澄迈县 2013 年度农田水利基本建实施方案

澄迈县 2013 年度农田水利基本建实施方案

澄迈县2013年度农田水利基本建设实施方案为贯彻落实2011年中央一号文件及中央水利工作会议精神，扎实开展今冬明春农田水利建设工作，改善农业基础设施，提高全县农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收、农业增效。结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，以社会主义新农村建设为契机，认真贯彻落实中央关于加快水利改革发展政策措施，以用水安全、农民增收、农业增效为目标，全面落实科学发展观和人水和谐相处的治水思路，紧紧围绕我为农民增收办实事，加大力度整治病险水库，不断完善水利基础设施，努力增强水利工程防灾抗灾能力，为全县经济社会快速发展提供用水安全保障。二、建设内容和工作目标（一）建设内容。建设续建配套与节水改造工程1宗、病险水库除险加固17座、加固山塘8宗、新建滚水坝3宗、修建堤防2宗、田洋整治项目4宗、农村饮水安全工程8宗、城镇污水处理项目4宗、修复水毁工程4处及乡镇渠道维修工程。需投工110万个，土方219.8万立方米，石方1.54万立方米，混凝土4.96万立方米。（二）工作目标。全县新增灌溉面积1.56ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembern万亩，新增旱涝保收面积5.69万亩，恢复灌溉面积4.03万亩，改善灌溉面积9.53万亩，改造中低产田8.52万亩，新增节水能力782.33万方，新建农村饮水安全工程8处，供水受益村庄148个共8.03万人。三、工作重点今年的工作重点是：修建节水配套工程防渗干支渠道7条、总长10.74公里；防渗田间渠道1538条总长4063.6公里；除险加固水库17宗、加固山塘8宗、新建滚水坝3宗；新建大丰镇文学防潮堤、桥头镇才芳港、沙土村段堤防等堤防工程2宗长1.9公里；实施金江镇污水管网工程、老城经济开发区东区污水收集处理工程、福山污水处理厂、金江污水厂二期等4宗污水管网工程，共铺设污水管道59.5公里；新建农村饮水安全工程8处，供水受益村庄148个共8.03万人；重点整治老城镇坡脑土地整理项目、老城罗驿洋菜田改造项目、瑞溪镇罗浮洋菜田改造项目、永发镇永发洋、排坡洋、卜厚洋、赛玉洋田洋整治等7个田洋中低产田改造共8.52万亩；实施大型灌区2013年度大塘河引水干渠续建配套与节水改造工程等，维修大小渠道1条长8.52公里。四、时间安排（一）10月中旬，制定好全县农田水利基本建设工作方案。（ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembern二）10月下旬召开全县农田水利基本建设动员会。（三）11月召开农田水利基本建设现场会，掀起农田水利基本建设高潮。（四）12月组织全县农田水利基本建设大会战及全县农田水利基本建设检查评比。（五）2014年1月准备迎接全省农田水利基本建设检查评比。五、组织机构成立澄迈县2013年度农田水利基本建设指挥部，其组成人员如下：总指挥：吉兆民（县委副书记、县政府县长）副总指挥：黄照良（县政府副县长）符进（县水务局局长)成员：李华君（县政府办公室副主任）王泽史（县委宣传部副部长、县文明办主任）李道强（县财政局局长）邝道义（县农业局局长）陈伟治（县农发办主任）王续秀（县政府督查室主任）指挥部下设办公室（设在县水务局），由符进兼任办公室主任。六、保障措施ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembern（一）提高认识，加强领导。水利是农业的基础，抓好水利建设，事关农村经济的发展和全社会的利益，事关粮食增产、农民增收、农业增效。各镇、各部门要切实加强领导，广泛宣传发动，充分调动群众的积极性，再掀今冬明春水利建设新高潮。挂钩包点县领导和县直机关要加强对挂钩包点镇的指导和支持，帮助各镇解决存在问题和困难。各镇对每个项目都要落实行政责任人和技术负责人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保质保量完成任务，向全县人民交上一份合格的答卷。（二）健全机构，规范管理。为健全完善基层水利服务体系，建立健全镇水利工作站，配齐配强工作人员，充分发挥水利工作站的职能作用，加强水利工程管理，提高管理水平，为农业增效和农民增收夯实基础。（三）加大投入，广泛动员。我县水利建设能否全面完成任务，关键是资金的筹措。因此，各镇、各有关部门要拓宽融资渠道，加大水利建设投入，广泛发动群众投工投劳，充分调动各方面参与水利工程建设积极性、主动性。在投资方面，要明确各级建设责任，形成多渠道、多层次的资金投入方式，广泛筹措水利建设资金。一是要用好中央、省安排的专项水利建设资金；二是落实好县配套资金，特别是病险水库除险工程和饮水安全项目配套资金的落实；三是落实好“一事一议”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembern水利政策，正确引导农民群众积极投资投劳；四是培植和壮大民营水利企业，拓宽我县水利建设融资渠道；五是用足用好用活各种中央和省的水利政策，建立稳定的水利收费机制，对于政策法规规定收取的各项水利规费，要足额征收到位，尤其做好水利建设基金和水资源费的征收工作，以确保重点水利工程建设资金的投入。（四）加强管理，确保质量。一是抓好工程建设项目的立项、申报、审批、报建等手续。加强工程建设管理，严格实行项目法人制、招标投标制及工程监理制；二是抓好质量监管，坚持工程质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制。各有关单位要统筹调配技术力量，组织专业技术人员深入水利建设工地，加强技术和施工指导，特别是由农民筹资自行施工的小型水利工程，要加强技术指导，发现问题及时解决，做到建一处、成一处、发挥一处效益，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程；三是抓进度，抓工期。按照规定的时间要求，保质保量全面完成建设任务，确保明年安全度汛；四是抓好质量评定和工程验收工作。工程完工后经县水务等部门验收合格后才能交付使用；五是抓好资金的监管和使用。做到资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全运行；六是加大执法力度，防止水源污染，确保水利工程安全运行，保障河道行洪畅通。公安、水利部门要加强打击破坏和盗窃水利设施的违法行为，做到建管结合，确保各项水利工程设施充分发挥效益。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembern（五）大力宣传，营造氛围。各有关单位要充分利用新闻媒体与舆论工具，通过网络、电视、广播、简报、张贴标语、出墙报等形式，大力宣传农田水利基本建设在构建和谐社会、推进新农村建设中的重要意义，掀起农田水利基本建设新高潮，努力营造全社会大搞农田水利基本建设的良好氛围。（六）加强督查，奖优罚劣。今年的农田水利基本建设一定要突出工程效益和质量标准，农田水利基本建设期间，县政府将组织检查组对全县各镇进行三次检查评比活动，其中阶段性检查评比两次，总结性检查评比一次，每次将评出先进单位2名，给予红旗表扬，评出后进单位1名，将给予黄旗诫勉。农田水利基本建设工作完成后，县政府将对工作成绩显著的单位给予表彰奖励，奖励办法是：一等奖1名，奖金30000元；二等奖2名，奖金15000元；三等奖2名，奖金各8000元。同时对后进单位给予通报批评，评比结果作为各镇绩效考核内容之一。附件：澄迈县农田水利基本建设检查评分表ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember