新田2014小型农田水利重点项目施工监理

新田2014小型农田水利重点项目施工监理

新田县2014年度小型农田水利重点县项目施工监理招标文件招标人：新田县水利局招标代理：湖南省湘咨招标咨询有限责任公司二O一四年九月n目录第一章招标公告3第二章投标须知51、投标须知前附表52、投标须知62.1总则62.2招标文件的组成、澄清和修改72.3现场考察和标前会议82.4投标文件的编制92.5投标文件的递交112.6投标文件的拒绝和无效122.7开标与评标122.8中标132.9重新招标142.10签订合同14第三章合同文件15协议书15第一部分通用合同条款17第二部分专用合同条款23第四章投标文件格式281、投标报价书292、授权委托书303、投标担保314、资格文件315、业绩证明材料326、投标人获奖情况337、单位信誉及诉讼情况说明348、质量管理体系认证说明349、监理机构组建3410、监理大纲35附件一项目实施方案节选36附件二评标细则5514n第一章招标公告新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理招标公告1.招标条件本招标项目新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目已由湘水工管【2014】64号文批准建设，建设资金来自中央财政、省级财政投入，招标人为新田县水利局，招标代理机构为湖南省湘咨招标咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对项目的施工监理进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理；2.2建设地点：永州市新田县；2.3建设规模：整治乡村河道3条，综合治理长度18.181km；整治改造塘坝小型山塘、骨干山塘153处；改造河坝10座；新建人行桥9处，新建下河踏步44处；2.4监理期限：从施工准备阶段开始经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶段工期与本项目的施工中标工期一致；2.5标段划分：本次招标划分为一个标段；2.6招标范围：工程施工图设计、施工阶段技术服务配合工作和主体及临时工程施工直至竣工验收的全过程；2.7质量要求：达到国家有关文件规定的合格工程标准。3.投标人资格要求3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照；3.2具有水利部颁发的水利工程施工监理专业丙级（含丙级）及以上资质等级证书；3.3投标人必须是在湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的企业，投标人的各项信息和数据参考湖南省水利厅《湖南省水利建设市场信用信息平台》；3.4拟派驻本工程项目的总监理工程师应具有水利部颁发的注册在投标人单位的水利工程建设总监理工程师岗位证书。主要监理人员应为水利部颁发的注册在投标人单位的监理工程师；其他监理人员应具有水利部颁发的监理员岗位资格证书。注册证书和岗位证书与投标单位名称必须一致（以注册证书和岗位证书原件及社保网站查询的近六个月的社保和身份证为依据）。14n3.5本次招标不接受联合体投标。4.投标人的限定条件开标时投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会，并在开标记录上签字。投标人法定代表人的委托代理人只能是投标项目拟任施工监理项目总监理工程师，否则其投标无效。5.购买招标文件5.1凡符合投标人资格要求且有意参加投标者，投标人请派法定代表人和委托代理人（委托代理人必须是拟任总监理工程师）于2014年9月17日至2014年9月23日（法定公休日、法定节假日休息)，每日上午9:00时至12:00时，下午15:00时至17:00时（北京时间，下同），持单位介绍信及二代身份证等证明资料到湖南省湘咨招标咨询有限责任公司（长沙市雨花亭融科三万英尺8栋2920）购买招标文件，招标文件每套售价400元，售后不退6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、地点见招标文件。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.评标办法采用综合评估法，资格审查方式为资格后审。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《湖南省招标投标监管网》、《湖南省水利工程招标投标公共服务平台》《永州市公共资源交易中心网》上发布。9.联系方式招标人：新田县水利局联系人：魏先生电话：15074658996招标代理：湖南省湘咨招标咨询有限责任公司联系人：黄先生电　话：0731-8533023714n第二章投标须知1、投标须知前附表序号条款号内容说明与要求12.1.1.1招标工程名称新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理22.1.1.4招标人招标人：新田县水利局联系人：魏先生电话：1507465899632.1.1.5招标代理机构招标代理：湖南省湘咨招标咨询有限责任公司联系人：黄先生电　话：0731-8533023742.1.1.6工程建设地点永州市新田县52.1.1.8资金来源中央财政、省级财政62.1.1.9招标范围工程施工图设计、施工阶段技术服务配合工作和主体及临时工程施工直至竣工验收的全过程；72.1.1.10监理服务期从施工准备阶段开始经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶段工期与本项目的施工中标工期一致；82.1.1.11招标方式公开招标92.1.3投标人资格详见本章第2.1.3条102.3.1现场考察不组织，投标人自行踏勘、考察。112.3.5标前会议不组织122.4.4投标文件有效期自投标截止时间起90天132.4.5.1投标担保金额投标保证金的金额：人民币伍仟元。递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。142.4.6.1投标担保方式具体要求详见正文部分152.5.2.1投标文件份数一式叁份，正本壹份；副本贰份162.5.2.1投标截止时间时间：2014年10月09日上午9时30分（北京时间）地点：永州市公共资源交易中心（永州市冷水滩区逸云路1号）172.7.1.1开标时间：2014年10月09日上午9时30分（北京时间）地点：永州市公共资源交易中心（永州市冷水滩区逸云路1号）182.9.1履约保函金额中标金额的10%192.10.1合同签订中标人收到中标通知书后30天内14n2、投标须知2.1总则2.1.1概述2.1.1.1招标工程名称：新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理2.1.1.2合同名称：以签订的合同名称为准；2.1.1.3合同编号：以签订的合同名称为准；2.1.1.4招标人：新田县水利局；2.1.1.5招标代理人：湖南省湘咨招标咨询有限责任公司；2.1.1.6工程建设地点：永州市新田县；2.1.1.7招标工程投资：本次对中央和省级财政投资1200万元项目进行招标；其中监理费控制价为人民币29万元；2.1.1.8资金来源：中央和省级财政投资；2.1.1.9招标范围：新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理具体范围为工程施工图设计、施工阶段技术服务配合工作和主体及临时工程施工直至竣工验收的全过程；2.1.1.10监理服务期：从施工准备阶段开始经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶段工期与本项目的施工中标工期一致；2.1.1.11招标方式：公开招标2.1.2工程概况本项目位于永州市新田县，建设内容包括整治乡村河道3条，综合治理长度18.181km；整治改造塘坝小型山塘、骨干山塘153处；改造河坝10座；新建人行桥9处，新建下河踏步44处；2.1.3投标人资格2.1.3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照；2.1.3.2具有水利部颁发的水利工程施工监理专业丙级（含丙级）及以上资质等级证书；2.1.3.3投标人必须是在湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的企业，投标人的各项信息和数据参考湖南省水利厅《湖南省水利建设市场信用信息平台》；2.1.3.414n拟派驻本工程项目的总监理工程师应具有水利部颁发的注册在投标人单位的水利工程建设总监理工程师岗位证书。主要监理人员应为水利部颁发的注册在投标人单位的监理工程师；其他监理人员应具有水利部颁发的监理员岗位资格证书。注册证书和岗位证书与投标单位名称必须一致（以注册证书和岗位证书原件及社保网站查询的近六个月的社保和身份证为依据）。2.1.3.5本次招标不接受联合体投标。2.1.3.6投标人应提供下列资质文件和资料原件，便以开标时查验以证明其资格符合要求：1）营业执照副本、监理单位资质等级证书副本（原件备查）；2）法定代表人身份证；授权委托书及委托人身份证（原件备查，如果有）3）拟派驻本项目的主要监理人员(其中总监理工程师1人、专业监理工程师1人、监理员2人)注册（资格、岗位）证书复印件（原件备查），以及从事监理工作的业绩证明(如果有)等。2.1.4投标规则2.1.4.1不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。2.1.4.2任一投标人或联合体的各成员均不允许以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一招标工程投标。2.1.5投标费用投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2招标文件的组成、澄清和修改2.2.1招标文件的组成招标文件包括下列文件：1）招标公告；2）投标须知；3）合同文件；4）投标文件格式；14n5）附件［包括附件一：技术文件，附件二：评标细则］；6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第2.2.3条规定发出的所有有正式编号的补充通知和其他有效函件。2.2.2招标文件的澄清2.2.2.1投标人若对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标人（或招标代理人）。招标人（或招标代理人）只对在投标截止时间15天以前收到的要求澄清的问题予以答复。2.2.2.2招标人（或招标代理人）的书面答复（有正式编号）将在投标截止时间10天前发送给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。投标人在收到答复后，应在2天内以书面形式向招标人（或招标代理人）确认收到。2.2.3招标文件的修改2.2.3.1招标人（或招标代理人）修改招标文件的补充通知，将在投标截止时间10天以前发出；该补充通知作为招标文件的组成部分。2.2.3.2补充通知将以书面形式发送所有购买招标文件的投标人。投标人收到补充通知后，应在2天内以书面形式通知招标人（或招标代理人），确认已收到该补充通知。2.3现场考察和标前会议2.3.1招标人（或招标代理人）将不组织投标人考察现场。投标人可根据投标工作的需要进场考察。2.3.2除招标人（或招标代理人）统一免费提供的条件外，其他现场考察费用由投标人自行承担。2.3.3除由于招标人（或招标代理人）的原因外，在现场考察中所发生的意外人身伤亡和财产损失由投标人自行负责。2.3.4招标人（或招标代理人）在现场考察中提供的资料和数据可供投标人在编制投标文件时使用，招标人（或招标代理人）不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。2.3.5招标人（或招标代理人）将不召开标前会议。14n2.4投标文件的编制2.4.1投标文件的语言文字投标文件、投标人与招标人（或招标代理人）之间来往的所有书面文件均使用汉语文字。2.4.2投标文件的组成1）投标报价书2）授权委托书；3）投标担保；4）资格文件；5）业绩证明材料6）投标人获奖情况7）单位信誉及诉讼情况说明8）质量管理体系认证9）监理机构组建10）监理大纲11）招标文件要求的其他材料。2.4.3投标报价2.4.3.1不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。2.4.3.2投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。2.4.3.3投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。2.4.3.4除投标人无偿提供的现场工作、生活条件外，投标人为实施监理工作另需的工作、生活设施及相关费用，可在投标报价中单项列报并计入总报价。2.4.3.5监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。2.4.3.6投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应符合本须知第2.4.3.3条的要求。2.4.4投标文件有效期2.4.4.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90天。2.4.4.2招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将14n以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过90天。投标人应以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，并可退还；若接受招标人（或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第2.4.5条的规定仍适用。2.4.5投标担保2.4.5.1投标保证金的形式：本项目投标保证金采用从投标人单位基本账户电汇（异地）或转帐（同城）形式递交。投标保证金的金额：人民币伍仟元。递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。开户银行：中国工商银行股份有限公司永州冷水滩支行户   名：永州市公共资源交易中心（保证金） 账   号：1910021329200026111（1）交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“新田县2014年度小型农田水利重点县项目施工监理”的投标保证金，如果没注明是“新田县2014年度小型农田水利重点县项目施工监理”的投标保证金，由此造成的后果由投标人自行负责。（2）请将投标保证金于投标文件提交截止时间前一个工作日的下午17:00时前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。（3）投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。中标和未中标的投标人的投标保证金均在签订合同后5日内，予以退还。2.4.5.2招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标担保。2.4.5.3如有下列情况之一，投标担保将被没收：1）投标人在本须知第2.4.4条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本须知第2.10.1条的规定签署合同书。2.4.6投标文件的份数和签署要求2.4.6.1投标人应按本须知第2.4.2条规定的内容编制投标文件。投标文件一式叁14n份，其中正本一份，副本贰份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件正、副本均须用A4纸装订成册（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。2.4.6.2投标文件的正本正文应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定的位置必须由法定代表人签名（或印鉴），或授权代表人签名，同时加盖单位公章；每页均应盖单位公章。副本可复印，并在规定的位置加盖单位公章。2.4.6.3联合体投标文件可只加盖联合体责任方公章，并由联合体责任方法定代表人或其授权代表人签名。2.4.6.4投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签署全姓名确认。2.5投标文件的递交2.5.1投标文件的密封和标记2.5.1.1投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，封袋密封口加盖密封章。2.5.1.2投标文件封袋面上应写明：1）招标人的名称；2）投标人的名称和通信地址，并加盖单位公章；3）在年月日时（注：规定的开标日期和时间）前不得启封。2.5.2投标截止时间2.5.2.1投标截止时间为2014年月日上午09时30分（北京时间），投标人应在此时间前将投标文件送达永州市公共资源交易中心（永州市冷水滩区逸云路1号）。2.5.2.2招标人认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况下，招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。2.5.3迟到的投标文件在本须知第2.5.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或招标代理人）将不予接收。2.5.4投标文件的修改与撤回2.5.414n.1投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第2.5.2条规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标人（或招标代理人）签收。2.5.4.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第2.4.6条和第2.5.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。2.5.4.3投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标人（或招标代理人）按本须知第2.4.5.6款的规定可没收其投标担保。2.6投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒绝或按无效标处理：（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；（2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；（3）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章；（4）投标文件未经法定代表人签名（或印鉴），或其授权代表人签名；（5）投标人未按照招标文件要求提交投标担保；（6）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容；（7）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；（8）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；（9）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价；（10）投标人对同一招标工程递交两份或两份以上不同的投标文件；（11）投标文件中含有虚假资料；（12）投标人名称与组织（为联合体时）与资格预审文件不一致；（13）未响应招标文件中规定的其他实质性要求。2.7开标与评标2.7.1开标2.7.1.1招标人（或招标代理人）将于2014年10月09日上午09时30分（北京时间）在永州市公共资源交易中心（永州市冷水滩区逸云路1号）。公开开标。所有投标人的法定代表人或其授权代表人（委托人必须为拟任项目总监）均应持本人身份证（授权代表人还需持授权委托书）准时出席，并在招标人（或招标代理人）指定的登记册上签署全姓名报到。14n2.7.1.2开标会议由招标人（或招标代理人）组织并主持。开标会上将公布投标人名称、投标担保、投标报价、修正报价（如果有）和其他需宣布的内容等。2.7.1.3招标人（或招标代理人）负责开标会议记录并归档。若招标人（或招标代理人）宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招标人（或招标代理人）应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记录上签名确认。2.7.2评标2.7.2.1由招标人（或招标代理人）依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所有有效投标文件进行详细评审，并向招标人（或招标代理人）书面提出评标报告。2.7.2.2本次评标采用综合评估法方法，《评标细则》见本招标文件附件二。2.7.3算术性修正2.7.3.1对实质上相应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；2）总价金额与单价金额（或费率）不一致时，以单价金额（或费率）为准。2.7.3.2评标委员会将按照上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。2.7.4投标文件的澄清2.7.4.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。2.7.4.2投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。2.7.4.3除按照本招标文件第2.7.3.1款规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。2.8中标2.8.1中标人的确定2.8.1.1招标人根据评标委员会提出的书面评标报告确定中标人14n（或招标人授权评标委员会确定中标人）。2.8.1.2招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。2.8.2中标通知在本须知第2.4.4条规定的投标文件有效期内，招标人（或招标代理人）应向中标人发出中标通知书（如中标人为联合体，中标通知将同时发送联合体各方），并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书格式详见附件三。2.9重新招标2.9.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标人少于3个的；（2）所有投标人的投标文件都不符合招标文件要求或全部被否决的。2.10签订合同2.10.1招标人与中标人自中标通知书发出之日起30天内，订立书面合同。