浅议小型水库除险加固施工和管理

浅议小型水库除险加固施工和管理

浅议小型水库除险加固施工和管理　　摘要：水库对防洪等是起重要作用的，但是近些年，小型水库因为工程老化失修、不定期进行检查导致出现许多的病险。本文就此对小型水库出现加快施工及管理进行阐述。关键词：小型水库；除险加固；施工质量；管理中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：引言我国在施工建设中小型水库时因为缺乏相应的地质勘测资料、设计图纸等资料，导致日后水库的除险加固很困难。对此，我国不断强化水库的除险加固，对施工单位的施工流程不断规范，以保证当地的人身、财产安全以及生态环境的和谐，是我国目前水利工作发展的重点。1、加强小型水库出现加固施工管理的重要性7n我国的水库行业中，小型水库尤为重要且繁多，虽然对防洪起一定作用但效果不是很显著，它们主要是用来灌溉农田和庄稼以及为人们的生产生活提供便利，另外，小型水库成了水产养殖的风靡方式，越来越多水产养殖户用小水库来繁殖生物。但是因为种种原因造成现阶段的水库质量不合标准，特别是之前建造的水库，由于标准采取不同或者常年不进行检查维修造成许多问题，所以对水库进行维修整便成了当前社会最重要的问题之一。在这些小型水库之中，有的是因为水库本身在建造时质量就没达到相关要求，而有的则是因为长年失修所造成的问题，但是大部分还是由于抗洪的标准低，并未达到国际相关部门制定的标准措施，这些存在的问题成了水库病险的主要问题，情况乐观点说会造成经济的重大损失，严重来说，会给下游的百姓带来生命安全的威胁。所以，现阶段的重要工作就是对水库的病险进行防御改造工作。2、小型水库工程建设中的特点对一个小型灌溉水库来说，小型工程所包含的项目与专业和大型灌区几乎是相等的，所不同的仅是标准，规模而已。以建设管理的角度来看，具有另一种难度，比如基础处理，边坡整治之类，大型工程虽然规模大，技术要求高。但可动用先进的大型设备，有专业队伍进行施工，小型工程普遍存在着不同：施工队伍设备投入少、技术水平低；民工的使用与管理不当；前期勘测设计的深度，精度不如大型工程；在施工招投标中压低工程费用。上述特点往往会给工程质量造成隐患。3、施工质量控制中的难题3.1普遍存在着不同程度的分包与隐性转包7n水利工程的主体工程对分包是有严格控制的，不允许“转包”。但在实际工作中，小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，而且多数分包商未经资质审查。使得监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系。3.2施工队伍设备投入少，技术水平低主要设备的配置及技术人员，熟练技工的比例是关系一个施工队伍素质的基本因素，是质量保证的指导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”，这个“骨架”不完整，施工组织必然是杂乱无章，常识性错误不断。小型水利工程多数有一家施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线施工多有未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的技能和纪律。而且，因其流动性大，极难管理，在包工头的授意下，一部分人会毫无顾忌地偷工减料，弄虚作假。3.3民工的使用与管理不当7n民工队伍与施工企业进行劳务合作的模式与工程建设时，是战斗力很强的队伍，但如果是无建制、无专业技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，简直就是质量事故的根源，通常的情况是具有承包资质的公司中标，签订施工合同之后，由项目部把工程分包给工队，放心大胆地把质量控制的主动权交给包工头，“以包代管”，共同应对监理工程师的查询验收，质量监理异常被动。3.4在施工招投标中压低工程费用由于地方财政的原因（地方配套资金不到位），地方单价本来就低，在招投标中又经常出现压价竞争的情况，甚至在一些工程招投标中，压低临建类，不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是小型水利工程出现分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料，弄虚作假。给工程质量造成隐患。合理的单价是保证质量的经济基础，凡是质量事故较多的工程大都可以追索到投资控制失误。低价中标的恶果，通常有两方面：一是“高价索赔（或补偿）”，其最终结果是结算单价并不低于正常单价，如果考虚到“消缺”，返工和补偿措施，工程费用甚至超过合理费用；二是质量降低，资金的注入量和时间对质量的影响是很明显的，量不足或者注入时间不合理，使施工方长期负债运行，很难做出优秀产品。以核减多少工程费来评价项目法人和管理工作，是建设管理一大误区。4、施工质量控制措施4.1管理工作及早介入，并熟知建设工作的全过程7n中小型水库大部分是施工招投标结束，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令发布之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程，施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段等若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的作用。4.2处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系总的来说，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的，后者是基础。没有一个健全的，运转练好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定的答复，不能签发开工令。4.3监理要在每个环节上实时监控不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员、值班工程师是否在岗，施工记录是否真实，完整，质量保证机构是否正常运转。记录部要分工明确，各负其责，达到每个环节都有监控。4.4严禁转包7n主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包，小型水库除险加固工程施工单位的资质审查，通常只针对公司企业法人，对施工项目部的资质很少进行复核。施工项目部是独立性很强经济、技术实体，是对质量起保证作用的实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，以合同法来讲是企业法人负责，而在实际运行中，是无人负责。4.5监理部的责、权、利要均衡监理工程师应当是责任重，权力大，利益高，监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。并且要求监理人负有丰富的专业知识和管理经验并且吃苦耐劳，廉洁奉公。但是，目前的小型水利工程的监理，实际上是一种契约劳务，费用不是按工程费用比率计算，而且是按劳务费的计算方法或较低的工程费用的比率确定．责任确是非常扩大化的（质量、进度、投资控制的一切责任）。但是权力却集中在业主手里。4.6正确处理业主、监理、施工三方面的关系在建设管理中执行业主制、监理制、和招投标制，三方都有一个观念转变的过程，各自找准自己的位置是最重要的。“对号入座，进入角色”之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级和对立关系，而是合同双方平等互利关系，是社会主义企业之间互助协作的关系。结束语7n针对我国中小型水库的发展现状以及出现的各种问题，各施工单位以及相关管理部门应该了解水库除险加固的重要性，根据实际情况采取必要的措施进行水库的除险加固工作。小型水库除险加固工程的质量控制极为重要，优良的施工质量要业主，监理和施工方共同努力。业主和监理应协力为正常运转创造条件。参考文献[1]魏跃民.水库加固整治施工措施探讨[J].科技与企业.2012(10)[2]周桂春.浅谈目前小型水库建设的特点及除险加固分析[J].经营管理者.2011(09)[3]李利.浙水水库除险加固设计综述[J].山西水利.2012(12)[4]王宝斌.勉县东风水库除险加固存在的问题及处理措施[J].科技信息.2013(04)[5]全省重点小(1)型病险水库除险加固项目绩效评价工作全面展开[J].河南水利与南水北调.2012(23)7