保证金。3、中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后5个工作日内退还给投标人(无息)。(十二)现场踏勘与招标答疑会n1、投标人将自行对工程现场和周围环境进行踏勘并对踏勘数据负责，以获取有关编制投标文件和所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。2、投标人提出的与投标有关的任何问题可采取无记名电子信箱方式或无记名传真方式在2010年06月09日北京时间下午17时00分前发送招标人，电子邮箱号：jjja123123@163.com，传真号：0701-6655211，逾期不受理。3、投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，并于2010年06月11日北京时间下午17时00分前将答疑结果在江西省东乡县公共资源交易网(www.dxzbtb.cn)发布进行公布，各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。招标人的答疑是招标文件的组成部分，应及时报招标办备案。(十三)投标文件的份数和签署1、投标人按本文件第(十)条规定，编制资格、技术及商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件(含资格标、技术标及商务标三部分)正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表委托代理人的印章。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交(十四)投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件按下列方式密封：①要求各投标人将资格、商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交三个或以上投标文件密封袋，其中所有资格标正、副本装在资格标密封袋内，技术标正、副本装在技术标密封袋内，商务标正、副本装在商务标密封袋内；②资格标、商务标、技术标内容较多时，可将其文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内；n③/。2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4、所有密封袋密封口由投标人密封,并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。5、投标文件(技术标和商务标)不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。(十五)投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第(七)条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。(十六)投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第(十二)条规定的要求、密封、标志、盖章和递交(密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样)。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开标(十七)开标1、在n规定的开标时间及投标人代表在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时,招投标监督机构派员到场进行监督.同时邀请出席开标会的单位有东乡县监察局。3、投标人代表［指法定代表人或委托代理人、项目经理(注册建造师)］在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。(十八)开标、评标、定标会程序1、经评审的最低投标价法(资格后审合格正式投标人全部参加投标的项目)(1)宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；(2)查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；(3)宣布开标纪律和注意事项；(4)介绍评标委员会的组成(名单不得介绍)；(5)宣布评标原则，简述评标办法；(6)介绍参加开标会的有关单位和人员，查验各投标人的建筑业企业资质证书、营业执照、项目经理证及本人身份证原件、外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件；(7)查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；(8)招标人开启各潜在投标人的资格标，查验签章是否有效，并送评标委员会评审；(8)宣读正式投标人名称。抽取下浮系数，招标人开启各有效投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，计算D值，将等于和大于D值的有效投标报价排序，确定参加评审的投标人；(9)招标人开启和查验各参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委员会评审；(10)公布技术标符合性评审入围情况；(11)评标委员会按评标办法规定内容评审商务标；(12)宣布中标人或者中标排序人；n(13)开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；(14)将中标人或中标排序人在本地区建设工程交易中心进行公示2个工作日，招标人依法确定中标人。2、综合评估法(含经评审的最低投标价法有限投标人参加投标的项目)(1)宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；(2)查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；(3)宣布开标纪律和注意事项；(4)介绍评标委员会的组成(名单不得介绍)；(5)宣布评标原则，简述评标办法；(6)介绍参加开标会的有关单位和人员，查验各投标人的建筑企业资质证书、营业执照、项目经理证及本人身份证原件、外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件；(7)查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；(8)招标人开启和查验各参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委员会评审；(9)采用综合评估法时，各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证件(建筑业企业资质证书、项目经理证)原件，并当场核验、预计分，由评标委员会确认后正式生效；投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示，否则不予计分；(10)公布技术标得分(入围)情况。