2.10.2中标人在规定时间内不与招标人签订合同，有无正当理由，招标人可取消其中标资格，并没收投标担保。在此情况下，招标人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。2.10.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标担保。14n第三章合同文件协议书委托人：监理人：合同编号：合同名称：依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（以下简称监理人），提供工程监理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程等别（级）：4、总投资（万元）：万元5、工期：二、监理范围1、监理项目名称：2、监理项目内容及主要特性参数：3、监理项目投资：4、监理阶段：三、监理服务内容和期限1、监理服务内容：按专用合同条款约定。2、监理服务期限：自年月日至年月日。四、监理服务酬金监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。五、监理合同的组成文件及解释顺序25n1、监理合同书（含补充协议）；2、中标通知书；3、投标报价书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、监理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人签章或其授权代表人签署全姓名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。委托人：监理人：委托人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人：（签名）法定代表人：（签名）或授权代表人：（签名）或授权代表人：（签名）单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：电子信箱：电子信箱：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签订地点：签订时间：年月日25n第一部分通用合同条款词语涵义及适用语言第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。三、“承包人”指与委托人（委托人）签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附加服务。七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的服务。八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务酬金和附加服务酬金。十、“天”指日历天。十一、“现场”指监理项目实施的场所。第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。监理依据第三条监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。通知和联系第四条委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应提前通知监理人。第五条25n在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。第六条委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达；法律、法规另有规定的除外。委托人的权利第七条委托人享有如下权利：一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要求；二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告；五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。监理人的权利第八条委托人赋予监理人如下工作权利：一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；三、核查并签发施工图纸；四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场通知、复工通知；五、审核和签发工程计量、付款凭证；六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不称职的现场工作人员；七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增加或更换施工设备；八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同；九、专用合同条款约定的其他权利。委托人的义务第九条工程建设外部环境的协调工作。第十条25n按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开展监理服务的有关本工程建设的资料。第十一条在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定的时间，监理机构未收到委托人的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。第十二条与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限，并在工程开工前将监理单位、总监理工程师通知承包人。第十三条提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果委托人不能提供上述条件时，应按实际发生费用给予监理人补偿。第十四条按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。第十五条为监理人指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用。第十六条当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示和决定；未经监理机构签字确认，不得支付工程款。第十七条为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。第十八条将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。第十九条未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接或间接用于其他工程建设之中。监理人的义务第二十条本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按照专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。第二十一条在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。第二十二条发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。第二十三条25n核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。第二十四条监督、检查工程施工进度。第二十五条按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。第二十六条协调施工合同各方之间的关系。第二十七条按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检验和平行检验等方法实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。第二十八条及时做好工程施工过程中各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。第二十九条编制《监理日志》，并应向委托人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。第三十条按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主持的分部工程验收由专用合同条款约定。第三十一条妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。在本合同期限内或专用合同条款约定的合同终止后的一定期限内，未征得委托人同意，不得公开涉及委托人的专利、专有技术或其他需保密的资料，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。监理服务酬金第三十二条监理正常服务监理酬金的支付时间和支付方式在专用合同条款中约定。第三十三条除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起监理工作量增加或服务期限延长，均应视为监理机构的附加服务，监理人应得到监理附加服务酬金。一、由于委托人、第三方责任、设计变更及不良地质条件等非监理人原因致使正常的监理服务受到阻碍或延误；二、在本合同履行过程中，委托人要求监理机构完成监理合同约定范围和内容以外的服务；三、由于非监理人原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。监理人完成附加服务应得到的酬金，按专用合同条款约定的方法或监理补充协议计取和支付。25n第三十四条国家有关法律、法规、规章和监理酬金标准发生变化时，应按有关规定调整监理服务酬金。第三十五条委托人对监理人申请支付的监理酬金项目及金额有异议时，应当在收到监理人支付申请书7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。7天内未发出异议通知，则按通用合同条款第三十二条、第三十三条、三十四条的约定支付。合同变更与终止第三十六条因工程建设计划调整、较大的工程设计变更、不良地质条件等非监理人原因导致本合同约定的服务范围、内容和服务形式发生较大变化时，双方对监理服务酬金计取、监理服务期限等有关合同条款应当充分协商，签订监理补充协议。第三十七条当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时，有权解除合同的一方要求解除合同的，应书面通知对方；若通知送达后28天内未收到对方的答复，可发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方赔偿损失。第三十八条在监理服务期内，由于国家政策致使工程建设计划重大调整，或不可抗力致使合同不能履行时，双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第三十九条本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止。违约责任第四十条委托人未履行合同条款第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第十九条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向监理人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。