制度经济学论文

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为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划制度经济学论文　　长春工业大学　　制度经济学结课论文　　学院姓名学号XX13038　　大学毕业生就业难题的制度经济学分析　　摘要：大学生就业问题是全社会关注的一个热点问题，也是困扰政府和高校的一个难题。文章通过对当前大学生就业现状进行分析，从制度经济学视角探讨了大学毕业生就业难的深层原因。　　关键词：大学毕业生就业现状原因对策制度均衡　　高等教育大众化全面推进以来，大学生就业渐入困境。自从高等院校扩招后，我国大学生就业率日趋下降，就业问题日趋严峻，因而受到社会、高校、学生及家长的普遍关注。表面层次看，就业问题是大学生就业观念落后、用人单位选人条件苛刻等因素造成的，但从多维视角和发展观的思维审视就业问题，不难看出制度问题才是导致大学生就业难的深层原因。　　一、大学生就业问题的现状目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划制度经济学论文　　长春工业大学　　制度经济学结课论文　　学院姓名学号XX13038　　大学毕业生就业难题的制度经济学分析　　摘要：大学生就业问题是全社会关注的一个热点问题，也是困扰政府和高校的一个难题。文章通过对当前大学生就业现状进行分析，从制度经济学视角探讨了大学毕业生就业难的深层原因。　　关键词：大学毕业生就业现状原因对策制度均衡　　高等教育大众化全面推进以来，大学生就业渐入困境。自从高等院校扩招后，我国大学生就业率日趋下降，就业问题日趋严峻，因而受到社会、高校、学生及家长的普遍关注。表面层次看，就业问题是大学生就业观念落后、用人单位选人条件苛刻等因素造成的，但从多维视角和发展观的思维审视就业问题，不难看出制度问题才是导致大学生就业难的深层原因。　　一、大学生就业问题的现状目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划制度经济学论文　　长春工业大学　　制度经济学结课论文　　学院姓名学号XX13038　　大学毕业生就业难题的制度经济学分析　　摘要：大学生就业问题是全社会关注的一个热点问题，也是困扰政府和高校的一个难题。文章通过对当前大学生就业现状进行分析，从制度经济学视角探讨了大学毕业生就业难的深层原因。　　关键词：大学毕业生就业现状原因对策制度均衡　　高等教育大众化全面推进以来，大学生就业渐入困境。自从高等院校扩招后，我国大学生就业率日趋下降，就业问题日趋严峻，因而受到社会、高校、学生及家长的普遍关注。表面层次看，就业问题是大学生就业观念落后、用人单位选人条件苛刻等因素造成的，但从多维视角和发展观的思维审视就业问题，不难看出制度问题才是导致大学生就业难的深层原因。　　一、大学生就业问题的现状目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　自1999年开始，全国普通高等学校正式向社会大规模的扩招。据统计，XX年入学率达到了15%，XX-XX年分别达到了17%、19%、22%、25%、%。这一方面为广大青少年提供了更多接受高等教育的机会，为国家建设储备了大量的专业人才；另一方面，大学毕业生的数量短期急剧增加，接踵而来的就是大学生就业难的问题。XX年高校毕业生达280万，比XX年增加68万，增幅32%。加上往届未能就业积累下来的毕业生，国有企业下岗工人的再就业以及农村富裕劳动力的转移，大学生就业现状异常严峻。　　二、形成大学生就业难题的制度根源　　、制度经济学的一般理论目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　制度经济学主要研究经济生活与制度之间双向关系,它既研究各种具有协调功能的制度和制度集,又研究这些制度和制度集实施后对经济生活的影响。制度经济学认为制度是由人制定的、依靠某种惩罚而得以贯彻的规则。制度分为内在制度和外在制度。