泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程监理规划

泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程监理规划

泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程监理规划n项目名称:泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程项目性质:除险加固项目规模:中型水库编制单位：编制人:审核人：编制日期：n目录第一章总则…………………………………………………………………………………………………………………….……….11.1项目概况…………………………………………………………………………………………………………………….………11.2工程项目主要目…………………………………………………………………………………………………………….…41.3工程项目组织…………………………………………………………………………………………………………………...51.4监理工程范围和服务内容……………………………………………………………………………………………..51.5监理主要依据………………………………………………………………………………………………………………..….71.6监理组织机构………………………………………………………………………………………….………………..………81.7监理工作基本程序…………………………………………………………………………….……………………..……..91.8监理工作主要制度………………………………………………………………………..………………………….….....91.9监理人员守则和奖惩制度…………………………………………………………….……………………….…..…10第二章工程质量控制…………………………………………………………………………………………………………..152.1质量控制的内容……………………………………………………………………………..……………………………….152.2质量控制的制度……………………………………………………………………..……….…………………….……....162.3质量控制的措施………………………………………………………………………………….…………………………..19第三章工程进度控制……………………………………………………………………………………………………………233.1进度控制的内容…………………………………………………………………………………………………..….………233.2进度控制的制度…………………………………………………………………………………………………..…….……233.3进度控制的措施………………………………………………………………………………………..……………….……23第四章工程资金控制…………………………………………………………………………………….……………………..254.1资金控制的内容……………………………………………………………………………………………..…….…………254.2资金控制的制度………………………………………………………………………………………..…………….………254.3资金控制的措施………………………………………………………………………………………………….….……....25第五章施工安全及文明施工监理…………………………………………………………….……………………….285.1施工安全监理的范围和内容………………………………………………………………..………..………….…285.2施工安全监理的制度………………………………………………………………………….………………..…….....295.3施工安全监理的措施………………………………………………………………………………………………….....30n5.4文明施工监理…………………………………………………………………………………….…………………………….30第六章合同管理的其他工作……………………………………………………………………………………..……...346.1变更的处理程序和监理工作方法……………………………………………………………………………….346.2违约事件的处理程序和监理工作方法…………………………………………………………..………….386.3索赔的处理程序和监理工作方法………………………………………………………….………………..….396.4分包管理的监理工作内容……………………………………………………………………….………………..….456.5担保及保险的监理工作………………………………………………………………………….………………….….45第七章协调………………………………………………………………………………………………………………………..…..467.1协调工作的主要内容…………………………………………………………………………………………….……….467.2协调工作的原则与方法……………………………………………………………….…………………….………….46第八章工程质量评定与验收监理工作……………………………………………………………….…………..488.1工程质量评定………………………………………………………………..……………………………………..…..…….488.2工程验收………………………………………………………………………………………………………………….………..50第九章缺陷责任期监理工作……………………………………………………………………………..………….…..529.1缺陷责任期监理的工作内容………………………………………………………………………………….…….529.2缺陷责任期的监理组织……………………………………………………………………………....……………….529.3《工程缺陷责任终止证书》的签发程序…………………………………………………………………..52第十章信息管理……………………………………………………………………………………………..…………………….5510.1信息管理制度及人员岗位职责…………………………………………………………………………..…….5510.2文件资料预立卷和归档管理……………………………………………………………………………….…....56第十一章监理设施……………………………...…………………………………………………………………………..….5811.1现场监理办公和生活设施计划……………………………………………………………………………...…5811.2制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度………………………………….….58第十二章监理实施细则编制计划…………………………………………………………………………….…...…60n第一章总则1.1项目概况1.1.1项目名称：泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程。1.1.2工程性质：除险加固工程。1.1.3.工程等级：根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》确定胜利水库等别为Ⅲ等，主要建筑物大坝、溢洪道、放水洞及引水渠渠道、渠系建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。1.1.4建设地点由于本工程属于除险加固项目，根据其加固内容，大坝加固、放水洞改建，渠道的维修均在原位进行。1.1.5自然条件与外部环境胜利水库位于黄河流域大汶河一级支流漕河上游，坝址以上控制流域面积13.8km2，流域呈半圆形，属低山丘陵区，海拔高程100～200m，地势东高西低，北高南低，相对高差不大，库区内出露的主要地层为泰山群花岗片麻岩，角闪石岩和第四系堆积物。干流平均坡度1.10%，上游水土保持良好。该流域属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季酷热多雨，秋季天高气爽，冬季严寒少雨雪。据统计，该地区多年平均降水量688.1mm，降水集中在汛期6～9月份，降水量516.1mm，占全年的75％。流域多年平均气温12.8℃，最大冻土深46cm，平均气温最低是一月份为-7.5℃，最高七月份为26.3℃，年变差为28.9℃，年极端最高温度为39.6℃，出现在1958年6月27日，年极端最低温度-20℃，出现在1970年1月5日，极差为59.6℃。无霜期平均200天，多年平均最大风速为14.3m/s。水库所在河流为雨源型河流，多年平均降雨量688.1mm，多年径流深135mm，河道径流量与降雨量变化一致，年际和年内季节变化非常明显。1.1.6工程项目建设内容及规模：(一）大坝坝体整修原大坝坝坡变形严重，应对其进行整修。整修原则是在保证坝坡稳定的前提下，减少工程投资，维持原下游坝坡基本不变，仅对坝坡进行整修。坝顶高程统一为132.0m；坝顶宽度统一为6.0m，防护墙顶高程统一为132.80m。n(二)坝体坝基防渗加固南留副坝、南留主坝、北留主坝和北迎副坝的原坝体填筑质量差，心墙有效防渗的顶高程不满足要求，坝基清基不彻底，渗漏严重，对其进行全面防渗处理。1.南留副坝、南留主坝及北留主坝采用混凝土防渗板墙防渗加固，墙厚0.4m，防渗墙沿心墙轴线布置，顶高程131.55m，底部嵌入强风化岩1.0m。2.南留副坝（桩号0+100～0+910段）基岩采用帷幕灌浆，灌浆孔深按基岩透水率小于10Lu控制，顶部与防渗板墙有效连接。3.北迎主坝坝体采用高压摆喷防渗墙防渗，单排布置，喷射直径D≥1.5m，孔距1.3m，折角25°，摆角30°（±15°），搭接长度≥20cm，防渗墙厚度≥15cm。北迎主坝桩号4+750～5+310、桩号5+480～5+600段，坝基进行帷幕灌浆，灌浆孔深按基岩透水率小于10Lu控制。（三）上游护坡改建1.南留副坝：高程127.00m以下干砌石护坡底部仅有碎石、乱石垫层，不满足反滤要求，多年蓄水风浪淘刷，局部掏空沉陷，高低不平；高程127.00m以上干砌石护坡厚度及块径不满足计算要求。大坝上游护坡拆除重建，其中，高程122.00m以下采用抛石护坡，高程122.00以上采用干砌方块石护坡。将高程127.00m以下原护坡石推向抛石平台，高程127.00m以上原护坡石厚度、重量满足设计要求的做为122.00m～127.00m之间的水位变动区以下护坡，高程127.00m以上选用干砌方块石护坡。坝坡干砌方块石护坡下铺设砂砾石垫层及300g/m2土工布反滤。2.南留主坝、北留主坝及北迎主坝：干砌石护坡底部仅有碎石、乱石垫层，不满足反滤要求，多年蓄水风浪淘刷，局部掏空沉陷，高低不平；高程127.00m以上干砌石护坡厚度及块径基本满足计算要求。大坝上游护坡127.00m以下部分进行加固，采用C25现浇混凝土板方案，127m以上部分维持现状。混凝土板厚200mm，分块尺寸为4m×4m，板上设50mmPVC排水孔，间距2m，梅花型布置；板下设20～40mm碎石垫层，厚100mm。在上游坝脚设C25混凝土护坡基础。3.北迎副坝：上游坝坡护坡结构维持现状。（四）坝体排水系统建设n原下游坝脚排水棱体坍塌严重，需进行整修。拆除破损部分棱体排水体，控制加固后排水体顶高程与原高程一致。在原排水棱体外层增设一层厚0.10m砂砾石、一层厚0.15m粗砂反滤，重新砌筑0.2m厚的干砌方块石。大坝原排水沟坍塌、淤积严重，全部予以拆除重建，无排水沟的坝段，新建排水沟。排水沟采用浆砌块石结构，下游坡面按菱形布置，坝顶排水口间距50m。下游戗台、排水体顶部内侧增设纵向排水沟，坝肩及大坝下游坡脚设排水沟。（五）下游护坡拆除重建五个坝段下游护坡为天然草皮护坡，护坡质量较差，部分坝坡稀疏，坝面分布有较多的雨淋冲沟，因此更新下游坝坡草皮护坡。（六）新建坝顶道路及上坝步梯坝顶路面硬化，硬化宽度5.5m，采用0.22m厚的C30混凝土路面。在南留副坝东坝头、南留主副坝之间、南北留主坝之间新设3处回车场。南留副坝设3个上坝步梯；南留主坝设2个上坝步梯；北留主坝设2个上坝步梯；北迎主坝设3个上坝步梯；北迎副坝设1个上坝步梯。上坝步梯采用浆砌粗料石结构。（七）胜利引水渠维修加固引水渠加固包括对土渠、石渠、浆砌石明渠等输水渠道加固，对渡槽、倒虹吸、暗渠、节制闸、泄水闸、交通桥等渠系建筑物进行除险加固。主要内容包括：(1).引水渠全线清淤。(2).土渠：引水渠桩号4+350~4+475（4+475~4+499段为渠系建筑物）、4+515.1~5+536.6、5+995.5~10+903、44+974~45+110、45+110~46+113.10土渠总长7013.10m，改建为预制混凝土板衬砌。4+200~4+350新建渠首与渠道连接处改为浆砌石明渠。(3).石明渠：引水渠46+648.5~49+145.5、49+386~51+517.5段石明渠总长4628.50m进行全线清淤，按照渠底宽5.0m，渠底坡降1:5000，两侧边坡坡比自底至上为1:0.75（高度5.0m）、1:1.5(5.0m以上)进行清淤和修坡。引水渠桩号51+950~52+599.5和53+454.5~53+596段石明渠总长791m，按照设计坡比修坡，清除不稳定岩体，喷射砼防护。(4).浆砌石明渠：恢复重建和拆除重建部分长度总共6358m，按照原断面进行恢复重建和拆除重建；结构完整部分浆砌石明渠全线内侧勾缝剔除重新勾缝；外侧高出地面部分剔除原勾缝砂浆重新勾缝。(5).恢复水簸箕38个；进水口25个。n(6).暗涵：桩号6+615、8+831和10+945.5处三座暗涵拆除重建。(7).桩号28+606.30-28+464.3桑疃河渡槽、桩号37＋918.5-38＋973、40＋851.5-44＋217段渡槽加固处理，输水槽内侧墙砂浆抹面剥离，喷射砼防渗，底板现浇C20混凝土防渗；拱圈内进行套拱，C20钢筋混凝土加固；槽墩采用砼帮墩处理。