第四十一条委托人未按合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条约定支付监理服务酬金，除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外，还应继续履行合同约定的支付义务。第四十二条监理人未履行合同条款第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向委托人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。争议的解决25n第四十三条本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或合同争议调解机构调解；协商或调解未果时，经当事人双方同意可由仲裁机构仲裁；或向人民法院起诉。争议调解机构、仲裁机构在专用合同条款中约定。第四十四条在争议协商、调解、仲裁或起诉过程中，双方仍应继续履行本合同约定的责任和义务。其他第四十五条委托人可以对监理人提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励办法在专用合同条款中约定。25n第二部分专用合同条款监理依据第三条本合同的监理依据为：1、国家、省、市现行工程建设及监理法律、法规、办法及规定；2、国家、省、市现行施工标准、规范、规程及有关技术规定；3、政府主管部门批准的建设计划、设计文件；4、委托人与施工承包人依法订立的工程施工承包合同；5、委托人与材料、设备供货单位签订的有关购货合同；6、委托人为工程建设与其他单位签订的合同。其他需要补充的内容委托人的权利第七条五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：（签订合同时双方协商确定）1、；2、；3、。监理人的权利第八条八、当委托人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：（签订合同时双方协商确定）1、；2、；3、。九、委托人赋予监理人的其他权利：（签订合同时双方协商确定）1、签发工程移交证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）；25n2、签发保修责任终止证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）。委托人的义务第十条委托人向监理机构免费提供的资料为：序号资料名称份数提供时间收回时间保存和保密要求第十一条委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：一般文件天；紧急事项天；变更文件__天。第十三条委托人无偿向监理机构提供的工作、生活条件为：序号名称单位数量提供时间交还时间管理要求备注1生活、办公用房2办公设施、设备3检验、测试设备4交通工具5通信设施6其他（水、电等）监理人的义务第二十条监理服务内容：（参照附件，由双方协商确定）。第二十一条监理人应在监理合同生效后的天内组建监理机构，并进驻现场。现场监理的人数至少2人，总监到场时间每月不少于16天，专业监理工程师不少于20天，现场监理员不少于22天，并且总监证、注册监理工程师证要押在业主或管理部门，现场监理工程师必须持证上岗。第二十七条需旁站监理的工程重要部位是：。需旁站监理的关键工序是：。第三十条委托人委托监理人主持的分部工程验收：。25n第三十条在本合同终止后天内，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。监理服务酬金第三十二条监理正常服务酬金支付方法：监理人在签订监理合同后向委托人提出支付通知，委托人在收到监理人的支付通知后7个工作日内，支付暂定监理报酬的5％；工程完成合同金额60%，累计支付监理费总额的50%，工程完工并经竣工验收合格，向施工方颁发完工证书以后7天内付清余款。监理人请求委托人支付监理报酬时，须提供委托人财务部门所要求的正规税务发票，否则，委托人有权顺延付款。第三十三条监理附加服务酬金的计取与支付方法：一、计取方法为：签订合同时双方协商确定。二、支付方式为：签订合同时双方协商确定。三、支付时间为：签订合同时双方协商确定。违约责任第四十条委托人违约，应支付给监理人违约金。违约金：签订合同时双方协商确定。第四十一条因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算办法：签订合同时双方协商确定。第四十二条监理人违约，应支付给委托人违约金。违约金：签订合同时双方协商确定。争议的解决第四十三条争议的调解、仲裁机构：一、争议调解机构为：签订合同时双方协商确定。二、仲裁机构为：签订合同时双方协商确定。其他第四十五条委托人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励方法为：无。25n第三部分附件本合同监理服务内容：（具体内容由双方协商确定）（一）设计方面（1）核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。（3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。（5）其他相关业务。（二）采购方面（1）协助委托人进行采购招标。（2）协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。（3）其他相关业务。（三）施工方面（1）协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。（2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。（3）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。（4）审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。（5）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。（6）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。（7）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的试验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检验，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。33n（8）资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。（9）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。（10）协调施工合同各方之间的关系。（11）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。（12）档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。（13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。（14）按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。（15）其他相关工作。33n第四章投标文件格式新田县2014年度小型农田水利重点县建设项目施工监理投标文件投标人：（全称并盖章）编制日期：年月日33n1、投标报价书致（招标人全称）：我方已仔细研究了（招标工程名称）监理招标文件（含补充通知）的全部内容，愿意以人民币（大写）_____________________元的投标报价，按上述招标文件规定的条件和要求，承担本工程的监理工作，并严格履行合同约定的责任和义务。投标人：（全称）（盖章）法定代表人：（签章）（或授权代表人）：（签署全姓名）通信地址：邮政编码：电子信箱：电话：传真：年月日33n2、授权委托书致（招标人全称）：兹委托（被授权人姓名、职务）（居民身份证编号：）为我单位授权代表人，就（招标工程名称）合同（招标编号：）签署投标文件、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书签名所示。授权委托单位：（全称）（盖章）法定代表人：（签名）或授权代表人：（签名）年月日33n3、投标担保附投标保证金转账单及企业基本银行开户许可证4、资格文件投标人基本情况表（格式）单位名称通信地址电话传真邮政编码电子信箱联系人成立时间法定代表人姓名职务职称技术负责人姓名职务职称专业资质等级资质等级证书编号法人营业执照证号注册资金开户行名称银行账号单位总人数（人）其中总监理工程师（人）高级职称人员（人）监理工程师（人）中级职称人员（人）其他（人）初级职称人员（人）近三年监理合同总价万元人民币投标人：（全称）（盖章）法定代表人（或授权代表人）：（签名）年月日说明：本表后应附有单位简介、营业执照副本复印件、监理单位资质等级证书副本复印件，并加盖公章。33n5、业绩证明材料已完成或正在承担的类似工程监理情况序号工程名称工程等别（级）监理项目投资（万元）发包人监理范围总监理工程师监理人员数量监理服务起至时间说明：1、上表应填写投标人近5年内已完成或正在承担的类似工程监理情况；2、本表应附有相应工程项目监理合同书（复印件）、发包人或质量监督单位评价意见（复印件）等证明材料，否则该项无效；3、本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也应盖章；33n6、投标人获奖情况序号获奖名称获奖日期获奖级别颁证单位说明：1、本表应附有获奖证书（复印件），否则该项无效；获奖级别包括国家级，省部级，司局、厅、地市级。2、本表应加盖投标人公章；33n7、单位信誉及诉讼情况说明投标人应提供银行资信或其他信用证明材料并加盖投标人公章。投标人应对其近3年涉及的诉讼情况专题说明并加盖投标人公章。如未涉及，应声明本单位近3年未涉及任何诉讼事件；如涉及，应详细说明诉讼具体情况。8、质量管理体系认证说明投标人如通过质量管理体系认证，应提供认证证书（复印件），并加盖投标人公章。9、监理机构组建（一）拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表序号姓名性别年龄学历专业职称从事监理工作年限总监理工程师岗位证书编号监理工程师注册证书编号监理员资格证书编号拟任职务拟进场时间注：本表应加盖投标人公章。52n（二）拟任本工程主要监理人员情况表姓名性别出生年月职称学历毕业时间毕业院校所学专业监理专业工作年限从事监理工作年限拟在本工程中承担的职务总监理工程师岗位资格证书编号监理工程师注册资格证书编号主要工作经历及业绩：说明：1、“主要人员”是指总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师。2、本表应相应附有身份证、职称证书、资格（注册、岗位）证书、业绩证明材料等复印件。3、本表应加盖投标人公章。10、监理大纲监理大纲应包括（但不限于）下列内容：一、监理工程概况；二、监理范围和服务内容，监理依据；三、监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责；四、监理工作程序、方法和制度；五、监理人员进场工作计划表；六、质量、安全、投资、进度、环境控制措施；七、合同、信息管理方案；八、组织协调内容及措施；九、监理工作重点与难点分析及对策；十、拟投入的监理设施、设备及配置计划。