内在制度就是群体内随经验而演化的规则，包括习惯、内化规则、礼貌和习俗、正式化规则等。外在制度是靠政治行动和必要的惩罚自上而下强加于社会之上的各种规则,这些规则形成了一个层级结构,其中,最高层级的规则统率着所有低级规则。程序性规则是内在制度与外在制度的黏合剂,把两者结合为一体。一个社会的制度框架必须以内在制度为基础,如果内在制度与外在制度相互冲突,则外在制度的执行成本会急剧增加,其功能也会削弱,也可能导致社会的无序化。也就是说只有相互一致和相互支持的制度安排才是富有生命力和可维系的。否则,精心设计的制度很可能高度不稳定。因此,所有层级的外在制度都应恰当地符合内在制度,以便确保这些制度对人的行为具有规范性影响,建立并增进一种良好的社会秩序。　　、影响大学毕业生就业机制　　1、影响大学毕业生就业的内在机制。精英意识的长期驻存是影响大学生就业的内在制度根源。大学生就业观念和择业方式属于制度的非正式规则，陈旧的目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　就业观念和择业方式是大学生在长期的学习、交往中无意识地形成的。在相当长的一段时间里,我国的高等教育处于精英教育阶段。在这一阶段,为了培养符合现代化建设的需要各类人才,大学重点培养具有精英意识的高素质人才,作为稀缺资源,他们在走出校门之后理所当然的受到社会的优待,生活在大城市,工作在大单位,地位高、待遇好、环境优越,受人景仰。在那个时代考上大学就实现了“鲤鱼跳龙门”,不但大学生的人生发生了“质变”,而且为家族增添荣耀。长期以来,此现象逐步沉淀为一种精英意识,并深深地影响着每一个社会成员。近年来,我国高等教育实现了从精英教育向大众化教育的转变,大学生也实现了由社会精英向一般劳动者的转变。这个转变过程是一个急剧的强制性制度变迁过程,很多社会成员还没有适应这一转变。精英意识的存在影响着大学生求职过程中的基本定位,多数毕业生不肯屈尊低就,他们只将眼光放在大城市、大公司和经济发达地区。这不仅妨碍了大学生的正常就业，也导致了人才供需的严重失衡,真正需要人才的地方无人问津,而需要找工作的毕业生难以找到满意的工作。可以说,长期沉积而成的精英意识是阻碍大学生就业最大制度障碍。　　2、影响大学毕业生就业的外在机制。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　现行户籍制度度。户籍制度本来是指户籍管理制度,是政府职能部门对所辖民户基本状况进行登记并进行相关管理的一项国家行政管理制度,其目的在于维护社会治安和提供人口统计资料。我国现行户籍制度的功能已经远远超出了原有范围,而与粮油供应、劳动就业、福利保障、义务教育等等具体社会制度紧密结合在一起,从而衍生出了固化公民先天身份、控制人口自由迁移等附属职能。在社会主义市场经济条件下，现行的户籍制度逐渐成为经济社会发展的障碍，具体表现为：户籍制度固化了劳动者的社会身份，损害了一些社会成员的平等发展权，阻碍了人才资源的自由流动，造成了劳动力市场的分割，形成了劳动就业过程中的城市垄断、区域垄断和行业垄断。对大学毕业生而言，现行户籍制度是大学生就业面临的重要的体制性障碍，如非国有单位使用大学生仍然有进人和户口指标的限制，大学毕业生派遣时间的限制问题，尤其是高校毕业生跨省市流动的限制使得大学生从西部落后地区或农村转入东部发达地区或城市需要付出高昂的职业转换成本，比如工作的再搜寻成本、违约金成本、试用期工资低等。　　收入分配制度。收入分配制度是形成大学毕业生就业难的又一个重要外在制度。它对大学毕业生就业的影响表现为城乡就业者劳动收入的差异。这种差异明显地表现在城乡的政府机关事业单位和企业职工的实际收入上。现行收入分配制度形成了城乡就业者实际收入的巨大差异，让那些在农村小城市等经济欠发达地区以及小企业基层单位工作的毕业生难以接受。因此，在这样的收入分配制度下，大学毕业生就更愿意留在城市就业了。　　高校教育体制落后于市场需求。首先，当前大学生就业已经市场化，而大学的专业设置和调整并不是以社会经济建设和发展领域的需要为依据，导致高校人才培养具有较大的盲目性。专业及课程设置盲目，专业划分过细，趋同现象严重，致使部分专业点过多过滥，远远超出了社会需求。