浅议钟祥市石门水库除险加固工程管理主要做法

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浅议钟祥市石门水库除险加固工程管理主要做法

浅议钟祥市石门水库除险加固工程管理主要做法  摘要:为加强水库安全管理,保障人民生命财产和社会主义建设的安全,作为水库除险加固工程项目法人,要严格落实项目建设“四制”,建全安全管理机制,制订完善的管理制度和防洪预案等,确保工程安全。现将工程建设管理的主要做法进行介绍,供同行们参考及批评指正。关键词:水库;除险加固;安全管理中图分类号:TV697文献标识码:A文章编号:一、石门水库概况石门水库是湖北省最早兴建的一座大型水库,属汈汊湖水系,坝址位于天门河干流上游寨子河段的刘家石门口上,地理坐标为东经11245’,北纬3108’7n,全流域面积1230.89km2,坝址以上控制流域面积为305km2。水库汛限水位91m,设计洪水位94.27m,校核洪水位96.36m,水库总库容1.591亿m3,调洪库容7750万m3,兴利库容6910万m3。防洪标准为百年一遇洪水设计,二千年一遇洪水校核。水库保护范围内有钟祥、天门、京山、荆门市屈家岭管理区、省沙洋监狱管理局、省劳教所等六个县市、区、场,保护人口62万,耕地93.4万亩。由于石门水库地理位置十分重要,调度权限属荆门市防汛抗旱指挥部,当天门河、汉北河防汛形势紧张时,由湖北省防汛抗旱指挥部直接调度。水库设计灌溉面积34.8万亩,有效灌溉面积24.8万亩。是一座以防洪、灌溉为主、兼顾发电、养殖等综合效益的大(2)型水库。石门水库枢纽工程由大坝、高输水管、低输水管、溢洪道及下游泄洪渠、溢洪道两侧副坝、电站、下游引水灌溉渠道等建筑物组成。安设有水文自动测报系统,由1个中心站,6个遥测站组成。有大坝安全监测系统。二、除险加固期间经历了两次大洪的考验2004年5月水利部长江水利委员会以长建管[2004]225号下达了关于《湖北省荆门市石门水库除险加固工程初步设计报告》的批复,总投资4450.97万元,主要建设项目为:1、主、副坝加固;2、高输水管加固;3、低输水管加固;4、养殖管道重建;5、溢洪道加固;6、混凝土缺陷处理;7、交通工程;8、白蚁防治。于2006年3月开工建设,2007年3月主体工程基本完工。主体工程完工后连续2年经历了大洪水考验,工程安然无恙,运行正常。7n2007年大洪水情况:2007年汛期5至9月共降雨1355.9mm,与多年同期相比多694.4mm。来水20620.5万m3,与多年同期相比多13900万m3。汛期水库出水量20632万m3(溢洪道泄水10794.3万m3,发电调洪9837.7万m3),最高洪水位93.46m(7月3日),最大泄流量230m3/s(7月5日22时),最大入库流量1250m3/s(6月19日12时),最大日降雨238.8mm(6月18日),最大三日降雨量329.4mm。2008年大洪水情况:2008年汛期5至9月共降雨972.6mm,与多年同期相比多298mm。来水14851.3m3,与多年同期相比多7868.9万m3。汛期水库出水量11735万m3(溢洪道泄水4597.1万m3,发电调洪7137.9万m3),最高洪水位93.98m(8月31日),最大泄流量132m3/s(8月30日6时),最大入库流量501m3/s(8月29日9时),最大日降雨164.2mm(8月29日),最大三日降雨量300.4mm。三、除险加固工程建设管理的主要做法1、全面落实项目建设“四制”①、落实项目法人责任制一是按规定审批并组建了项目法人、法人内设机构完善、人员配置比较合理、各项制度比较完善。二是组建了联合协调领导小组,规范了领导与协调工作,为施工单位营造了良好施工环境。三是制定了防汛应急预案、度汛方案,保证了施工安全和进度。②、落实招标投标制7n依据招标范围和规模标准的规定进行了招标。水库除险加固工程公开招标项目共分六个标段。业主委托湖北华傲水利水电工程咨询中心分别于2005年12月18日、2006年2月12日、2007年8月20日在中华采购与招标网、湖北水利网、华傲咨询网等媒体发布《钟祥市石门水库除险加固施工招标、监理招标公告》。