在全市山洪灾害防御暨病险水库除险加固现场会上的讲话

在全市山洪灾害防御暨病险水库除险加固现场会上的讲话

在全市山洪灾害防御暨病险水库除险加固现场会上的讲话同志们： 　　我市是山洪灾害频发地区，汛期既受梅雨影响，又易遭台风袭击，山洪灾害防御任务十分艰巨。今天，市委、市政府专门开展山洪灾害防御演练并召开这个会议，就是为了给大家敲响警钟，上紧发条，落实责任，确保安全度汛。下面，我强调三点意见。 　　一、宁可信其有，不可信其无，牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，扎实做好山洪灾害防御 n在全市山洪灾害防御暨病险水库除险加固现场会上的讲话同志们： 　　我市是山洪灾害频发地区，汛期既受梅雨影响，又易遭台风袭击，山洪灾害防御任务十分艰巨。今天，市委、市政府专门开展山洪灾害防御演练并召开这个会议，就是为了给大家敲响警钟，上紧发条，落实责任，确保安全度汛。下面，我强调三点意见。 　　一、宁可信其有，不可信其无，牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，扎实做好山洪灾害防御 n　　市委、市政府历来高度重视防汛抗灾工作。近年来全市防汛抗灾工作取得了显著成绩，在实战磨练中积累了科学抗灾经验：坚持以人为本、治水兴*，始终把保障人民群众生命安全放在第一位；坚持预防为先、科学防御，健全完善预测预警体系；坚持团结协作、密切配合，凝聚抗灾救灾强大合力；坚持大兴水利、强化基础，提高防灾减灾能力。尽管如此，我们也要十分清醒地认识到，**特殊的地理位置和复杂的气候条件，决定了我市仍然是一个水旱灾害频发地区，这个基本市情没有改变。在全球气候变暖的大背景下，各种与水有关的自然灾害发生频率骤然增多，特别是极端性天气灾害呈明显上升之势，局部暴雨及山洪、地质灾害防不胜防。从气象部门了解的情况看，今年汛情与往年有一个明显不同之处，就是前期降雨严重偏少，后段发生集中降雨的可能性很大，极易引发山洪地质灾害。因此，我们要警钟长鸣，有备无患，“宁可十防九空、不可险时无防，宁可备而不用、不可用时无备”，万万不能因为前段时间降雨少就掉以轻心。今天召开会议，也就意味着全市的防汛抗灾警报已经拉响，各级各有关部门和单位务必首先在思想上要保持高度警惕，牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把准备工作做得扎实一些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。要切实增强做好山洪灾害防御的紧迫感和责任感，做到及早准备，积极应对，无灾要当有灾防，小灾要当大灾抗，轻灾要当重灾抓，做到早抓、细抓、实抓，紧抓不放，常抓不懈。 　　二、以一万的努力，防止万一的发生，对防汛重点工程、重点部位、重点环节做好“再检查、再部署、再落实”,全力确保安全度汛 n　　从4月开始，我市就已进入主汛期，各级各部门要按照今天会议的部署，紧密结合各自工作实际，针对工作中存在的突出问题，采取有力措施，抓紧做好各项准备工作，确保防汛抗灾工作不留死角、不留空白。一是要明确工作目标。做到“四个确保”，即：确保遇设计标准内洪水，不溃一堤一坝，重要城镇和交通干线安全；确保遇超标准洪水，保证城镇、大中型水库、重点堤坝、重要交通干线安全，山洪灾害避免群死群伤；确保遇中等程度干旱，城乡居民生活、工农业生产和生态环境用水不受大的影响；确保发生严重干旱时，城乡居民生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。二是要着力抓好防御重点。各地要加强对水库大坝、重要堤防和山洪灾害易发区的巡查与监测工作,落实好各项防范措施,确保重要防洪城镇、重要防护对象、重要防洪工程的安全,特别是水库、水电站、矿山、尾矿库、地质灾害隐患点、学校、旅游景点的防汛保安，存在严重安全隐患的水库、水电站和尾矿库一律空库运行或停止运行，强化和落实各项防御措施，确保万无一失。三是要强化隐患排查治理。各县市区及相关部门要对所在区域内重点工程、重要部位和可能存在的地质灾害隐患进行全面排查，尽量把功夫下在灾前。对发现的问题和漏洞，要迅速整治整改，及时消除隐患。落实专人加强山洪泥石流隐患点观测，对一些位于山体滑坡易发区、村镇上游和交通干线沿线的水库，要作为重中之重，落实各项防范措施。四是要抓紧重点工程度汛安全。抓紧完成病险水库的除险加固和险工险段的隐患处置，已开工的要加快进度，确保在汛前达到度汛安全要求，严格跨汛期建设规定，务必保证水库汛期安全，所有破堤开口工程务必尽快完成复堤任务，确保度汛安全。五是要严格落实责任措施。严格落实防汛抗灾责任制和各项防汛备汛工作措施，进一步完善山洪灾害防御预案，加强预测预报工作，切实抓好抢险救灾物资的储备，严明防汛抗灾纪律。在抓好防汛抗灾、山洪灾害防御、病险水库除险加固工作的同时，要兼顾抓好抗旱工作，坚持两手抓，统筹抓，确保人畜饮水安全。 　　三、紧急行动起来，认真做好水利改革发展工作，把中央政策转化为治水兴郴的具体行动，夯实防汛抗灾基础 n　　防汛抗旱工作事关生产发展、生活安定、生命安全、生态建设。党的十七届三中全会对加快水利基础设施建设提出了明确要求，强调要集中建设一批大中型水利骨干工程，加快病险水库除险加固，加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设。今年的中央1号文件更是聚焦水利。这对我们从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，提高防灾减灾能力建设带来了新的机遇和新的要求。我们要以深入贯彻落实中央1号文件为契机，加快水利改革发展，把中央政策转化为治水兴郴的具体行动，通过5－10年的努力，从根本上扭转**水利建设与经济社会发展不相适应的局面，为防灾抗灾奠定更为坚实的基础。一是要着力抓好重点水利工程建设。抓好包括完成55座小Ⅰ型、100座小Ⅱ型病险水库的除险加固工程建设，加快市中心城区、资兴市和各县城防洪工程建设，解决36万农村人口饮水安全等民生水利项目建设，加快推进市生态环境工程建设，加强水土保持监测管理和水土流失综合治理试点工程建设，推进灌区节水改造和国家小型农田水利重点县建设，提高防灾减灾能力。二是要抓好重大水利工程前期工作。重点加强“三江”流域源头综合治理工程、市中心城区水生态环境工程和莽山水库、普乐水库、桃源水库等重点项目的前期工作，加强防洪骨干工程、重要水资源调配、民生水利等各类基础设施建设的项目储备。三是要大力推进水利体制机制改革。加快水资源管理体制改革，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。加快建立健全市县乡三级水务统一管理体系。加快水利工程建设和管理体制改革，加强水利工程质量监管。深化水利工程管理单位体制改革，健全水利改革发展服务体系，形成全社会重视水利、大兴水利的良好局面。