某水库除险加固工程建设管理工作报告

某水库除险加固工程建设管理工作报告

XX县XX水库除险加固工程建设管理工作报告XX县XX水库除险加固工程建设管理局二〇一〇年十一月十八日20nXX县XX水库除险加固工程建设管理工作报告一、工程概况（一）工程基本情况。1、工程位置及基本数据XX水库位于XX乡境内，XX流域XX河支流上游，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、养殖的小（Ⅰ）类水库。水库下游涉及1.2万人、8000亩耕地及XX乡、XX县城、209国道，地理位置十分重要。XX水库控制流域面积20.5km2，干流长度16.5km，干流平均坡降8%。工程等别为Ⅳ等，永久性建筑物为4级，防洪标准50年一遇设计，200年一遇校核。总库容202万m3，兴利库容172万m3，死库容7万m3。2、主要建筑物基本技术指标水库由大坝、灌溉输水洞和发电输水洞三部分组成。大坝于1976年8月动工兴建，几经变更，断续施工于1996年9月竣工，为浆砌石双曲拱坝，采用坝顶溢洪。坝顶高程801.2m，最大坝高46m。坝顶长106m，宽1m，防浪墙高2.2m。坝体座落于白云质灰岩上。20n灌溉输水洞1个位于右坝肩处，发电输水洞1个位于左坝肩处。3、工程建设过程及存在主要问题该水库1976年8月动工兴建，原设计单曲拱坝，期间停停建建，设计不断更改，1981年坝体改为双曲拱坝，1985年新增坝后电站设计，1996年建成现状浆砌石双曲拱坝，坝顶高程801.2m，采用坝顶溢洪，溢流段长30m。大坝左右两侧各建一座放水闸。水库存在的主要问题：一是大坝坝顶欠高，水库防洪能力不满足规范要求；二是非溢流坝段顶部加高段过于单薄，左坝肩产生裂缝处理不彻底，两坝肩（包括断裂带）渗漏，坝体出渗点较多；三是灌溉洞与发电洞洞身与坝体存在接触渗漏，闸阀人工启闭，设备老化；四是溢流堰表面存在较多温度裂缝，堰顶桥面宽1.2m，存在裂缝，护栏质量较差；五是防汛道路宽度不够，转弯过急，局部边坡不稳，无排水设施；六是大坝无管理、观测设施。（二）前期工作和设计工作情况1、安全鉴定2007年5月XX省XX水利勘测设计院实地勘测，编写了《XX省XXXX县XX水库大坝安全评价报告》，XX市水利局组织专家对该大坝进行安全鉴定，2008年2月经XX20n省水利厅核查将大坝核定为三类坝，急需进行除险加固。2、初步设计该水库除险加固初设由XX省XX水利勘测设计院承担，2008年6月该工程初步设计经XX省水利厅以XX水行许字[2008]143号文批复，批复投资367万元。3、施工设计承担单位及审查情况；施工图设计由XX市水利勘测设计有限公司承担，2009年1月3日完成施工图设计，并通过省水利厅专家审查通过。（三）工程设计批复主要建设内容及批复投资；2008年6月10日经XX省水利厅以XX水行许字[2008]143号文批复，批复投资367万元。根据水库存在的问题，这次除险加固主要任务为：（1）大坝防渗加固及坝顶工程。（2）电气及金属结构更新改造。（3）完善大坝观测和管理工程等。（四）水管体制改革情况。为加强水利工程管理，确保境内4座小水库安全运行，2009年3月30日XX县机构编制委员会以XX[2009]2文批复成立了XX县水库管理中心，核定人员5人，其中领导职数1人，目前人员定岗定编已完成，经费实行财政全额供给，人员已经落实。20n二、工程施工过程及有关问题处理（一）开工报告报批情况水库建管局成立后，以XX字（2009）1号文上报工程开工申请，XX市水利局予以批复。（二）工程建设时间工程于2009年6月17日开工，2010年5月底完工。主要项目完工时间分别为：坝肩灌浆工程于2010年2月中旬完工，非溢流坝段加高于2010年3月下旬完工，溢流堰工程于2010年4月下旬完工，坝体下游防冲工程于2010年5月下旬完工，管理工程包括防汛道路、管理房屋等于2010年5月下旬完工。