其中城南段桩号40＋851.5-44＋217段渡槽槽身顶部采用砼拉梁加固，分为纵梁压顶和横梁加强，拆除压顶石。(8).渠道沿线14座节制闸、泄水闸拆除重建，桩号分别是4+475、4+480、23+030、28+595、28+586、30+731、33+760、33+764、36+725、36+730、43+050、43+055、47+011、52+298。(9).沿线渠系建筑物7座倒虹吸、5座暗渠进行加固。桩号23+030~23+087.8侯家店倒虹吸、桩号33+441.5~33+463.5东湖路倒虹吸拆除重建。新建桩号10+945.5范镇铁路桥倒虹吸，桩号25+793~25+940.7芝田河暗渠拆除重建。(10).渠道沿线跨渠道9座生产和交通危桥拆除重建，桩号分别是4+776.6、22+482、24+375、27+154、44+975、46+020、48+800、49+883、52+377。1.1.8.项目建设规模胜利水库为100年一遇洪水设计，设计洪水位129.59m，1000年一遇洪水校核，校核洪水位为129.87m，总库容5525万m3；兴利水位129.00m，兴利库容4760万m3；死水位114.50m，死库容350万m3，是一座以农业灌溉为主，兼水力发电、供水等综合利用的中型水库。1.1.9.工程项目建设目的本次除险加固的主要任务是对大坝坝体、坝基进行防渗，加固维修坝体及护坡设施，对放水洞进行加固改建，完善防汛路、水库管理和监测设施，引水渠防渗加固及改建渠系建筑物，使水库能够充分发挥经济效益和社会效益，保证水库安全运行，充分发挥其防洪、灌溉、供水等方面的经济效益和社会效益，缓解当地水资源供需矛盾，促进经济快速发展，提高当地人民群众的生活水平。1.2工程项目主要目标1.11.2.1.工程项目总投资及组成工程总投资19318.40万元。其中：枢纽工程投资：9534.51万元，引水渠工程投资：9025.88万元，环境工程投资：459.11万元，水文监测设施工程233.90万元。1.2.2.计划工期：工程建设总工期24个月。n1.2.3.质量控制目标通过审核施工质量文件、报告报表及采取现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理；并应用施工指令和结算支付控制等手段，监控施工承包单位的质量活动行为、协调施工关系履行监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。1.3工程项目组织1.3.1工程项目主管部门:（一）质量监督机构：泰安市水利局质量监督站（二）发包人：泰安市岱岳区胜利水库管理局（三）设计单位：泰安市水利勘测设计研究院（四）承包人:泰安市泰山灌浆有限公司山东省宁阳县水利工程公司山东华迪智能技术有限公司（五）监理单位:泰安市宏信水利工程建设监理有限公司1.4监理工程范围和服务内容1.4.1监理工程范围　　根据招标文件要求承担本工程施工阶段和保修阶段的监理工作，具体包括施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段和工程保修阶段的监理工作。1.4.2监理工作服务内容：　　1.参与审阅招标施工图纸，参加各项工程、机械设备的招标、招标答疑。　　2.协助业主评审各项工程和设备的投标书，提出评审意见，并协助起草合同、完善合同条款。　　3.协助业主办理开工手续。　　4.确认承包人选择的分包商。　　5.组织相关单位进行设计交底和施工图会审，负责做好会议记录和图纸会审记录。　　6.现场的移交：对现场的原始场平进行测量，作出书面记录，并在开工之前及时向施工单位移交，其次是测量放线定位的移交。　　7.审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。n　　8.督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承包人之间的关系。　　9.审核承包人或业主提供的材料、构配件和实际的数量及质量，按照规范和园区质监站的要求，对相关的材料进行见证取样复验。　　10.根据施工进度计划协助业主编制用款计划；审核经质量验收合格的工程量，并签证工程款支付申请表：协助业主进行工程竣工结算工作。　　11.结合工程特点，审批承包人报送的施工总进度计划；审批承包人编制季月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承包人实施进度计划，在实际控制中，对实际工期不断检查，发现偏离进度计划及时督促承包方采取措施，做到有效的动态控制。　　12.督促承包人严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量。　　13.在实施过程中，监理采取程序报验检查、平行检查、旁站检查、巡视检查、定期与不定期检查等各种手段，按照规范和施工组织设计的要求，克服施工过程中的质量通病。　　14.督促、检查承包人落实施工安全保证措施。　　15.主持工程例会，协调参建各方之间的争议和冲突，协调各专业施工单位之间的关系，协调各专业施工作业的交接。　　16组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证。　　17.负责施工现场签证，并按照已签证的签证单作出费用预算交业主审核。　　18.督促承包人整理合同文件和技术档案资料。　　19.组织业主、承包人、设计单位进行竣工预验收。　　20.提出工程质量评估报告。　21.参加工程验收，协助业主审查工程结算。　22.检查工程状况，如发生质量事故，则参与事故的分析和处理，并鉴定质量责任。　23.督促施工单位在竣工验收后，整理工程交工资料和竣工图纸。　　24.督促完善签署工程保修协议，督促承包人回访。　25.督促承包人及时完成未完工程尾项，协助业主督促施工单位按照国家有关规定和保修协议开展维修工作，维修工程出现的缺陷，保证维修工作顺利进行。n　　26.保修期间如出现工程质量问题，接业主通知后参与调查、分析，确定发生工程质量问题的原因责任，共同研究修补措施，并负责监督责任单位修补工作。1.5监理主要依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《水利工程安全生产管理条例》《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012《水利水电工程测量规范》SL197—2013《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》《混凝土拌和用水标准》《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》《砌体工程施工及验收规范》《浆砌石坝施工技术规定》《水工混凝土施工规范》SL677—2014《混凝土结构工程施工及验收规范》《混凝土质量控制标准》《混凝土强度检验标准》《水工混凝土试验规程》《水利视频监视系统技术规范》SL515—2013《水工沥青混凝土施工规范》SL514—2013《水利工程混凝土防渗墙施工技术规范》SL174—2014《水利工程单元工程施工质量验收评定标准》SL637—2012《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2014《水土保持工程施工监理规范》SL523——2011《泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程招标及合同文件》《泰安市岱岳区胜利水库除险加固工程技施设计图》1.6监理组织机构n1.6.1监理机构应在监理合同授权的范围内行使职权。发包人不得擅自做出有悖于监理机构在合同授权范围内所发指示的决定、指示和通知。1.6.2监理机构的基本职责与权限应包括下列项目：1.审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报发包人审批。2.审查并签发施工图纸。3.审批、审核或确认承包人提交的各类文件。4.签发指示、通知、批复等监理文件。5.监督、检查现场施工安全，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。6.监督、检查文明施工情况。7.监督、检查施工进度。8.核验承包人申报的原材料、中间产品得质量，复核工程施工质量。9.参与或组织工程设备的交货验收。10.审核工程计量，签发各类付款证书。11.审批施工质量缺陷处理措施计划，监督、检查施工质量缺陷的处理情况，组织施工质量缺陷备案表的填写。12.处置施工中影响施工质量和安全的紧急情况。13.处理变更、索赔和违约等合同事宜。14.依据有关规定参与工程质量评定，主持或参加工程验收。15.主持施工合同履行中发包人和承包人之间的协调工作。16.监理合同约定的其他职责与权限。1.6.3监理机构应制定与监理工作内容相适应的工作制度。1.6.4监理机构应将总监理工程师和其他主要监理人员的姓名、监理业务分工和授权范围报送发包人，并通知承包人。1.6.5监理机构应在完成监理合同约定的全部工作后，按有关档案管理规定，移交合同履行期间的建立档案资料。1.7监理工作基本程序1.7．1依据监理合同组建监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。1.7.2熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。1.7.3编制项目监理规划。n1.7.4进行监理工作交底。1.7.5编制监理实施细则。1.7．6实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录C实施。1.7.7整理监理工作档案资料。1.7．8参加验收工作，参加发包人与承包人工程交接和档案资料移交。1.7.9按合同约定实施缺陷责任期的监理工作。1.7.10结清监理报酬。1.7.11向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。1.7.12向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。1.8监理工作主要制度1.8.1技术文件核查、审核或审批制度。根据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。1.8.2原材料、中间产品和工程工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处理方式和措施应得到监理机构的批准或确认。1.8.3工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。1.8.4工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。1.8.5会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专项会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：1.第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可有相关各方会前约定，会议由总监理工程师支持召开。2.n监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参建的会议，会议上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务极其责任方和完成时限。3.监理专题会议。监理机构应工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。4.总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。5.紧急情报告报制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。6.工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。7.监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。上述报告的内容可参照附录D编制。8.工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。1.9监理人员守则和奖惩制度1.9.1监理人员应遵守下列规则：1.遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2.努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。3.提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4.妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。5.不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。6.不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书或注册证书。只能同时在一个监理单位注册、执业或从业。n7.遵守职业道德，维护职业荣誉，严禁徇私舞弊。8.不得索取、收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。1.9.2惩罚制度1.