小型水库除险加固工程监理大纲

小型水库除险加固工程监理大纲

禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理大纲北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件目录1工程概况1.1工程基本情况1.2水文气象和工程地质1.2.1气象1.2.2水文1.2.3工程地质1.3工程任务和规模1.3.1工程等级及设计标准1.3.2工程任务1.3.3工程规模1.4对外交通条件1.5施工进度计划要求2监理的范围与目标2.1监理的范围2.2监理目标2.3监理工作内容2.3.1设计方面2.3.2设备采购方面2.3.3施工方面2.3.4监理机构应向发包人提供的信息和文件2.3.5监理依据3对影响项目工期、质量和投资关键问题的理解与对策3.1关键问题的理解与对策3.2主要项目质量控制要点67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件3.2.1设备采购的质量控制3.2.2新建管线工程施工质量控制3.2.3混凝土施工质量控制3.3环境保护3.4拟编写的监理实施细则4监理组织机构4.1拟组建的监理组织机构4.2拟参加本项目的主要监理人员汇总表4.3拟投入设备配备计划4.4监理人员岗位职责4.4.1总监理工程师职责4.4.2总监代表职责4.4.3现场监理工程师（包括监理员）职责4.4.4现场监理机构管理措施5质量控制5.1质量控制的主要任务5.2工程项目划分5.3质量控制的方法与措施5.3.1事前控制5.3.2事中控制5.3.3事后控制6进度控制6.1进度控制的主要任务6.2进度控制的方法与措施7投资控制7.1投资控制的主要任务7.2投资控制的方法与措施7.3计量与支付控制67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件7.3.1预付款7.3.2计量7.3.3支付7.3.4结算7.3.5工程变更控制7.3.6索赔控制8.合同管理8.1合同管理的目标8.2合同管理的主要任务8.3合同管理措施8.4合同管理制度8.4.1工程变更管理8.4.2施工索赔管理8.4.3分包管理8.4.4违约管理8.4.5工程延期或工期延误管理8.4.6工程暂停和复工管理8.4.7合同争议调解8.4.8风险防范措施9信息管理9.1信息管理的目标9.2信息收集、整理、储存9.3信息管理措施9.4信息编码10组织协调10.1协调的目标和原则10.2协调的重点内容67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件10.3协调的方法与措施10.4工地会议11工程安全监理措施11.1施工准备阶段的安全监理措施11.2施工阶段的安全监理措施12完成本项目监理任务的能力和保证监理大纲应包括（但不限于）下列内容：一、监理工程概况；二、监理范围和服务内容，监理依据；三、监理机构设置、组成人员名单，监理人员岗位职责；四、监理工作程序、方法和制度；五、监理人员进场工作计划表；六、质量、安全、资金、进度、环境控制措施；七、合同、信息管理方案；八、组织协调内容及措施；九、监理工作重点与难点分析及对策；十、拟投入的监理设施、设备及配置计划。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件监理大纲1工程概况1.1工程基本情况1工程名称：禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理。2建设地点：禹州境内。3监理范围：监理工作范围包括：禹州市月湾、牛头等七座小型水库坝体工程、溢洪道维修加固工程、防汛道路、机电设备及安装工程、金属结构设备安装工程等除险加固工程施工的全过程监理及保修期服务。1.2水文气象1.2.1气象工程区属暖温带半湿润大陆型季风气候区，受季风影响，四季温度和风向变化显著，冬春严寒少雨，深秋酷热潮湿。其气候主要特点，6—9月从太平洋进入本区的暖湿气流水气充沛，往往与北方的冷气流交绥，造成大量降雨。10月至次年5月，受北方南下的寒冷干澡气流的影响，降水次数少，强度小。1.2.2水文本区多年平均气温为13.9℃，历年极端最高气温42.7℃，历年极端最低气温达-17℃。多年平均降雨量约657.2mm，最小降雨量为384mm（1997年），最大降雨量997.6mm67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件（1964年），其特点是年际变化大，年内分布很不均匀，7-9月降雨量占全年降雨量的60%以上，其中又多集中在数次暴雨。本区多年平均水面蒸发量为870.1mm，全年无霜期为215天，多年平均日照时数为2293小时。1.3施工进度计划要求本工程安排在2008年12月份施工单位进场，2009年6月份完成，净施工期6个月。(1)施工准备期：主要完成施工交通道路建设、地块平整、施工单位生产生活用房建设等，建设完成生活区、各生产施工区等处的路、水、电、通讯系统，为主体工程顺利进行施工创造条件。具备进场条件的主体工程也可以开始土方开挖或基础清理工作。(2)主体工程施工期：主要完成水库坝体工程、溢洪道维修加固工程、防汛道路、混凝土浇筑、土方回填；完成所有机电金属结构安装等施工任务。(3)工程完建期：6个月，工程完建期主要完成场地的清理及竣工验收工作等。2监理的范围与目标2.1监理的范围禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程、防汛道路、机电设备及安装工程、金属结构设备安装工程等除险加固工程施工的全过程、监理为整个工程施工阶段的全过程监理及保修服务。合同工期为6个月。2.2监理目标⑴总目标67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件以项目目标控制为核心，充分领会发包人的建设意图和对总目标的要求，根据项目特点对项目目标进行分解规划和计划，制定针对性的监理措施，实行动态控制，并做好反复协调工作，促使本工程的工期、质量、投资、安全、环保等目标按合同实现。⑵质量控制通过对施工投入、工艺过程和产出品进行全过程控制，以及对承包人的人员、材料和设备、施工机械、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保工程质量达到施工承包合同约定的标准。并以单元工程为基础，严格控制每一道工序和任何细节的施工质量，力争使单元工程优良率不小于90%，分部工程优良率不小于95%，单位工程优良率达到100%。严格控制外观质量，争创优良样板工程。⑶进度控制完善项目控制性进度计划，审查承包人的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各参建单位关系，预防并处理好工期索赔，确保本工程所有项目在合同约定的工期内或提前完工。⑷投资控制通过工程付款控制，以及新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，并通过技术挖潜等手段，使工程实际发生的费用不超过计划投资。⑸施工安全针对本工程特点，督促承包人建立健全施工安全保证体系，落实安全生产责任制，监督其执行情况，力争在整个工程建设期内不发生安全责任事故。⑹环境保护控制污染源，制定针对性的环保措施，创建文明工地，促使工程建设在文明、环保的氛围中顺利实施。2.3监理工作内容2.3.1设计方面67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件(1)协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。(2)管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。(3)熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。(4)代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。(5)及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。(6)组织设计人进行现场设计交底。(7)协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。(8)审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。(9)代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。(10)保管所有设计文件及过程资料。2.3.2设备采购方面(1)管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。(2)协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。2.3.3施工方面(1)全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。(267北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件)督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。(3)审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。(4)签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。(5)按有关技术要求，及时测量开挖断面，并绘制断面图。(6)对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按发包人的要求，向发包人提供控制、管理信息资料。(7)工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。监督承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。(8)施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。(9)工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。(1067北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件)施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查承包人防洪度汛、防风、防雨雪、防冰冻、防火、防电、防盗等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。(11)主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。(12)协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计人和承包人编制的竣工图纸和资料。