其次，高校轻视了对学生实践能力和求职技能的培养。社会需要的是实用型人才，而我国大学教育存在着偏重传授理论知识，轻视技能培训，理论教学与实际应用脱节，从而导致应届大学毕业生知识应用率较低，不能将所学知识转化为实际工作能力。此外，目前我国大学教育的就业指导工作相当薄弱，多数高校的就业指导仅停留在求职技巧和就业政策的指导上，缺乏对学生职业生涯规划的教育，其结果则导致毕业生无法解决大学知识与就业现实的冲突，求职过程中处处碰壁。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　三、解决大学生毕业就业难题的政策建议　　.大学毕业生就业问题的根源在于现行制度，解决问题的关键在于推动现有制度变迁。在变迁方式上，内在制度的变迁是一种根据经验的、分散化的、渐进的试错过程，只有当认可的人越来越多，新的内在制度才会达成共识。外在制度变迁是一个由政府主导的、快速的过程，政府可以通过外在制度的创新，实现新的制度均衡。因此，推动制度变迁，寻求新的制度均衡，保证社会成员平等权利和均等机会是解决大学毕业生就业难题的关键。　　、建立健全的政策体系为大学生就业提供制度支持　　1.加大统筹发展力度缩小城乡差别和区域差别。相同条件的大学毕业生,在工作过程中应获得相同的劳动报酬，但是,由于我国城乡之间、区域之间在发展水平和发展阶段上存在明显的差别,再加上财政体制、社会保障等制度因素,在事实上就形成了劳动者的劳动收入差异。要从根本上改变这种状况,就必须加大统筹城乡发展和区域发展的力度,尽快缩小城乡差距和区域差距以及由此带来的各种差别,为大学毕业生就业创造一个良好的外部环境。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　2.加快户籍制度改革实现劳动力的自由流动。赋予市场主体平等的地位和平等权利是市场经济的客观要求。对每个具有相似动机和禀赋的人来说,都应当有大致的教育和成就前景。那些具有同样能力和志向的人的期望,不应当受到他们的社会出身的影响。但现行的户籍制度使得人自出生以来就带有身份差别———城乡差别、区域差别和行业差别等,形成劳动力市场的分割,阻碍了劳动力的自由流动。要想使大学毕业生在公平公正的劳动力市场中自由竞争，实现劳动力配置的最优效率，就必须剥离依附在户籍制度上的福利保障。如果真正放宽户籍制度，改革僵化的用人制度，促进劳动力自由流动，必定会有更多的大学生选择灵活就业方式，从而减少自愿性失业。　　3.规范收入分配制度。政府应建立健全收入分配制度,规范分配秩序,缩小因城乡差别和区域差别而带来的收入差异,使同等条件的毕业生能够获得同等的劳动收益。当前的重点是加强制度建设,如推动劳动合同立法,完善用工制度,推行平等协商制度,推行集体合同制度,完善最低工资制度和工资支付制度,加强劳动保障争议的调解,确保劳动资双方的合法权益,为大学生就业提供良好的制度保障。　　、变更传统的就业观念为大学生就业提供内在制度保证目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　1.大学毕业生要树立只要是通过劳动取得合法报酬和收入即为就业的观念，应该改变职业有高低贵贱之分的观念。不要认为从事体力劳动或者是服务业等工作就是让人瞧不起的，只有当国家干部、进大企业才算是就业。许多大学生只把眼睛盯在大城市、大单位、高收入、高地位的工作岗位，导致大家一窝蜂地挤往少数地区、少数部门、少数单位和职位，使得这些单位和职位竞争过于激烈，造成就业难的假象。而从全国范围来看，我国各地各行业的人才缺口还是很大的。广大的农村地区、边远地区、西部地区对大学生需求量还是非常大，可供大学生施展个人才能的空间也很广阔。大学生只要放下架子，降低期望值，给自己准确定位，改变自己的就业取向，找到适当的就业岗位并不难。　　2.大学毕业生要树立先就业、后择业、再立业的观念，走一条面对现实、降低起点、先融入社会再寻求发展的道路。在目前严峻的就业形势下，毕业生只要有单位接收，就应该先就业，首先融入社会，脚踏实地地锻炼自己。工作一段时间后，如果单位不适合自己发展，可以重新选择职业。