按评标办法的规定，随机抽取下浮系数；(11)招标人开启各投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容；(12)评标委员会按评标办法规定内容评审商务标；(13)设有标底的，招标人宣读密封完好的标底价格；(14)宣布中标人或者中标排序人；(15)开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；(16)将中标人或中标排序人在本地区建设工程交易中心进行公示2个工作日，招标人依法确定中标人。n(十九)监督与投诉1、网上公示期间，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关监督部门投诉。2、投诉应当严格遵照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等七部委局第11号令)的要求及其他相关法规要求。(1)投诉受理机构及地址一：东乡县建设工程招标投标管理办公室；地址：东乡县荆公路65号电话：15207047691(2)投诉受理机构及地址二：东乡县监察局；地址：东乡县县委大楼电话：0794-42285703、投诉人有下列情况的，为不正当投诉，由监督单位驳回投诉，并给予警告，情节严重的并处罚款和在一定时期内停止其参与东乡县工程的投标活动。(1)以投诉为名排斥竞争对手的；(2)进行虚假、恶意投诉的；(3)阻碍招标投标活动正常进行的；(4)投诉人不是本次招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；(5)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；(6)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖单位公章(非电子签名)的；(7)超过投诉时效的；(8)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；(9)投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。七、评标(二十)评标1、评标工作招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。n(1)投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：①投标文件有《评标委员和评标办法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定内容的；③法律、法规规定的其他废标情形。(2)投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：①投标文件有《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；②工程量清单投标报价未执行《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文的。(3)委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：①投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；②投标文件未按招标文件要求密封的；③外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；④法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工且未出具企业劳动聘用合同的。(4)投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；③其他违反法律、法规、规章规定的。(5)招标人约定的废标、无效标、拒收条款：①/；②/；③/。n(6)法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2、评标办法：本工程采用下列第(1)、(2)种方法进行评标。(1)先进行资格审查，具体评审办法详见附件一“资格后审评审办法”评审。只有通过资格审查的单位将进入下阶段评审。(2)采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》赣建字[2005]6号赣建招[2007]24号修改附件二“经评审的最低投标价法”评标，技术标评审采用符合性评审。招标人选择工程量清单计价，采用（A、标底；B、招标控制价）方法控制报价。开标约定采用经评审的最低投标价法中第视资格后审情况确定种方法开标，并约定排序前3家参加评审。(3)施工组织设计评审办法。当各投标报价全部大于招标控制价0.97M值时，招标失败，招标人重新组织招标。3、评标委员会的组成按第(1)种方法进行。(1)本工程评标委员会共设置5人，开标前从建设部或省级专家评委库(或市级分库)中按规定抽取4人，其中技术类专家2人，经济类专家2人，招标人代表1人。(2)/。4、本工程采用下列第(2)种方法确定中标人：(1)招标人委托评标委员会直接确定中标人；(2)招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的不超过三家(含)确定中标人；5、本招标工程的定标原则：本工程采用资格后审、经评审的最低投标价法进行评审。即符合资格审查标准，并经评审的最低投标价法进行评审。即符合资格审查标准，并经评审的最低投标报价者为第一中标排序人，依次类推。6、本招标工程评标委员会将向招标人推荐三家中标排序人。(二十一)投标文件的澄清为了有助于投标文件审查、评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。n八、授予合同(二十二)中标1、招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及项目经理(注册建造师)在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。项目经理(注册建造师)一般只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况允许一级、二级项目经理经省建设厅建筑业处批准后可同时承担两个工程项目的施工管理工作。4、中标人收到中标通知书后，应在五天内与招标人签订施工合同。5、中标人总包和分包的约定：中标后，除大坝安全监测自动测报系统、零星绿化工程必须分包给经业主同意认可，且具有相应资质的施工单位承包外，本工程招标人不允许以任何方式分包、非法转包。(二十三)合同签订及工程担保1、招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。2、房地产开发、公开招标项目推行工程建设合同担保，本工程采取第(2)种法进行合同担保。(1)本工程实行工程建设合同担保。