52n附件一项目实施方案节选1、项目区基本情况；新田县位于湖南省南部，东与桂阳县的华山、塘市、四里、六合、飞仙、古楼、嘉禾县的石桥等乡镇交界，西与宁远县的白土、保安、中心铺、柏万城、永安、鲤溪、石家洞等乡镇（办事处）接壤，南与宁远县的太平、下坠、嘉禾县的广发、坦坪等乡镇相邻，北与桂阳县的杨柳和祁阳县的晒北滩等瑶族乡相连。地理坐标为东经112°02'～23'，北纬25°40'～26°06'。南北长49.2公里，东西宽30公里，总面积1022.4平方公里。2、建设内容2.1工程建设内容新田县2014年小农水专项资金项目区涉及金盆圩、枧头等2个乡镇22个村。项目区分两片进行建设，一为金盆圩片区，以石羊河的支流李进水、胡子良河为载体，对河道进行清淤整治，对山塘、河坝进行加固改造；二为枧头片区，以新田河的支流龙秀水为载体，对山塘、河坝进行整治。2014年项目区内建设面积0.86万亩。其中：金盆圩片区涉及李仟二、陈维新、云砠下、陈晚、下塘窝、陈继、骆伯二、奉家、金盆窝、青山坪、徐家、徐家铺共12个村，耕地面积1.24万亩，农业人口1.87万人；枧头片区涉及尹家、下富、山溪、龙潭、砠湾、唐家、洞心、大山铺、平乐脚、新塘铺共10个村，耕地面积0.69万亩，农业人口0.92万人。工程主要内容如下：1)整治乡村河道3条，综合治理长度18.181km。其中胡子良河8.506km，岸坡整治长度5493m，清淤疏浚长度8506m；李进水治理长度为5.353km，岸坡整治长度3171m，清淤疏浚长度5353m；；龙秀水治理长度为4.322km，岸坡整治长度2016m，清淤疏浚长度4322m。新建浆砌石挡墙护岸10602m，原挡墙护岸修补共计2080m，清淤18181m，共计23633m3。2)整治改造塘坝小型山塘、骨干山塘153处。3)改造河坝10座。4)新建人行桥9处，新建下河踏步44处。各类工程建设规模详见工程建设内容汇总表。表2-1农村河道工程汇总表52n序号河道工程名称河道长度（km）控制流域面积（km2）清淤疏浚长度（m）岸坡整治综合治理长度（m）长度（m）整治措施1胡子良河8.50651.085065498浆砌石护岸85062李进水5.35323.253533088浆砌石护岸53533龙秀水4.32214.243222016浆砌石护岸4322合计18.18188.4181811060218181表2-2山塘工程特性表序号山塘工程名称所属乡镇、村组灌溉面积（亩）蓄水容积（万m3）整治内容1新塘金盆圩乡陈晚村240.24淤积、坝体渗漏2公祠边塘金盆圩乡陈晚村430.43淤积、坝体渗漏3后龙山塘金盆圩乡陈晚村170.17淤积、坝体渗漏4新屋塘金盆圩乡陈晚村160.16淤积、坝体渗漏5月亮塘金盆圩乡陈晚村500.50淤积、坝体渗漏6村边塘金盆圩乡陈维新村250.25淤积、坝体渗漏7门口塘金盆圩乡陈维新村240.24淤积、坝体渗漏8冲口塘金盆圩乡陈维新村300.30淤积、坝体渗漏9土株塘金盆圩乡陈维新村250.25淤积、坝体渗漏10鸡井塘金盆圩乡陈维新村250.25坝体渗漏、无泄水建筑物11三元塘金盆圩乡陈维新村180.18淤积、坝体渗漏12背公塘金盆圩乡陈维新村180.18淤积、坝体渗漏13永桥塘金盆圩乡陈维新村300.30坝体渗漏、无泄水建筑物14公祠塘金盆圩乡云砠下村450.45坝体渗漏、无泄水建筑物15下面塘金盆圩乡云砠下村300.30坝体渗漏、无泄水建筑物16半节塘金盆圩乡云砠下村1501.50淤积、坝体渗漏17村口塘金盆圩乡云砠下村400.40淤积、坝体渗漏18庙湾塘金盆圩乡下塘窝村250.25坝体渗漏、无泄水建筑物19甲下岭塘金盆圩乡下塘窝村200.20坝体渗漏、无泄水建筑物20包公亭塘金盆圩乡下塘窝村300.30坝体渗漏、无泄水建筑物21门口塘金盆圩乡下塘窝村520.52坝体渗漏、无泄水建筑物22中间塘金盆圩乡下塘窝村350.35淤积、坝体渗漏23永家岭金盆圩乡下塘窝村150.15淤积、坝体渗漏52n24龙井塘金盆圩乡下塘窝村180.18淤积、坝体渗漏25骨干山塘金盆圩乡奉家村3503.50淤积、坝体渗漏26元平洞塘金盆圩乡奉家村420.42淤积、坝体渗漏27元平洞二塘金盆圩乡奉家村350.35淤积、坝体渗漏28砠路口塘金盆圩乡李仟二村230.23淤积、坝体渗漏29村口塘金盆圩乡李仟二村250.25淤积、坝体渗漏30王家塘金盆圩乡李仟二村300.30淤积、坝体渗漏31满竹山塘金盆圩乡李仟二村250.25淤积、坝体渗漏32山路口塘金盆圩乡李仟二村160.16淤积、坝体渗漏33洞中塘金盆圩乡李仟二村180.18淤积、坝体渗漏34沙山头金盆圩乡李仟二村130.13淤积、坝体渗漏35花岗头金盆圩乡李仟二村120.12淤积、坝体渗漏36桃木窝金盆圩乡李仟二村130.13淤积、坝体渗漏37牛路头金盆圩乡李仟二村190.19淤积、坝体渗漏38门口大塘金盆圩乡陈继村500.50淤积、坝体渗漏39村口塘金盆圩乡陈继村450.45淤积、坝体渗漏40门口山塘金盆圩乡陈继村330.33泥沙淤积、坝体渗漏41下江塘金盆圩乡陈继村320.32泥沙淤积、坝体渗漏42新山塘金盆圩乡陈继村360.36泥沙淤积、坝体渗漏43长塘金盆圩乡陈继村370.37泥沙淤积、坝体渗漏44虎塘背金盆圩乡陈继村200.20泥沙淤积、坝体渗漏45柏柳边塘金盆圩乡徐家铺村300.30淤积、坝体渗漏46公路边溏金盆圩乡徐家铺村150.15淤积、坝体渗漏47山口塘金盆圩乡徐家铺村160.16淤积、坝体渗漏48村中塘金盆圩乡青山坪村300.30淤积、坝体渗漏49胡芦塘金盆圩乡青山坪村150.15淤积、坝体渗漏50清明塘金盆圩乡青山坪村450.45淤积、坝体渗漏51湾古塘金盆圩乡青山坪村300.30淤积、坝体渗漏52文合塘金盆圩乡青山坪村350.35淤积、坝体渗漏53龙元塘金盆圩乡青山坪村300.30淤积、坝体渗漏54虎塘背金盆圩乡青山坪村200.20淤积、坝体渗漏55大龙塘金盆圩乡青山坪村210.21淤积、坝体渗漏52n56加龙塘金盆圩乡青山坪村230.23淤积、坝体渗漏57泥鳅塘金盆圩乡青山坪村200.20淤积、坝体渗漏58加龙塘金盆圩乡青山坪村250.25淤积、坝体渗漏59虎塘背金盆圩乡青山坪村260.26淤积、坝体渗漏60半节塘金盆圩乡青山坪村3203.20淤积、坝体滑坡61洞中塘金盆圩乡青山坪村300.30淤积、坝体渗漏62标准塘金盆圩乡骆伯二村1701.70淤积、坝体渗漏63围池塘金盆圩乡骆伯二村1301.30淤积、坝体渗漏64大元平金盆圩乡骆伯二村190.19淤积、坝体渗漏65月亮塘金盆圩乡骆伯二村1201.20淤积、坝体渗漏66新塘金盆圩乡骆伯二村1101.10淤积、坝体渗漏67挑水塘金盆圩乡金盆窝村350.35淤积、坝体渗漏68后龙山塘金盆圩乡金盆窝村300.30淤积、坝体渗漏69沙木塘金盆圩乡金盆窝村250.25淤积、坝体渗漏70湾塘金盆圩乡金盆窝村350.35淤积、坝体渗漏71洞中塘金盆圩乡徐家村170.17淤积、坝体渗漏72寺木岭塘金盆圩乡徐家村130.13淤积、坝体渗漏73大坪洞塘金盆圩乡徐家村210.21淤积、坝体渗漏74砠山塘金盆圩乡徐家村130.13淤积、坝体渗漏75鉴背塘金盆圩乡徐家村120.12淤积、坝体渗漏76岭边三角塘金盆圩乡徐家村1401.40淤积、坝体渗漏77水凹塘金盆圩乡徐家村260.26淤积、坝体渗漏78虎塘背金盆圩乡徐家村250.25淤积、坝体渗漏79塘下坝枧头镇大山铺村1000.30淤积、坝体渗漏80中间岭枧头镇大山铺村404.20灌溉渠失修，淤泥多81包公亭塘枧头镇大山铺村110.30坝体渗漏、无泄水建筑物82门口塘1枧头镇大山铺村170.52坝体渗漏、无泄水建筑物83茶山塘枧头镇大山铺村700.90无溢洪设施，四周溢水严重84门口塘2枧头镇大山铺村650.60淤泥多，四周溢水严重85祖原纲塘枧头镇大山铺村550.40淤积、坝体渗漏86山木富枧头镇洞心村304.00淤积、坝体渗漏87新桃园枧头镇洞心村301.50淤积、坝体渗漏52n88光脚塘枧头镇洞心村801.20清淤护坝89波罗山塘枧头镇砠湾村1.51.50淤积、坝体渗漏90韦来塘枧头镇砠湾村101.20清淤护坝91萝卜冲枧头镇砠湾村802.50坝体渗漏92青山岭塘枧头镇砠湾村700.10淤积、坝体及涵卧管渗漏93门口塘枧头镇砠湾村600.25淤积、坝体及涵卧管渗漏94鸡井塘枧头镇砠湾村400.25坝体渗漏、无泄水建筑物95永桥塘枧头镇砠湾村90.30坝体渗漏、无泄水建筑物96公祠塘枧头镇砠湾村140.45坝体渗漏、无泄水建筑物97下面塘枧头镇砠湾村120.30坝体渗漏、无泄水建筑物98庙湾塘枧头镇砠湾村100.25坝体渗漏、无泄水建筑物99子泥塘枧头镇龙潭村803.50淤积、坝体渗漏100金桐山塘枧头镇龙潭村1203.50淤积、坝体渗漏101新凉亭门口塘枧头镇龙潭村104.00淤积、坝体渗漏102杨家大塘枧头镇龙潭村105.50淤积、坝体渗漏103阿米驼佛塘枧头镇龙潭村105.00淤积、坝体渗漏104长冲窝塘枧头镇龙潭村2609.50清淤护坝105雷家门口塘枧头镇龙潭村805.50清淤护坝106李家门口塘枧头镇龙潭村706.50清淤护坝107郑家门口塘枧头镇龙潭村603.00清淤护坝108左家门口塘枧头镇龙潭村403.50清淤护坝109清背洞枧头镇平乐脚村800.70坝体渗漏，无泄水建筑物110松山脚枧头镇平乐脚村150.30坝体渗漏，无泄水建筑物111簸箕冲枧头镇平乐脚村100.30坝体渗漏，无泄水建筑物112老牙山枧头镇平乐脚村100.20坝体渗漏，无泄水建筑物113后背冲枧头镇平乐脚村300.40坝体渗漏114和尚岭枧头镇平乐脚村50.20坝体渗漏115石路脚枧头镇平乐脚村200.20坝体渗漏116杨梅井坝枧头镇山溪村2502.00坝体垮塌117消防塘枧头镇山溪村1000.20淤积、无泄水建筑物118过牛塘枧头镇山溪村1200.40清淤护坝119后龙山塘枧头镇山溪村800.30坝体垮塌52n120祖元洞枧头镇唐家村308.00淤积、坝基渗漏121白鲤塘枧头镇唐家村300.26淤积、坝体渗漏122村中古塘枧头镇唐家村300.15清淤护坝123双坝塘枧头镇唐家村100.10清淤护坝124大塘枧头镇唐家村300.20清淤护坝125大砠窝枧头镇唐家村300.30清淤护坝126狗屎坪枧头镇唐家村150.10清淤护坝127大兴圹枧头镇唐家村300.80淤积、坝体渗漏128麻子圹枧头镇唐家村150.50淤积、坝体渗漏129射弯枧头镇唐家村800.10淤积、坝体渗漏130新田下枧头镇唐家村100.30淤积、坝体渗漏131矮岭枧头镇唐家村805.00坝体渗漏132互皮塘枧头镇唐家村2601.00坝体渗漏、淤积严重133猫失塘枧头镇下富村205.00淤积、坝体渗漏134前干头塘枧头镇下富村152.00淤积、坝体渗漏135村门中消防塘枧头镇下富村808.00塘底渗漏136双肥塘枧头镇下富村801.50淤积、坝体及卧管渗漏137沙哥头塘枧头镇下富村301.20淤积、坝体及卧管渗漏138石灰瑶塘枧头镇下富村101.20淤积、坝体及涵管渗漏139虎塘背枧头镇下富村305.70淤积、坝体及涵管渗漏140大塘枧头镇新塘铺村281.50淤积、坝体渗漏141三角塘枧头镇新塘铺村200.20淤积、坝体渗漏142禾林寺枧头镇新塘铺村200.15淤积严重、坝体渗漏143门口塘枧头镇新塘铺村400.20淤积严重、坝体渗漏144水头岭枧头镇新塘铺村250.10淤积严重、坝体渗漏145成背山塘枧头镇尹家村140.60淤积严重、坝体渗漏146四组山塘枧头镇尹家村120.90淤积严重、坝体渗漏147虎子咀山塘枧头镇尹家村101.00淤积严重、坝体渗漏148白公咀山塘枧头镇尹家村71.00淤积严重、坝体渗漏149五组山塘枧头镇尹家村110.70淤积严重、坝体渗漏150门口消防塘枧头镇尹家村170.90淤积严重、坝体渗漏151黄鱼山塘枧头镇尹家村300.90淤积严重、坝体渗漏52n152大岭下石塘枧头镇尹家村140.60淤积严重、坝体渗漏153双坝塘枧头镇尹家村110.60淤积严重、坝体渗漏合计6790159.99表2-3河坝工程汇总表序号河坝工程名称所属乡镇、村组灌溉面积（亩）蓄水容积（m3）整治内容1村右岭坝金盆圩乡李仟二村180234坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池2后龙山坝金盆圩乡李仟二村400520坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池3公路边坝金盆圩乡云砠下村243316坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池4公祠塘坝金盆圩乡下塘窝村168218坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池5新塘坝金盆圩乡骆伯二村106138坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池6公祠边塘金盆圩乡徐家村199259坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池7杨梅井坝枧头镇山溪村360468坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池8祖元洞山塘枧头镇唐家村482627坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池9祖之洞山塘枧头镇大山铺村114148坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池10平头岭枧头镇新塘铺村7091坝体表面钢筋砼防渗，坝下设消力池合计　