总则（1）为了鼓励现场监理机构人员敬业、进取和公平竞争精神，结合发包人有关规定，进一步搞好工程建设监理工作，使现场监理机构人员能正确、规范、高效地履行或运用工程承建合同文件和建设监理合同文件中发包人授予的职责和权力，促进工程建设达到一流水平，特制定本细则。（2）本细则适用于工程建设监理招标范围内的工程。奖惩范围为现场监理机构全体职工。（3）奖惩的评定定期进行，依据平时表现和工作成绩进行考评，采用百分制对每位职工打分，按算术和分值高低进行计奖或惩罚。（4）对明确专业分工人员的奖惩记分。2.奖励评分标准（100分）（1）监理行为规范评分标准（10分）1）遵守国家法令、法规，尊重当地风俗，遵守各项监理工作制度，服从总监理工程师领导（2分）；2）刻苦钻研业务，熟悉有关合同文件，熟悉有关技术规程、规范和质量检验标准，熟悉相关监理实施细则（2分）；3）严格遵守作息时间，不迟到，不早退，每月在现场工作天数不少于投标文件要求的天数（2分）；4）遵守职业准则，工作态度端正，工作作风良好（2分）；5）工作积极主动、讲原则、发扬风格、团结协作，处处以集体的荣誉和利益为重，不计较个人的得失（2分）。（2）质量控制评分标准（15分）1）质量意识强，能够灵活运用工程质量管理技术和方法，严格按照合同文件、设计文件及国家和部颁有关标准、规范进行质量监督（3分）；2）督促承包人现场施工人员按设计图纸施工，不出现质量事故（3分）；3）严格按照主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，及时进行施工现场监督检查、平行试验检验和签发验收签证（3分）；n4）对现场质量控制提出好的建议和方案，包括发出文件、通知等（3分）；5）能够及时发现和解决施工中存在的各种质量隐患（3分）。（3）进度控制评分标准（15分）1）能严格按照现场监理机构批复的施工组织设计及进度计划督促承包人施工，保证各项工程施工工期符合总工期要求（3分）；2）及时了解施工进度信息，认真分析进度控制措施，在工期滞后时能提出切实可行的赶工措施（3分）；3）能做好工程大事记及施工进度各种记录，并妥善保管和整理好各种报告、批示、指令及其他有关资料（3分）；4）及时处理工程变更，定期统计天气、承包人资源等变化情况，并分析对施工进度的影响（3分）；5）能协助总监理工程师召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，及时编写会议纪要（3分）。（4）投资控制评分标准（15分）1）投资控制意识强，能跟踪施工进展情况，动态掌握施工过程中的条件变化，积极防备可能发生的工程索赔事件，及时做好事实记录（3分）；2）能认真分析各工程项目的施工组织设计和施工方案，并及时做出相应的技术经济分析（3分）；3）严格控制工程变更，能按设计文件和规定程序要求及时计算分析或批复各种变更工程量、单价或投资变化（3分）；4）以工程施工合同为依据，能及时处理发包人索赔和施工索赔（3分）；5）根据有关资料和文件，能及时核实已完工程量，并按时完成月报表结算，签发工程量签证单和月进度款支付凭证（3分）。（5）单元（或分项）工程质量验收和质量评定（15分）1）验收方法及程序正确（4分）；2）评定表格规范，填写清楚、详细、准确（3分）；3）验收资料整理齐备、规范（4分）；4）严格掌握验收标准，单元（或分项）工程质量评定达到合同承诺（4分）。（6）监理日志和监理档案管理（10分）1）监理日志记录及时、清楚、详细、准确（3分）；n2）对三大控制活动及质量缺陷、问题等如实记载（3分）；3）定期进行监理档案整理，并按时交送发包人电子版（若发包人要求）（4分）。（7）监理报告（10分）1）编写的监理简报、监理月报或监理工作报告等文书，报告详细、清楚、排版规范（5分）；2）编写的内容真实、准确，并按时交送（5分）。（8）信息管理和质量意识教育（10分）1）及时、准确、全面地收集施工质量、施工进度和投资控制信息，认真分析和整理，并及时向总监理工程师反馈（5分）；2）对承包人负责人、质检人、工人采用各种形式进行质量意识宣传和教育，注意了解工人和质检人员的质量控制活动和动态，并加强质量意识宣传工作（5分）。3.惩罚评分规定（-100分）（1）不遵守国家法令、法规，违反监理工作制度，不服从现场监理机构领导（-20分）；（2）收受礼品、徇私舞弊、接受贿赂等违反监理行为准则，有损集体或败坏监理形象的任何行为（-20分）；（3）擅离职守、消极怠工、擅自接受承包人宴请，以及工作存在拖拉等不良现象（-20分）；（4）泄露现场监理机构或发包人单位的机密，以及设计、承包人提供并申明的技术和经济秘密（-20分）；（5）不能及时发现和处理施工中存在的影响质量和施工进度的隐患，或者由于工作疏忽，造成质量事故或工期延误（-20分）。4.奖惩办法（1）奖惩时间从监理现场机构进场时起，每6个月进行一次评定。奖金分发滞后一期进行，对于受到清退出场惩罚的人员，即期解聘。（2）奖惩评定奖惩工作由现场监理机构总监理工程师统一领导，评定小组由总监理工程师和职能科室负责人组成。评定结果报发包人备案。n（3）奖惩办法1）对得分高于70分的前4名人员给予物质奖励，奖励人数宁缺勿滥，奖金按得分多少按现场工作天数和得分高低综合确定；2）对得分在50～0分的人员按（70-评分值）%扣发评定月监理补助费；3）对得负分或不称职人员及时清退出场，并扣发当月的工资或现场补助。5.奖金来源从监理费中提取1～3％用于奖励。6.其他（1）本细则的解释权现场监理机构。（2）现场监理机构辅助工作人员按工作表现一并考核，由评定组决定奖惩，奖励资金一并考虑或从受罚现场监理机构人员的扣发费用中支出。n第二章工程质量控制2.1质量控制的内容胜利水库除险加固工程质量控制的主要任务是对大坝坝体、坝基进行防渗，加固维修坝体及护坡设施，对放水洞进行加固改建，完善防汛路、水库管理和监测设施，引水渠防渗加固及渠系建筑物的改建等，根据工程具体施工内容，对工程展开全过程的质量控制。工程质量控制按事前、事中、事后控制，以事前主动预控为主。质量控制内容包括质量控制体系、控制依据、控制职责、控制程序及质量控制点的设置等。2.1.1质量控制体系（一）由公司总经理任命的项目总监理工程师，对项目业主和监理单位负责，按照“统一管理、专业负责、强化一线”的原则，进行机构配置和职责分工，总监理工程师主持制定工程质量检查体系和质量检查程序，最终签证工程质量评定和协助业主主持竣工初验。（二）专业监理工程师由总监理工程师授权，并对总监理工程师负责，行使监理合同中的质量检查权、认证权和否决权，负责本专业的质量抽检、隐蔽工程验收、工序质量签证及单元工程质量评定。（三）监理员在专业监理工程师的指导下工作，并对专业监理工程师负责，对承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，施工工艺过程或施工工序进行检查，复核工程计量的有关数据，对重要部位和关键工序进行旁站式监理。2.1.2质量控制的依据（一）工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；（二）国家或国家部门颁发的法律与行政法规：（三）经监理部签发实施的设计图纸与设计技术要求；（四）国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。2.1.3质量控制的主要职责（一）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备。对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；n（二）签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或部分工程的施工；（三）对承包人的检验、测试工作进行全面监理，对工程质量进行全面检验，凭数据对工程质量进行监理；（四）按施工程序旁站，对每道工序，每个分部进行质量检查和现场监督，对重要的工程跟班检查，对不符合质量要求的质量缺陷与事故，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。2.1.4施工质量的控制程序（一）审查开工报审表，主要审查内容为：每项工程开工前或关键工序开工前，承包商必须提交开工报审表（施工组织计划、机械、技术、工人数量；施工工艺及质量控制；材料现场情况；各项材料的试验报告）。监理工程师对承包商提交的开工报审表审查后，将审查意见及时用书面形式通知承包商，承包商接通知后方可开工。（二）填写质量验收单。承包商对每道完工后必须通知监理工程师一起，进行工序质量自检，自检合格后，填写质量验收通知单，监理工程师立即对该验收部位进行查验，并填写质量验收单，作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论，如检验合格，即允许承包商进行下一道工序。（三）签认中间交工证书，在每单项工程完工、承包商根据技术规范与监理工程师一起，进行自检，合格后，填写（中间交工证书），监理工程师汇总、检查该项工程各道工序的开工表、质量验收单进行现场验收，均合格后，方可签认中间交工证书。对重点项目、重点工序、重点环节，应重点检查控制，严格要求，不留后患。坚持做到“四不准”：即人力、机械、材料准备不足，不准开工；未经检验认可的材料，不准采用；施工工艺未批准，不准采用；前一道工序未经监理工程师检验合格，后一道工序不准施工。2.2质量控制的制度2.2.1隐蔽工程检查制度（一）主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。n（二）监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。（三）隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。（四）隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。2.2.2工程质量监理制度（一）承包人每完成一道工序或一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。（二）“三检”合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作，联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。（三）监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。（四）如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。（五）单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。（六）分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。（七）单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。n（八）承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。（九）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。2.2.3混凝土工程质量检验工作制度（一）在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。（二）购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。（三）不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。（四）混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。（五）检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。（六）检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。（七）检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。（八）混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。（九）隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。（十）混凝土是否按规定时间养护。（十一）质量不合格的工程项目不得申请计量。2.2.4工程质量检查制度（一）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合格通知书”，限期改正。（二）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。（三）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。（四）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。2.3质量控制的措施n2.3.1施工质量的事前控制措施（一）核查承包商现场人员的技术资质与条件是否符合要求，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位。（二）督促各施工标段承包商建议健全以项目经理为中心的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。（三）明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。（四）施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。