①招标人在与中标人签订合同前，中标人按照《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》(建市[2004]137号)及本招标文件要求的数额向招标人提交合同金额/%履约担保，招标人向中标人提交合同金额/%支付担保(数额一般为合同总金额的10%-15%)，本工程招标人选择采用银行(保险公司、担保公司)出具的保函。要求中标人在接到中标通知书后/天内提交履约保函。履约保函的提交方式和地点：/。投标人履约保函直至工程竣工验收合格后28天内一直有效。②本工程超过1亿元人民币，实行分段滚动担保，担保金额/元，滚动担保期限为/。n③在投标人提交履约保函的同时，招标人向投标人提供同等数额的支付担保(保函)，支付担保至合同约定的工程款支付完后(不含质量保修金)28天内一直有效。④为保证低价中标的实施，采用经评审的最低投标价法实行中标合同风险履约担保，额度为招标人提供的标底与中标价差价的50%，或招标控制价与中标价差价的50%，担保要求和期限同承包商履约担保，并可与承包商履约担保金合并计算。⑤工程建设合同担保的担保费用不列入投标报价，在投标附录中计取，并在合同中约定，但担保费用不得超过/元。(2)本工程实行履约保证金①中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金(数额一般为合同总金额的5%～10%)。本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后3天内提交履约保证金，比例为合同总金额的10%。履约保证金的提交方式和地点：以电汇或银行转账方式将履约保证金汇到招标人指定账户。②在投标人提交履约保证金的同时，招标人向投标人提供合同金额的/%的支付担保。③投标人履约保证金、银行保函期限为工程竣工验收合格后28天内一直有效；招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后(不含质量保修金)28天内一直有效。3、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保(保证金)，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同(含招标人不按合同约定支付工程进度款)，债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。5、设计变更的工程量增减的合同价款调整在合同中约定。6、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。n7、招标人支付担保函和承包商(中标人)履约担保函、低价中标风险履约担保函、承包商(中标人)供货保函等担保函均采用《工程担保合同示范文本》(试行)(建市[2005]74号)示范文本。第三节合同主要内容施工合同应采用《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)示范文本。装饰工程合同采用《建筑装饰工程施工合同》(GF-96-0205)示范文本。合同协议条款将由招标人(甲方)与中标人(乙方)结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、施工组织设计和工期(一)进度计划1、投标人应将工程的施工组织设计作为技术标的主要组成内容，若有不完善之处，招标人在审议技术标时可要求中标人修正，中标人应在与招标人签订施工合同前，将修正后的施工组织设计交招标人批准。2、乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。(二)工程工期本工程按国家定额工期为/日历天。甲方要求施工工期140日历天，合同工期执行下列第2条1、国家定额工期/日历天2、甲方要求工期120日历天3、乙方投标书自报的工期(三)工期延误1、如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限：(1)额外的或附加的工程数量。(2)由甲方原因造成的延误、障碍、停止。(3)不可抗力。n(4)可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。2、非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费支付办法按下列第(2)条。(1)乙方在投标书附录中自报的赔偿费和限额。(2)按合同工期每推延一天赔偿合同价格的1‰。限额为合同价格的10％。(3)/。甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。(四)工程提前1、合同工期提前于国家定额工期，按下列/条实施奖励。(1)乙方在投标书附录中自报的赶工措施费和提前竣工奖。(2)按/支付赶工措施费。(3)按/支付提前竣工奖。(4)/。2、实际施工工期提前于合同工期按/奖励。二、质量与安全(五)工程质量1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。2、乙方自报的工程质量标准为合同约定条件。如工程竣工质量达到合同约定条件，且质量等级达到承诺的/级优良工程奖者，甲方将根据有关规定按下列/条支付优良工程奖奖金。(1)乙方投标书附录中自报的质量奖。(2)按合同总价格/%。(3)按建筑面积每平方米/元。n3、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方返工，直到达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。乙方承诺的质量等级达不到约定条件应承担违约责任，并按下列2条支付赔偿金。（1）乙方投标书中自报的赔偿金。（2）按合同总价格10％；（3）按建筑面积每平方米/元。4、因甲方原因达不到质量等级约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。(六)工程安全严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。三、合同价款与支付(七)合同价款的确定及调整1、中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。2、建筑工程安全生产、文明施工措施费用严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号文件的规定。(八)工程款支付1、工程款预付合同正式签署后七天内，甲方按合同价款的5%向乙方预付工程款。开工后将按协议条款约定的时间和比例逐次扣回。此费用仅用于乙方支付开始施工时与本工程有关的费用。如乙方滥用此款，甲方有权立即收回。当工程款付至60%时，预付款开始抵扣工程款。2、工程款支付(分进度款支付办法和尾款返还办法)：承包人必须在每月25日前向工程师提交当月已完工程量报表并附已完工程质量评定表，工程师收到报告后七天内予以审核确认。本工程按如下施工节点进行工程款支付：①基础施工完毕并验收合格后，发包人将按已审核完成工程量报表中工程款的75%支付进度款；②±0.000后，承包人每施工完成一层，发包人将按已审核完成每层工程量报表中工程款的75%支付进度款。③当工程款付至合同价款的80%时，发包人将不再支付；④n工程竣工验收合格，并经决算部门审计确认后，发包人将付至决算价款的95%；⑤余款(尾款)5%作为工程质量保修金。