遂宁市安居区农田水利基本建设情况汇报

遂宁市安居区农田水利基本建设情况汇报

遂宁市安居区农田水利基本建设情况汇报遂宁市安居区农建办二0一0年四月尊敬的李主任，各位领导:首先，我代表安居区人民政府，对前来我区督导农田水利基本建设的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！去冬以来，我区以农田水利基本建设作为新农村建设的突破口，与农村产业结构调整、改善农民生产生活条件、增加农民收入、为民办好事、办实事紧密结合起来，科学规划，整合资源，加强领导，充分调动农民的积极性，迅速掀起了农田水利基本建设高潮，现将有关情况汇报如下。一、工程任务完成情况（一）水利农机建设再创佳绩。截止目前，全区投入农田水利基本建设资金2.1亿元，组织群众投工投劳220万个，开挖土石方70万方，砌石方5万方，新建整治各类水利工程1640处。解决农村安全饮水3.1万人，占市上下达任务的76.4%；完成水库除险加固6座，占市上下达任务的300%；治理旱山村2个，占市上下达任务的100%；新建整治渠道35公里，占市上下达任务的205.9%；完成水土流失治理面积21平方公里，占市上下达任务的87.5%；完成机电提灌保栽水稻面积19万亩，占市上下达任务的100%；n新增提水控灌设备70台1300千瓦，占市上下达任务的100%；维修改造机电提灌500台8000千瓦，占市上下达任务的100%；恢复新增提灌面积2.3万亩，占市上下达任务的100%；机械打深井30口，解决群众饮用水困难150人，占市上下达任务的75%。新建乡村机耕道路8公里，硬化6公里。（二）道路建设稳步推进。为实现全区通乡公路全部硬化，通村公路80%硬化或油化，去冬以来，全区共修建通乡公路27.5公里，完成通村泥结碎石路96公里﹑通村水泥路220公里。（三）生态环境建设成效明显。继续抓好林业“两大工程”建设，特别是做好巩固退耕还林成果二期工程项目实施和资金监管工作。引进遂宁市森冠木业投资4000万元新建木材加工厂和原材料基地，山东天祚实业公司投资1000万元建8518优质核桃产业基地。建设花卉苗木基地0.1万亩，占市上下达任务的100%；开发林下资源0.1万亩，占市上下达任务的67%；建设高效经济林基地1.1万亩，占市上下达任务的100%。以治理场镇“五乱”和农村“三乱”为重点，以建立示范乡镇、精品村庄为目标，以“老五线”（安居涉及遂渝高速、G318线、S205线三线）沿线环境综合治理为重点，在玉丰镇鸡头寺村、金龟村、陈坝村、高石村、红火村、双桂村、新园村、安居镇唐河村、东禅镇马家桥村、分水镇花牌坊村、西眉镇龙崩村、卧龙村、天宫村、天台村、n磨溪镇老木垭村、永灵村、猛虎村、石佛村、八角村等20个村迅速启动优美村庄建设，目前已完成玉丰镇金龟村周家湾社区、熊家大院社区、板板桥社区，鸡头寺村银家湾社区、花标山社区、西眉镇卧龙村周阳坝社区、龙崩村王家大院社区8个优美村庄示范点建设任务。对“老五线”中G318线、S205线、遂渝高速公路沿线10个乡镇80个村庄7761户农户开展风貌整治，完成G318线玉丰镇鸡头寺村至安居镇唐河村1376户农房外墙刷白，更换彩瓦1324户，换脊923户，换吊檐839户，刷门窗824户；完成遂渝高速、S205线沿线676户农户外墙刷白、更换彩瓦624户，换脊117户、换吊檐239户。（四）户办工程卓有成效。坚持以尊重群众意愿为基础，以新农村建设为依托，大力开展户办工程。去冬以来，全区共建成户数12000户，占目标任务的63.83%。（五）农村能源建设扎实有效。截止目前，全区共建设户用沼气池3800口，占市上下达任务的63%。（六）重点村建设有新亮点。去冬以来，区委、区府认真贯彻落实省、市农建工作会议精神,结合自身特点，找准区位优势，狠抓了“六个联”，即交通道路联成网、水利灌溉联到地、绿化美化联庭园、骨干产业联成片、学校医疗联农户、活动阵地联村民的重点村建设。重点抓好了聚贤乡、玉丰镇、会龙镇、西眉镇等4个乡镇2n0个村的基础设施建设。西眉镇天台村新建村道路2.2公里，通户路1.52公里，衬砌山平塘3口，新建电力提灌站一座，集中供水站一座，沼气池50口，硬化院坝1751平方米，美化房屋25451平方米，光纤电视实现了全村覆盖，农民群众生产生活水平得到极大提高。（七）土地整理进展顺利。会龙土地整理项目已经省国土资源厅新增耕地审核后批复，并经遂宁市国土资源局立项。该项目于3月1日开标后确定工程施工单位，预计6月底工程全面竣工。该项目涉及会龙镇粉房、唱龙、印合、石桥、青狮、白羊等六个行政村，投资1648.5984万元，总面积19025.7亩，其中可整理面积14714.73亩,整理后新增耕地1528.05亩,新增耕地比例为10.75%。该项目的成功开工，将较好地缓解我区建设用地报征占补平衡指标问题。（八）中低产田土改造有新突破。动工改造中低产田土1.36万亩，分别实施在西眉镇天台村、田园村、金乐村、长垭村和聚贤的和平村、吉林村、大柏林村；技改电力提灌站6站6台，衬砌渠道16.51㎞,衬砌山平塘25口，囤水田69口，蓄水池15口，山茅坑38口，整修机耕道10.43公里，生产道4.7㎞，项目区新技术示范推广1.4万亩，整个项目工程已完工60%以上。n玉丰镇标准粮田建设项目完善扫尾工程，半年来整治机耕道2条3.7㎞。拦江镇、保石镇旱作节水农业示范工程，完工建设旱作节水农业示范工程1万亩，其中：坡土改梯土3000亩，衬砌排洪沟6000米，建蓄水池30口，山茅坑400口，建生产路7000米。（九）现代产业基地建设成效显著。按照“水是命脉、土是基础、路是纽带”的思路，通过政府项目引导、业主开发投入、群众积极参与，切实加强山、水、田、林、路、电、气、园、房综合治理。目前，示范区内共维修、整治渠系75公里，建通村公路47公里、通户道路85公里、旅游便道13公里，基本实现了通村路联成网、排灌渠联到地、便民道家家通、安全水户户饮、沼气池全覆盖，示范园内基础设施得到了有效改善，为引进业主提供了硬件支撑。截止目前，示范区内已引进美宁、渴望、佳泰、回春堂等国家、省、市级农业产业化重点龙头企业20家。其中松涛公司以黄峨故里生态休闲走廊建设为主题，目前已投资4000多万元，在玉丰镇鸡头寺村已建成休闲观光农业示范园面积达1000亩，园内建花卉培育温室大棚8个，面积4000㎡，新修旅游路5.4公里，建生态停车场1个，培育各种花草50万盆，建设星级农家乐11户，日接待能力达1380余人。（十）农建示范渐成规模。我区加大项目整合力度，对所有涉农项目和资金，在区涉农项目资金打捆使用领导小组统筹下，按照“统筹规划、渠道不乱、性质不变、用途不变、各司其职”的原则，实行打捆使用、统筹安排、配套开发，向示范区集中。形成了“n政府引导、群众自建、项目配套、财政补助、金融支持、社会参与”的多元化投入格局，努力建设农田水利基本建设综合示范区。截止目前，总计投入6000余万元，在玉西片已建成农建示范区7万亩，包括聚贤乡、玉丰镇和西眉镇的24个村、12979户、5.5万人。为促进我区新农村建设、农业产业结构调整、土地合理流转、农民增收起到积极的示范和带动作用。二、主要作法（一）明确目标、科学规划。根据市委市政府下达的目标任务，结合实际，本着因地制宜，突出重点，讲求效益的原则，坚持“大中小微结合、蓄引提防并举，新建与挖潜并重”的水利建设方针，科学规划、统筹安排，因地制宜制定冬修水利计划和具体实施方案。区水务局派出工程技术人员，深入农建综合示范区，切实搞好水利设施规划。农业部门在西眉镇、聚贤乡、玉丰镇、磨溪镇规划落实了高标准基本农田建设2.04万亩。交通部门组织工程技术人员，在示范区内开展了村道公路踏勘、测量、设计和建设。为农建示范区建设的顺利开展奠定了基础。（二）齐抓共建，成效明显。一是在工程建设上严格n实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、责任追究制，做到科学施工、规范运作、严格质量，确保工程项目建一处、成一处、受益一处。二是认真落实公益性水利工程管理人员基本支出和维修养护经费，建立水利工程良性运行机制。三是明确服务职能，理顺管理关系，落实管理人员和经费，稳定乡镇水利员队伍。（三）创新机制，多方筹资。我区采取“四个一点”的办法，即国家扶持一点、地方财政配套一点、社会赞助一点、受益农户出一点，多渠道、多层次筹集资金。一是多方整合资金，项目打捆使用，集中力量办事，发挥最大效益。二是加大财政投入，推进农田水利基本建设。区财政新增预算100万元作为农田水利基本建设“以奖代补”资金，按1万元/公里的标准落实了村道通畅工程的补助资金。三是充分发动群众，按照“村民自治、一事一议”的政策和“谁受益、谁负担”、“谁投入、谁所有”的原则，广泛发动群众自愿投入农田水利基本建设。同时，积极动员安居籍在外成功人士捐款捐物，投身我区农业基础设施建设工作。常理乡铜钱村外出成功人士郑辉林捐资３０万元修建村道路两公里，极大改善了村民出行条件。（四）宣传引导，集聚民力。n充分利用新闻媒体等舆论工具，采取各种形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设的重要意义，激发全社会特别是广大农民群众的建设热情，营造起了大搞农田水利基本建设的良好氛围。充分发动群众，让民作主。激发群众参与热情，采取自上而下动员，自下而上决策的方式，尊重事实，精心组织，让群众参与规划，对群众行动上快、效果好的乡、村，采取奖补或次年优先立项等措施予以鼓励。形成了“争中干、干中争”的良好氛围，实现由“要我干为我要干”的思想转变。（五）加强领导，逗硬奖惩。区委区府成立了由区委书记、区长任指挥长，分管副区长任副指挥长，相关部门负责人为成员的农田水利基本建设指挥部，负责对全区农田水利基本建设的组织领导、综合协调和督促检查。区政府与各乡镇签订了农田水利基本建设和农村公路建设目标责任书，进一步落实了行政领导负责制，特别落实了行政一把手的责任。把农田水利基本建设各项任务纳入目标管理，适当增加了目标考核分值，对未完成目标任务的乡镇将扣减相应年度目标考核分，逗硬奖惩。把提高对农田水利基本建设工作的领导和组织能力当作加强党的执政能力建设的一项内容，把农田水利基本建设成绩作为考核各级政府领导干部执政能力的一项重要指标，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级领导共同抓，确保今冬明春农田水利基本建设任务全面完成。三、存在的主要问题一是水利工程严重不足，特别是骨干工程偏少。二是我区财力薄弱,农田水利建设资金缺口较大,投入水利病害工程、老化工程、渗漏渠道全面整治和农村道路建设所需资金严重不足。三是我区农村公路路况普遍较差,n严重制约了农业结构调整和农村经济的发展。四是小型农建工程建设质量有待加强。乡镇机构改革后基层水利技术力量不足，加上点多面广，一些小型农田水利项目技术指导不足，工程质量不高。四、下步打算（一）切实加强新农村基础设施建设工作领导。进一步落实行政领导负责制，明确一把手的责任，加强对农田水利基本建设的领导力度。要进一步加大宣传力度，充分利用标语、广播、电视等多种方式，让群众深刻领会农田水利基本建设的紧迫性和重要性。打捆用活项目涉农资金，卓有成效地开展“一事一议”筹资投劳，充分调动农民参与农田水利基本建设，兴办自己的公益事业。（二）进一步加强农田水利基础设施建设。坚持以水利为中心，以耕地为基础，走山、水、田、林、路、电、气、园、房综合治理的路子，既要谋划长远，着眼治本；又要狠抓当前，速见成效。着力夯实农业增效、农民增收的基础。（三）狠抓农田水利基本建设综合示范区建设。一是突出山水田林路电气园房整体推进。强化基础设施建设，因地制宜，突出重点，使水利设施和农村公路建设更好地服务于农村经济社会发展，服务好新农村建设，改善人民群众生产生活环境。二是突出特色农业产业发展的整体推进。强化产业支撑，奋力挺进农村经济大发展。三是积极调整农业产业结构，大力发展蔬菜、水果生产，切实帮助农民致富增收。n（四）坚持多方联动，在建设力量上突出整体性。一是领导带动。坚持区委区府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。二是政策促动。财政每年要安排专项资金用于农田水利基本建设，实行以奖代补、贷款贴息的方式，支持农田水利基本建设。三是市场推动。广泛吸纳社会资金投入农建，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式，鼓励各类业主投入农田水利基本建设。四是乡村主动。乡镇、村社要将农建工作作为当前的主要工作来抓，大力推动农田水利基本建设步伐。