武乡县关河水库除险加固工程

武乡县关河水库除险加固工程

武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书（简本）建设单位：关河水库管理局评价单位：山西省水利水电勘测设计研究院二○一○年八月2n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本目录1、说明12、建设项目概况13、建设项目所在区域环境质量现状24、评价范围35、评价重点46、环境敏感点47、建设项目环境影响48、环境保护措施59、公众参与方式及阶段性成果610、建设项目环境影响评价结论6山西省水利水电勘测设计研究院环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本1、说明关河水库除险加固项目于2007年12月25日开工，2009年11月15日主体工程基本完成同年底通过工程验收，目前已投入稳定运行，而前期未进行环境影响评价工作，环评未批项目已建，遵照环保管理要求，山西省水利水电勘测设计研究院接受关河水库管理局委托开展该项目环境评价的补作工作。现根据国家相关法规及规定，并经关河水库管理局同意向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2、建设项目概况项目名称：武乡县关河水库除险加固工程地点：长治市武乡县浊漳河北源关河峡口关河水库上，县城东北2.5km建设单位：关河水库管理局建设性质：改造、环评补作建设进度：施工已结束，正常运行投资估算：4300万元建设内容：除险加固工程建设内容包括：（1）坝体下游护坡翻修及下游坡脚液化土层的压重处理；（2）大坝左岸防渗帷幕灌浆；（3）溢洪道改造（包括溢洪道启闭机房整修）；（4）新建一条溢洪道至大坝专用抢险公路；（5）泄洪排沙洞区改建（闸门改建、泄洪道防渗加固以及启闭机房改造）；（6）供水发电洞进水塔加固及闸门改造。在本次环评现场勘踏期间，溢洪道消力池因资金未到位待建，现场遗留的环境问题主要是管理局生活污水未经处理直接排放，以及公路区水土保持措施不完善。本环评要求补建污水处理装置，完善水保措施。项目完成后，水库大坝将达到100年一遇设计，2000年一遇校核的部颁防洪标准，可有效保护下游4.5万人口、5万亩农田及武墨铁路、沁邯公路的防洪安全，同时可改善下游2.8万亩农田灌溉，并向黎城勇进灌区7.6万亩耕地补充灌溉水源。建设内容一览表见表1。-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本表1项目建设内容一览表序号建设内容分类具体建设内容项目区已建待建本次环评要求补建或完善1主体工程大坝区加固坝体护坡翻修：原表土层改砂砾石过渡层，上设混凝土预制块护坡；设浆砌石排水沟等下游坡脚液化土层的压重处理大坝左岸防渗帷幕灌浆供水发电洞进水塔加固及闸门改造泄洪排沙洞区改建：闸门改建、泄洪道防渗加固以及启闭机房改造溢洪道改建引水渠、泄槽段、开挖拓宽取直及混凝土衬砌消力池专用公路新修一条大坝左坝肩泄洪排沙洞附近至溢洪道工作桥专用抢险公路，长1.161Km征地工程永久新征地24.98亩2环保工程或措施废水处理生活区污水管网、化粪池地埋式污水处理站固废处置溢洪道、公路弃渣回填压重区生态措施主体工程绿化、压重区植被恢复、公路排水沟及沿线疏植林木公路路堑挡土墙、护坡、植被防护、溢洪道上部边坡防护等水土保持工程措施3、建设项目所在区域环境质量现状1）环境空气参照武乡县城区2009年大气全年常规监测数据，监控因子SO2、NO2、PM10年均浓度均小于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级年平均标准值，故当地环境空气质量较好。因当地仍以煤炭为主要燃料，导致SO2污染负荷比重较大，为当地主要大气污染物。2）地表水环境质量关河水库水体功能为区域工业及农业供水源，水质执行《地表水环境质量》Ⅲ类标准，坝址区断面枯水期水环境常规监测数据显示，除总磷超标6.4倍外，其余各项指标-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本均可达Ⅲ类水质标准，已造成一定的富营养化。造成水体污染的主要原因有三，其一是上游河流接纳了沿线化工厂等企业排污及农业面源排污；其二沿水库村庄生活污水的直接排放，三是关河水库兼有渔业养殖功能，饲料的过量投加可能引起水体富营养化。3）声环境质量历史监测数据显示，区域声环境质量良好，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准要求。4）地下水环境质量区域地下水质均可达到《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类水质标准，水质较好。5）生态环境项目区域地处北浊漳河上游旱作农业生态功能区划，库区及周边保持典型的次生水库区人工生态系统，植被以人工植种的草皮、低矮灌草及旱地为主，另有野生疏林及灌草丛，主要农作物为玉米，生产力维持在较低水平。6）水土流失现状关河水库所在区域位于晋东南部山地高原黄土丘陵区，地貌类型为侵蚀剥蚀低山，覆有黄土的基岩低山区。区域土壤类型主要为冲积土和褐土性土。关河水库区域属北方土石山区，该区容许土壤流失量为200t/km2•a。但区域植被覆盖较差，覆盖度在30%以下，水土流失严重，侵蚀模数为2000－5000t/km2•a，地处国家级水土流失重点治理区—太行山治理区。4、评价范围（1）按评价因子划分评价范围现状评价生态评价：a）溢洪道改建区：参照《水库工程管理设计规范》SL106-96，溢洪道改建区评价范围为溢洪道左右两岸的开挖轮廓线向外外延150m；b）抢险公路：线路中心线两侧各外延300m；c）坝址区：大坝施工区；本项目生态评价范围约为60hm2。声、大气环境：关河水库工程施工区域；水环境：关河水库。-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本预测评价水土流失：抢险公路中心线两侧各外延300m；（2）评价时间范围主体工程施工期已结束，本次评价不设施工期评价专题，在现状评价的基础上只进行一般回顾性的分析。水土流失预测评价时段为施工结束后三年。5、评价重点评价重点为工程概况及工程分析、环境质量现状、水土流失影响分析、环境保护措施及技术经济论证、环境管理与监测计划。6、环境敏感点根据项目特点及建设进度结合现场勘踏，确定本工程的保护对象和保护级别如下：表2环境保护目标一览表环境要素环境保护目标位置保护级别保护时段地表水关河水库水质库区GB3838-2002Ⅲ类施工期、运行期空气区域GB3095-96二级施工期声环境连元村连元村小学溢洪道西南400-1000mGB3096-2008中2类爆破施工期生态环境植被项目实施改造（坝区、公路、溢洪道区）征占地范围植被最大程度恢复施工期、运行期土壤水土保持施工期、运行期社会环境防洪受益区下游洪水校核标准由500年一遇提高到2000年一遇，下游防洪安全运行期工业供水区武乡县城促进工业发展运行期农业灌溉受水区下游7.7万亩农田保证农灌水源促进农业发展运行期征地农民连元村农民利益不受损准备期7、建设项目环境影响1）项目实施增强了区域抵御洪涝灾害的能力，能发挥显著防洪除涝效益，促进项目区社会经济发展，提高当地人民生活水平。另外抢险公路的实施后，将改善关河水库的旅游硬件条件，对区域旅游环境质量有适当的提高。-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本2）施工前武乡县关河水库除险加固工程项目部与故县乡连元村就征占地补偿达成了协议。补偿款已按政策及时发放到群众手中，最大限度地减少对当地群众生活水平影响。3）施工期降雨量不足以引起地表径流导致水土流失，基本维持当地水土流失现状水平。运行1年后，大坝区护坡工程、排水工程以及绿化措施等水土保持措施成效显著，基本恢复到施工前水平。溢洪道加固工程基本满足水保要求。主要遗留问题是公路区未全部实施水保措施。经预测公路区在三年自然恢复期新增土壤流失量126吨，流失量相对较少，再通过落实本环评要求补建的工程措施、植物措施等水保措施后，可以达到预期的水土流失防治目标200t/km2•a，有效控制水土流失。4）生态：植被面积施工后较施工前减少3.6hm2，损坏的植被类型人工植被占大部分，其次为生产力水平较低的灌草丛，无珍稀物种，植物损失量相对较小，为18.45t/a。