（三）防汛度汛情况工程开工后，针对工程量大，工期短、山洪易发等特点，我们根据施工特点编制了《XX县XX乡XX水库度汛方案》，成立了度汛指挥部，设办公室、信息组、转移安置组、物资保障组和2支应急抢险队，明确了职责及各种突发情况下的处置措施，确保了水库汛期施工安全。（四）设计变更情况XX水库原设计方案为溢流堰降低1.6米，减少兴利库容近20万立方米，而XX水库现已成为XX县城的第二水源工程，施工图审查时，建管局要求变更设计，2009年6月，省水利厅以XX20n水计字（2009）52号批复了XX县XX水库除险加固工程大坝加固方案设计变更，内容如下：为尽量维持原兴利水位，大坝加固由原溢流堰降低1.6m改为加高挡水坝段、加宽溢流段的设计方案。1、水库特征指标变更后XX水库死水位769.72m，死库容7万m3;兴利水位799m，兴利库容172万m3;50年一遇设计水位800.15m，相应库容197万m3;200年一遇设计水位800.67m，相应库容202万m3;2、变更设计内容溢流堰长度由30m拓宽至59.3m,同时将挡水坝段砌筑至801.2m，在坝顶上游侧新建宽30cm高50cm的C25混凝土防浪墙。重建溢流堰顶6跨59.3m的交通桥，桥面净宽2.5m。对两坝肩采用30cm的C25钢筋混凝土进行防护，将下游两处闸房移至安全位置。三、项目建设管理（一）机构设置1、建设单位：（1）根据工程建设管理程序，XX县政府办公室于2008年3月10日以XX[2008]2号文批准成立XX县XX水库除险加固工程建设管理局；法人代表XX，原职务XX县XX20n乡乡长，技术负责人XX，职称工程师。（2）项目法人组织机构、人员职责及分工2009年2月18日以XX字[2009]1号文对建管局各科室负责人及职责分工进行了明确。项目法人机构内设办公室、技术科、质检科、安全管理科、财务科，分工如下表：内设机构名称负责人工作单位职务职称专兼职情况主要职责办公室XXXX乡政府主任兼职日常事务XXXX乡政府兼职技术负责人XX县水电局工程师兼职质检科XX县水电局科长、工程师兼职质检安全管理科XXXX乡政府科长、工程师兼职安全（3）项目法人安全责任制落实及制定的规章制度。成立了XX县XX水库除险加固工程安全领导小组，组长：XX，副组长：XX，成员：XX。为加强工程管理，项目法人制定了工程质量检查制度、工程质量奖罚制度、工程质量整改制度、隐蔽工程验收制度、质量责任终身制度及会计制度等。2、设计单位：20nXX省XX水利勘测设计院完成了《XX县XX水库大坝安全鉴定报告》、《XX县XX水库除险加固工程初步设计》，XX市水利勘测设计有限公司承担了《XX县XX水库除险加固工程施工图设计》，设计单位成立了设计组，委派XX为驻现场设计代表。3、监理单位：（1）监理标中标单位为XXXX工程管理有限公司，资质为水利水电建设监理乙级；现场监理机构为XXXX工程管理有限公司XX县XX水库除险加固工程监理部。XX县XX水库除险加固工程监理部于2009年6月成立。共派出三名监理人员进驻工地，分别为总监理工程师XX、监理工程师XX、监理员XX。为方便工作，2009年10月，XXXX工程管理有限公司又增加XX为该工程的监理工程师。（2）监理单位规章制度建立情况。根据相关要求，现场监理机构XXXX工程管理有限公司XX县XX水库除险加固工程监理部根据工程情况及时编制了监理规划、监理实施细则、监理规章制度等。20n（3）监理人员监理职责履行情况。在日常工作中，监理人员吃住在工地，及时签发开工令，把施工质量和施工安全放在第一位，认真填写监理日志、监理月报，及时撑握工地的第一手情况，向施工单位下发监理通知，定期召开监理例会，做好施工资料接收和归档工作。认真审阅施工进度计划，积极协助业主抓好施工进度；仔细核实实际完成工程量，审核施工方工程款支付申请，控制工程造价；对文明、安全施工进行检查、监督，做到安全施工。4、施工单位：（1）施工标中标单位为XX华禹黄河工程局，资质为水利水电工程总承包壹级；现场机构为XX华禹黄河工程局XX县XX水库除险加固工程项目部。