只有树立新的择业观，才　　能适应激烈的市场竞争。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　3.大学生应该提高自身素质，增强竞争能力。目前，就业市场的激烈竞争，实际上是能力与素质的较量，大学生要把握就业的主动权，就必须注重自身能力的培养与素质的全面提高。在现代就业体制下，用人单位在进人方面有了更大的自主权，条件要求也更加苛刻，除了要求具有良好的专业知识技能外，还要求具有良好的思想道德素质，具有较强的工作能力，创新能力和敬业精神，特别青睐有专长的复合型人才。因此，大学生在校学习期间，要树立明确的学习目的，努力培养自己良好的思想道德素质，良好的社会活动能力，建立合理的知识结构，树立强烈的事业心和责任感，培养健全的心理素质和健康的体魄，全面提高自己的综合素质，为参与竞争奠定厚实的基础。　　综上所述，解决大学生就业难题是一个刻不容缓的系统工程，国家在调整经济政策的同时，也应该注重调整社会政策和保障政策，为大学生就业创造更广阔的空间，为他们提供一个更好的发展的平台，营造良好的就业机制。与此同时，作为二十一世纪的大学生，面对新的机遇和挑战，只有更新观念，积极实践，准确定位，发扬吃苦耐劳的创业精神，才能在广阔的天地中找到自己的位置，更好的实现自己的人生价值。　　[摘要]国有企业经济效益的提高，有赖于国有企业运行效率的提高。这应建立在国有企业实施了正确的产权改革的基础之上。通过明晰国有企业产权归属以及权责利边界、调整产权布局结构、推动产权交易市场日趋发展和成熟，增强国有企业自身的活力和竞争力，实现国有资产的保值增值。　　[关键词]产权国有企业市场经济　　一、现代产权经济学的产权内涵目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　产权这一概念，既是一个古老的范畴，更是一个现代的范畴。从亚当斯密开始，西方经济学家就没有间断过对它的研究。但是，直到20世纪60年代以前，“产权”都被当作已经存在的条件被排除于正统经济学以外。虽然所谓正统的经济学承认“产权”的重要性，但是认为经济学的首要任务是研究资源配置问题，从而关于“产权”的研究，一直没有受到经济学界的重视。　　20世纪60年代以后，以科斯为代表的一批新制度经济学家提出了他们的产权理论，引起不小的轰动，产权问题才越来越受到人们的重视。　　那么，产权究竟是什么呢？制度经济学家又是如何定义它的呢？目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的定义是：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。”著名的产权经济学家阿尔钦所下的定义是：“产权是一个社会强制实施的选择一种经济品的使用的权利。”可以看出，以上两种定义是从权利的可选择性和权利的实施来定义产权的。另一位产权经济学家德姆塞茨从外部性的角度来定义产权，同时，他十分强调产权的功能和作用，他指出：“产权是一种社会工具，其重要性就在于事实上它们能帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期。??产权的所有者拥有他的同事同意他以特定的方式行事的权利。”“产权包括一个人或其他人受益或受损的权利。??产权是界定人们如何受益及如何受损，因而谁必须向谁提供补偿以使他修正人们所采取的行动。”现代产权经济学的鼻祖科斯则是从产权的社会属性的角度定义产权的。科斯指出：“人们通常认为，商人得到和利用的是实物，而不是行使一定行为的权力。但这是一个错误的概念。我们会说某人拥有土地，但土地所有者实际上拥有的是实施一定行为的权力。”菲吕博腾和配杰威齐的产权定义则丰富和发展了科斯的产权定义，他们认为：“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权安排确定了每个人相应于物的行为规范，都必须遵守他与其他人之间的关系，或承担不遵守这种关系的成本。因此，对共同体中通行的产权制度可以描述的，它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关　　系。”