待质量保修期满后，工程如无质量问题，发包人将一次性付清(无息)。3、招标人支付与中标人履约担保(保证金)同等数额的工程预付款。四、材料设备供应(九)甲方供应材料、设备甲方供应材料、设备的种类、规格、数量、单价详见本招标文件附表。(十)乙方采购材料、设备除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。五、保修(十一)保修1、乙方应按《建设工程质量管理条例》国务院令第279号和《房屋建筑工程质量保修办法》建设部令第80号规定依法对本工程进行保修。2、甲、乙双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的《房屋建筑工程质量保修书》示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。3、保修期限执行《建设工程质量管理条例》国务院令第279号。保修费用执行《建设工程质量保证金管理暂行办法》建设部建质[2005]7号。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。第四节技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。一、本工程采用的技术规范国家现行有关技术，施工及验收规范和质量检验标准及省市建设行政主管部门强制性文件、标准、规范。二、对材料的质量和试验要求本工程所用的材料必须符合施工规范及验收评定标准，对主要材料必须提供出厂合格证及检验、试验资料，进场后必须作二次试验。三、对施工工艺的特殊要求n按国家有关现行规范标准。第五节招标投标各种文件格式除资格标，投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写外(格式参看附件四)，技术标及商务标采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本》。第六节图纸和技术资料详见招标人提供的施工图纸和技术资料。n其他需要说明的事项：1.投标及诚信保证金必须在2010年06月21日16时00分前(收款人银行实际到帐截止时间)提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金肆万元人民币。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业的分公司或办事处的账户)转入招标人如下任一指定账户，不能提交现金。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到帐为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到帐的相关责任，由投标人自行负责。账户一：执收单位：东乡县招投标交易中心开户行：江西省东乡县工行营业部账号：1511207029200052687账户二：执收单位：东乡县招投标交易中心开户行：江西省东乡县信用联社开户账号：195039224000019949账户三：执收单位：东乡县招投标交易中心开户行：江西省东乡县中国银行开户账号：744670638168093001账户四：执收单位：东乡县招投标交易中心开户行：江西省东乡县中国邮政银行开户账号：100308561700010001特别提醒：①投标及诚信保证金进帐凭证应注明用途、投标项目、联系人及电话，以便查对核实。②开标时，投标人的银行进帐票据原件随投标文件一并递交，未按要求提供者其投标文件作废标处理。2.投标人应考虑该工程项目的各种风险因素，确定合理的投标报价。投标人应根据招标文件、工程图纸、工程量清单及资料、有关计算规则规定计算。中标后，投标报价即为中标价。因投标人在计算投标报价过程中报价不合理或费用计算错误，招标人一律不予调整(暂定价除外)，由此产生的损失及后果自负。3.中标人除需按其中标价的1‰向东乡县公共资源交易中心缴纳招标综合服务费外，还需在被通知领取中标通知书时，向江西省机电设备招标有限公司缴纳招标代理服务费。上述费用投标人应在其投标报价中加以考虑。招标代理服务费以中标金额为基数，按国家计委《关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格[2002]1980号)、国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]年857号）计取。4.若中标人因自身原因拒绝支付本工程招标代理服务费，招标人将有权从其投标保证金中扣除本项款额，支付给江西省机电设备招标有限公司，且不承担由此造成一切损失及责任。招标单位法定代表人(章)(章)年月日招标监督机构备案备案受理人：负责人：(章)年月日n附表一：需评审的主要设备和材料用量、价格及差价明细表序号设备、材料名称及规格单位数量信息价或评审参考价(元)自报价(元)差价(元)差价小计(元)1螺纹钢筋Φ20以内t14643.252螺纹钢筋Φ20以外t14561.253钢筋Φ10以内t14662.54钢筋Φ10以外t14817.55水泥32.5kg10.3286水泥42.5kg10.4477普通粘土砖千块1249.68毛(片)石M3131.209瓷板200×300mmm2110.2510花岗岩板600×600mm（台阶芝麻白）m2161.5011花岗岩板济南青600×600mm(门厅、大厅台阶楼梯处)m21123.0012抛光玻化砖600×600mmm2140.0013釉面砖300×300mmm2125.0014棕红色防滑地砖100×100mmm2160.00注：1、本表中的主要设备和材料名称及规格、单位、数量和信息价或评审参考价由招标人填写。自报价、差价和差价小计由投标人在投标文件中填写，并接受评标委员会对以上设备和材料的价格评审。2、以上材料为暂定品牌。附表二：n甲供主要设备和材料单价或暂定价明细表序号设备、材料名称及规格单位数量单价或暂定价(元)1大坝安全监测系统工程项1300000.002零星绿化工程项1200000.00注：1、本表为招标人供货的设备和材料的单价或招标人提供的主要设备和材料的暂定价，由招标人在本表约定并附在招标文件中，投标人应按本表中的单价或暂定价在投标报价时如实填报。2、本表中设备和材料的单价或暂定价为不可竞争费，投标人在报价时应将此部分费用计入不可竞争费中的其他项目(招标人部分)或暂定价和价差(招标人部分)。3、此表不够可自行复制。附件一n资格后审评审办法为规范江西省建设项目的招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委第30号令）、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关法律、法规制定本办法。一、评审委员会的组成1.1招标人或招标人委托的招标代理机构组织本次资格后审。资格后审的评审工作由招标人组建的评标委员会负责。1.2招标人在评审前，应组织评标委员会推荐产生主任委员。主任委员组织评审委员会完成全部评审工作并向招标人推荐合格投标人。二、评审原则2.1资格后审必须坚持客观、公正、公平、实事求是的原则。2.2原件评审的原则。评审时必须以原始凭证的原件为依据，原件与复印件不一致时，以原件为准。