（五）建立以总监负责制的项目质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法。（六）检查工程使用的原材料、半成品。1.审核工程所用的砂、石、水泥、钢材、钢筋等材料的质量，对工厂（场）生产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证和质量保证书。2.对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。3.对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。4.监理工程师认为承包商提交的检验和试验报告仍不足以证明到场的材料及产品符合质量要求时，监理工程师要按规定比例进行复检或抽样试验。（七）机械设备、施工机具的质量控制1.承包商采用的机械设备、施工机具，其型号、生产能力、设备数量必须达到合同规定要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程使用。2.检查施工中使用的设备、计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。（八）审查承包商提交的施工组织设计1.首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织总平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系及保障措施、资源（人力、材料、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。2.结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。n3.要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。4.审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法。5.审核施工单位工地试验室的设备、设施及试验能力（试验室资质、人员资质）是否符合工程试验的要求。6.要求承包商制定预防质量缺陷的措施。如钢筋搭接、混凝土蜂窝麻面等。（九）审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检材料。（十）审查、考核承包商工作人员的的岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力。2.3.2施工质量的事中控制监理人员在质量事中控制方面的主要任务是：深入施工现场，通过科学的监理方法和质量保证措施，严格约束承包商按照设计和技术规范中有的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等规定进行施工，消除隐患，制止事故发生。严把质量关、按照合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理，与承包商共同努力，创优质工程。（一）在施工过程中，监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、检测、试验等。按规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。（二）采取工序交接检查措施。坚持上一项工序未检查或验收不合格，不得进行下一项工序施工。（三）凡是有隐蔽工程的地方（如地基开挖、钢筋工程、模板工程施工等），必须经监理工程师验收合格后才能覆盖。施工单位报表单元工程质量自评合格隐蔽工程签认完毕质量保证资料齐全监理部审核n审核质量保证资料单元工程质量是否合格检查隐蔽工程是否完成否　　　　是签发工程质量检验合格证书不签发合格证进入下道工序A2.1隐蔽工程验收程序图（四）做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。（五）行使监理工程师的质量认证权和否决权，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一的工序作业，监理工程师有权下达停工令：1.未经检验即进行下一道工序作业者；2.工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；3.擅自采用未经许可或检验批准的材料；4.擅自变更施工设计图纸进行施工；5.擅自转包工程；6.擅自让未经同意的分包单位进场作业；7.没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；8.使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；（六）严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。n（七）对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。（八）对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签支付证书。（九）作好旁站（跟踪）监理值班记录，总监理工程师巡视记录。（十）建立监理日志。监理日志的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。（十一）组织现场质量协调或专题会议。对施工中的质量问题集中有关人员参与处理，以利质量问题及时解决。（十二）以质量月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。2.3.3施工质量的事后控制措施（一）总监理工程师组织对已完成的单位工程、分部分项工程进行初验，作出质量评价。1.审查承包商提交的竣工验收的文件、资料，要求各种质量检查，试验报告、有关技术文件、资料齐全。督促承包商整理资料并建目建档。2.组织专业监理工程师，承包商主要技术负责人参加的工程现场初验，如发现质量问题即指令承包商进行处理。3.对验收项目初验合格后，及时报告业主，组织有业主、监理、施工、设计等参加的正式验收。二、整理完善监理档案资料。工程竣工，向业主单位提交全套项目施工监理技术、图片档案资料。三、在工程保修期内，我监理公司将定期或不定期回访工。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员到现场，对工程缺陷处理施工进行监理。第三章工程进度控制3.1进度控制的内容n本工程施工阶段监理工作进度控制的目的是通过合理确定工程进度，控制关键线路，提出工程建设阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标，保证工程预定工期完工。其主要工作内容有以下几个方面：编制施工阶段进度控制细则；审核或编制施工进度计划；编制年和月进度综合计划；协助承包方按照要求实施确定的进度计划；监督施工进度计划的实施；工程现场协调会的组织工作；签发工程进度款支付凭证；审批工程延期；向业主提交进度报告；审批工程竣工申请报告并协助组织竣工验收；整理工程进度资料；进行工程移交有关工作。3.2进度控制的制度（一）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（二）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。3.3进度控制的措施（一）按本项目进度总目标分解成各分部、分项及单位工程控制目标，并制定总进度计划及年、月进度计划。（二）审查并批准承包商呈报的施工组织设计及年、季、月施工进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总进度计划及监理控制性进度计划的符合情况和劳动力、机械设备、材料等主要资源配置和适应程度。完善其施工组织设计和进度计划。（三）监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳动力和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发现和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发出保证实施进度计划的具体措施和指令。（四）协调处理有关资金提供、图纸供应、工程采购、交通道路、施工场地等可能影响工程施工进度的外部投机倒把和干扰因素，促进工程施工的顺利进行。（五）按时审查核实承建单位呈报的施工统计报表，并编制监理工程项目年、月进度统计报表上报业主单位，为进度分析提供可靠依据；并与计划进度进行比较，找出差距，分析原因，制定赶工措施，克服影响因素，确保工程在合同工期内完成。1．承包人提交施工总进度计划3．调整和修改施工总进度计划2．监理机构审批不同意同意4．承包人编报年、季、月施工进度计划n6．调整和修改施工进度计划5．监理机构审批不同意同意7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9．发生实际进度与计划进度不符8．监理机构监督、检查施工进度是10是否影响总工期、后续工作安排11．承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度否是14．继续施工12．是否满足要求否13．修订进度计划A3.1进度控制监理工作程序图第四章工程资金控制4.1资金控制的内容本工程施工阶段监理工作投资控制的主要任务是：按项目划分和工程进度，对建设项目投资进行合理分配；按工程进度计量支付工程款，严格控制工程变更及变更价款；严格以合同条款为依据，及时处理索赔；作好投资支出分析，督促承包商加强工程成本管理；将工程造价控制在国家批准的工程概算、并经业主确认的控制目标范围以内。工程款支付监理工作程序图A4.1。n4.2资金控制的制度（一）监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（二）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。4.3资金控制的措施本项目监理工作投资控制扩要措施和方法集中体现在组织、经济技术和合同等方面。（一）组织措施1.现场监理部安排落实专人负责投资控制。2.编制施工阶段投资控制的工作计划和工作流程。（二）经济措施1.按照项目施工进度计划安排编制项目的资金使用计划，确定和分解投资控制目标；2.采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合同计量，控制工程量；3.严格复核工程付款单，如实签发付款证书；4.在施工过程中对项目投资进行及时的跟踪控制，定期进行投资实际支出和计划目标的对比，以及时发现和纠正偏差。5.对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；6.根据工程进度进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。（三）技术措施1.对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更。2.审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析。3.认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。（四）合同措施1.做好施工记录，正确处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。n2.参与合同的修改补充工作，并着重考虑其对工程投资产生的影响。坚持工程质量达到合同规定的标准才予以计量。3.审核签发设计变更，下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。4.严格按照合同条款处理工程争议及索赔。5.按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据。1．单元工程验收合格2．承包人申请工程计量3．监理机构进行工程计量、复核n4．承包人与监理机构共同进行计量汇总5．承包人编制并提交工程价款月支付申请6．监理机构审核否7．是否通过是8．监理机构签发工程价款月付款证书9．报发包人审批10．发包人支付A4.1工程款支付监理工作程序图n第五章施工安全及文明施工监理5.1施工安全监理的范围和内容安全监理主要工作内容包括准备阶段安全监理、实施阶段安全监理总结阶段安全监理。5.1.1安全监理准备阶段的主要工作1.项目监理机构应编制安全监理方案.2.对中型及以上项目,项目监理机构应编制安全监理实施细则.对各项危险性较大工程,项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则.3.项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况.4.项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位.5.1.2安全监理实施阶段的主要工作1.应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合法有效性;应对项目经理,专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定;应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性.2.应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况,并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况.3.