(13)信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。(14)保修期内有关监理工作。检查工程状况，鉴定质量问题责任，审定修复方案，督促相关承包人实施保修。(15)其他相关工作。2.3.4监理机构应向发包人提供的信息和文件(一)定期的信息文件——监理月报监理月报的主要内容：⑴项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。⑵大事记。⑶工程进度与形象面貌。⑷资金到位和使用情况。⑸质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。⑹合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。⑺现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。⑻监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑼承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。⑽安全和环境保护。⑾进度款支付情况。⑿工程进展图片。⒀其他：包括水文和气象等自然情况。(二)不定期的监理工作报告⑴关于工程优化设计、工程变更的建议。⑵投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。⑶工程进度预测分析报告。（三）日常监理文件⑴监理日记及施工大事记。⑵施工计划批复文件。⑶施工措施批复文件。⑷施工进度调整批复文件。⑸进度款支付确认文件。⑹索赔受理、调查及处理文件。⑺监理协调会议纪要文件。⑻其他监理业务往来文件。（四）文件报送份数：根据发包人文件管理的有关规定执行。2.3.5监理依据⑴国家、水利部、河南省有关部门颁布的法律、法规、规章和有关的政策。⑵67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件经主管部门批准的建设文件、设计文件及发包人批准的工程变更文件。⑶发包人与承包人依法订立的本工程承包合同，与材料、设备供货人签订的本工程购货合同以及与其它第三方签订的有关合同文件及协议。⑷发包人与本监理人签订的本工程施工监理合同。⑸遵照执行的现行法律法规、技术标准和规程规范，主要有（但不限于此）：中华人民共和国合同法水利工程质量管理条例河南省建设工程质量管理条例水利工程建设监理规定水利工程建设项目施工监理规范（SL288-20003）工程建设标准强制性条文水利水电工程施工组织设计规范（SDJ338—89）水利水电工程施工测量规范（SL52—93）水利水电工程施工地质规范（SDJ18—78））（试行）地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202—83）水工建筑物地下开挖工程施工技术规范（SDJ212—83）水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范（SL47-94）建筑桩基础技术规范（JGJ94-94）水电水利工程施工导流设计导则（DL/T5114—2000）碾压式土石坝施工规范（DL/T5129-2001）水工混凝土施工规范（DL/T5144—2001）水工金属结构防腐蚀规范（SL105－95）水工金属结构焊接通用技术条件（SL36-92）压力钢管制造安装及验收规范（DL5017-93）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件渠道防渗工程技术规范（SL18－91）喷射混凝土施工技术规程（YBJ226－91）土工试验方法标准（GB/T50123－1999）》水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(SDJ249—88)水利水电工程施工质量评定规程（SL176—1996）（试行）水利水电工程量计算规定（DL/T5089—1999）水利水电建设工程验收规程（SL223—1999）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996建筑工程施工现场供电安全规范（GB50194—93）建设工程安全生产管理条理（中华人民共和国国务院令第393号）3对影响项目工期、质量和投资关键问题的理解与对策3.1关键问题的理解与对策本项目既有作业场面条件不一给机械化施工带来一定困难，处理不当直接影响到项目的投资和进度。针对这种情况，采取以下组织和技术措施，配备足够的技术过硬、经验丰富的监理人员，保证监理服务质量。结合每个标段工程情况，配1名相关专业监理工程师。并做到专业搭配合理，相互协作配合，总监统筹全局。3.2主要项目质量控制要点3.2.1设备采购的质量控制（1）设备采购承包人应积极做好市场调查，采购前将市场调查情况、采购意向及产品的说明、技术参数、性能指标等一并报监理人审批。（2）每批设备运达工地现场后，监理人会同发包人、供货67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件承包人和安装承包人对到货设备进行检验，依据合同逐件核对设备和配件装箱单、提货单；(3)然后按合同和技术规范进行开箱检验，并检查有关质量保证资料(材质报告、产品检测报告等)和出厂合格证书，包括直管、管件、阀门及相关标准件等。检验结果要加以记录，各方代表签字；(4)不合格品加以标识、处理、隔离存放，不得投入使用。⑸设备进场检验程序永久工程设备进场，需遵循图3.2.1的程序进行到货验收。说明：工地交货的设备，由厂方运到工地后进行组装、调整和试验，经过其自检合格后，再由订货方复检，合格后监理人检查验收。（4）测量放线控制。临时水准点、高程桩，应经过复核方可使用，并经常校核。3.2.2混凝土施工质量控制①材料和配合比：a.水泥的品种应与工程的环境条件相适应，同一部位宜使用一种水泥，使砼的表面颜色均一；b.砂的细度模数宜为2.4-2.8,含泥量和杂质含量严格控制在规范允许的范围内；c.碎石的石质应坚硬，杜绝使用风化石，针状、片状含量小于规范规定，碎石级配根据砼结构尺寸大小和钢筋含量选定，少筋、尺寸大的结构选用大级配，反之选用小级配；e.水泥、钢筋应使用信誉良好的厂家产品，砂石有固定的来源渠道，施工过程中不宜变换生产厂家或来源渠道，各种材料应经监理人见证取样检验合格后才能使用，配合比通过试验确定。②67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件模板：a.尽量采用标准模板，永久外露面用新钢模或新夹板，曲面可用木模内衬3㎜夹板或特制的钢模，旧模板表面平整度差，要适时淘汰；b.模板的加工形状尺寸必须准确，表面平顺光洁，使用前清洁表面并涂脱模剂，脱模剂不得采用使砼表面着色的废机油等；c.模板的加工安装应由熟练工人作业，安装后拼缝严密、平整，并有足够的强度、刚度和稳定性，验收时用拉线、吊线等方法检查安装位置的准确性和表面平整度。③浇筑：a.砼的生产系统和入仓方式必须与施工承包合同的约定一致；b.开工前各项准备工序及有关准备工作经监理人检查合格签发准浇证后才能开浇，浇筑过程中，监理人旁站监督，重点检查内容包括拌和下料准确性→拌和时间→入仓→平仓→振捣；c.浇筑施工宜连续作业，若中途暂停，间歇时间不得大于规范规定；d.按规定的频率由监理人见证抽查塌落度和制备试件送检。④拆模和养护：拆模时间必须满足规范规定，养护是比较容易被忽视的工作，监理人要加强检查，在规范规定的养护时间内保持砼表面湿润。⑤冬季、夏季施工要有相应的措施。监理人要依据规范审查承包人从砼的伴和、运输、浇注到养护全程的保护护措施，没有措施或措施不符合规范规定，一律不准开盘。3.2.3坝体加固施工质量控制（1）在原有衬砌面上加衬砼。a.施工前要对承包人提交的施工技术方案、组织措施计划进行审批；b.审查承包人的机械设备、人员资格，c.对承包人提交的砼配合比、沙石料检测报告进行审查；d.严格控制砼开盘证的签发，监理人要认真检查凿毛、清仓是否合格，锚杆、温度筋布置是否符合设计要求等开盘条件；e.施工中监理人要监督承包人严格按照相关规范、规程作业；f.做好砼的养护工作的监理。(2)拆除重建。a.旧建筑物拆除前要对承包人提交的拆除方案、弃料场的选择、外运及安全措施进行审批；b.监理人要对承包人的拆除工程量测量结果进行复核；c.清基和基础处理要达到设计要求；d.监理人对承包人提交的重建工程的施工技术67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件方案、组织措施计划进行审批，鉴于加固工程作业场面条件不一，重点审查方案、措施是否切实可行；e.做好工程建设的关键环节的控制和对重要工程部位和关键工序实行旁站监督。（3）浆砌石施工。a.砂浆配合比经试验确定，砌石的材质要符合设计要求；b.施工中砂浆应随拌随用，控制已初凝的砂浆禁止使用；c.砌石的砌筑顺序和方向要根据建筑物的结构形式严格按相关规范操作；d.宜在砌筑砂浆初凝前勾缝。勾缝应自上而下用砂浆充填、压实和抹光，缝面宜低于砌石面l～3cm。（4）砂浆抹面施工。主要控制砂浆标号、抹面的厚度要满足设计要求，应在砂浆初凝前进行表面压光收面，把好外观质量关。（5）护岸抛石施工。主要控制抛石要达到设计要求及工程量计量的科学性。3.3环境保护本工程施工项目多，施工产生的粉尘、噪音、废水、废油、废气等对周围环境造成污染，对当地居民的生产生活将造成一定的负面影响。因此，监理人要督促承包人制定文明施工方案和环保措施，监督其执行情况，保护好现场环境；同时应特别重视安全生产、文明施工。3.4拟编写的监理实施细则根据工程特点，由总监进行质量策划，在各专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作，拟编写的监理实施细则如下：⑴测量监理实施细则⑵材料质量控制监理实施细则⑶设备采购监理实施细则⑷土方回填监理实施细则⑸混凝土施工监理实施细则67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件（6）砼护面施工监理实施细则（7）浆砌石施工监理实施细则（8）进度控制监理实施细则（9）投资控制监理实施细则4监理组织机构4.1拟组建的监理组织机构（如下图4.1所示）⑴根据本工程特点及监理任务，我公司拟组成以娄鹏为总监理工程师、王清泼为总监代表的项目监理机构，现场设立项目监理部。现场项目监理组织采用高效率、单指令的直线式模式，设二级机构三级岗位。监理部设总监一人、总监代表一人，监理工程师（监理员）7人，信息员1人，司机1人。按照招标文件要求每个标段配1名监理工程师，负责对本标段进行监理，全面履行施工监理合同规定的责任、权利和义务。