所有辅助证明材料等均不能作为评审依据。2.3规定材料评审的原则。潜在投标人必须严格按本办法的规定提供材料原件，评标委员会必须严格按本办法规定的材料原件进行评审。三、资格后审办法3.1本次资格后审采用合格制。凡符合本办法“3.3必备条件评审”规定审查标准的潜在投标人均通过资格后审。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格后审。3.2通过资格后审的潜在投标人除应满足本办法“3.3必备条件评审”规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：(1)不按审查委员会要求澄清或说明的；(2)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(3)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(4)为本标段的监理人；(5)为本标段的代建人：n(6)为本标段提供招标代理服务的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的：(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的：(10)被责令停业的；(11)被暂停或取消投标资格的；(12)财产被接管或冻结的；(13)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(14)在资格审查过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3必备条件评审参与本项目资格后审的潜在投标人必须具备下列必备条件。必备条件评审采取符合性检查的方法进行，评审条件及依据如下：3.3.1企业必备条件⑴必须持有工商行政管理部门核发的营业执照（必须在有效期内），能有效地履行合同的独立法人。评审依据：有效营业执照副本原件。⑵具有由建设行政主管部门核发房屋建筑施工总承包三级及以上资质施工企业。评审依据：资质证书原件。⑶具有省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。评审依据：安全生产许可证证书原件。⑷外埠来赣施工企业或江西省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅办理年检合格的《信用档案》原件。评审依据：进赣投标备案通知手续材料原件。⑸须缴纳人民币肆万元的投标保证金、资格审查费及招标资料费。评审依据：投标保证金进帐凭证原件及资格审查费及招标资料费收据原件。3.3.2出席开标会人员、拟派项目经理、项目技术负责人及“五大员”必备条件1）出席开标会人员必备条件n⑴出席开标会人员必须为合法有效人员。评审依据：法定代表人资格证明书原件(或法定代表人证原件)及法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及有效劳动聘用合同原件。2）拟派项目经理必备条件具有建设行政主管部门颁发建筑工程专业贰级(含)以上或水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书(含临时执业证书)，且必须为本企业单位的正式职工。评审依据：具有建设行政主管部门颁发建筑工程专业贰级(含)以上或水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书原件。注：①建造师注册证书注明的工作单位与潜在投标人单位不一致的，须提供聘用合同原件或社会保险金缴纳凭证(医疗、养老、失业三者之一均可)或住房公积金缴纳凭证原件。②建造师临时执业证书必须符合江西省建设厅赣建招[2009]9号文或赣建建[2009]13号文的规定。3）“五大员”必备条件拟派本工程“五大员”[施工员、安全员、材料员、预(核)算员、质检员]具有省级建设行政主管部门颁发的“五大员”有效上岗证书及安全员安全生产考核合格证，且必须为本企业单位的正式职工。评审依据：省级建设行政主管部门颁发的上岗证书原件（中建总公司所属单位可为总公司颁发的上岗证，类似建制单位等同）及安全员安全生产考核合格证原件。注：上岗证书注明的工作单位与潜在投标人单位不一致的，须提供聘用合同原件或社会保险金缴纳凭证(医疗、养老、失业三者之一均可)或住房公积金缴纳凭证原件。以上证件必须提供原件，而且应真实有效，若弄虚作假，经查实取消投标、中标资格，并没收其投标保证金。四、资格后审全过程由东乡县建设工程招标投标办公室和东乡县监察局派员进行监督。五、本办法由招标人和招标代理机构负责解释。附件二n评标办法（经评审的最低投标价法)本次评标采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字[2005]6号和赣建招[2007]24号文修改），即采用“经评审的最低投标价法”评审，技术标评审《施工组织设计评审办法》采用符合性评审。本工程M值为招标控制价(M值=元，其中招标人给定的甲控材料或暂定价为N值：500000.00元)。投标报价(A)大于招标控制价(M值)或小于招标控制价[0.85(M-N)+N]值时{A>M或A<[0.85(M-N)+N]}，为不响应招标文件的无效投标报价，作废标处理，并不得参与平均值计算。经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法当招标人在招标中采用后，即成为招标文件的组成内容。一、开标（一）公开招标项目，参加投标的资格后审合格人在10家（含）以内及邀请招标项目，按下列顺序开标：1、查验投标文件密封有效后，首先开启投标人的技术标，查验技术标文件签章有效后送评标委员会评审，宣布技术标入围投标人。2、先抽取下浮让利系数（β值），再开启技术标入围投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后，宣布投标报价，计算投标报价平均值，确定合理最低投标报价（D值），送评标委员会评审。（二）公开招标项目，参加投标的资格后审合格人在10家以上的，按下列顺序开标：1、在查验投标文件密封有效后，首先抽取下浮让利系数（β值），再开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后宣布投标报价，计算投标报价平均值，确定合理最低投标报价（D值）。2、将等于大于合理最低投标报价的投标报价由低到高进行排序，并将前7家（工程投资额1000万元以上不少于9家；或按招标文件约定的数量，n7至15家）确定为参加技术标评审的入围投标人。3、投标报价排序在第16家（含）以后的其余投标人第一阶段报价排序竞争失败，退场。4、开启入围投标人的技术标，查验技术标文件签章有效后送评标委员会评审。评标委员会首先评审技术标，当技术标文件出现重大偏差而少于规定的评审投标人数量时，按报价排序依次补充进入技术标评审。5、公布技术标评审结果后，将商务标送评标委员会评审。二、技术标的符合性评审评标委员会应当按照招标文件和本评标办法的规定，客观公正、公平地对各投标人的投标文件进行评审，逐个审查投标人的投标文件，按规定列出每份被评审投标文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容的投标文件。