应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查,其应符合工程建设强制性标准要求.4.应对施工单位安全防护,文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核.5.对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查,并应核查施工单位对大型起重机械,整体提升脚手架,模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续.6.应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查,并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况.7.应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施,其应符合工程建设强制性标准要求;并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况.8.应审查并核准施工单位现场安全质量标准化达标工地的考核评分.n9.应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,采-用监理手段及时制止违规施工作业.10.应督促施工单位进行安全自查工作,并应对施工单位自查情况进行抽查,应参加建设单位组织的安全生产专项检查.5.1.3安全监理总结阶段的主要工作1.工程项目竣工后,项目监理机构应编写安全监理工作总结.2.工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档.5.2施工安全监理的制度1.督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。2.督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实安全责任制，建立落实各项安全规章制度。3.检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。4.督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。5.检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。6.检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。7.检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。8.督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险，落实各项劳动保护措施。9.检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工机械是否具有相应资质的检测机构监督检验合格。10.督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和质量安全事故时在现场积极组织救援，并及时上报，配合事故的调查和处理，并督促落实事故“四不放过”制度。n11.督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。12.检查施工单位办公、生活区的选址是否符合安全性的要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。督促承包单位落实安全生产责任制。13.协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对施工单位的定期考核。14.检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。5.3施工安全监理的措施一.审查进入施工现场各承包人的安全资质和证明文件；二、审核承包商提交的施工组织设计中文明施工安全生产措施；三、施工现场的文明安全组织体系和人员配备。四、现场巡视与检查1.现场的日常巡视，跟踪监理。检查、监督施工人员是否按照文明施工安全防范措施和按规程操作；2.对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；3.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。五、如遇到下列情况，监理工程师要下达“暂停施工指令”：1.施工中出现不文明、安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施不合符要求的；2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3.安全措施未经自检而擅自使用时；4.擅自变更设计图纸进行施工时；5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。5.4文明施工监理5.4.1文明施工监理的工作内容n文明施工是指在施工生产过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求从事生产活动，以保持施工现场的高度秩序和规范，以减少对现场周围的自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和粗鲁行为，从而使工程项目能够顺利完成。其主要工作内容是：1、生产和生活活动中，加强施工人员的文明行为教育2、科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行3、加强各施工队伍之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生4、加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰5.4.2文明施工管理的主要任务1、施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线通畅、安全；2、施工单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪声；3、夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》；4、检查施工单位设置各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；5、施工单位采取有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响；6、施工单位严格按批准的平面图堆放机具、材料、搭建监设；7、施工单位按照卫生标准和环境作业要求做好生活卫生管理。5.4.3文明施工管理的依据1、建设工程承包合同和委托监理合同。2、文明工地标准化管理规定。3、项目管理机构关于文明工地的建设要求。4、施工单位“施工组织设计(方案)”。5.4.4文明施工监理的管理措施施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。监理工作管理措施：（一）、施工现场必须在明显处设置“八牌二图”和其他标牌1.工程现场布置图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。2.工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。n3.现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。（二）施工围墙、道路、场地的设置1.施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。2.进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。3.现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。4.场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。5.作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。(三)临设工程的设置1.应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。2.食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。①食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。②宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的被褥、床铺。内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。③生活区设浴室，不准露天场地洗澡。④厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。 ⑤施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。（四）环境保护n施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。（五）现场堆放1.按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。2.不同型号水泥应分类入库，不得混放。3.扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。4.塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。5.基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。（六）班组管理1.现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。2.要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。3.作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。4.遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。（七）防火管理1.施工单位应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。2.重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。3.使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。4.设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。5.生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。第六章合同管理的其他工作6.1变更的处理程序和监理工作方法6.1.1工程变更管理的一般原则n1.工程变更指令由监理部依照业主授权审查、批准后发出。监理部对工程变更的审查、批准权限及审批程序，还应同时受工程建设监理合同文件规定和业主授权的约束，并依据工程建设监理合同文件和工程承建合同文件规定进行。2.工程变更可以由业主、监理部提出，也可以由设计单位或承建单位提出变更要求和建议，报经业主或由业主主授权监理部按工程承建合同文件规定审查和批准。3.工程变更的申报、审查、批准等过程依据的文件均必须是有效的书面文件。并按工程承建合同文件规定的程序进行。6.1.2工程变更的提出当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，可提出工程变更：1.监理部可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令；2.设计单位可依据业主或监理部的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议；3.设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知；4.承建单位可依据业主或监理部的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。6.1.3监理部的工程变更权限监理部认为必要时，有权在业主和工程承建合同文件授权范围内，对工程局部或部分作出变更，并指令承建单位执行。施工过程中，除由于实施工程量与合同工程量清单中数量相比发生增减外，没有业主或监理部发出的变更指令，承建单位不得进行任何工程变更。6.1.4工程变更的申报监理部应按以下主要内容，对承建单位提交的施工变更建议书进行审查：1.变更的原因及依据；2.变更的内容及范围；3.变更工程量清单(包括工程量或工作量、引用单价、单价分析、变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增加或减少总额)；4.变更项目施工措施计划(包括施工方案、施工措施、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响)：5.