这一定义，深刻揭示了产权这一范畴，是因主体的一定的行为而产生的人与人之间的社会关系。相对于科斯揭示的产权的行为性含义，该定义说明了产权主体行为的社会属性：这种关系不是单纯的人与物的关系，而是基于占有关系基础上的人与人之间的关系。诺斯则是从强调产权的排他性来定义产权的，他认为：“产权本质上是一种排他性权利。”施瓦茨的产权定义是：“产权不仅仅是对有形物的所有权，同时还包括人们有权决定行使市场投票方式的权利，行使行政特许权，履行契约的权利以及专利和著作权。”目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　以上这些关于产权的定义说明，对产权的理解不应该仅仅局限于某一方面、某一点，应该用全面的、联系的、抽象的思维来审视产权。产权是多种权利的集合，这些权利相互联系相互制约，共同构成产权。所以，应该将其理解为一整套权利束。这一权利束的内容包括：　　产权确定了经济活动中人们之间相互利益关系的一整套行为规则。一个完整的产权束包括使用权、收益权和转让权，其中每一种权利还可以进一步细分。产权并不是使用权、收益权和转让权的简单相加，而是产权范畴包括的各项权利在空间和时间上的相对分布形态和产权内部各种权利之间的界限以及它们相互制约的关系。产权不仅包括对有形物的权利，还包括对无形物的权利。产权不仅仅是一个经济范畴，还是一个涉及到法律、社会道德等层面的综合范畴。　　二、国有企业改革历程回顾　　从我国国有企业改革的发展历程来看，改革的指导思想发生了三次变化。第一次是提出打破高度集中的计划经济体制，对国有企业进行放权、让利；第二次是进行企业经营机制的转换；第三次是党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出：“要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”可以说，只有第三次提出的关于产权改革的思想，才是触及到了问题的实质。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　为什么接触问题的实质要花这么长的时间走这么长的路呢？关键是我们长期以来受传统意识形态的束缚，一直没有触及产权这个核心内容。因为一牵涉到产权问题，马上就会联系到所有制问题，更会联系到姓“资”姓“社”的问题。但是客观经济规律发生作用，是不以人的意志为转移的。如果不按照规律办事情，必然会遭受损失。　　长期以来，我们一直坚持传统的所有制理论，一般认为国有企业不仅是公有制企业，更是公有制的最高实现形式，国家独占产权绝对不能触动和削弱。因此，国有企业的改革一直局限于具体层面的改革。从解放之初的调整行政隶属关系到改革开放之后的放权让利，再到20世纪90年代的经营机制转换、猛抓科学管理，都没有触及到产权层面。XX年后，国家　　认识到国有企业产权改革的重要性，出台了很多有助于国有企业产权改革的政策和措施。可以说，从那时开始，国有企业改革进入到了实质性的阶段，是一个质的飞跃。十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：“产权是所有制的核心和主要内容。”可以说，这次会议明确了国有企业改革的正确方向，触动到了国有企业改革的实质。　　三、产权改革是国企改革的根本目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　总结我国国有企业改革的经验教训，可以看出，国有企业改革要获得成功必须要解决产权问题，因为产权制度是现代企业制度的基础，其他的所有企业制度都是建立在产权制度上，应该说，有什么样的产权制度，关系企业运营绩效的好坏。　　为什么在谈到国有企业改革的时候，要把产权置于基础地位，而着重强调？新制度经济学产权理论给了我们一些有意义的启示。关于产权制度的效率，新制度经济学认为：“产权制度的收益与成本的比值就是产权制度的效率。不同的产权结构和产权安排，会产生不同的经济效率，产权决定绩效。一个经济社会在不同的发展阶段上，或在同一时段的不同空间范围，可能存在效率悬殊的产权制度。