（一）技术标的初步评审评标委员会首先对投标文件的技术标内容进行评审，其内容应包括投标人对招标文件提出的实质性条件的响应性评审和施工组织设计评审两部分。1.重大偏差评标委员会在评审时，如发现投标人的投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时，应作废标处理。投标文件的重大偏差系指下列内容：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（8n）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（9）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）；（11）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。重大偏差按本评标办法第九条的规定进行认定，被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作废标处理。2.细微偏差评审非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.投标人应响应的内容(1)投标人应按招标文件要求的时间和方式提供投标担保；(2)投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求；(3)投标人的投标工期满足招标文件的要求；(4)投标人承诺的质量等级满足招标文件的要求；(5)投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标的，按废标处理。（二）技术标的施工组织设计详细评审标准评标委员会按《施工组织设计评审办法》所规定的评审标准和内容，对技术标的施工组织设计（含存在细微偏差的）进行评审。（三）技术标符合性详细评审评标委员会按照招标文件和本评标办法的约定，首先对各投标人的技术标进行有记名符合性详细评审，详细评审无重大偏差和无违反工程建设标准强制性条文及施工技术规范的技术标文件均可入围，入围者不排序，入围者投标报价进入报价详细评审，技术标有重大偏差的，投标报价不再参加报价详细评审。n入围者不足三家时，评标委员会应认定招标失败，招标人重新组织招标。（四）投标文件的书面说明和补正评标委员会对评审有疑义或存在细微偏差的投标文件可以要求投标人进行书面说明和补正，但书面说明和补正应按《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的投标人，评标委员会在综合评议时可以否决其投标。三、商务标的合理性评审评标委员会应依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二项的规定，招标文件、评标办法及有关计价的规定，主材的市场价格，对技术标入围者的商务报价由低到高进行评审。（一）工程量清单计价的投标报价的评审规则及合理最低投标报价的确定1、投标报价（A）等于或小于招标控制价（M值）且大于或等于[0.85(M-N)+N]值为有效投标报价。2、投标报价（A）大于招标控制价（M值）或小于招标控制价[0.85(M-N)+N]值时（A>M或A<[0.85(M-N)+N]），为不响应招标文件的无效投标报价，作废标处理，并不得参与平均值计算。3、投标报价（A）在小于或等于招标控制价[0.97(M-N)+N]值至大于或等于招标控制价[0.89(M-N)+N]值以内时（[0.97(M-N)+N]≥A≥[0.89(M-N)+N]），为合理竞争报价。进入合理竞争报价区范围内的前七名投标报价,参与中标排序竞争，当合理竞争报价区不足三家时，中标候选排序人数量自然减少。4、投标报价（A）在小于或等于招标控制价（M值）至大于[0.97(M-N)+N]值（M≥A>[0.97(M-N)+N]），及小于招标控制价[0.89(M-N)+N]值至大于或等于[0.85(M-N)+N]（[0.89(M-N)+N]≥[0.85(M-N)+N]）范围以内的有效投标报价,不参与平均值的计算。第二阶段的合理报价中标排序竞争失败，失去中标排序资格。5、下列情况评标委员会认定招标失败，要求招标人重新组织招标：（1）所有投标报价（A）大于招标控制价[0.97(M-N)+N]值；（2）所有投标报价（A）小于招标控制价[0.89(M-N)+N]值；n（3）所有投标报价（A）超出合理竞争的范围，大于招标控制价[0.97(M-N)+N]值或小于[0.89(M-N)+N]值。6、投标报价平均值的计算公开招标项目，招标人在查验投标文件密封后，计算投标报价平均值（P）:P=βδαAPP——合理投标报价平均值，四舍五入保留二位小数β——下浮让利系数，下浮让利系数β为0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920等9个系数（在开启投标报价前，由招标人代表当场随机抽取一个下浮让利系数）。α——取费类别调整系数当AP值大于或等于[0.94(M-N)+N]值时,调整系数：一类工程为1.0；二类工程为1.01；三类工程为1.015；四类工程为1.02。当AP值小于[0.94(M-N)+N]值时,调整系数：一类工程为1.01；二类工程为1.015；三类工程为1.02；四类工程为1.022。δ——投标报价平均值调整系数当AP值大于或等于[0.96(M-N)+N]值时,调整系数为1.02;当AP值在[0.94(M-N)+N](含)-[0.96(M-N)+N]值之间时,调整系数为1.03;当AP值在[0.92(M-N)+N](含)-[0.94(M-N)+N]值之间时,调整系数为1.05;当AP值在[0.90(M-N)+N](含)-[0.92(M-N)+N]值之间时,调整系数为1.07;当AP值小于[0.90(M-N)+N]值时,调整系数为1.09。AP——当场随机抽取的合理竞争报价的算术平均值(将每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取)AP=（A1+A2……+An）÷nA——合理竞争报价（等于或小于[0.97(M-N)+N]值至大于或等于[0.89(M-N)+N]值）n——随机抽取的参与平均值计算的合理竞争报价数量n合理竞争报价人数为五家以内时，当场随机抽取三个合理竞争报价计算算术平均值；合理竞争报价人数为六至八家时，当场随机抽取四个合理竞争报价计算算术平均值；合理竞争报价人数为九家以上，当场随机抽取五个合理竞争报价计算算术平均值。7、合理最低投标报价的确定合理最低投标报价按下列规则确定:(1)投标报价小于合理投标报价平均值（P）,取第三个接近投标报价平均值的报价为合理最低投标报价D值，并将其排序第一;(2)当平均值（P）以下不足三家,或全部大于等于（P）值,取最低投标报价为合理最低投标报价D值,并将其排序第一；(3)大于合理最低投标报价D值的其余投标报价由低到高依次排序。前七名排序出现废标或（P）值空缺时，大于合理最低报价的按顺序依次候补进入排序。