项目部设项目经理1人，副经理1人，下设工程技术科、质检科、物资机械科、安全科、综合办、财务科等。名单见下表：项目部于2008年3月16日正式成立，项目经理XXX，技术负责人XXX，安全负责人XXX。科室名称负责人姓名职称备注项目经理XXX工程师技术负责人XXX高工质检科XXX安全科XXX财务科XXX5、上级主管部门：主要是XX省水利厅，XX市水利局和XX县水电局。省水利厅完成了初设报告批复，XX市水利20n局完成了大坝鉴定、初设报告、招标文件等审查转报工作，并组织了招标投标活动以及资金的审查、下拨等工作；XX县水电局、XX乡完成了项目法人的组建，参与了工程勘测设计以及竣工资料的编写工作。6、质量监督部门：该工程政府质量监督部门为XX市水利工程质量监督站，督促建设单位及时办理了质量监督手续，完成了项目划分的审批；对所有分部工程进行了核备。（二）主要项目招投标过程1、分标情况。工程设监理标1个，施工标1个。2、招投标过程根据国家招投标有关管理办法规定，XX水库除险加固工程招投标工作委托XX工程有限公司代理。该公司代理资质为乙级。工程招标是在全国范围内公开招标，招标公告在《中国招标与采购网》上公开发布，共有三家单位通过资格审查并购买了招标文件；2008年12月16日，在XX市XX宾馆二楼会议室，通过严格的招投标程序，通过随机抽取的专家进行评审，确定XXXX工程管理有限公司为监理标中标单位，资质为水利水电建设监理乙级；XXXX黄河工程局为施工标中标单位，资质为水利水电总承包壹级。（三）计划下达与执行情况20nXX县XX水库除险加固工程项目经XX省水利厅以XX水行许字[2008]143号文批复，批复投资367万元。其中：建筑工程为274.2万元，机电设备安装工程为5.22万元，金属结构及安装工程为0.66万元，临时工程为19.62万元，独立费用为47.47万元，基本预备费17.36万元,水土保持及环境保护工程投资2.48万元。2008年9月，XX市财政局以XX预（2008）491号下达中央补助资金210万元，以XX预（2008）499号下达省补助资金32万元，以XX预（2008）832号下达省补助资金52万元，2010年上级下达中央资金62万元。XX水库除险加固工程实际完成投资万元，其中建筑工程完成万元，机电设备安装工程完成万元，金属结构及安装完成万元，临时工程完成万元，独立费用完成万元，水土保持及环境保护工程完成万元。（四）合同管理情况该工程涉及的合同类型主要有设计合同，施工合同，委托监理合同，工程检测合同等，合同由水库建设管理局内设的财务科监督执行。1、合同签订情况20n通过公开招标签订的合同共2份，其中施工合同一份，监理合同一份，总金额267.6万元。施工合同合同金额为258万元；监理合同金额为9.6万元。通过委托或协商等方式签订的合同及应付相关规费共项，总金额万元，明细见下表：序号合同名称合同单位金额（万元）1安全鉴定合同2地质勘察合同3设计合同4工程实体质量检测合同XXX水利工程质量检测有限公司2.55竣工审计合同XX县审计局2、主要项目的合同履行情况XX县XX水库除险加固工程工期为：2009年6月17日开工，2010年5月30日竣工。因重大设计变更等诸多因素影响，导致工程工期滞后。20n（五）材料及设备供应：为了确保工程质量，保证工程顺利按计划实施，根据招投标文件的施工合同，施工单位在工程施工中所需水泥、钢材、石子、砂子等均由设计、质量监督单位、业主共同确定，承包方自行采购供应。（六）价款结算与资金使用管理：价款结算以工程进度月报完成的工程实物量及工程质量为依据，由工程监理部审核后上报水库建管局，按照工程施工进度及所掌握的情况进行复核，然后上报主管领导审查签字，通过财务科按合同要求，按时结算，以确保工程如期按计划实施。财务管理情况：水库建管局成立了财务科，配备兼职会计一名，项目部资金实行专户专存。支付程序：施工企业提出结算申请——监理单位审查——建设单位审核——建设单位负责人审批——财政部门审核——由支付中心直接支付。