23223019　2.2主要工程量、材料用量主要工程量：土石方开挖36108m3，土方回填11737m3，砼及钢筋砼6217m3，浆砌石15946m3，干砌石261m3，钢筋制安32.6t。主要材料及劳动工日：水泥3254t；砂子9564m3；卵石5761m3；块石19083m3；钢筋33.28t；劳动工日9.92万个。表2-4新田县2014年小型农田水利重点县建设小农水专项项目区工程量统计表编号工程项目土石方开挖(m3)土方回填(m3)砼（m3)浆砌石挡土墙（m3)伸缩缝（m2）干砌石（m3）钢筋制安（t）1河道治理工程24737137812763132952n2山塘加固113241025358202155559448320.73河坝加固471063971028432711.9合计36108117376217159461892481032.63建设工期本工程计划从2014年10月进场开工，2015年3月完工，共计6个月。施工准备期15天，主体工程施工期5个月，完工扫尾15天。工程筹建期不计入总工期，主要完成项目的招标、施工征地等。施工准备期15天，主要进行临时房屋、施工生产设施修建、施工现场的整修等工作。主体工程施工期5个月，主要进行农村河道、山塘及河坝工程加固、附属建筑物建设等。完建扫尾15天，主要为扫尾工作施工、场地恢复与撤离等。4工程设计4.1工程总体布置新田县2014年小型农田水利重点县建设小农水专项项目区属低山丘陵地带，工程总体布置主要根据项目区自然地理条件，充分利用现有水利设施，少占耕地，不改变当地主要水系分布的基础进行布置。通过小型水源(山塘、河坝)工程除险加固、农村河道整治等措施，实现基本项目区农田“旱能灌、涝能排”，农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的的目标。具体见《项目区平面布置图》。工程总体布置原则如下：1)项目区建设方案应符合重点县建设总体要求和总体指标。2)项目区以规模连片为原则，集中资金，整片推进，应基本实现渠、沟、田、林、路综合配套，体现项目的规模效益。小型水源工程规划：依据《2009年中央财政小型农田水利工程建设专项目资金项目立项指南》的要求，经实地调查，项目区规划实施加固山塘(容积小于10万m3)153口，河坝10座。农村河道规划：农村河道承担灌溉、排涝任务，流域控制集雨面积<50km2。保护项目区内河道流经山地、农田和农村，因此治理主要以导洪、避洪为主，在不改变原河道走势及原项目区水系分布的基础上，结合两岸农田分布和河道岸坡现状进行规划布局。规划治理农村河道3条，共计18.181km。52n建筑物布置：为满足交通及取水要求，在农村河道上规划新建人行桥9处，下河踏步44处。4.2农村河道工程设计4.2.1设计依据及标准4.2.1.1工程等级及建筑物级别农村河道承担灌溉、排涝任务，周围保护村庄、农田较多流域控制集雨面积<50km2，治理洪水标准采用10年一遇。保护项目区内河道流经山地、农田和农村，因此治理主要以导洪、避洪为主。根据《防洪标准》(GB50201-94)、《堤防工程设计规范》(GB50286-98)初步确定护岸工程级别为5级，穿堤建筑物的级别也为5级。4.2.1.2依据的主要规程规范及标准1)规范规程《防洪标准》(GB50201-94)《堤防工程设计规范》(GB50286-98)《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DL5021-93)《城市防洪工程设计规范》(CJJ50-92)《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)2）法律法规及文件《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规；、《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》(财农[2009]336号)《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点县建设工程补助专项资金管理办法》(财农[2012]54号)、《湖南省小型农田水利重点县建设管理办法(修订)》(湘财农[2012]85号)、《新田县农田水利综合规划》、《湖南省第五批小型农田水利重点县新田县2013~2015年建设方案》、《第五批小型农田水利重点县建设(2014年度)标准文本》。4.2.2水文气象资料1）水文资料①设计洪水位胡子良河、李进水、龙秀水3条农村河道各河段控制断面设计洪水位见表5-11、5-12、5-13。52n②气象资料河道所在流域地处中亚热带季风性湿润气侯区，具有四季分明、严冬期短、暑热期长、春湿多变、夏秋多旱、光热充足、无霜期长等气候特点。根据新田县气象站1971~2005年实测资料统计：多年平均气温17.7℃~18.1℃， 历年极端最低气温为-6.1℃，历年极端最高气温为37℃；历年平均降雨量为1425.3mm，其中4~6月降雨量最高，约占全年降雨总量的45%；多年平均风速为2.3m/s，多年平均最大风速为16.8m/s，瞬时最大风速为20m/s；多年平均蒸发量为632mm；多年平均无霜期为289天，年降雨日为175天左右。本地区暴雨在4～7月为锋面暴雨，8月为台风暴雨，前者降雨的天气系统在高空为低槽、低涡，中层为低涡切变，地面为冷锋、静止锋，暴雨的走向多由北向南、由西向东，后者降雨的天气系统为台风或减弱了的热低压，暴雨的走向多由东向西或由东南向西北。由于暴雨集中、强度大，故春夏易发生山洪，其洪水特性是汇流集中快、历时短、变化大。4.2.3工程地质4.2.3.1区域地质概况①地形地貌新田县以山地、岗地为主，山地、丘岗、平原俱全，盆地内丘岗相间，大致是五分山丘，三分岗地，二分平原和水越。整个区域呈南北长、东西窄，北、西、南三面环山向南东开口的不规则掌形盆地。项目区位于新田县东南部，由南部丘岗和东部平岗组成的丘岗溶丘地貌，地势起伏不大。河流受冲刷作用和地壳的升降运动形成了的堆积阶地。治理区地面起伏不大，但河流弯曲呈“S”形，两岸地形不对称。两岸为河流Ⅰ级阶地，良田广布，民居较集中，两岸局部见河漫滩分布，阶面较为平坦。②地层岩性根据现场勘察和区域地质图资料(1:5万)揭示，工程治理区出露的地层主要有：第四系冲积层具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～8m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，局部地段上部见人工堆积层，厚度2～4m不等，分布于整个项目区内。52n第四系残坡积层主要由泥质灰岩风化堆积而成，偶见于工程区两岸山坡，主要为低液限黏土，厚度一般，1～3m不等，力学性质一般。泥盆系上统锡矿山组下段（D3x1）灰岩，白云质灰岩夹泥灰岩，灰色，青灰色，灰白色隐晶质结构，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详，分布于工程治理区龙秀水河道一段，李进水一段，胡子良河一段。泥盆系上统锡矿山组上段（D3x2）泥质砂岩，泥灰岩，钙质粉砂岩夹白云岩，节理裂隙稍发育，层厚不详，工程治理区龙秀水河道一段。石炭系下统大塘组石蹬子段(C1d1)中厚层状含燧石条带的生物碎屑岩，局部有泥质灰岩，灰色，青灰色，灰白色隐晶质结构，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详，分布于李进水工程治理区。石炭系下统岩关组下段(C1y1)深灰色隐晶质灰岩，白云质灰岩及生物碎屑岩，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详，分布于工程治理区龙秀水河道一段，李进水一段，胡子良河一段。③地质构造及地震工程区地质构造比造复杂，多以华夏构造体系为主。山体主要构造形迹受北西、北东向弧形构造及阳明山背斜的影响，受多次构造作用，挤压破碎强烈。该流域地壳比较稳定，未见大的活动性断层通过。根据GB18306-2001版1/400万《中国地震动峰加速度区划图》和《中国地震反应谱特征周期区划图》，本区地震动峰加速度小于0.05g，反应谱特征周期0.35s，对应地震基本烈度小于Ⅵ度，属相对稳定地区，护岸工程可不必进行抗震设计。④物理地质现象工程区地形较为平缓，不存在滑坡、泥石流等大的物理地质现象，局部陡坡地段存在小规模崩塌现象。河流呈蛇曲发展，该发展阶段以侧蚀为主，河流纵向坡降较小，水流速度较小。凸岸因堆积，岸坡坡度较平缓；凹岸因河水冲刷，局部已基岩出露，形成基岩陡坎，局部覆盖层较厚的冲刷岩，受河水冲刷、掏空，形成临空面，易引起塌岸。⑤水文地质条件工程区主要含水层为砂卵石层中的孔隙含水层，主要分布在河道两岸的阶地、河漫滩。52n工程区地下水类型主要有基岩裂隙水、岩溶水和第四系孔隙潜水。地下水动态随季节性气候变化较大，枯水期是地下水补给河水，丰水期是河水补给地下水。工程区地下水埋藏较浅且水量较丰富，水质较好。地表水、地下水的水质跟河水相近，都属于重碳酸钙（HCO3-Ca）型水，PH值约为7.0，呈微酸性，水中没有侵蚀性CO2，对硅酸岩水泥没有侵蚀性。4.2.3.2工程地质条件①地质概况项目区河流以侧蚀为主，呈蛇曲状。由于河流向下侵蚀比较微弱、侧蚀堆积增强，堆积物主要为低液限黏土、粉砂质粘土、砂卵石层。河流漫滩、一级阶地、残缺不全的二级阶地发育。河漫滩由于受洪水冲刷，细颗粒被带走，留下粗颗粒的砂、卵石。其间夹有纯砂透镜体，层厚1.0~2.0m，具有强透水性。治理工程区河段河床底部偶见坚硬的岩石、大块的碎石、卵石，但由于侧蚀带来大量的细小颗粒，特别是在河流两旁有冲沟支岔的地方，从这些冲沟支岔带来的小颗粒与河流挟带来的粗大颗粒交错在一起，使河床下游堆积物级配分选变化较大；河漫滩多由砂卵石 、砾石、砂粒混合组成，河床两侧阶地高出河床1~2m，地下水位是较浅的，局部见有积水并生长水草。②拟建防护工程地质条件1)胡子良河河道桩号Ka2+000~Ka2+340左岸及Ka0+000~Ka0+203，Ka0+203~Ka0+507，Ka0+507~Ka0+876，Ka0+876~Ka2+000左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～4m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②泥盆系上统锡矿山组下段（D3x1）灰岩，白云质灰岩夹泥灰岩，灰色，青灰色，灰白色隐晶质结构，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为C类，为稳定性较差岸坡，建议护岸固脚处理。