为监理部与业主能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。n对设计单位提交的工程变更建议书审查内容的要求，业主或勘察设计合同未另行规定的，参照上述内容要求执行。6.1.5工程变更的申报期限工程变更指令、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主与监理部能对变更要求进行有效审查、批准，以及工程承建单位能进行必须施工准备的合理时间。在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。但监理部仍应督促承建单位或变更发布单位及时补办有关申报和批准手续。6.1.6工程变更的审批工程变更的审批按合同有关规定进行。6.1.7工程变更的审查原则监理部对工程变更的通知、要求或建议的审查，应遵循的下列基本原则：1.变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理；2.工程变更设计技术可行、安全可靠；3.工程变更有利于施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加；4.工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加；⑸工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟；6.工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理部应作出分析和评价，供业主决策。6.1.8工程变更的执行承建单位接受监理部的工程变更指令后：1.如果这种变更不符合工程承建合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承建单位可以提出签订补充协议与合理补偿要求，或提出拒绝执行的要求；2.如果这种变更超出承建单位按合同文件规定应具备的施工手段与能力，或将导致承建单位造成额外费用与工期延误，承建单位可以提出理由，申报业主或监理部重新审议，或在执行期间提出施工索赔申报。6.1.9工程变更后的合同款支付n工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有规定，否则：1.工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；2.合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行；3.合同报价中无类似单价和合价或合同报价单口的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由承建单位依照什同报价的原则和编制依据，重新编制报价单后报送审核与批准；4.经协商仍长久不能达成一致意见的，监理部有权独立决定其认为合适的暂定单价或价格，并相应地通知承建单位和业主执行。工程变更后的款项支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。6.1.10工程变更的合同责任只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双方应承担的合同义务与责任。如果工程变更的发生，是由于承建单位的合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发生的费用与工期延误，由承建单位承担合同责任。变更监理工作程序见图6.1.11.设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2．监理机构审核建议书不同意3．按原计划施工同意4．发包人审批不同意n同意5.设计单位进行变更设计7.承包人施工6．监理机构审签变更设计图8．监理机构通知承包人就工程变更报价10．监理机构审核承包人报价，报发包人9．承包人报价11．发包人、承包人是否接受否12．承包人、发包人协商价格13．一致是14．进行变更支付是否16．进入争议解决的程序15．监理机构暂定合适价格A6.1变更监理工作程序图n6.2违约事件的处理程序和监理工作方法6.2.1业主违约1.业主违约事项：当业主有下列事实之一时，属业主违约，①.未能按承建合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由业主负责的准备工程等承包人施工所需的条件；②.未能按合同规定的时限向承包人提供应由业主提供的施工图纸；③.未能按工程承建合同规定，在监理工程师签发支付证书后向承包人支付到期应支付的款项，或干涉、阻挠、拒绝批准任何凭证，导致付款延误，也未向监理工程师和承包人声明其可成立并被接受的理由；④.宣告破产，或并非因为改组或合并的原因宣告停业清理；⑤.由于法律、财务及不可预见的原因与理由，而不能继续履行或实质上已停止履行其合同义务。2.业主违约事项的处理：如果因上述业主违约的原因，承包人采取下列行为，监理工程师应：①.在承包人提出部分或全部终止合同的通知后，尽快进行调整、认证和澄清事实，并在此基础上，按工程承建合同文件有关规定办理部分或全部中止合同的支付；②.在承包人按合同条款规定减慢工程速度或暂停工程后，及时与业主协商，尽力促成业主违约原因的消除，尽力促使承包人恢复照常施工；③.在承包人提出合同索赔后，及时与业主和承包人协商，给予合理的工期延误和施工费用补偿，并为此颁发签证文件。6.2.2承包人违约1.承包人违约事项当承包人有下列事实之一时，属承包人违约：①.在接到监理工程师发出的开工指令后，无正当理由不按期开工或拖延工期；②.无视监理工程师的指令与警告，继续使用不合格的工程材料或工程设备，或继续按监理工程师不同意的施工方法施工，或不履行合同所规定的义务与责任；③.未经监理工程师批准，承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程设施或材料撤离工地；④.未按工程承建合同文件规定报经监理工程师或业主审查批准，擅自将工程或工程一部分分包出去，或将合同的任何部分或任何权利转让給其他人；⑤.由于承包人的责任，未按工程承建合同规定监管好工程，或使业主的利益受到损害；⑥.未按合同进度计划完成合同规定的工程或部分工程，又未按合同规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误；⑦.承包人在缺陷责任期内未按合同规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或被监理工程师检验认为修复指令不合格而承包人拒绝再进行修补；⑧n.不执行监理工程师依据工程承建合同文件规定发布的重要指示，否认合同有效或拒绝履行合同规定的义务；⑨.无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停止整顿等原因，致使工程承建合同不能履行。2.承包人违约的处理对承包人违约，监理工程师应依据工程承建合同文件规定采取下列措施：①.在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果作出判断；②.发出书面指令，指令承包人尽快予以弥补和纠正；③.发出口头或书面违规警告，指令承包人限期整改，避免引发更严重的违约后果；④.确定因承包人违约对业主造成的损失，办理业主对承包人的合同索赔支付；⑤.承包人无能力进行或不愿进行应由承包人完成的紧急或补救工作，业主雇佣他人去进行，应向承包人索回这项费用；⑥.经与业主协商后，对承包人违约采取重大行动，协助业主进驻现场和工程，终止对承包人的雇佣，指示承包人向业主转让合同利益，办理并签发部分或全部中止合同的支付。6.3索赔的处理程序和监理工作方法6.3.1合同索赔处理的一般原则1.监理部应履行合同，提请合同双方做好预控和预防索赔管理；2.合同双方存在对对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提起合同索赔的前提条件；3.合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延期索赔或施工费用连同工期延期索赔；4.监理部不接受未按合同文件规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求，也可以通过对合同索赔要求进行查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求；5.如果承建单位合同索赔报告文件提供失误或失实，承建单位仅有权得到按其索赔报告中要求并经审核后认证为有效部分的赔偿；6.在合同索赔事项发生后合同索赔处理过程中，或在索赔争议调解、仲裁过程中，合同双方仍应履行工程承建合同文件规定的义务与责任，不得因此而影响工程施工的照常进行。6.3.2业主索赔对于因承建单位责任导致业主损失、或因承建单位原因不得不终止合同，或其它违约行为，业主可按合同文件有关规定向承建单位提起索赔。n6.3.3业主索赔的支付业主可依照工程承建合同文件的规定，在向承建单位发出合同索赔(或误期赔偿)通知书后，从承建单位到期支付款项、或履约保函、或保留金中扣抵其索赔费用。6.3.4承建单位索赔监理部仅接受承建单位以下列原因为条件的合同索赔要求：1.因实际施工现场条件与合同条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承建单位所无法事前预料与防范，并且目施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，末得到合理补偿或合同支付的；2.因工程变更超出合同规定范围，或业主为提前合同完工工期要求加速施工，或业主提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承建单位发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的；3.因执行业主或监理部的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承建单位施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的；4.因属于业主风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停，或施工现场发现古迹、文物、化石等原因，致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；5.因业主未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料、工程设备等应由业主提供条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；6.因业主或业主指定分包与供应单位的违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；7.由于国家法律、法令或合同规定适用的法规文件发生变更，导致施工工期延误、施工损失、或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；8.其他因合同规定的业主责任与风险，导致施工工期延误，施工损失或发生施工费用额外增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。6.3.5应拒绝的索赔要求监理部应拒绝承建单位以下列原因作为提起条件或因下列原因导致的索赔要求：1.因承建单位在竞标时低价报价所导致的亏损或价格不合适；2.因承建单位设计失误、或管理不力导致的施工工期延误与施工费用增加；3.因承建单位或其分包单位的责任，或因承建单位与其分包单位之间的纠纷与合同争端所导致的施工工期延误或施工费用增加；n4.因承建单位采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发生其他违约或违规作业行为，被业主或监理部指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加；5.因承建单位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加；6.索赔事实发生后，承建单位未努力或未及时采取有效的补救和减轻损失的措施，导致索赔事态扩大的；7.因承建单位违反国家法律、法令和行政法规行为导致的施工延误与费用支出；8.其他为合同文件规定由承建单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。6.3.6应拒绝的工程延期要求监理部应拒绝承建单位以下列原因提起的工程延期索赔要求：1.由于承建单位未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包单位实施不力等属于承建单位责任而导致的施工工期延误；2.工程承建合同文件规定属于承建单位风险而导致的施工工期延误；3.承建单位未按合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延期索赔要求的；4.非合同工程关键路线工程项目的施工延误；5.业主或监理部已决定要求承建单位采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的；6.合同文件明示或隐含规定不予工期顺延的。6.3.7承建单位的索赔报告为使业主和监理部能有效地对承建单位的合同索赔事项及其责任归属进行有效的调查、认证和审核，索赔报告书的内容至少应包括：1.索赔事项的整体描述(包括发生索赔事项的工程项目，索赔事项的起因、发生时间、发展经过，以及承建单位为努力减轻损失所采取的措施)；2.