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件图4.1监理组织机构图总监理工程师师总监理工程师代表1标段监理工程师2标段监理工程师3标段监理工程师4标段监理工程师7标段监理工程师6标段监理工程师5标段监理工程师进度控制质量控制投资控制合同管理组织协调信息管理67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件4.2拟参加本项目的主要监理人员汇总表姓名性别职称所学专业监理资格证书号本项目中承担工作本项目中担任职务娄鹏男教高水工金结1995130160全面管理总监王清泼男高工水工协助总监管理总监代表吴国胜男工程师水工协助总监管总监代表朱自正男工程师水工监理工程师郑祥会男工程师水工监理工程师赵天中男工程师水工监理工程师李相鑫男监理员水工监理员马建宾男监理员水工监理员兰好飞男监理员水工监理员张园园男高工测量监理工程师侯春生男工程师水工监理工程师李海中男工程师地质监理工程师胡中富男工程师水工监理工程师郭立群男水工监理员吕向阳男水工监理员67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件4.3拟投入设备配备计划拟投入设备见表4.3。拟投入设备清单表4.3设备名称型号已有拟购买或租赁设备状况备注水准仪NA22自有良好全站仪TC11021自有良好填土密度检测仪电子普氏贯入仪30cm-1KN1自有良好砼回弹仪ZC3-A2自有良好计算机联想、华硕2(其中笔记本一台)自有良好带扫描仪、打印机项目计划管理软件P31自有良好网络版照相机理光1自有良好数码照相机尼康1自有良好复印机佳能1自有良好传真机松下1自有良好程控电话1自有新装移动电话10自有良好67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件4.4监理人员岗位职责4.4.1总监理工程师职责总监理工程师经我公司(监理人)报发包人批准后由监理公司任命，是履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权力，对监理公司和发包人负责。岗位职责如下：⑴规划和计划方面主持制定项目监理规划，审查批准监理实施细则。⑵组织和人事方面在公司的领导下负责组建项目监理组织，提出监理组织机构及工作流程、各级监理人员配备及岗位职责，并报监理公司审批。⑶监理工作领导方面①全面负责和主持项目监理工作；②主持协调处理合同争议和纠纷，参加合同争议和纠纷的调解、仲裁和诉讼的有关活动；③指导、检查和监督监理人员的工作，保证监理规划和监理细则的有效实施；④主持建立项目监理信息系统，定期和不定期巡视工地现场，主持重要工程例会；⑤主持重大工程质量事故、安全和责任事故的处理工作；⑥签署监理人发出的所有文件（包括备忘录、通知、信函，月报、季报、年报等）；⑦定期向监理公司汇报现场监理工作，组织监理人员进行工作总结。⑷控制工作方面①参与发包人对承包人的资质审查和承包合同谈判，审核、确认承包人选择的分包人是否符合合同规定；67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件②建议撤换不合格的工程建设分包单位、项目负责人和有关人员；③经发包人授权，向承包人发布开工令、停工令、复工令以及在授权范围内发布有关指令；④审查承包人提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中的重大技术问题，以及会同发包人共同审查重大工程设计变更；⑤对工程的进度、质量、投资和安全进行控制，审核并签发工程项目实施情况和目标控制报告；⑥审核并签认工程项目有关款项的支付凭证，主持审核工程结算书；⑦按时向发包人报告工程投资、进度、质量控制情况以及工程施工中出现的重大问题；⑧审查、批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔和单价调整等命令或报告，经发包人确认后实施；⑨签署项目竣工资料，组织单位、分期交工工程验收和项目初步验收，并签署相应报告；⑩签署、颁发工程保修凭证，审定缺陷补救措施。⑸组织协调方面全面负责项目监理组织内部协调工作；负责协调发包人与承包人的争议，重大事项与发包人、承包人进行协调等。4.4.2总监代表职责总监代表经监理公司报发包人同意后由监理公司任命，协助总监理工程师工作，当总监理工程师不在工地时，代理总监理工程师行使权力。4.4.3现场监理工程师（包括监理员）职责现场监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。岗位职责如下：67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑴土建监理工程师职责①在授权分管的工程部位（或专业），监督检查承包人的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法、工程质量与安全，以及设备、材料和劳动力使用情况，并作好记录；②按合同文件及设计图纸、技术规范和标准，检查、控制各工程部位和各施工单元工序的质量，审查承包人的自检报告，并签署证明；③负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量，组织或参加分部分项工程和隐蔽工程的检查验收，签发单元、工序合格证；④深入施工现场，和承包人员密切配合和联系，实行监督和随机检查，严格控制施工质量，参加所分管工程承包人的生产调度、质量、安全会议；⑤提供、核对所负责的工程部位每月完成的工程量与质量评价资料，及时向总监理工程师报告所负责的工程情况和存在的问题，并提出建议和意见；⑥掌握工程现场情况，做好有关记录，参加索赔调查，对索赔提供证明材料；⑦做好分管项目（或专业）的技术和管理等资料的收集、整理与归档工作，参加编写单项技术与管理总结；⑧详细填写“监理日记”，记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商、会议决议等问题和有关工程施工过程中必须记录的问题；⑨经常向总监理工程师请示和汇报工作。⑵测量监理工程师职责①熟悉工程布置、主要建筑物结构形式、体形尺寸和技术要求；②67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件掌握施工测量控制网和基准线、基准点的有关情况，及时向承包人提供相应资料，并进行现场交验；③审查承包人的测量方案，监督承包人的测量工作，审查批准其测量成果；④负责审查和核实收方工程量，协助审核承包人报送的工程结算表。⑶信息员职责①熟悉合同文件、图纸和监理规划、监理工作过程以及工程组织管理体系；②负责信息的统一分类和编码，沟通与协调各参建单位的信息网络，在电脑中建立信息目录查询系统；③负责监理内部文件的编辑、打印和传发工作；④负责监理文件和外部文件的收发、标识、保管、整理、移交和无效文件的回收处理工作；⑤利用数码相机对工程的形象进度进行拍照；⑥负责文件的保密工作，办理借阅手续。4.4.4现场监理机构管理措施⑴总监是履行监理合同的总负责人，各专业监理工程师对总监负责。各级监理人员必须按前述规定认真履行各自的岗位职责，勤奋工作，运用合理的技能，竭诚为工程建设服务。⑵监理人员常驻工地，监理人员离开工地1天以上需经总监批准。⑶承包人通知验收随叫随到，关键部位（或工序）施工必须旁站监督，遇到职责范围以外的事项及时向上级报告。⑷监理部定期（每周）由总监（或总监代表）主持召开监理部工作会议，总结上周工作，安排本周计划。⑸监理人员不得要求承包人招待吃饭或索要财物，不得介绍分包队伍、推荐建筑材料和工程设备，不得故意刁难承包人。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑹各级监理人员要严守秘密，不得向无关人员泄露本工程的有关信息。⑺对外行文一律由总监理工程师或总监代表审批，来往文件必须登记签收，外单位传来的文件，信息员必须及时送总监（总监代表）处理，各类文件、信函资料等都要分门别类存档，建立档案借用制度。⑻监理部鼓励各级监理人员努力钻研业务和争优创新。对在监理工作中提出合理化建议，明显推进了合同工期，工程质量或取得了明显经济效益的，监理部将报公司给予表彰与奖励。⑼监理部每年对监理人员进行考核评比，对工作突出的监理人员给予表彰和奖励，并授予先进工作者称号，对工作业绩较差的人员给予批评教育、经济处罚、降职退岗处理。⑽对监理人员实行岗前培训，考评定级、分级授权、挂牌上岗和责任追究制度。5质量控制5.1质量控制的主要任务⑴协助发包人做好施工现场准备工作，为承包人提交质量合格的施工现场。⑵审查确认承包人的项目经理、技术负责人和技术岗位作业人员的资格以及分包单位资质。⑶审查施工组织设计和承包人的质量保证体系，核实质量文件。⑷检查施工机械和机具，检查并协助承包人搞好各项生产环境、劳动环境和管理环境，保证施工质量。⑸检查原材料和工程设备质量，进行质量认证。⑹67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件行使质量监督权，检查工序质量和隐蔽工程质量，严格工序交接制度，对重要工程部位和关键工序实行旁站监督。⑺以单元工程为基础，按《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》以及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行核定。⑻做好中间验收和竣工验收工作，审查项目验收资料。5.2工程项目划分根据工程设计布局的特点、设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176-1996，对本工程作初步项目划分。开工前监理人将会同发包人、承包人进一步补充和完善项目划分表，并将项目划分结果报质量监督部门审批后执行。5.3质量控制的方法与措施5.3.1事前控制⑴建立健全监理组织，完善各级人员的职责分工，责任落实到人监理人将严格按前述拟定的监理组织形式组建本工程项目监理部、配备水工、施工、建筑、地质、测量、金属结构、管道安装等专业监理工程师。并制定具体的质量监督实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量控制的第一责任人，各专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪检查。⑵掌握和熟悉质量控制的技术依据监理人在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。⑶做好施工场地的质量检查验收和移交工作67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件开工前，监理人将与发包人、施工承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。⑷审查主要施工人员的资格条件，根据合同授权,审查合同项目分包及分包人资质审查承包人承担任务的施工队伍和人员的资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定需持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。主承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由主承包人提出申请，经总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经发包人批准，方可允许进场承担施工任务。