落实财经法规及内部控制情况：我们严格按照相关财经法规进行管理，工程款的支付严格按相关程序报批，先是由施工企业填报月支付申请，附工程量验收单，经监理核定后，由总监理工程师签发支付证书，报项目法人核定后，再报财政局审批。建设管理费的支出，严格按照支出比例和支出项目进行列支，没有超支和违规支出现象。20n四、工程质量（一）项目法人、各参建单位及质量监督机构，质量管理体系建立情况：项目法人：XX县XX水库除险加固工程建设管理局施工单位：XXXX黄河工程局监理单位：XXXX工程管理有限公司初步设计单位：XX省XX水利勘测设计院施工图设计单位：XX市水利勘测设计有限公司质量监督单位：XX市水利工程质量监督站委托实验单位：XXXX水利工程质量检测有限公司。委托实体质量监测单位：XXXX水利工程质量检测有限公司。（二）工程质量管理体系和质量管理工程质量管理是工程建设管理的核心，我们按照“项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证，质监站监督相结合”的原则，建立健全了质量管理体系。在工程项目的建设过程中，实现了质量管理层层有人抓，处处有人管。1、建管局设现场管理机构负责工程建设现场管理，对隐蔽工程和关键部位牵头进行联检。2、XXXX工程管理有限公司的XX20n水库项目监理部，负责该工程的控制及监理部的工作。共派出2名监理人员进驻工地，对工程治理实现全方位、全过程控制。3、XX市水利水电工程质量监督站对参建各方及工程质量实行现场监督。4、设计单位向工程现场派驻了设计代表，负责向施工单位进行设计交底，检查工程是否按设计施工，随时解决施工中的设计问题，使工程能够按设计施工。5、施工单位作为工程质量的第一责任人，对工程质量、进度进行统筹安排，建立健全了施工质量保证体系，并将自然落实到各个部门，各班组、各工序，建立健全了以“三检制”为主要内容的施工质量保障措施，严格质量检查制度。严格执行“班组自检,施工单位复检,质检员终检”的质检程序，实行按工序验收，每一道工序由施工单位分段申报验收单，经监理工程师验收并签发合格证后方可进行下一道工序的施工。工序与工序之间采取上道工序不合格，吓到工序不允许施工的办法进行制约。6、工程建设中，我们委托XX水利工程质量家侧有限公司为工程实体质量检测单位，对工程质量进行检测，确保工程质量合格。（三）工程项目划分XX水库除险加固工程共划分1个单位工程，5个分部工程，48个单元工程。主要内容包括：20n上下游坝坡环氧砂浆勾缝、坝肩帷幕灌浆、溢流堰、坝脚加固、交通桥及坝顶栏杆。（四）质量控制和检测XX县XX水库除险加固工程开工后，水库建管局根据以上工程建设管理体系，申请了政府质监，同时招标确定了工程监理，实行了社会监督，为了切实抓好工程质量，确保工程顺利进行，项目部抽调专业技术人员成立质量监督组，明确了质检人员的职责，对工程质量随时进行抽查检验，与工程监理部一起配合质监站对工程进行全过程的质量检查。在工程施工过程中，除严格按照设计要求及省颁《水利工程质量评定标准》施工，并要求各施工单位建立以项目经理负责的施工检查组，对工程程序质量进行检查，同时实行建设监理旁站式监理。严格执行“施工员初复检，监理工程师终检，项目部抽检”的质检程序，实行按工序验收，每一道工序由施工单位分段申报验收单，经监理工程师验收并签发合格证后方可进行下一道工序的施工。始终把工程质量放在第一位，以工程质量为重心，切实抓好工程建设管理工作，严格遵照水利水电工程施工技术规范及招标文件、设计图纸施工。经常性加强全员质量教育，在保证质量的前提下加快工程进度。同时由XX水利工程质量检测有限公司对工程实体质量进行检测。原材料及中间产品质量检测情况：XX县XX水库除险加固工程试验委托单位为XX20n水利工程质量检测有限公司。原材料检测主要有：普通砂检测、碎（卵）石检测、水泥物理化学性能检测和钢材物理性能检测、岩石抗压强度检测等。