1-2标于2006年元月20开标并评标结束,中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司。3-4标及监理标于2006年3月13日开标并评标结束,施工标中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司、加固工程施工监理标中标单位为荆门华禹工程咨询有限公司。5-6标于9月14日在湖北省综合招标投标中心开标,5标中标单位为海翰科技(武汉)有限公司,6标中标单位为湖北楚禹水务科技有限公司。招标审批备案的手续完备,招标方式和程序符合规定,标段划分比较合理,评标委员会组成符合规定,开标评标过程有水行政主管部门进行了监督,招标过程中没出现违法违规行为。施工过程中不存在转包现象。③、落实建设监理制7n2006年3月10日原荆门市水利水电工程监理有限公司以荆华水监函[2006]1号文成立了钟祥市石门水库除险加固工程项目监理处,并配备了3名监理工程师。监理单位及监理人员资质(资格)符合有关规定,人员持证上岗、配置比较合理,现场监理人员满足施工要求;监理规划及实施细则比较完善,严格执行了监理制度,监理日志完备,与施工和项目法人之间的工作往来程序符合有关规定。项目建设过程中监理处严格按合同要求对勘察、设计、施工单位进行了资质管理。④、落实合同管理制项目法人分别与设计、监理、施工等单位签订了合同,合同签订规范,合同执行和管理情况较好,不存在拖欠工程款和农民工工资的行为。四、质量监督与检测到位1、质量监督湖北省水利水电工程质量监督中心站以鄂水质监[2006]4号文批准成立了荆门市石门水库除险加固工程质量监督项目站。工程质量监督机构制定了质量监督工作方案,对重点分部工程:防渗墙、帷幕灌浆、防浪墙及金属结构工程做出了实施监督的详细计划安排,并将质量监督工作方案通知了建设、勘察、设计、施工、监理单位;检查了现场工程建设各方主体质量行为;检查了建设工程的实体质量;监督了工程质量验收。2、质量检测质量检测单位:防渗墙配合比委托湖北省水利水电工程质量检测中心完成(甲级)、防渗墙质量检测委托武汉大学工程检测中心完成(甲级),原材料及中间产品检测委托钟祥市建设工程质量检测中心完成(乙级)。金属结构检测委托湖北省水利厅水电工程检测研究中心(甲级)。7n五、工程质量与安全有保障1、施工安全保障施工单位有湖北省建设厅颁发的安全生产许可证,安全员持有省建设厅颁发执业资格证书,特种作业人员持有操作证。施工过程中严格按照施工组织设计中有关施工安全措施组织施工,目前在施工过程中没有发生一起安全事故。进入汛期后施工单位编制了度汛措施,并储备了必需的防洪抢险物资。2、工程安全保障根据设计单位编制的年度防洪度汛指导方案,在汛前,每年都编制了《石门水库防汛应急预案》和《石门水库度汛方案》,并经荆门市水利局行文批准执行。六、工程运行管理7n由于水库除险加固工程建设工期为3年,期间工程管理的主要任务是搞好水库运行调度,保证水库安全。一是工程加固期间起调水位控制在90.00米以下;二是常遇洪水情况:在确保工程安全的前提下,尽量发挥水库的调蓄作用,适当控制下泄量,并尽可能与汉北河洪水错峰,照顾下游河道的行洪安全,水库采用分级泄流方式:当水位在86.5-90米时,采用发电调洪,流量达22m3/s,控制水位不超过90米。三是超五十年一遇洪水情况:暂停影响工程安全的施工项目。按确保工程安全的流量下泄,下游河道必须服从水库安全。在控制运用时,为减少溢洪机遇,增加发电效益,可通过灌溉和发电进行调节,控制水位在90米以下。当入库流量大于调节下泄量,水位超控制水位时,可根据水雨情预报执行上级调度令开闸泄洪。七、结语2013年2月2日,发生了两起水库溃口事故,为新疆和黑龙江各发生一起。听到这样的消息,使我有一种冲动,要将我们在工程建设管理中的主要做法进行介绍,并且希望同行们也将自己的成功管理经验告诉我们。事故的发生,给水库建设管理单位敲响了警钟,我们要不折不扣的履行职责,杜绝因为管理失职,造成对人民生命受威胁,财产受损失,国家建设安全受影响的事故发生。7
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