⑸严格控制原材料、半成品、构配件和永久设备、器材的质量监理人将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。重要的设备，根据发包人的委托情况，实行工厂监造监督，以便及时了解产品内部的真实情况，确保交货质量。现场配制的制品如混凝土等，通过试验室试配确定其配合比。⑹检查施工机械设备的进场情况和完好率承包人进场的主要施工机械、设备是否满足要求，是关系工程质量、工期的重要因素。为此，监理人应督促承包人按投标文件的承诺投入足够的设备，并从如下几方面进行监控：①机械选型是否恰当，是否满足质量要求和适合现场条件；②67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件机械设备的数量是否足够，是否满足作业要求和保证施工的连续性；③施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。④施工设备进场，承包人需填报《进场设备申报表》，向监理人申报审批。⑺审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施施工组织设计、施工技术措施提交监理人审查批准后，承包人应遵照执行，不得自行任意变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理人审查批准后才能实施。监理人对施工组织设计的审查，着重如下几方面：①质量管理体系、保证体系是否健全；②施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼供应系统等方面；③主要的施工项目有无针对性措施及预控方法，有无可靠有效的技术和组织措施；④各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求；⑤设备、人员配备是否合理，是否满足施工强度要求；⑥施工程序的安排是否合理。⑻监督检查承包人的工程技术环境和管理环境监理人要主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质监部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容：①质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态；②质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证明和检定表；③外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求；67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件④若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否已有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。⑼组织图纸会审和设计交底设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理人组织施工承包人、设计人及有关单位人员参加。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求,在工程开工前，由监理人组织设计人和施工承包人设计进行交底，交底的主要内容有如下几方面：①自然条件方面情况；②设计依据、设计规范及建筑材料情况；③设计意图、进度与工期设计安排等；④设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求等。⑽复核施工测量控制网协助发包人向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关内业工作，报监理人审查和复测。⑾检查开工条件，严把开工关当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理人对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理人发布开工指令。5.3.2事中控制⑴以工序为重点实施质量控制67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证，因此，监理人将把工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，并针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。①设置质量控制点进行预控质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。②工序质量监控工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控，保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量受到实时和动态的控制。⑵现场跟踪监督检查监理人将根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。①现场跟踪检查的主要内容包括：a.开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。b.工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。c.工序交接检查：67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件工序完成后，施工承包人进行自检,经自检合格通知监理人到现场检验,检验合格签署《工序质量评定表》，方可进入下道工序施工。在工序交接检查中，要严格遵守上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，d.隐蔽工程履盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理人验收，监理人将联合设计代表、承包人代表，必要时会同发包人代表和质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。e.施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如：分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等。f.成品保护质量检查：在施工过程中，当某些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护已完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。②现场质量跟踪检查的方法如下：a.目测检查：包括观察、目测和手摸检查，采用看、模、敲、照等手法对检查对象进行检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。b.量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如建筑队的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分层浇筑厚度和表面平整度等。c.试验：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据，分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。⑶重要部位和关键工序旁站监督67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件重要的部位和对工程质量有重大影响的工序，监理人将进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。⑷利用数理统计分析，提高作业水平监理人将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标，对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。⑸召开现场质量协调会，扬长避短监理人将根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监主持，协调会后，监理人将印发会议纪要，并作为技术档案存档。⑹运用指令性文件监理人将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。⑺必要时下达停工指令控制施工质量在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理人将及时下达停工指令控制施工质量。①施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。②隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自覆盖者。③已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。④未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸进行施工者。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。⑦擅自使用未经监理人审查认可的分包商进场施工。⑧合同规定的其他情况。⑻对工程变更采取先评价核准，后施工的措施承包人提出的工程变更，先经监理人评价，然后报发包人核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。⑼施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。取样过程监理人将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见表5.3.2。⑽加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案监理人将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况,工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。监理人将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。⑾计量与进度款支付，采取质量否决措施如果施工承包人完成的工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理人的批示予以处理，监理人将拒绝开具部分或全部的原材料及中间产品抽检取样表表5.3.267北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件序号名称取样频率取样数量取样方法1水泥同品种、同标号每200~400t为一批，不足者也按一批论。