原材料检测中砂及碎（卵）石的各种性能及筛余度、水泥的物理化学性能、钢材物理性能等检测检验项目均符合设计要求。中间产品检测主要有：混凝土试块抗压强度检测、砂浆试块抗压强度检测等。监理单位抽检情况：监理机构对施工单位原材料、中间产品等进行了见证检测。（五）质量等级评定经过施工人员和监理人员的共同努力，相互配合，工程质量满足设计要求，2010年6月29日，通过XX水利工程质量检测有限公司现场取样检测，已完工的工程全部为合格工程。质量监督部门根据现场抽检对资料的审核及平时所掌握的情况综合分析认定，该工程在施工中能够认真执行有关质量技术标准，检测数据真实，施工程序合理，根据施工质量评定规程及有关规定，认定该工程为合格工程。（六）安全生产与文明工地20n在工程建设的同时，我们认真贯彻国家有关加强安全生产监督、管理的方针政策，切实加强施工现场安全生产、文明施工管理，同施工、监理单位签订了安全生产责任书，经常检查安全生产情况，发现安全隐患及时排除，确保了施工安全。同时搞好文明工地建设，整改施工现场材料码放整齐，废渣废料及时清运，施工现场井然有序，做好文明工地建设。五、工程验收情况（一）历次验收情况：该工程共进行了2次隐蔽工程验收和分部工程验收。每次隐蔽工程验收，均有施工单位、监理单位、质量监督单位和项目法人参加，验收结果合格，方可进行下一道工序。2010年10月28日，由水库建管局主持，对完工的5项分部工程坝体勾缝、坝肩灌浆、溢流堰、坝脚消力池、坝顶人行桥等进行了验收。验收参加单位有设计单位、施工单位、监理单位和项目法人，验收结果均为同意验收。在工程建设中，根据工程质检项目划分及进展情况，经常对工程进行了阶段性的检查验收，检查验收由水库建管局组织，施工单位、监理、质检、设代等单位参加，共同对所检查验收的工程进行了细致的检查，在溢流堰施工中，随时对砼配合比、钢筋制作、模板支护，砼浇筑等过程进行了解掌握，发现问题，及时指出，及时改正，使问题及隐患消灭在萌芽，以确保质量。在非溢流坝段工程及防汛道路施工过程中，20n为了确保工程施工质量，项目部、监理部与质监部门一起，逐段进行检查验收，在满足设计、符合规范要求后，才可进入下道工序的施工。经过共同努力，精心检查、控制、各工程部分的施工质量全部合格，达到了设计规范要求，确保了施工工期和施工进度。（二）隐蔽工程验收情况：帷幕灌浆工程于2010年2月10日验收完毕。溢流堰拆除工程于2009年10月25验收完毕。由建管局和监理部、设计代表及施工单位组成联合验收小组到现场对上述部位进行检查验收，并签署联合验收意见，验收合格。（三）单元工程及分部工程质量评定情况见下表：（四）分部工程验收情况及验收结论，经评定均为合格。标段分部工程数量分部工程完成数评定数分部工程评定结果单元工程数量单元工程完成数单元工程评定数单元工程评定结果合计555全部合格484848全部合格（五）单位工程验收情况XX水库除险加固工程为1个单位工程，经评定为合格。六、工程运行管理情况2009年3月30日XX县机构编制委员会以XX（2009）2号文批复XX县水库管理中心核定事业编制5人，其中领导职数1名。水库管理中心隶属县水电局领导，科员级单位。20n在水库除险加固工程建设中，从管理中心抽调1名技术人员参与工程建设，使管理单位熟悉整个除险加固工程建设过程，为工程完工后的管理运行打下良好的基础。七、工程初期运用及效益：工程在2010年5月完工，汛期运行良好。从实际观测数据与历年数据对比看，坝体渗漏相对减少。八、竣工财务决算编制与竣工审计情况：XX县XX水库除险加固工程项目经XX省水利厅以XX水行许字（2008）143号文批复投资计划，批复投资367万元。在施工图阶段和工程施工过程中，对工程设计进行了变更，但总投资仍控制在367万元内。九、存在问题及建议：水库所在地通讯条件不好，给水库管理带来很多不便，建议上级增加投入，改善通讯条件。在以后的工作及运行管理制，要加强管理，确保工程良性运行。XX县XX水库除险加固工程建设管理局二0一一年六月20