2)胡子良河河道桩号Ka2+340~Ka3+505，Ka3+505~Ka3+625，Ka3+625~Ka4+250，Ka4+250~Ka4+562，Ka4+562~Ka4+840，Ka4+840~Ka5+280，Ka5+280~Ka6+165，Ka6+165~Ka6+670，Ka6+670~Ka7+965，Ka7+965~Ka8+390，Ka8+390~Ka8+506；李进水Kb1+691~Kb2+075，Kb2+075~Kb2+715，Kb2+715~Kb3+835；龙秀水Kc0+000~Kc0+555，Kc0+555~Kc2+225左、右两岸堤基上覆①52n第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～4m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②石炭系下统岩关组下段（C1y1）深灰色隐晶质灰岩，白云质灰岩及生物碎屑岩，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为D类，为稳定性差岸坡，建议护岸固脚处理。3)李进水河河道桩号Kb0+000~Kb0+245，Kb0+245~Kb1+691左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～4m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②石炭系下统大塘组石蹬子段（C1d1）中厚层状含燧石条带的生物碎屑岩，局部有泥质灰岩，灰色，青灰色，灰白色隐晶质结构，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为D类，为稳定性差岸坡，建议护岸固脚处理。4)李进水河河道桩号Kb1+691~Kb2+075，Kb2+075~Kb2+715，Kb2+715~Kb3+835左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～4m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②石炭系下统岩关组下段（C1y1）深灰色隐晶质灰岩，白云质灰岩及生物碎屑岩，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为C类，为稳定性较差岸坡，建议护岸固脚处理。5)李进水河河道桩号Kb3+835~Kb5+123，Kb5+123~Kb5+353左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～4m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②52n泥盆系上统锡矿山组下段（D3x1）灰岩，白云质灰岩夹泥灰岩，灰色，青灰色，灰白色隐晶质结构，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为C类，为稳定性较差岸坡，建议护岸固脚处理。6)龙秀水河道桩号Kc0+000~Kc0+555，Kc0+555~Kc2+225左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～3m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②石炭系下统岩关组下段（C1y1）深灰色隐晶质灰岩，白云质灰岩及生物碎屑岩，中厚层状构造，节理裂隙稍发育，属硬质岩石，矿物成分为碳酸钙，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为D类，为稳定性差岸坡，建议护岸固脚处理。7)龙秀水河道桩号Kc2+495~Kc4+055，Kc4+055~Kc4+322左、右两岸堤基上覆①第四系冲积层，具二元结构，上部为耕植土及低液限黏土，厚度2～3m，分布不均匀，下部为砂卵石层，厚度一般，分布较均匀，黄褐色、灰黄色，中密～密实，潮湿～饱和，主要成份为石英砂岩、灰岩，以卵石为主，砾砂及粗砂或圆砾次之，粉细砂及泥质充填，分选性差，级配不良，该层具有强透水性。②泥盆系上统锡矿山组下段（D3x1）灰岩及泥盆系上统锡矿山组上段（D3x2）泥质砂岩，泥灰岩，钙质粉砂岩夹白云岩，节理裂隙稍发育，层厚不详。地下水类型主要为孔隙潜水，水量中等。其次为分布于基岩中的裂隙水，水量弱。河曲段局部岸坡坍塌，对岸当冲，工程地质条件分类为C类，为稳定性较差岸坡，建议护岸固脚处理。4.2.3.3主要工程地质问题①河岸冲刷项目区水系比较发育，上河床受河水冲刷侵蚀，凹岸部分多形成基岸陡坎，岸坡较陡且表部覆盖层厚的地方，易引起崩塌现象，据现场调查，这局部性的崩塌，规模较小，对岸坡的稳定性影响不大。②岸坡塌陷变形52n项目区下游河床两岸都有堆积阶地，大面积的农田、耕地，堤岸均由双层结构组成，上部为低液限黏土和下部为砂卵石层，结构疏松，抗冲能力差，汛期水流湍急，冲刷侧蚀能量大。水流冲刷掏空基础，引起滑坡、塌岸，造成岸坡后退，影响堤基稳定，河床扩宽，耕地受损日趋发展。③浸没和淹没根据河道勘测，缓坡凸岸由于堆积作用，河道行洪能力严重衰减，涨水后，河面越来越宽，汛期局部将存在浸没和淹没稳定，建议对淹没和浸没区进行护岸。④渗漏与渗透变形问题堤基中，大多分布有强透水性砂卵石层，砂砾石层一般厚度在2.0～4.0m，砂砾石层具强透水性，河水沿砂砾石层产生渗透，其渗流坡降要大于砂层的允许渗透坡降，易产生砂沸、管涌的渗透破坏变形。因此建议对堤内低洼地带裸露或覆盖较薄的砂砾石进行防渗铺盖或对堤基进行垂直防渗处理。⑤塌岸问题由于护岸工程多设在两条河流的中上游段，汛期水流湍急多变，冲刷侧蚀能量大，且多数堤段的河岸是由低液限黏土、砂卵石组成，抗冲能力差，被水流冲刷，易引起滑坡、塌岸，造成岸坡后退，对堤基安全稳定不利，因此护岸工程段护岸稳定设计十分重要。项目区河道治理工程在已出现塌岸的地方，建议采用浆砌石护坡护脚处理。⑤处理措施建议针对堤基存在的工程地质问题，应采取切合实际、经济合理的处理措施。基本原则是：控制岸坡后退、防止渗流破坏产生，避免不均匀沉降变形等。基本要求为：1）挡墙护岸；2）压密土层；减少土体孔隙；同时增加地表防渗盖层，延长渗透途径；增强抗冲刷能力等；3）施工时应搞好清基处理，提高基础稳定综合能力。具体措施有扩基或椿基加固，防渗洗浆、充填灌浆、清淤疏浚、块石压脚护坡，草皮护坡等。4.2.3.4建筑物工程地质条件两河堤岸主要由二元结构组成，上部为耕植土及低液限黏土，下部为砂卵石层。砂卵石层结构松散，具有强透水性，但砂卵石层力学强度较高，可作为堤基或建筑物基础持力层。下伏基岩为灰岩、白云质灰岩及白云岩，岩体较完整，岩质坚硬，表部风化裂隙发育，局部可见溶蚀现象。4.2.3.5河道清淤疏浚工程地质条件及评价52n本次治理河段局部河段淤积严重，堆积物主要为洪水冲刷形成的低液限黏土，砂圆砾沉积、岸坡垮塌泥质以及生活垃圾，淤积厚0.7～1.8m。基底为灰岩。本次河段治理工程采取全段清淤，建议疏挖深度不宜超过护脚深度，河床疏挖厚度应控制在1～2m之内，距护脚河岸应预留2～3m宽度。弃渣可作为堤防的回填料或作当地修路与建筑地基的回填料。疏浚砂圆砾层开挖坡比1：2.0。4.2.3.6岩土物理力学指标推荐值经过现场勘察，结合类似工程建设经验，采用工程地质类比法提出工程区岩土物理力学指标推荐值于表4-1。52n表4-1岩土物理力学指标推荐值表岩土名称类别湿密度(g/cm3)干密度(g/cm3)比重渗透系数(cm/s)压缩系数(MPa-1)固结快剪固结慢剪允许承载力R(KPa)摩擦系数f砼/土允许渗透坡降允许抗冲刷流速m/s内摩擦角(°)凝聚力(KPa)内摩擦角(°)凝聚力(KPa)砂卵石推荐值2.706.0×10-332~35320~3600.35~0.380.32~0.50.7~0.9灰岩推荐值2.712000~35000.52~0.555.0~6.0砂岩推荐值2.712000~30000.45~0.505.0注：卵石临时开挖坡比1:1.50，永久开挖坡比1：2.0。52n4.2.3.7天然建筑材料场区内天然建筑材料资源丰富，质量好，完全能满足堤防工程建设的需要。通过勘察，现将区内天然建筑材料作如下简要介绍，如下表4-2。表4-2天然建筑材料1、砂料砂料场的名称新田砂料场地理位置新田县城到工地的平均运输距离（km）30.0运输方法汽车道路情况交通方便，可通行大型装载自卸车砂料的种类细砂、中砂、粗砂、砾砂均有储量满足设计需求质量指标含泥量＜2.00%，细度模数3.0～3.42、 石料石料场的名称新田县石料场地理位置新田县城到工地的平均运输距离（km）30.0运输方法汽车岩性灰岩质量指标饱和抗压强度R>50Mpa石料的种类有多种规格的石料，包括碎石、块石、片石储量满足设计需求3、 土料土料场的名称地理位置项目区就地取材到工地的平均运输距离（km）约4.0运输方法汽车道路情况交通方便，可通行大型装载自卸车土料的种类硬塑状粉质粘土储量满足设计需求质量指标最优含水量22%、最大干容重1.6g/cm3、渗透系数4×10-6cm/s、内摩擦角16°、凝聚力24.0KPa4.2.3.8结论及建议1）结论：①本地区抗震设防烈度小于Ⅵ度，可不进行抗震设防。永州地区历史上地震强度不大，多为小震，未造成大的破坏，区域构造稳定。工程区内无大的自然地质灾害现象，场地稳定性较好。适宜进行新建护岸和水工建筑物的建设。②60n本河段大部分地段无堤防工程，基本依靠自然地形挡洪，防洪能力极低。该处河段可选择砂卵石层作为堤坝基础持力层。③该河道治理工程存在的主要工程地质问题是：河床淤积、部分河段抗冲刷稳定性差等问题；建议采取堤防整治、疏通河道、压脚护坡。④工程所需天然建筑材料土料、砂料、石料质量基本满足设计要求，储量丰富，开采和运输条件方便。2）建议：施工期间应进行施工地质工作，注意临时开挖边坡的稳定性问题，对渗透与岸坡稳定等特殊工程地质问题进行专门研究，提出切实有效的处理措施。5项目建设的依据5.1有关法律法规及政策依据(1)《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》(财农[2009]92号)；(2)《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》(财农[2009]336号)；(3)《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点县建设工程补助专项资金管理办法》(财农[2012]54号)；(4)《湖南省小型农田水利重点县建设管理办法(修订)》(湘财农[2012]85号)；(5)《新田县农田水利综合规划》；(6)《湖南省第五批小型农田水利重点县新田县2013~2015年建设方案》；(7)《第五批小型农田水利重点县建设(2014年度)标准文本》。4.2行业技术标准(1)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)；(2)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1~16453.6-1996)；(3)《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)；(4)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)；(5)《灌溉与排水工程技术管理规程》(SL/T246-1999)；(6)《农田排水工程技术规范》(SL/T4-1999)；(7)《节水灌溉技术规范》(GB/50363-2006)；(8)《水利水电工程施工质量评定规范(试行)》(SL176-1996)；(9)《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013)；(10)《水利水电工程制图标准基础制图及土建图》。