不少于10kg用取样筒从20个不同部位等量取样后混合。2钢筋同品种、同规格、同炉号每60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：1个拉伸、2个弯曲。端部截去500mm后取样，拉伸取样长度不小于450mm，弯曲取样长度不小于300mm。3钢管焊接以300个接头为一批，不足者也按一批论。无损探伤、超声波检测从焊接成品中随机截取。4砂以400m3为一批，不足者也按一批论。做品质鉴定时取30kg，作配合比时取100kg。上、中、下不同方位铲去表层后各取4个共12个样品混合。5碎石以400m3为一批，不足者也按一批论。做品质鉴定时取30kg，作配合比时取200kg。上、中、下不同方位铲去表层后各取4个共12个样品混合。6普通砼每一工作班不少于一组；每100m3不少于一组；楼房每层不少于一组。每组3个150×150×150mm3试块。在浇筑地点随机取样7砌筑砂浆每一工作班不少于一组；每一结构部位不少于一组；每250m3不少于一组。每组6个70.7×70.7×70.7mm3试块。在搅拌机出口处随机取样8土方回填每100m3取一个土样检测干容重和含水量，且每一单元土层不少于3组。每组一个环刀均匀取样支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑿及时处理已发生的质量问题或质量事故在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理人将及时要求承包人进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，责任者受到教育，制定预防类似问题再发生的措施等。5.3.3事后控制⑴及时组织分部工程验收，严把验收关分部工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理人提交验收申请报告。监理人将联合发包人、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、几何尺寸、内在质量等方面进行现场检查，并审查质量验收签证、检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患。其验收程序如图5.3.3。承包人提出分部工程验收报告验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合格工程质量等级评定签署中间验收书图5.3.3单位、单项工程验收程序图返修是否⑵审查竣工图及其他技术资料，并编目建档67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理人审查其整编质量。⑶组织试运行机电设备安装调校完成后，由监理人组织发包人、设计人、承包人和质量监督部门有关人员进行试运行，目的是对设备及安装质量进行检验和考核，发现并消除设备的故障，改善不合理的工艺及安装缺陷。⑷缺陷责任期质量控制①工程竣工验收后，监理人应对验收过程中发现的质量缺陷进行分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。②工程投入运行后，监理人应对工程质量状况进行检查，在缺陷责任期内出现的质量问题，会同有关单位进行认真的分析，分清责任，并制定措施妥善处理。③对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。6进度控制6.1进度控制的主要任务⑴协助发包人编制施工总进度计划，确定阶段性进度目标，据此进行进度控制。⑵审查批准承包人提交的施工进度计划，督促承包人投入足够的施工资源，实现合同的工期要求。⑶跟踪施工进展情况，掌握施工动态，做好人力、材料、设备和机具投入控制工作，保证施工进度。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑷审查承包人的进度报告，如出现滞后偏差及时采取赶工措施。⑸主持召开进度协调会议，及时协调各方关系，解决存在问题，保证施工顺利进行。⑹研究制定预防工期索赔措施，公正处理工期索赔。6.2进度控制的方法与措施⑴建立进度控制组织机构，落实人员职责与分工总监是进度控制的总负责人和总协调人，各分目标的进度控制由相关子项（或专业）的监理工程师负责，按照职责分工，事前编制进度控制监理实施细则，对施工进度实行有效监控。⑵协助发包人完善总进度计划，分解工期目标，确定关键线路并重点监控针对总目标工期，全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素，协助发包人编制总进度计划及控制性进度计划。对总目标工期进行分解，找出关键线路，对关键线路上的各个项目实行重点跟踪控制，保证其按计划实施。监理人在合同条款规定的期限内发出开工通知。⑶利用P3软件进行工期优化和辅助进度管理P3软件在工程建设管理方面有其强大的功能，通过资源分析，对计划及其执行情况进行优化。本公司已在多个项目中使用了P3软件进行辅助进度管理，取得了良好效果。⑷审批承包人的施工进度计划①对施工进度计划的要求要求承包人按合同规定，以监理工程师规定的格式和详细程序，向监理工程师递交一份工程进度计划。在施工过程中，监理工程师将要求承包人报送月施工进度计划，经审查批准后实施。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，同时应说明施工方法，施工场地、道路占用的时间和范围，发包人所提的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划及附属设施计划等。进度计划的主要内容包括：a.物资供应计划主要包括：机械需要计划、主要材料需要计划。b.劳动力平衡计划：根据施工进度及工程量，安排落实劳动力的调配计划，包括各个时段和工程部位所需劳动力的技术工种、人数、工日数等。c.技术组织措施计划：根据施工进度计划及施工组织设计的要求，编制在技术组织措施方面的具体工作计划，如保证完成关键作业项目，实现安全施工等。d.财务资金计划：详细安排施工期间的资金使用计划，包括设备、材料、人工等支出计划。②进度计划审批重点a.进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。b.施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。c.承包人的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。d.进度安排的合理性，以防止承包人利用进度计划的安排造成发包人违约，并以此向发包人提出索赔。e.该进度计划是否与其它工作计划协调。f.进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。g.各承包人的进度计划之间是否协调。h.承包人的进度计划是否与发包人的工作计划协调。⑸落实按合同规定应由发包人提供的施工条件67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件施工承包合同中除了规定承包人应为发包人完成的工程建设任务外，发包人也应为承包人施工提供必须的施工条件。包括：给出施工场地与交通道路，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料，及时支付工程款等，监理工程师除了监督承包人的施工进度外，也应及时落实合同规定应由发包人提供的施工条件。⑹进度协调①承包人与发包人之间的协调主要对发包人提供的材料、工程设备和提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的协调。当承包人与发包人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程师应从中进行协调。②供图计划的协调当实际供图时间与承包人的施工计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求，若设计人确有困难时，监理工程师将建议对施工进度计划作适当调整。承包人对设计图纸提出的修改意见或建议，监理工程师与设计代表协商处理。⑺进度监测①定期收集进度报表资料：按进度控制监理实施细则中规定的时间和报表内容，要求承包人定期（按月、旬或周）报送进度报表，监理人对进度数据进行必要的处理和汇总。②监理人员现场检查实际进度：监理工程师常驻现场，随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，检查承包人的劳动力、材料、机械设备的实际投入是否符合施工进度计划要求，并做好监督日志。③定期召开现场会议：监理人与承包人的有关人员面对面了解实际进度情况，并就施工进度问题进行协调。通过以上工作，监理人掌握工程实际进度情况，并对收集的数据进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。⑻进度对比分析67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件通过进度监测并与计划对比，从而得出实际进度与计划进度是否吻合，一旦进度拖后，应进行如下分析：①分析偏差原因，以便研究对策。②分析偏差对后续工作和总工期的影响，确定是否调整计划。③当进度偏差为关键线路上的项目时，无论偏差大小，对后续工作和总工期均有影响，必须采取相应的调整措施。④如果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施（如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案）并征得发包人同意后实施，同时主动与发包人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿。⑤如果工程施工进度是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师可发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。⑥监理工程师在审批承包人的修正进度计划时，可根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或对合同工期进度调整的考虑。⑼进度滞后偏差的处理当进度出现滞后偏差时，监理人应与发包人、承包人进行协商，根据偏差的情况采取如下处理措施：①修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理工人都将要求承包人提交一份修订的进度计划，监理人将在收到该进度计划后，及时与发包人研究批复承包人，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。②采取赶工措施67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理人将要求承包人按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。