因此，一个国家的经济发展潜力和实际绩效，不仅取决于其经济资源禀赋条件，也极大地依赖于其制度禀赋。”“张五常认为，社会的进步在于人们有可能认识和选择可以降低交易费用的产权制度和安排。衡量一个国家制度的优劣，要看其产权制度是否合理，以交易费用的高低为标准。交易费用在国民生产总值中所占的比重决定一个国家是富裕还是贫穷，是发展还是停滞。”　　正如新制度经济学认为的那样，产权制度的优劣决定了经济绩效的高低、决定了企业组织结构的效率、决定了激励约束机制的实施、决定了权责利关系的配置，等等。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　总的说来，应该得出这样一个结论：产权改革应该是国有企业改革的根本或者叫做中心问题。中国的国有企业改革，绝对不可能绕开产权改革这一本质问题。与其回避问题多走弯路，何不昂首挺胸坦然面对？　　四、国有企业产权改革的具体途径　　1.坚持市场化原则。这里谈到的市场化原则，是指以市场为配制产权的基本手段的产权配置方式，就是在社会主义市场经济条件下，通过市场的作用而不是政府的决定来配置产权。从十四大正式提出建设社会主义市场经济，已经有十多年的历史了，市场作为配制资源的基础，已经在整个经济领域内发挥了巨大作用。但是具体到国有企业产权改革上，却差强人意。原因就是我们对经济规律的把握还不透彻，在很长的一段时间内，只是将制度　　看作是上层建筑，没有把它看作是一种经济资源。事实上，产权也是资源，是非常重要的经济资源。既然搞社会主义市场经济，就必须让市场发挥配置资源的基础性作用，发挥配置产权的基本作用。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　2.调整和完善所有制结构，允许鼓励不同投资主体、不同所有制经济之间的相互渗透，让国有企业的组织形式向多元化的产权结构转变，形成一种利益相互交织的局面，从而增加企业活力。建立多元化的产权结构，有利于形成多种利益主体相互交叉、相互渗透、相互制约的企业治理机制，进一步解决国有企业中的委托代理问题，减少监督成本、激励成本和交易成本。建立多元化的产权结构，有利于壮大国有资本的支配范围和领域，提高国有经济在整个国民经济中的控制力。建立多元化的产权结构，有利于降低国有资本的投资风险，进一步促进国有资本的保值增值。　　3.企业改组、联合、并购等都可以通过市场化的产权交易方式来实现。市场成为真正影响和推动企业发展的动力。讲到产权主体多元化、产权主体独立化、产权主体资本化，不可回避的一个重大问题，就是它的实践途径。要实现以上三个改革措施，自然而然地就会引出产权交易的市场化这个问题。就目前的情况看，要想以较小的“交易成本”促进产权改革，市场是最佳的选择。虽然市场会有自发性、盲目性、滞后性的缺点，但是不可否认的是，市场具有自动配置资源、引导资源向经济效益较好处流动的功能，从而实现产权配置的较高的经济效益。　　4.国有企业应有清晰的产权边界和独立行使权利的产权主体，并受到法律的保护。这一条是针对依然存在的国企政企不分的问题提出的。政企不分，是几十年来一直困扰国企改革的问题，根本原因，就是国有企业的产权不是独立的主体，一直受政府的控制。可以提出这样一条改革思路：使国有企业成为具有在法律上真正具有独立“人格”的主体，政府不得对企业的日常经营事务进行干预，政府的有关部门如国资委只负责对国有企业的经营业绩进行监督和审查。真正实现所有者和经营者的分离，保证企业的活力和自主性。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　5.国有企业的各种金融资本、实物资产和无形资产，都可以作为经营性要素加以对待。符合条件的国有企业，可以进行增产评估，争取在国内外资本市场上市。这一点实际上可以看作是一种产权观念的革新。以前，产权仅仅是被理解为所有权，一谈到国企产权问题，人们很自然地想到国家所有权直至国家所有制上去。那是计划经济时代客观的经济现象在人们头脑中的反映。现在，我们建设的是有中国特色的社会主义市场经济，产权的内涵和外延也应该拓展。