合理最低投标报价的确定及合理竞争报价的排序详见下表：合理竞争报价排序表：排序投标报价范围划分在合理竞争报价区，合理竞争报价区前七名排序出现废标或（P）值空缺时，大于合理最低报价的按顺序依次候补进入排序报价中标排序有效投标报价有效报价投标报价大于招标控制价[0.97(M-N)+N]值投标报价大于招标控制价[0.97(M-N)+N]值（含第一个接近投标报价平均值的）,第二阶段报价合理性评审竞争失败不排序合理竞争报价大于平均值的其余投标报价其余报价（由低到高依次候补第四个接近）竞争候补人第四个接近投标报价平均值(前七名排序出现废标时进行候补)排序候补人投标报价大于平均值（投标报价由低到高进行排序）第三个接近投标报价平均值第二区第七第二个接近投标报价平均值第六第一个接近投标报价平均值第五投标报价等于平均值（P）当投标报价全部大于等于（P）值,取最低投标报价为合理最低投标报价D值,并将其排序第一,以此类推第四投标报价小于平均值（不足三家,最低投标报价排序第一，以此类推）第一个接近投标报价平均值第一区第三第二个接近投标报价平均值第二第三个接近投标报价平均值（合理最低投标报价）第一小于平均值的其余投标报价第四个接近投标报价平均值及其余报价,合理最低报价竞争失败，失去排序资格不排序n有效报价投标报价小于招标控制价[0.89(M-N)+N]值投标报价小于招标控制价[0.89(M-N)+N]值（含第一个接近投标报价平均值的）,第二阶段报价合理性评审竞争失败不排序注:排序第一、二、三名中投标报价有并列者,以招标人代表现场摸球为准。（二）商务报价的评审招标人设置标底时，评标委员会应当参考标底。评标委员会对等于或小于M值且大于或等于D值的报价由低到高进行排序，并对前三名的投标报价进行评审，符合报价规定的为经评审的最低投标报价，即为中标人或第一中标排序人;如有认定为废标的，依次补充进入前三名进行评审。具体评审内容如下：1、审核投标报价中的安全防护、文明施工措施费，不可竞争费(规费、税金),可竞争费和招标文件中明确约定的材料价格及暂定价等费用是否按本评标办法第六条的规定计取，不按规定计取视为低于成本报价竞争。2、评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者标底，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由或者评标委员会发现投标人的投标报价中的可竞争费用为零或负报价，评标委员会认定其低于成本报价竞争。3、评标委员会按招标文件中明确约定的评审材料,对价格进行评审与比较，价格评审与比较按本评标办法第七条的规定进行。当投标人投标报价中约定的评审材料价格超出允许范围特别低的，评标委员会可以询标，要求该投标人作出书面说明，并当时、当场提供相关证明材料。询标后，不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争。4、按工程量清单进行商务报价的，当工程量清单与施工图纸不一致时，以工程量清单为准。违反《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）中强制性条文的，由评标委员会认定投标报价无效。5、评标委员会应记录询标的情况，并详细说明投标报价被认定为废标或者低于成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。（三）推荐中标人或中标排序人评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。n评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。（四）评标工作结束,招标人根据评标报告或推荐的中标排序人转入定标阶段。四、招标人宣布中标人或中标候选人。五、招标人宣布评标结束。施工组织设计评审办法技术标的施工组织设计评审办法与经评审的最低投标价法和综合评估法配套使用,为上述评标办法的组成内容。一、施工组织设计评审方法的确定评标委员会按招标文件约定的评标办法，选择下列方式评审施工组织设计：(一)经评审的最低投标价法技术标的施工组织设计采用符合性初步和详细评审，施工组织设计符合国家工程建设标准强制性条文，符合工程项目技术标准、施工及验收规范的为合格，合格者均可入围参加商务标评审;二、施工组织设计初步评审（一）检查技术标文件内容是否齐全;（二）投标文件的响应性内容是否符合招标文件要求;（三）技术标初步评审，有无重大偏差;（四）依据本评标办法第九条的规定对重大偏差进行认定。三、施工组织设计详细评审具体评审内容如下：（一）施工管理目标1、质量控制管理目标及保证措施；2、工期控制管理目标及保证措施；3、安全生产控制管理目标及保证措施；4、文明施工现场控制管理目标及保证措施。（二） 施工组织部署1、有完善的施工、技术管理措施；n2、有健全的组织机构，管理人员配置合理，明确了项目经理、技术负责人、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限，安全员数量与工程规模相适应；3、有详细的、工种配置合理齐全的用工和人员使用计划，特种作业人员具备岗位资格；4、有项目经理业绩介绍和信誉的自我评价；5、施工平面布置考虑周到、布局合理、切实可行；6、施工准备与施工资源计划配置合理。（三）施工进度计划及工期保证措施1、施工进度计划及工期保证措施；2、有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学；3、施工总进度计划是否符合招标文件规定的工期要求。（四）施工技术措施1、施工测量：工程测量定位，建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制，沉降观测与控制；2、地下工程：土方工程，桩基、基础、地下室工程，降排水工程，施工技术措施、安全措施及质量控制；3、钢筋工程：原材料进场检验，钢筋制作、连接、绑扎，施工技术措施、安全措施及质量控制；4、混凝土工程：混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护，试块留置、施工缝留设与处理等，施工技术措施、安全措施及质量控制；5、其它工程：砖砌体，防水工程，脚手架工程，水、电、暖、消防、设备安装等工程，施工技术措施、安全措施及质量控制；6、装饰工程：地面和墙面的块料镶贴及干挂，铝合金门窗安装，玻璃幕墙，木装饰及制作，天棚及吊顶装饰，涂料粉刷，高档器具、灯具安装，施工技术措施、安全措施及质量控制；7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用，是否符合有关规定；8、是否有满足工程特殊技术需要的施工方法和施工技术措施；9、是否建立健全了图纸审查、技术交底，材料检验，工程质量检查和验收，技术档案等一整套技术管理制度。n（五）施工质量目标及保证措施1、施工项目质量保证目标（或创优良工程奖目标）明确；2、施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有有效的控制措施和手段；3、材料进场质量保证和二次检验制度落实；4、冬雨季施工措施明确；5、各分部分项工程质量控制目标明确；6、有工序质量控制措施和自检、自控措施；7、对严格执行国家有关施工规范、标准有明确要求；8、有施工机械控制措施；9、有成品保护措施；10、有工程质量回访和保修制度。