监理人将要求承包人在报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应重点考虑以下因素：a.增加工作面，组织更多的队伍作业；b.增加劳动力和施工机械数量，延长每天工作时间；c.改进施工工艺和技术，缩短工艺技术间歇时间；d.改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力的调度；e.适当采用激励机制，提高施工人员的积极性。⑽编写进度报告报送发包人在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每周做出小结，每月向发包人报告。进度报告一般包括如下内容：①工程施工进度概述；②工程的形象进度和进度描述；③月内完成工程量及累计完成工程量统计；④月内支付额及累计支付额；⑤发生的设计变更、索赔事件及其处理；⑥材料、设备采购情况及质量；⑦发生的质量事故及其处理；⑧下阶段的施工重点分析；⑨下阶段施工要求发包人解决的问题。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件7投资控制7.1投资控制的主要任务⑴协助发包人制定投资控制目标和分年度投资计划。⑵审查承包人提交的资金流计划。⑶审核承包人完成的工程量和单价费用，签发计量和支付凭证。⑷处理工程变更，经发包人同意后下达工程变更令。⑸受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出索赔处理书面意见，协助发包人做好反索赔工作。⑹审核工程结算。7.2投资控制的方法与措施⑴建立投资控制机构，明确职责与分工。投资控制由综合组负责，有关子项（专业）组配合其工作，监理人将编写投资控制监理实施细则，对工程投资实施动态控制。⑵分解投资目标，编制资金使用计划。对总投资目标进行项目分解，协助发包人编制投资控制分解目标和资金使用计划，拟定现金流量计划表，为发包人筹措资金提供依据，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。⑶进行风险分析，避免投资损失依据工程项目的特点和地处的环境条件，进行风险分析，并制定防范性对策。加强现场监督管理并做好监理日志和其它同期资料管理，为处理索赔提供证据，认真组织调查与索赔报告审查，努力做好反索赔工作。⑷对施工方案进行经济技术比较，寻求节约投资的可能性严格审查承包人的施工技术方案，对主要施工方案进行技术经济分析，寻求节约投资的可能性。⑸提出合理化建议，进行投资挖潜67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件监理人将充分发挥其具有丰富类似工程经验的优势，以主人翁的姿态，在设计和施工方面多为发包人着想，尽力为发包人提供合理化建议，以节省工程投资。⑹严格付款控制工程款支付应与工程形象进度吻合，不超前、不过量支付，以减少资金占用成本和利息支出。⑺进行投资比较，为决策提供依据建立月完成工程量、投资统计表，对实际完成工程量和投资与计划完成工程量和投资进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告，为发包人的投资决策提供依据。⑻使用P3软件辅助进度控制使用P3软件编制工程进度计划、资源使用计划、资金使用计划，跟踪工程实施过程的各种变化，对工程的进度、资源和费用进行全面管理和控制，从而预先发现或及时发现可能出现的潜在资源冲突，跟踪实际发生费用，预测后续费用。利用P3进行施工方案技术经济比较分析，从而优选施工方案。7.3计量与支付控制7.3.1预付款预付款一般包括工程预付款和材料预付款，审查工程预付款时，要检查承包人是否按合同提供了预付款保函和施工机械进场情况；审查材料预付款时要检查材料的数量、质量及入库情况，并要求承包人提供有关进货单据。7.3.2计量67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件专业监理工程师进行现场计量，如有疑问，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。若承包人未按监理工程师的要求参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量的依据如下：①符合合同条件；②有质量合格证，不合格的工程不予计量；③工程量清单前言和技术规范；④建筑物的几何尺寸以图纸为准。7.3.3支付⑴承包人按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》。⑵承包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：①已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额；②经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；③工程材料预付金额；④价格调整金额；⑤根据合同规定承包人应有权得到的其它金额；⑥应扣还的工程预付款和工程材料预付金额；⑦应扣留的保留金额；⑧按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。⑶总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。⑷监理工程师有权对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。⑸施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件7.3.4结算⑴工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算：①承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；②专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；③总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。⑵在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。⑶工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：①至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程款金额；②承包人认为根据合同应支付的追加金额和其它金额。⑷最终结清按施工合同的规定进行。7.3.5工程变更控制工程变更是影响工程投资的重要因素，监理人在投资控制中应严格控制变更的数量，尤其是可能引起投资增加较大的项目，应尽量减少或避免。对于确需变更的项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。⑴工程变更管理的原则与措施①监理人将按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和总价，经发包人同意后由监理人书面下达变更令。②67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计人、承包人以及监理人都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。③工程变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。④工程变更的要求或建议应包括以下内容：a.变更的原因和依据；b.变更的内容及范围；c.变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前；d.变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求；e.变更引起的工程造价的增加或减少；f.为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。⑤监理人对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。⑥监理人对工程变更建议书审查的基本原则是：a.变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。b.工程变更在技术上必须可行、可靠。c.工程变更的费用及工期是经济合理的。d.工程变更尽可能避免对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。⑦监理人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。⑵工程变更管理程序工程变更程序如图7.3.5所示。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件提出设计变更建议书监理人审查建议书发包人审批监理人要求承包人报价承包人提交报价监理人报请发包人批准发包人批准报价监理人签发变更令承包人执行变更报价协商根据合同授权决定费率同意不同意一致不同意同意图7.3.5工程变更管理程序图7.3.6索赔控制⑴索赔管理的原则①加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。②对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。③67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件索赔事件的处理，应以法律和合同为依据，以索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局出发，本着实事求是、公平合理、科学诚信的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。⑵索赔控制措施①熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现可能引发索赔的事项，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。②做好监理日志及其它同期记录资料的管理，监督承包人做好试验记录、施工日志等资料管理。③当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。④认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。⑶索赔程序①索赔事件发生并在合同规定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，监理人应及时通报发包人，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。②监理人在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理的索赔应给以书面否决。