通过加强植被绿化措施，可以很大程度上弥补施工造成的植被损失。工程实施前后中大坝施工区土地基本保持原类型不变；溢洪道部分加固拓宽新增水工建筑面积0.14hm2；公路施工区将征地范围内的0.35hm2耕地和0.67hm2圪梁地转变为公路建筑用地，0.35hm2耕地转变为保护林地。工程实施后景观格局变化不大，只将部分农田区变为公路，增加了景观廊道。总之关河水库建设前后评价区的生产力变化不大，生态特征不会从根本上发生改变，总的生物量始终维持在较低水平。因此，本工程建设对生态环境的影响不大。5）固废：施工产生的土石方、建材料渣全部回用到坝脚压重区，这样既达到处理液化土层的目的，又无须单独设置弃渣堆场，减少弃渣占地。施工人员产生的生活垃圾分类收集后送交环卫部门。总之，施工期全场的固废本着“资源化、减量化”的处理原则，得到妥善处理处置，不会对外环境产生二次不利影响。6）其他自然因素：项目施工对大气、声、水环境影响程度已随施工结束环境影响也已消失。在运行期落实本环评要求补建的污水处理装置后，可确保生活污水达标排放，减轻库区水质富营养化状况。8、环境保护措施社会环境影响减缓措施：-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本本着顾全大局、依法公平的原则，关河水库管理局和故县乡连元村就除险加固工程新征地（包括永久和临时）达成征地补偿协议，对溢洪道改造和防汛抢险公路土地征占用以及林地补偿达成，共计补偿34.16万元，已按政策及时发放到群众手中，最大限度地减少对当地群众生活水平影响，稳定社会治安。污染治理措施：施工废水收集沉淀处理回用；生活污水就近依托当地农户农厕及现场设干粪池定点处理；洒水抑尘；施工开挖的土石方全部运至坝脚压重区，开挖量与利用量的相对平衡，未设置弃渣场。使用低噪声机械设备；控制机械高音鸣笛；爆破时施工人员配戴耳罩。运行期建设地埋式污水处理装置，完善生活污水处理措施。生态保护措施：施工剥离的土壤表层妥善存放于场区，待施工结束后回用于绿化用土。绿化树种多选择乡土树种，在施工结束后，尽快恢复植被，加强绿化措施。运行期专人水土保持措施：施工期已采取包括简易排水沟、土地平整、备有苫布、塑料薄膜等临时措施；已实施的水保措施包括大坝区岸坡排水沟、坝面排水沟、坝脚排水沟等工程措施，大坝区植种草皮等植物措施；溢洪道护面及排水沟；公路部分路段路基护坡及挡土墙公路排水沟及排水涵管等工程措施及道路单侧绿化。要求补建的包括溢洪道植物防护、公路路堑护坡及坡面植物防护。9、公众参与方式及阶段性成果1、第一次现场公示评价组于6月22日在关河水库管理局外张贴第一次公示，未收到反馈意见。2、第二次网上公示本项目第二次公示于2010年8月19日通过陕西省环保厅公示栏公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容作了进一步介绍，并同时链接了报告书简本。3、现场调查评价组在完成项目环评初稿之后，第二次网上公示之前向关河水库周边村民、社区、单位开展现场公众参与调查工作，共发放46份公众参与调查表，全额回收。统计结果显示，公众对项目建设无反对意见，均表示支持关河水库除险加固工程建设。10、建设项目环境影响评价结论“武乡县关河水库除险加固工程”-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号n武乡县关河水库除险加固工程环境影响报告书简本符合国家及山西省产业政策，符合及国家、流域及省“十一五”水利发展规划，符合生态功能区划及武乡县城市总体规划发展趋势；实施后可提高防洪标准，发挥显著防洪除涝效益，促进项目区社会经济发展。工程主要的负面影响基本已随施工期结束，在已实施的污染防治及生态保护措施的基础上，补建和完善本环评要求的水土保持措施及生活污水治理措施之后，工程遗留的环境问题影响程度将大大降低，不会改变区域现有环境质量功能；公众对本项目十分支持，支持率高达100%。因此，拟建项目具有良好的社会、经济和环境效益，在全面落实已建和补建的各项环保管理和防治措施的基础上，该工程的建设从环保角度来讲是可行的。-7-山西省水利水电勘测设计研究院国环评证乙字第1305号