产权，除了所有权之外，还应该包括收益权，如果不理解到并将其应用，那就叫不按客观经济规律办事情，会让国有资产遭受隐性的损失。　　6.加强相关法律法规的制定、贯彻的力度。任何改革的成功实施，必然需要与之相适应的外部条件。国有企业产权改革同样也需要较好的外部条件，这就是相关法律法规。制定针对国有企业产权改革的法律法规，既要有宏观层面上的、一般意义上的法律法规，也要有微观层面上的法律法规。这里的法律法规必须注意要有实践上的操作性、目标上的针对性、内容上的时效性。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　7.必须立足于国有资产保值增值。进行国有企业产权改革，目的是使国有企业提高经营效率、提高经济效益、维护好国有企业作为国民经济支柱的地位、维护好企业职工的福利、维护好广大人民的根本利益，要做到这些，最终的落脚点都是实现国有资产的保值增资。只有国有资产实现了保值增值，自身有实力，国有企业改革的总体目标才能实现。　　总体说来，现在国有企业改革应该进入产权改革阶段，事实上，这些年来也是这么做的。只要实现了着实有效的产权改革，国有企业一定会迸发出强大的活力，更能在社会主义市场经济中显现出其国民经济的主导作用，为我国经济又好又快发展做出重大贡献。参考文献：　　[1]《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第3卷。经济科学出版社1992年版，第1101页　　[2]A.阿尔钦：“产权：一个经典注释”、《财产权利与制度变迁》。上海三联书店、上海人民出版社1994年版，第166页。　　[3]H.德姆塞茨：关于产权的理论，《财产权利与制度变迁》。上海三联书店、上海人民出版社1994年版，第97页　　[4]R.科斯：企业、市场与法律。上海三联书店1990年版，第123页　　[5]菲吕博腾、S.配杰威齐：“产权与经济理论：近期文献的一个综述”、《财产权利与制度变迁》。上海三联书店、上海人民出版社1994年版，第204页　　[6]诺斯：经济史中的结构与变迁。上海三联书店1991年版，第166页目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　[7]转引自李会明：产权效率论。立信会计出版社，1995年版　　[8]马广奇：马克思的产权理论与西方现代产权理论的比较分析。云南财贸学院学报，XX　　[9]吴易风：关于非国有化、民营化和私有化。当代经济研究，1999　　论制度的意义　　【内容摘要】上世纪60年代以来，经济学最为引人注目的发展之一就是新制度经济学的出现和发展。新制度经济学的创始人科斯、重要代表诺斯和威廉姆斯先后与1991年、1993年和XX年获得了诺贝尔经济学奖，更是进一步提升了新制度经济学的影响。在西方，有人把新制度经济学与微观经济学和宏观经济学相提并论，认为它们共同构成了当代经济学的完整体系。　　制度的核心功能是为经济活动中的主体，即经济人提供激励与约束，这一核心功能是通过制度降低交易费用、外部性内部化等次级功能实现的，而制度降低交易费用、外部性内部化等功能之所以能对经济人提供激励与约束则在于它能对经济人进行经济活动的收益和成本产生影响。因此，一种有效的制度必须据此进行设计与实施。制度的功能是新制度经济学中一个非常基本但又十分重要的问题。科学认识制度的功能对深人认识制度在经济增长中的作用和有效的制度设计等都具有重要的意义。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　【关键词】制度的产生和发展核心功能交易费用　　一、西方新制度经济学家对制度功能的揭示及其不足。制度的功能是多种多样而且具有层次性的。制度功能的层次性是指制度的功能具有核心功能与次级功能之别，并且制度的核心功能是通过次级功能实现的，最早对制度的功能进行揭示的是新制度经济学的创始人科斯。他发现了交易费用并认为企业制度之所以代替市场就是因为它可以用一个要素所有者之间的长期交易合约代替一系列短期市场交易合约从而节省交易费。因此，降低交易费用显然是企业以其他制度的一项重要功能。德姆塞茨指出，产权制度具有两项重要功能，即帮助人们形成合理的预期和外部性内在化。