③承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理人提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。④67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件监理人应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的正确性与准确性、证据材料的充分性和可信性及其被引用的正确性等。⑤监理人对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果发包人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理人应做好组织协商工作。⑥当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理人在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理人的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调（或）提交仲裁或诉讼。具体索赔程序见图7.3.6。8.合同管理8.1合同管理的目标防范索赔、风险和其它损失，努力排除或减少合同争议，使发包人在尽可能节省投资的情况下，保质、按期或提前完成工程施工任务。8.2合同管理的主要任务⑴熟悉合同文件，正确解析和引用合同条款。⑵审查工程变更申请，提出处理意见，经发包人同意后下达工程变更令。⑶审查承包人提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。⑷审查工程分包，经监理人审查同意并经发包人批准后，分包队伍才能进场施工。⑸掌握施工动态，督促各方履行合同义务，减少违约事件的发生。⑹进行风险分析，避免投资损失。⑺调解合同纷争，减少矛盾和纠纷。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件不同意承包人进一步提交索赔证明材料将索赔报告及评价报告送发包人监理人组织评价索赔报告监理人决定执行仲裁或诉讼达成协议监理人建立索赔档案并审核索赔申请承包人提出索赔申请中间调解双方接受监理人组织协商洽谈书面否定索赔通知承包人是成功同意不成功否成功不成功图7.3.6索赔管理程序图67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件8.3合同管理措施⑴参与合同谈判，检查拟签合同是否存在缺陷和约定不明确的现象，根据监理人的经验，分析合同是否存在不利于发包人约定，并加以纠正，从源头上减少产生合同纠纷和争议的可能性。⑵根据工程实施的条件，分析潜在的风险因素，提出针对性的防范措施，避免风险损失。⑶提示发包人按合同约定履行应尽的义务，如按时提供施工场地、及时支付工程款等。⑷监理人严格按合同规定开展监理工作，及时向承包人发出有关指示，批复承包人报送的文件。⑸严格有关工作程序和制度，信息沟通以文字为准，杜绝口头协定。⑹建立定期协调会议制度，及时解决施工过程出现的问题，并以会议纪要的形式将会议确定的事项发往有关单位。8.4合同管理制度8.4.1工程变更管理工程变更管理的原则、程序和措施祥见投资控制7.3.5章节。8.4.2施工索赔管理索赔管理的原则、程序和措施祥见投资控制7.3.6章节。8.4.3分包管理⑴分包管理的原则①工程分包必须遵守《建筑法》、《合同法》和建设工程施工合同的有关规定；②分包项目应为非主要部份或专业性较强的工程；③不允许任何形式的转包，分包以后不得再分包；④根据监理合同的授权，审查任何分包人的资格和分包工程的类型、数量报发包人审批。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑵分包审查制度与措施承包人若要求将合同项目分包，应按下列程序进行：①承包人将项目分包理由、候选的分包人的名单及其机构设备、技术力量、财务状况以及所承担过的工程情况等详细资料及分包合同草本报监理人。②监理人对上述分包情况进行仔细审核，必要时对分包人进行现场考察，根据审核及考查情况，将分包意见书面答复承包人。③经过监理人审查和报请发包人批准后，承包人方可同分包人正式签订分包合同，并将分包合同的一份副本送监理人。④分包合同生效后，分包商才能进入工地施工。8.4.4违约管理⑴监理人对施工承包合同应进行全面分析，找出容易出现违约事件的合同条款做好标记。在施工过程中，随时掌握施工现场情况，及时建议发包人落实应尽义务，监督承包人按照合同约定履行义务，减少或避免违约事件的发生。⑵做好同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。⑶对于发生的违约事件，监理人应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。⑷不管发包人违约还是承包人违约，违约事件的发生对工程建设的顺利实施均可能造成负面影响，为了减少影响和损失，应及时采取补救措施。8.4.5工程延期或工期延误管理⑴承包人提出的工程延期要求时，监理人应分析工程延期的原因与责任，如非承包人的责任造成延期并符合承包合同规定时，监理人应与发包人协商，予以受理。⑵67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件当影响工期事件具有持续性时，监理人在收到承包人提交的阶段性延期申请报告并经审查后，先由总监签署临时延期审批表，并通报发包人；当承包人提交最终工程延期申请报告后，监理人复查工程延期及临时延期情况，由总监签署最终延期审批表。⑶监理人依据以下原则批准工程延期时间：①承包合同中已有明确约定按合同批准。②客观评介影响工期事件对工期的影响程度，计算延期天数。③若延期的施工项目处于关键线路上时，监理人应评估其对总工期的影响，经发包人同意，可采取适当的赶工措施而减少延期天数的办法处理。⑷若属于承包人的原因造成工期延误，延期竣工交付发包人使用，监理人应按合同约定从承包人应得款项中扣除发包人的损失。8.4.6工程暂停和复工管理⑴当发生下列情况之一时，经发包人同意，总监发布停工令：①出现本监理大纲条款的情况。②发包人要求暂停施工，且工程确需暂停施工。③出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除安全隐患。④发生了必须暂停施工的紧急事件。⑵总监签发停工令时，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定暂停施工范围。⑶若非承包人的原因造成停工，签发停工令之前总监应与承包人协商有关工期和费用事宜；停工后，监理人要如实记录有关情况，为最终确定工期索赔和费用索赔提供依据；具备复工条件时及时发出复工令，承包人继续组织施工。⑷若属于承包人的原因造成暂停施工，具备复工条件时，由承包人报送复工申请和有关资料，经监理人审查同意后由总监签发复工令。⑸67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件在签发停工令至复工令之间的时段内，监理人会同有关单位，按合同约定协商处理因停工造成的工期和费用问题。8.4.7合同争议调解⑴在合同履行过程中，掌握各方履约情况，及早发现有可能引起发包人和承包人争议的潜在因素，采取有效措施，以避免合同争议的发生。⑵争议发生初期，监理人要充分发挥调解人的作用，平衡各方利益，鼓励双方采取积极的态度解决争议，努力把争议消灭在萌芽状态，避免事态扩展。⑶对于发生的发包人和承包人之间的争议，监理人遵循搞清事实、互相沟通、友好协作、公正、独立、科学的原则，努力做好协调工作。8.4.8风险防范措施⑴工程建设是一个复杂的系统过程，潜伏着各种风险因素，监理人事前应根据工程地处的环境条件和工程特点进行风险分析，找出可能遭遇的各种风险，提高风险的可预见性。⑵施工过程中，随时掌握施工现场的人员、设备、材料、交通、施工工艺、气象、水文、地质以及其它可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免由于风险造成的损失。⑶当风险发生后，及时采取措施，调动现场包括承包人在内的一切人员和设备力量，尽量减少风险造成的损失。⑷对于由于风险原因给承包人造成的劳动量增加、费用增加和工期影响以及发包人损失，应严格按照合同规定，确定发包人和承包人各自应承担的损失。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件9信息管理9.1信息管理的目标建立信息编码系统，保证工程信息的采集准确、全面和及时，运用计算机网络技术和P3软件协助快速处理和反馈，为工程建设的目标控制提供及时、准确的信息。9.2信息管理程序⑴监理文件的建立和发送拟稿核稿是否需要会签签发文件编号、打印（校核）发送原件存档文件的整理、移交有关部门会签否是图9.1监理文件建立流程图监理文件格式按本公司《信息管理规定》（ISO2001：2000监理工作质量保证体系文件）执行，并按图9.1的程序建立和发送。⑵外部文件管理程序67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件外部文件和资料包括来自发包人、承包人和其他有关各方如上级及地方单位的资料，其管理程序按图9.2程序进行。签收、登记、甄别一般文件设计文件（设计或设计监理人）报表（承包人）竣工文件（承包人）填写文件处理表有关部门阅是否需处理整理、归档审阅（监理人）退回转发有关单位及监理有关部门作施工文件审批（阅）是否转发有关部门处理或复文审查（监理人）退回（承包人）竣工验收及结算转发发包人及承包人监理有关部门使用不合格不合格合格合格否事故调查小监理人承包人监理人监理人、承人等组是事故调查小监理人承包人监理人监理人、承人等组否事故调查小监理人承包人监理人监理人、承人等组图9.2外部文件管理程序图9.3信息收集、整理、储存⑴信息收集①监理工作准备阶段，由信息员负责向发包人收集工程设计文件及有关工程资料。②合同、造价监理工程师负责收集工程建设地区的原材料、燃料来源、水电供应、交通运输、劳力、工资标准等信息资料。③67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件施工过程，驻地监理工程师负责收集有关进度、质量、投资、合同等方面的信息，收集上级单位对工程建设的各种意见和指令。④各专业监理组负责收集各种工程项目自检报告、质量问题报告、质量验收签证等。⑤工地会议信息记录将在参加会议的监理人员中指定专人进行收集整理。⑥现场每日的气象资料收集由信息员进行记录。⑵信息整理和储存制度①监理人建立的文件，属内部信息，由信息员按《信息管理规定》的格式整理归类储存。②工序质量验收签证类外部信息，按分部工程类别，由各专业监理组按工程档案管理规定整理储存。③设计文件、一般文件、报表、竣工等文件信息资料按外部文件管理程序进行整理储存。9.4信息管理措施⑴安排专职信息员负责信息管理监理人将安排专职的文档管理员负责监理文件和外部文件的管理，包括文件收发、保管、整理、归档、移交、无效文件的回收处理等。