索赔的合同引证(包括合同依据条款以及对责任和风险归属的分析)；3.索赔要求及索赔计算书(包括计算依据、计算方法、取费标准及计算过程的详细说明，要求工期延期索赔的，还应提供工时工效、关键路线分析和工期计算成果)；n4.支持文件(包括发生索赔事项的当时记录，：业主或监理部指示、签证、认证或相关文件，支持索赔计量的票据、凭证及其他证据文件等的复制件及其说明)；5.其他按合同文件规定或业主、监理部要求必须提交的，或承建单位认为应予报送的文件与资料。6.3.8承建单位索赔的受理监理部接受承建单位的索赔要求后，应立即进行：施工索赔的准备工作，并在接受和仔细审阅承建单位的索赔报告书后及时进行下列工作：1.依据工程承建合同文件规定，对施工索赔的有效性进行审查、评价和认证，并提出初步意见；2.对申报的索赔支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和认证，并提出初步意见；3.在对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准、计算过程及其合理性逐项进行审查的基础上，提出应合理赔偿费用的初步意见；4.在对承建单位工期延期索赔计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果审查与合理性分析基础上，提出工期顺延的初步审查意见；5.对由业主和承建单位共同责任造成的损失费用，通过协调，公平合理地就双方分担的比例提出初步意见；6.与合同双方协商、协调后，提出本项索赔审查意见，连同索赔报告文件提交业主按工程承建合同文件规定的程序办理支付，或在索赔长久未决情况下，发布总监理工程师的决定意见。6.3.9索赔补充文件在对工程承建单位索赔报告文件的评审与认证过程中，监理部可以要求下列索赔补充文件：1.要求承建单位作出补充解释、说明和提供进一步的支持文件；2.对索赔理由和引证依据、索赔事项的责任与风险归属重新作出分析与评价补充；3.在对索赔报告进行分析、取证与审查，并经与合同双方协商和协调后，提出接受、部分接受或拒绝索赔要求的意见补充。6.3.10争议合同任一方对索赔决定意见有异议形成争议时，可以提出下列要求：1.提出进一步的支持材料和引证文件，要求监理部修改决定，重新考虑提出方的合理要求；n⑵采纳监理部或总监理工程师的意见，接受业主核定的索赔，并声明其保留继续索赔的权利要求；2.按工程承建合同文件规定提起合同争议调解或仲裁要求。6.3.11最终的索赔权利对于合同履行过程中有争议或遗留未决的合同索赔，承建单位还可以按工程承建合同文件规定提出下列要求：1.在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后，应在向监理部和业主递交的竣工报表中提出清理或追偿合同索赔的要求；2.在工程缺陷责任期满、合同项目缺陷责任期终止证书签发后，应在向监理部和业主递交的最终结算报表中提出最后的合同索赔要求。1．索赔事件发生2．承包人向监理机构提交索赔意向通知3．监理机构核查索赔项目记录和资料n4．承包人提交中期/最终索赔申请报告5．监理机构审核索赔申请报告6.是否需提交补充材料是7．承包人提交补充资料监理机构审核否8．监理机构做出索赔处理决定9.发包人、承包人是否接受是否10．进入争议解决程序11．索赔成立A6.2索赔处理监理工作程序图n6.4分包管理的监理工作内容6.4.1分包申请承包人确定分包时，应提前14天向监理工程师提交工程分包申请。分包申请书的主要内容应包括：1.分包意向书（包括数量、价格意向）；2.分包人企业营业执照复印件；3.分包人工程（或生产）业绩证明材料；4.分包人主要管理人员和技术人员资历；5.分包人主要工程机械设备名称、型号、数量及完好情况；6.分包人财务状况。6.4.2分包审批总监办在接到上述分包申请3日内组织有关人员对分包申请中的内容进行核实，签署审查意见后报与业主讨论，在征求业主意见后，7日内予以审批（外埠分包单位除外）。6.4.3不免除承包人责任监理工程师对分包申请的批准和对首件的验收，并不免除承包人在合同中承担的任何责任和义务。分包人的行为、违约和疏忽应视同承包人的责任。砼构件、钢结构构件的数量和质量，承包人和监理工程师应在预制厂家确认，在施工现场验收。6.4.4不视为分包的项目按包清工办法提供的劳务不视为分包。6.5担保及保险的监理工作窗体顶端6.5.1履行合同的担保　　合同是否有履约担保不是合同有效的必要条件，按照合同具体约定来执行。如果合同约定有履约担保和预付款担保，则需在专用条款内明确说明担保的种类、担保方式、有效期、担保金额以及担保书的格式。担保合同将作为施工合同的附件。6.5.2保险责任　　工程保险是转移工程风险的重要手段，如果合同约定有保险的话，在专用条款内应约定投保的险种、保险的内容、办理保险的责任以及保险金额。窗体底端n第七章协调7.1协调工作的主要内容7.1.1协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等。7.1.2协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系；与当地市政、煤气、热力、给排水、电力、电信、消防、公安人防、规划等部门的关系，与工程规划、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。7.2协调工作的原则与方法7.2.1工作原则1.公平合理原则。坚持“公开、公平、公正”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利。2.主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴；监理要利用自己的技术和人文优势；协助业主协调这些关系。3.协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算，要经常主动和业主、相关单位沟通。7.2.2项目协调的工作方法1.用行政手段的协调。该工程建成后，将成为郑州市城市面貌的璀璨明珠，为郑州市的城市功能增辉，相关工程建设行政主管部门比较重视，利用行政部门的激励（奖、罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。2.利用技术手段的协调。利用监理的技术优势，为协调单位出注意、想办法，帮助他们解决问题，达到协调的目的。3.利用关系的协调。监理公司长期从事监理工作，与工程相关的各部门（包括施工单位、外部关系等）都有良好的信任基础，便于搞好协调工作。7.2.3技术、组织、经济及合同措施1.技术措施⑴树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。n⑵协调的基础是沟通；首先是和业主代表的沟通；工地发生的情况；监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调会预备会。⑶做好第一次工地例会，这次会有业主、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定；各方的职责、权限、行车路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。⑷开好每周协调会，有矛盾时以工程大局为重，商量解决。⑸抓计划。抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲供材料和设备的计划；均应按计划执行。如有偏差，及时调整。2.组织措施⑴建立健全监理组织机构；专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度；落实组织协调工作的责任。⑵制定协调工作目标；将目标分解，落实到人。⑶制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。⑷对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。3.经济措施⑴编制协调目标计划，建议业主对提前完成者给予奖励；对拖期完工者给予处罚。⑵畅通沟通协调渠道，如因协调沟通而节约开支，建议业主按一定比例对当事人或单位进行奖励。⑶建议业主建立协调奖励基金，对协调工作出色的个人或单位进行奖励。⑷建议业主利用行政手段给予奖励和处罚。4.合同措施⑴协助业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。⑵做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。⑶积极主动。为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。⑷收集有关工作关系协调的信息，分析总结；定期向建设立位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。第八章工程质量评定与验收监理工作n8.1工程质量评定按照SL176—2007的规定，水利水电工程施工质量评定等级分为“合格”、“优良”两级。合格等级是必须达到的等级，政府验收时，只按“合格”确定工程质量等级。优良等级是为工程质量创优或执行合同约定而设置。8.1.1合格标准1.合格标准是工程验收的基本标准。不合格工程必须按要求处理合格后，才能进行后续工程施工或验收。2.项目施工质量既要保证建设的最终结果合格，还要保证建设过程中的每个阶段合格。（一）水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有：1.国家及行业技术标准；2.《单元工程评定标准》；3.经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件；4.工程承发包合同中采用的技术标准；5.工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果。（二）单元（工序）工程施工质量合格标准应按照《单元工程评定标准》或合同约定的合格标准执行。当达不到合格标准时，应及时处理。处理后的质量等级按下列规定确定：1.全部返工重做的，可重新评定质量等级。2.经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时，其质量评为合格。3.处理后部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。单元工程将施工单位“三检制”后，由监理工程师验收并评定质量等级(即验收放行)，才能进行下道工序的施工。按照国务院颁发的《建设工程质量管理条例》规定，“三检制”是施工单位必须履行的质量保证行为，监理单位和项目法人在检查施工单位质量管理行为时，要检查施工单位“三检制”的执行情况以及执行“三检制”的资源配置情况。（三）分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格：n1.所含单元工程的质量全部合格。质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；2.原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。（四）单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格：1.所含分部工程质量全部合格；2.质量事故已按要求进行处理；3.工程外观质量得分率达到70%以上。4.单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；5.工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。外观质量得分率按下式计算，小数点后保留一位：外观质量得分率=实得分/应得分%（五）工程项目施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格：1.单位工程质量全部合格；2.工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。8.1.2优良标准优良等级是为工程质量创优或合同约定而设置。合同约定优良的话，也应按照优良标准评定。实际质量评定过程中，部分项目质量评定过程不严肃，还有的项目刻意或者曲意压低质量评定等级。单元工程施工质量优良标准按照《单元工程评定标准》或合同约定的优良标准执行。全部返工重做的单元工程，经检验达到优良标准者，可评为优良等级。(一)分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：1.所含单元工程质量全部合格,其中70%以上达到优良，重要隐蔽单元工程以及关键部位单元工程质量优良率达90％以上，且未发生过质量事故。2.中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良（当试件组数小于30时，试件质量全部合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。3.单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：n1）所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级,主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故；2）质量事故已按要求进行处理；3）外观质量得分率达到85%以上；4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全；5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。（二）工程项目施工质量优良标准1.单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量优良等级，且主要单位工程质量全部优良。2.工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。8.2工程验收水利水电工程验收应依据《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）进行,水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。8.2.1验收依据1.国家现行有关法律、法规、规章和技术标准；2.有关主管部门的规定；3.经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；4.经批准的设计文件及相应的工程变更文件；5.施工图纸及主要设备技术说明书等；6.法人验收还应以施工合同为依据。8.2.2验收内容1.检查工程是否按照批准的设计进行建设；2.检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况；3.检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件；4.检查工程投资控制和资金使用情况；n5.对验收遗留问题提出处理意见；6.对工程建设作出评价和结论。第九章缺陷责任期监理工作9.1缺陷责任期监理的工作内容9.1.1.检查承包人剩余工程计划n监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。9.1.2检查已完工程监理工程师应经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。9.1.3确定缺陷责任及修复费用监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。9.1.4督促承包人按合同规定完成交工资料9.2缺陷责任期的监理组织监理工程师应根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：现场巡视、检查的监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜(索赔、变更)、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。9.3《工程缺陷责任终止证书》的签发程序9.3.1《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件1.监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可。2.监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请：a．剩余工作计划的执行情况；b．缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；c．交工资料的完成情况。9.3.2成立缺陷责任期工作检查小组1.监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。2.检查小组的任务主要为：a．审查承包人终止缺陷责任的申请报告；b．对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；c．审查交工资料；d．对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。n9.3.3检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。9.3.4最终检查和评价1.最终检查主要从以下两方面进行：a．剩余工作及缺陷工程的完成情况；b．整个工程的使用情况。包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管块、人井及绿化带。2.评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。9.3.5检查报告1.检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。2.检查报告的主要内容应包括：a．概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；b．现场检查的内容及情况；c．检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；d．小组的结论；e．附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。9.3.6签发《工程缺陷责任终止证书》监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：1.获得证书的工程范围；2.审查缺陷责任期工作的单位；3.工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；4.《工程缺陷责任终止证书》的签字人(业主、监理工程师、承包人各方的代表)。n第十章信息管理10.1信息管理制度及人员岗位职责n1.项目监理部工程信息资料管理实行总监理工程师（代表）负责制，主持制定监理信息管理工作制度。对工程施工监理过程的相关内、外部文件和技术规范、规定、标准等技术文件、资料以及工程施工监理资料的形成、收集、整理、归档过程中资料的及时性、真实性、完整性、准确性、有效性和追溯性负责，并按要求规定签署意见；对监理信息资料管理过程中存在的问题认真予以解决处置；2.监理工程师（监理员）遵守项目监理部监理信息管理工作制度。在总监理工程师的分工下，对本专业监理资料的形成、收集、审核过程中的资料及时性、真实性、完整性、准确性、有效性和追溯性负责，并按规定签署意见。与此同时接受并积极配合资料管理专职人员（或兼职人员）对资料管理按要求规定的核查过程中，所要求由专业监理应提交的资料类别和时限，以及改正和完善的工作意见；3.专职监理信息管理员（或兼职员）的职责：⑴负责设计图纸（含：工程变更、交底等工程施工作法依据类文件、资料）及时按规定要求登录、管理，并按专业发放，且建立存管签字手续；⑵负责项目监理部监理用仪器、设备、工具用具和技术书籍（规范、规程、标准、图集等）以及办公、生活设施、设备的领用登记、监督保管和工程监理结束后的退、转手续完善工作；⑶负责项目监理部监理过程中，内、外部文件、资料的管理、登记和按总监意图的分发、传递及收存保管工作；（建立签发、收领签字手续）⑷负责工程施工监理资料按规定要求进行收集、整理和审核，并对资料形成的及时性、完整性、有效性和追溯性审查并负责，督促其资料要真实可靠；⑸了解和掌握工程状况以及月进度部位，监督工程资料与实际部位同步；⑹对信息资料的过程管理存在问题处置困难时，应向总监（代表）报告或建议；⑺负责施工过程监理资料按规定（本细则编制依据文件）进行归类、汇总、编辑、分档和保管；⑻负责建立监理信息资料借阅、归还保管制度，并完善签字手续；⑼负责工程监理资料于监理工作结束后，按规定要求进行归档整理，并移交建设单位和公司，且完善移交接受签字手续；⑽负责项目监理部日常文印和总监分派的其它工作。10.2文件资料预立卷和归档管理n工程档案是泰安市岱岳区胜利水库出险加固工程施工全过程的真实反映，是广大工程技术管理人员和建设者劳动与智慧的结晶，是一项宝贵的财富。工程技术文件资料是工程竣工技术档案的原始材料，它的形成、积累、整理、汇总工程贯穿于施工全过程。工程竣工技术档案资料在收集、整理、汇总、归档的每个环节中，都应具备真实性、完整性、系统性。凡未按照国家有关工程竣工技术档案资料编制的有关人员应承担主要责任，审核人员也应承担漏审的责任。1.编制工程竣工档案资料的技术要求。工程竣工技术档案资料的内容，应与工程施工过程的实际情况相符合，做到分类科学、记录准确、规格统一、文字符号清楚、图文整洁。2.工程竣工技术资料档案资料的分类与立卷，工程竣工技术档案资料的分类与立卷一般应按照下列方法进行：工程竣工技术档案资料应按照专业组卷，每个专业一卷。每卷应按照单位工程的多少分册，基本上一个单位工程一册，也可以两个或以上的单位工程合订于一册，但各自要独立，不得混淆。设备或原材料的出厂质量合格证和检测技术文件，应分别编入有关专业的案卷中，不另立案卷。a.规格与填写。为了提高工程竣工技术档案资料的使用价值和利用率，适应长期保管、重复查看和使用的目的，在编制时必须按照国家的规定要求，做到表式规格统一，文字符号清楚，图文整洁，数据准确、齐全、不得漏项。工程用纸规格和填写要求如下：b.工程文件的纸张必须使用70g以上的A4型297mm×210mm（长×宽）的复印纸。c.打印要求：用纸的页面设置，页边距上20mm、下15mm、左25mm、右15mm；版式页眉7mm，页脚15mm。各种记录表式页面设置的页边距也采用打印要求。d.文字填写及绘图，不得使用铅笔、圆珠笔、易褪色的墨水，也不得采用复写的文件资料规范。所有归档、移交记录必须采用激光打印机打印。e.印制或自制工程竣工技术档案资料用表时，除应保证用纸幅面尺寸和纸幅面图文尺寸外，在装订时应防止产生装订后文被覆盖或装订不牢等缺陷。n3.工程竣工技术档案资料应按照有关规定采用统一表示，在实际应用时可适当调整图文尺寸和线隔距离。记录应字迹清楚，图表整洁，签字盖章手续完备。4.抄件与复印件。为保证工程竣工技术档案资料的真实性和准确性，对于抄件与复印件，必须将出厂的厂家名称、公章及原经办人，产品的名称、规格、数量、原件编号，制造出厂的时间，规定的指标、性能等主要项目内容毫无遗漏的抄写、复印清楚，并应有抄写、复印人的签字，以便追踪核查。5.竣工文件编制要求：项目施工及调试完成后，施工单位、监理单位应根据工程实际情况和行业规定、标准以及合同规定的要求编制项目竣工文件；竣工文件由施工单位负责编制，监理单位负责审核。第十一章监理设施11.1现场监理办公和生活设施计划项目现场监理部所用的办公用房，生活用房采用租赁形式，与胜利水库管理局签订租赁协议，监理人员办公、住宿设施由公司统一采购，伙食方面实行集中就餐，监理部通过与胜利水库伙房沟通，按照每人二十元每天的标准，由伙房提供饮食。11.1.1监理办公设施n现场办公室应随时保持清洁、整齐，窗明几净，由项目总监或总监代表安排人员轮流值班打扫。办公桌上不得堆放与工程无关的报刊或杂物；文件资料按公司制度分类存放，做到有条不紊；墙上规定张贴的图表，做到干净、整齐。11.1.2办公室配置　　1、挂牌（项目监理办公室标志牌）　　在现场办公室门口醒目的部位进行张挂，保持牌面清洁。　　2、室内张贴、张挂内容：　　十框：工程质量控制目标、工程概况、组织机构框图、监理工作总流程、总监岗位责任、专业监理工程师、监理岗位责任、建筑材料送检制度、旁站监理制度、工程例会制度、现场签证制度四表：晴雨表、施工平面布置图、施工进度控制图、工程投资控制图3、购置三台空调，10张办公桌椅，三台台式电脑，两台笔记本电脑，5个档案柜，一套沙发等设施。1）监理生活设施考虑到监理办公、生活的便利性，我监理部租赁胜利水库管理局闲置的4间瓦房为我监理部人员的职工宿舍。11.1.3宿舍配置1、购置4张床铺，4台电暖气，两个水壶等设施。2、张贴《卫生管理制度》、《安全管理制度》、《用电管理制度》等制度，营造舒心安全卫生的生活区域。3、制定严格的作息制度，保证良好的工作状态。11.2制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度为响应《山东省水利工程标准化工地建设指南》的要求，我监理部制定以下管理制度：11.2.1现场交通设施的使用管理制度为便捷高效的工作，我监理部专门采购工程专用车一辆，为合理使用车辆，现制定下列制度：(1）严禁公车私用，如有特殊情况应取得监理工程师许可，并填写《用车申请单》报监理工程师审核后方能使用。(2）车辆使用按先上级，后下级，先重要，后次要的原则。n(3）外单位借车，必须经总监理工程师许可。11.2.2现场通讯管理制度因工作需要，我监理部安装一部固定电话及宽带网络并配备三台台式电脑，一台打印设备，为节约资源，合理使用，杜绝浪费，我监理部制定以下制度：(1)严禁使用监理部电话拨打私人电话，应长话短说，避免造成电话线路繁忙，时间控制在5分钟。(2)所打印材料需做好登记，严禁打印与工程无关的资料。(3)工作时间杜绝上网聊天、游戏等与工作无关的事项。11.2.3.办公和生活设施的使用管理(1)办公设施进行编号管理，做好使用登记制度。(2)使用人员应爱惜使用办公设施，避免因使用不当造成的破坏。(3)所有设施不得外借，如有特殊情况需经总监理工程师许可。第十二章监理实施细则编制计划序号细则名称完成时间责任人备注1地基与基础工程监理实施细则韩建伟2坝基帷幕灌浆防渗工程监理实施细则韩建伟n3水泥土搅拌桩防渗工程监理实施细则韩建伟4土方工程监理实施细则韩建伟5砌体工程监理实施细则杨洪奎6砼连锁块护坡监理实施细则杨洪奎7混凝土工程监理实施细则杨洪奎8钢筋工程监理实施细则杨洪奎9模板工程监理实施细则杨洪奎10草皮护坡监理实施细则张雷11照明设施监理实施细则张雷12沥青路工程监理实施细则曹仁斌13影像资料留置计划曹仁斌14测量复核监理实施细则曹仁斌15材料见证取样监理实施细则曹仁斌16监理检测计划曹仁斌17旁站监理实施方案曹仁斌18电气安装工程监理实施细则曹仁斌19给排水工程监理实施细则张雷20阀门自动监控系统工程监理实施细则张雷21大坝安全检测系统工程监理实施细则张雷22视频监控系统工程监理实施细则张雷序号细则名称完成时间责任人备注安全监理方案韩建伟施工现场临时用电安全监理实施细则韩建伟基坑施工安全监理实施细则杨洪奎模板工程安全监理实施细则杨洪奎n落地式脚手架安全监理实施细则张雷附着式脚手架工程安全监理实施细则张雷是