60n附件二评标细则评标细则1评标依据1.1《中华人民共和国招标投标法》1.2《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）1.3《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）1.4《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》（水建管[2002]587号）1.5本招标工程招标文件2评标原则评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。3评标过程的保密3.1自开标至签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。3.2投标人在投标文件的审查、澄清、评比和决标过程中，对招标人或招标代表人、评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为，都将导致取消其中标资格。4评标委员会的组建评标委员会由5人组成，其中，招标人代表1人，按规定从符合要求的专家库随机抽取技术、经济专家4人。评标委员会设主任委员一名，由评标委员会从专家人员中推举产生，并根据评标需要设置技术评审组、商务评审组。5评标程序评标程序包括初步评审（符合性审查）和详细评审。5.1初步评审（符合性审查）5.1.1评标阶段，评标委员会将首先检查投标文件的内容是否完整，是否在实质上响应招标文件的要求。5.1.2符合招标文件要求的投标文件应同时具备以下条件：1）对投标的工程范围和工作内容无实质性偏离；60n2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容、合同条件编制，字迹和各种证件清晰可辨；3）投标文件中法定代表人或其授权代表人签字齐全，公章加盖齐全；4）投标文件中标明的投标人未发生实质性改变；（注：如采取资格后审，应审查投标人资格是否符合要求）5）按照招标文件的规定提供了授权代表人授权委托书；6）按照招标文件规定提交了合格的投标担保；7）项目总监理工程师人选资格满足招标文件要求。5.1.3经初步评审，实质上未响应招标文件的投标文件无效，评标委员会将视为废标，并且不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之符合要求。5.2详细评审5.2.1评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。5.2.2详细评审阶段，评标委员会将从技术、商务等方面对投标文件进行综合评审。5.2.3技术评审评标委员会对投标文件的技术评审主要考虑如下方面：1）投标人的监理能力，包括投标人的资质条件、总体实力、人力资源、已承担监理工程项目规模等级、优势条件等；2）监理大纲的完整性和合理性，包括质量控制、安全控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调的具体措施、风险分析等；3）投标人对招标项目的关键点、难点的理解及合理化建议；4）监理机构组建，包括机构设置、专业配套、人员技术职称、人员年龄结构的合理性，以及主要监理人员资质情况、监理人员进场计划等；5）为满足监理工作需要的检测试验计划的合理性和可行性；6）类似工程监理业绩及经验。5.2.4商务评审评标委员会对投标文件的商务评审主要包括以下方面：1）投标报价；2）投标人的信誉，包括信誉等级、社会各方面评价意见、诉讼情况以及质量管理体系认证情况等。60n6算术性修正6.1对实质上响应招标文件需求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否有算术错误。修正错误的原则为：1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；6.2评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，招标人有权按照本招标文件投标须知第2.4.5.6款的规定没收其投标担保。7投标文件的澄清7.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标过程中评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。7.2有关澄清的要求和答复，均应采用书面形式。投标人对需澄清的问题的书面答复应由投标人法定代表人或其授权代表人签署全姓名确认，并作为投标文件的组成部分。7.3除按照本招标文件《评标细则》第6.1条规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。8评标方法（以下适用于综合评分法）8.1结合招标工程特点，本次招标评标方法采用综合评分法。8.2综合评分采用百分制，总分100分。评标委员会将根据招标文件载明的详细的评价指标和评分标准，按照上述评标程序对所有投标文件进行评审。8.3评标委员会在集体评审的基础上，分别对所有进入详细评审的投标文件的各项评价指标进行评分。8.4评分采用记名评分，评分表须经评标委员签署全姓名方为有效。评分表不得涂改，涂改的评分表作废处理，并更换新表。8.5每一位评标委员的评分结果应汇总形成综合评分统计表，并经所有评标委员核实后共同签署全姓名确认。8.6单项评分及综合评分的有效位数均保留小数点后一位数，小数点后第二位数的取舍应遵循四舍五入规则。8.760n将所有评标委员的评分结果去掉最高分和最低分后，其余评标委员评分的算术和即为投标人的总得分。8.8评标委员会根据投标人总得分的高低顺序选择1～3名中标候选人。若候选人出现得分相同的情况，则对得分相同的投标人采用投票法，以少数服从多数的方式，（或根据总监理工程师、监理大纲的得分高低）选择中标候选人。9评分标准评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行综合评审打分。评分标准如下：计分权重构成：序号评审因素权重1技术评分0.252商务评分0.75注：投标人得分为各分项得分乘以相应权重值后相加。9.1技术评分标准序号评审内容分值评分说明1业绩和资信301.1投标人的资质等级4与要求资质等级等同者不计分；资质等级每高于要求等级加1分，但最高不得分超过4分；1.2人力资源4注册监理人员专业配备齐全、后备力量有保障者，得4分；其他酌情扣分1.3近五年承担类似工程监理业绩5近五年承担类似工程项目只有一项者得2分；近五年承担类似工程项目二项及以上，每多1项加1分，但最高得分不超过5分；1.4已完成或正在实施类似工程监理成效5工程质量等级全部优良、业主评价均较高者，得5分；工程质量等级全部合格，且优良比例达到50%、业主评价一般者，得3分；工程质量等级全部合格，优良比例低于50%，业主评价一般者，得1分；发生过质量事故或业主评价存在不满意者，不得分1.5投标人的信誉3投标人信誉良好、社会评价较高者，得3分；投标人信誉一般，不得分1.6投标人不良业绩记录2投标人近三年年检无不良业绩记录者，得2分；有不良业绩记录者，不得分1.7质量管理体系认证情况3投标人通过质量管理体系认证，得3分；未通过质量管理体系认证不计分1.8获奖情况460n监理单位受省部级（含省部级）以上表彰或所监理工程被评为优质工程（或省部级以上其它奖项），在得1分的基础上每有1项加1分，但最高得分不超过4分；监理单位仅获过省级以下表彰者，只得1分；未获得过表彰且所监理工程无优良工程者，不得分2项目总监理工程师的素质和能力152.1职称、简历和资格证书5其资格条件与要求条件相符者计2分；每高于要求1项加1分，但最高得分不超过5分2.2类似工程监理业绩5长期从事水利工程技术工作，参加过类似本工程规模等级、专业性质的工程项目监理工作，并担任主要负责人，监理实践经验丰富者，得5分；其他酌情扣分2.3有关方面的评价意见5优秀者得5分；一般者得3分；差或无评价意见者不得分；3资源配置253.1项目副总监理工程师、部门负责人资格及业绩4其资格条件与要求条件相符者不计分；每高于要求1项加1分，但最高得分不超过4分3.2专业配套、人员进场计划6根据工程需要，专业配套齐全、计划合理可行者，得6分；主要专业配套齐全、计划基本合理者，得4分；主要专业配套不齐全、计划不合理或未制定计划者，不得分3.3主要监理人员月驻现场工作时间3完全符合要求者得3分；基本符合者得1分；不符合者不得分3.4主要监理人员从事类似工程相关经验6类似工程相关经验与要求条件相符者不计分；每高于要求1项加1分，但最高得分不超过6分3.5配置的检测及办公设备3满足需要者得3分；基本满足者得2分；不满足不得分3.6可调用的后备资源3资源充足，可随时调用者得3分；有后备资源可调用者得2分；无后备资源者不得分4监理大纲304.1监理大纲的完整性和合理性4大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理者，得4分；其他酌情扣分4.2监理控制目标4质量、进度、投资控制目标明确者，得4分；目标基本明确者，得2分；目标不明确者，不得分4.3对招标项目关键点、难点的理解及监理对策4理解全面、分析合理、措施得当、方法先进者，得4分；基本理解、措施方法一般者，得2分；识别但未采取对策或未识别者，不得分4.4质量控制的程序、措施和质量保证体系4程序规范、措施有力、质量控制点设置合理者，得4分；程序规范、措施一般、质量控制点设置基本合理者，得2分；程序不规范、措施不力者，不得分4.5安全监督方案和措施4方案可行、措施有力者，得460n分；方案基本可行、措施一般者，得2分；方案不可行、措施不力者，不得分4.6投资控制的程序和措施2程序规范、措施有力者，得2分；程序基本规范、措施一般者，得1分；程序不规范、措施不力者，不得分4.7进度控制的程序和措施2程序规范、措施有力者，得2分；程序规范、措施一般者，得1分；程序不规范、措施不力者，不得分4.8合同、信息管理的内容和措施3内容完整、方法手段先进、措施有力者，得3分；内容基本完整、方法措施一般者，得2分；内容不完整、措施不力者，不得分4.9组织协调的内容和措施1内容考虑周全、措施得当者，得1分；内容不周全或未予考虑的，不得分4.10监理检测试验计划2计划合理可行、频数符合要求者，得2分；计划基本合理、频数基本符合要求者得1分；计划不合理或频数不符合要求者，不得分合计1009.2商务评分标准序号评审内容分值评分说明1监理投标报价100按投标报价偏离率打分，评标基准价=所有有效投标人投标报价算术平均值。偏差率=（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%。偏差率大于0，偏差率每升1%扣2分偏差率等于0，报价分为100分偏差率小于0，偏差率每降1%扣2分合计10010评审意见10.1评标委员会应根据综合评审结果，书面提出评审意见。10.2评标委员会评审意见应详细说明评标初步评审、废标情况。10.3评标委员会评审意见应按各投标人综合评审总得分从高到低顺序列明各投标人技术评审得分、商务评审得分、总监理工程师人选面试考察得分、综合评审总得分情况。10.4评标委员会应根据综合评审情况，明确推荐中标候选人意见。10.5评标委员会评审意见经所有评标委员签署全姓名有效。评标结束，评标委员会应将评审意见及所有评审记录移交招标人。60