（六）文明施工和安全生产防护措施1、建立了施工安全保障体系，施工现场管理人员安全生产职责明确；2、施工安全保证目标或创文明工地目标明确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定具体的防护措施;“四口，五临边”的防护有详细的大样图；3、施工现场临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其它危险性较大的工程应编制专项施工方案；4、下列专项施工方案应附具体计算书和安全验算结果：（1）地下室三层以上（含三层）、开挖深度超过5m、深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的工程；（2）岩质边坡超过30m，土质边坡超过15m的边坡；（3）高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统；（4）地下暗挖工程；（5）高度超过50m的脚手架、卸料台、悬挑式脚手架工程及转运平台；5、临时设施、现场道路、材料堆放、住宿、食堂等应符合有关文明施工、健康卫生的规定。（七）施工机械配置n1、施工机械配置合理、先进且满足安全技术规范和施工进度需要；2、落实了施工机械、设备的使用、维护、保养制度；3、工程中所有使用的机械、设备计划落实，来源明确，并有明细表。（八）施工合理化建议和降低成本措施1、施工合理化建议有针对性且满足施工工程需要；2、降低成本措施切实可行；3、施工合理化建议有采纳价值且有社会和经济效益。（九）工程质量通病防治措施1、有针对性地提出了工程可能出现质量通病部位和处理对策；2、成立了消除质量通病的机构，并配备了人员；3、制定了消除空、裂、渗、漏、堵、粗、污等质量通病的措施和施工工艺。n附件三递/退证件（书）等资料原件确认清单投标人：工程名称：东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)开标日期：2010年06月29日章节号递交证件（书）等资料原件清单递交资料复印件所在页码所递交原件所退还原件备注3.3.1企业必备条件（1）有效营业执照副本（2）资质证书（3）安全生产许可证证书（4）进赣投标备案通知手续材料（5）投标保证金进帐凭证原件及资格审查费及招标资料费收据3.3.2出席开标会人员、拟派项目经理、项目技术负责人及“五大员”必备条件1）出席开标会人员法定代表人资格证明书(或法定代表人证)法定代表人授权委托书委托代理人身份证有效劳动聘用合同2）拟派项目经理建造师注册证书3）“五大员”施工员有效上岗证书安全员有效上岗证书材料员有效上岗证书预(核)算员有效上岗证书质检员有效上岗证书(接下页)n(续上页)章节号递交证件（书）等资料原件清单递交资料复印件所在页码所递交原件所退还原件备注3）“五大员”安全员安全生产考核合格证其他资料……注：1.“原件递交人”及“原件接收人”为同一人，其必须为公司的法定授权委托代理人。2.本表是潜在投标人为满足本次资格后审时所须提供的资料原件（但不限于此，本表格式可自行分页扩展）。潜在投标人的原件递交人应按本表顺序整理并递交资料原件。3.在本表“所递交原件”栏潜在投标人的原件递交人应如实填写“有”或“无”，本表同所递交的原件一并交予招标人或招标代理机构接收人，并由其审核、接收。“备注”栏中填写递交人资料原件件数、内容或需说明的问题。4.本次资格后审结束后，其原件递交人必须持其法定授权委托书及本人身份证原件，对其所递交的资料原件逐一检查，并在“所退还原件”栏如实填写“有”或“无”及在“声明”后签字认可后，方能领取上述所递交的原件。否则，招标人或招标代理机构有权不予退回。原件递交人（签字）：声明：我系本公司的法定授权委托代理人。以上我所递交的有关资料原件已清点完毕，所有原件齐全、完整无误。现已全部收回。原件接收人（签字）：n附件四（正、副）本江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标文件(资格标格式)投标项目：东乡县何坊水库除险加固工程(附属工程)投标单位：(章)法定代表人：(章)联系人： 电话：投递日期：n编制说明1．投标文件资格标应满足招标文件的要求，并包括下列内容：(1)有效的建筑业企业资质证书；(2)有效的营业执照；(3)省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证；(4)外埠来赣施工企业或江西省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅办理年检合格的《信用档案》原件；(5)投标保证金进帐凭证；(6)法定代表人资格证明书(或法定代表人证)；(7)法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及有效劳动聘用合同；(8)拟派项目经理(注册建造师)必须具有建筑工程专业贰级(含)以上或水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书(含临时执业证书)、B类安全生产考核合格证及本人身份证；(9)拟派本工程“五大员”[施工员、安全员、材料员、预(核)算员、质检员]具有省级建设行政主管部门颁发的“五大员”有效上岗证书及安全员安全生产考核合格证。2．投标企业在准备上述加盖单位公章原件复印件资料时必须认真、详细，原件必须与复印件一致。投标文件资格标是投标企业能否通过资格审查的依据；3．本资格标格式应按上述资料顺序整理并编制页码、装订成册；4．本文件属“招投标情况书面报告”材料之一。n目录一、有效的建筑业企业资质证书页码二、有效的营业执照页码三、省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证页码四、外埠来赣施工企业或江西省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅办理年检合格的《信用档案》原件页码五、投标保证金进帐凭证页码六、法定代表人资格证明书(或法定代表人证)页码七、法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及有效劳动聘用合同页码八、拟派项目经理(注册建造师)必须具有建筑工程专业贰级(含)以上或水利水电专业贰级(含)以上建造师注册证书(含临时执业证书)、B类安全生产考核合格证及本人身份证；页码九、拟派本工程“五大员”[施工员、安全员、材料员、预(核)算员、质检员]具有省级建设行政主管部门颁发的“五大员”有效上岗证书及安全员安全生产考核合格证页码n【以下内容略】具体相关资料为“目录”中所述加盖单位公章原件复印件。本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有201gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010中华人民共和国本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，要谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读版权所有2010gaoqs.com我爱罗罗老婆gaoqs.com我爱罗罗老婆销售文档QQ号：574360965n