⑵所有信息均编码标识有效信息按编码系统进行编码标识，对复制的文件标注“复印件”或“副本”标记，被替代或作废的文件标注“作废”标记，所有信息均按编码分类存档。⑶采用计算机网络建立信息目录查询系统按信息编码在电脑中建立信息目录查询系统，所有存档信息均录入到目录查询系统，使工程信息一目了然。⑷及时收集、传递和整理有关信息67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件监理人将根据工程的进展情况及时收集、传递和整理有关资料，保证信息资料与工程进度同步，充分发挥信息在动态控制中的作用，严禁在工程完工以后补做工程资料。监理资料的整理应以日常整理为基础，按编码列出目录，分类整理。整理后的资料必须内容完整、系统、准确，总监理工程师应对归档（归卷）前的资料进行审查。对于同一内容的来函及批复，正本与底稿，正文与附件，转发文与原件要合并一起归档（归卷）。⑸严格履行收、发文登记签收手续监理人将建立收、发文登记本，来往文件均在收、发文登记本上记录，并履行签收手续。⑹制定档案管理规定，做好保密工作所有信息文件一经归档，任何人借阅均须按档案管理规定手续办理，保密资料需经领导批准才能借阅。⑺采用数码照相与计算机结合进行工程形象进度管理监理人将采取数码照相机的先进技术，定期、定点对工程的形象进度进行拍照，并把照片附在监理月报中报送发包人。⑻采用EXP6.0和P3软件辅助信息管理采用合同事务软件EXP6.0、项目计划管理软件P3建立进度、投资、质量、合同管理、文档管理系统。9.5信息编码⑴文件信息编码文件信息采用三级编码，第一级表示文件类别，取文件类别名称中关键字的一个拼音字母；第二级表示文件名称，取文件名称中两个关键字的拼音字母；第三级表示文件信息序号，从“1”开始，按先后顺序编排。文件信息的具体编码见表8.9.1。例子：第1号监理通知监理通知监理文件J—TZ—0167北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑵工程项目编码工程项目采用三级编码:第一级，表示单位工程编码，取用单位工程名称首位字母；第二级，表示分部工程编码，采用2位数字；第三级，表示单元工程编码，从“1”开始，按施工顺序编排。监理人根据初步的项目划分及前述的编码原则，编制了本工程项目编码。待政府质监部门批复项目划分表后，再根据施工图内容补充调整。例子：CTBZ—02—01坝体填筑（第2个分部工程）主土坝（单位工程）清基（第1个单元工程）⑶常用信息名称及报送范围常用信息名称及报送范围见表9.3，监理人将根据实际施工需要，在监理过程中对本表进行补充和完善。10组织协调10.1协调的目标和原则⑴协调的目标融洽各方关系，减少矛盾和争议，促使工程建设有序、协调开展，保证项目目标按合同实现。⑵协调的原则①以大局利益为重。坚持以国家利益和工程项目建设大局为重，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。②实事求是、平等协商、公正合理。坚持“实事求是、平等协商、公正合理”的原则，按照合同中67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件常用信息名称及报送范围表表9.3序号名称报送范围备注专业监理工程师总监理工程师承包人发包人1设计文件审签表△●2进场材料质量检验报告单●○△3施工放样报验单●△4施工进度计划审批表○△●○5实际施工进度报告表○●△○6主要施工机械、设备使用情况月报表●△7现场施工人员月报表●△8工程变更令○△●○9工程变更签证单○△○●10索赔签证单○△○●11工程质量事故处理报告单○●△○12工程交工证书△●○13工程缺陷责任期终止证书△●○14监理文件○△●△15监理备忘录○△○●16监理通知○△●○17会议纪要○△○●18单位工程开工令△●○19工程暂停令△●○20分部（分项）工程开工许可证△●○21工程款支付证书△○●22监理月报○△○●注：表中符号：△—发件人●—主送人○—抄送人67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件规定的权力和责任，协调发包人、承包人和其他参建单位相互之间的关系，同时充分考虑合同中各方的利益。③.平衡各方利益，充分调动积极性。工程建设各方均有其利益所在，协调工作应注意平衡各方利益，防止厚此薄彼，维护权益人的合法权益，调动其积极性。10.2协调的重点内容⑴与发包人的协调①提供合格的施工用地，按时提供由发包人负责的部分准备工程。②及时处理承包人要求解决的问题。③按时支付工程款。④治安与环保的统一管理。⑵与设计人的协调①按时提供施工图纸，保证设计文件的质量。②及时处理并提供设计修改图纸和设计修改通知单。③参与由监理人认为需设计人参加的验收，如隐蔽工程验收。⑶与承包人的协调①施工资源的投入应能保证施工进度和工程质量。②按章作业，保证工程质量。③工程变更或风险造成施工组织计划的调整。④施工安全与环境保护。⑤承包人之间相互干扰与配合的协调。⑷与材料、设备供应商的协调①按合同约定的时间供应材料和设备。②保证材料和设备的质量。③材料和设备的交贷与保管。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件⑸监理内部协调①监理不同部门之间的协调。②人与人之间的协调。10.3协调的方法与措施⑴施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的协调以现场协调会的形式协商解决，由专业监理工程师牵头召集相关各方，明确责任方、措施、完成时间等，最后由专业监理工程师督促，检查各方执行情况。⑵施工进度、质量、安全、平衡调整施工资源等方面以协调例会的形式协调解决，由总监理工程师召集有关业务部门或分专业召开协调会，会议结束后，将协调解决的问题编成会议纪要，分发各方执行。⑶重大设计变更、不可抗力破坏引起的重大合同变更、资金安排、计划的统筹安排、与各级地方政府、金融机构、新闻媒体等方面的协调，由总监理工程师配合有关各方进行协调，可以采取专题会议、高层次的协调会等措施进行协调。⑷监理内部协调采取定期会议制度，由总监理工程师或副总监理工程师召集。10.4工地会议⑴工地例会①在施工过程中，监理人将应定期主持召开工地例会。会议纪要应由监理人负责起草，并经与会各方代表会签后，发送至有关单位。②工地例会应包括以下内容：a.检查上次会议决议落实情况，分析未完事项的原因。b.检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件c.检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施。d.检查工程量核定及工程款支付情况。e.解决需要协调的有关事项。⑵技术交底会议监理人将组织设计人向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、设计要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包人执行。⑶监理实施细则交底会议相应专业工程开工前，监理部将组织召开发包人、承包人参加的会议，进行相应监理实施细则交底。⑷专题会议由监理部组织召开解决专门问题的会议。以上会议必须有会议签到、会议记录。必要时整理成会议纪要，发给与会单位。⑸监理部工作会议监理部将每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。11工程安全监督措施安全是工程建设施工中永恒的主题，施工中应制定切实有效的安全防范措施，安全监理是工程建设监理的重要组成部分。11.1施工准备阶段的安全监理措施⑴督促建筑安装施工承包人制定安全生产程序。任何一个工程的67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。安全监理人员应对工程安全进行严格控制，督促承包人按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全生产程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目督促承包人做出详尽的记录和填写表格。⑵调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。⑶掌握新技术、新材料的工艺和标准。监理人员应根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。⑷审查安全技术措施。审查承包人编制的安全技术措施和安全施工组织设计。并督促承包人按批准的安全技术措施组织实施。对需修改的安全技术措施计划，承包人修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。⑸承包人开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，应处于安全状态，施工现场的安全设施应全部到位。⑹审查承包人的自检系统。要求承包人的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。⑺承包人的安全设施和设备在进入现场前的检验。监理人员应详细了解承包人的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件11.2施工阶段的安全监理措施⑴审查各类有关安全生产的文件。⑵审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。⑶审核承包人提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。⑷工地的安全组织体系和安全人员的配备。⑸审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。⑹审核并签署现场有关安全技术签证文件。⑺现场监督与检查：a日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。b对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。c对每道工序检查后，作好记录并给予确认。12完成本项目监理任务的能力和保证。公司现有人员93人，其中注册监理人员84人，分别来自大、中型施工单位、设计单位和管理单位，形成以水工专业为主，兼有工民建、道路桥梁、地质、测量、金属结构、电气、造价、水利工程、给排水等多个专业门类，老中青合理配置的监理队伍。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司n禹州市月湾、牛头等七座小型水库除险加固工程监理投标文件他们具有丰富的经验，承担过各类工程的监理任务。在监理工作中积极热情，认真负责，忠于职守，认真履行职责，确实对项目质量负责。依据合同、按照公正、独立、自主的原则，开展工程建设监理工作，维护发包人和承包人的合法权益。公司提出：“求质量、赢信誉、创品牌、占市场”的指导思想，对监理项目高度重视，公司除派出高效、精干的项目监理机构外，还派员定期巡视现场，根据发现的问题，仔细分析研究，采取有力措施，给予大力支持，确保监理服务质量，保证工程质量、工期满足要求、投资不超概算。67北京奥腾博宇工程咨询有限责任公司