他同时认为，外部性内在化功能是一种具有激励功能的功能。他说产权是一种社会工具,其重要性就在于事实上它们能帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期。产权的一个主要功能是导引人们实现将外部性较大地内在化的激励。舒尔茨认为,制度具有种功能,即提供便利、降低交易费用、提供信息、共担风险和提供公共品服务。他说制度是某些服务的供给者，它们可以提供便利,便利是货币的特性之一它　　们可以提供一种使交易费用降低的合约,如租赁、抵押贷款和期货它们可以提供信息,正如市场与经济计划所从事的那样它们可以共担风险,这是保险、公司、目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　合作社及公共社会安全安排的特性之一它们还可以提供公共品服务,如学校、高速公路、卫生设施及实验站。对于制度的功能,著名新制度经济学家诺思也作了许多论述。他表达了与德姆塞茨相似的观点,即制度具有外部性内部化的功能,并且这一功能可以对人形成一种激励。在他看来,所有能使私人收益率接近社会收益率即外部性内部化的制度安排都能形成对人们从事合乎社会需要的活动的激励。他说个人必须受刺激的驱使去从事合乎社会需要的活动。应当设计某种机制使社会收益率和私人收益率近乎相等。在年的《制度、制度变迁与经济绩效》一书中,诺思再次强调了制度的激励功能。他说制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。在强调制度的激励功能的同时,诺思还认为,制度具有减少不确定性的功能。制度在一个社会中的主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定的但不一定有效的结构来减少不确定性。威廉姆森是交易成本经济学的创始人。在他的交易成本经济学中,人的机会主义行为是引起交易成本上升的一个重要因素。他认为,许多合约安排和治理结构都是适应减少人的机会主义行为和降低交易费用的需要而产生的。当然,除了人的机会主义行为,他还从人的有限理性、资产专用性、交易的不确定性、交易的频率和交易的市场环境因素等方面对引起交易费用上升的因素进行了分析。林毅夫认为制度具有两种功能,即安全功能和经济功能。他说由于人的生命周期和他面对的不确定性,也由于人局限于知识、预见、技巧和时间,人需要用制度来促进他与其他人的合作,从而为确保年幼和年老时的安全作好准备,拉平随时间而变化的收入和消费水平,并获得对风险和灾难的保障。本文称这些功能为安全功能。制度存在的另一个理由是来自规模经济和外部效果的收收益。作为生产单位的个人是太小了,以至于他不能把这些经济中的大部分内在化。为开拓这些收益需要有集体的行动,这些功能本文称为经济功能。正是出于安全和经济两方面的原因,人们才需要彼此交换货品和服务并使制度成为不可或缺。综上所述,对于制度究竟包含哪些功能,新度经济学家们确实进行了不少的研究。但一个不争的事实是,他们对制度究竟包含哪些功能并没有形成统一的认识。其次,尽管德姆塞茨和诺思都认识到了激励是制度的一种重要功能,它可以从制度的外部性内部化功能中产生,从而在一定程度上认识到制度功能的层次性与关联性,但这认识毕竟还是很不完整的和初步的。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　二，我国学者对制度功能的层次与实现的论述及评价对以上新制度经济学家有关制度功能的论述加以总结,可以发现他们揭示的制度功能主要有以下十几种降低交易费用,外部性内在化,提供便利,提供信息,共担风险,抑制人的机会主义行为,减少不确定性,安全,帮助人们形成合理的预期和激励等。现在的问题是这些功能是否都是制度的一种独立的功能还有,是否制度的这些功能在层次上都是一样的从表面上看,制度的上述功能都是独立的互不关联的功能,但如果仔细思考就会发现,这些功能之间实际上存在着密切的关联。例如,外部性内化部功能和激励功能就有这种关联。很明显,外部性内部化了就可以形成激励,因此,激励功能的形成在某种程度上是以外部性内部化为基础的。如前所述,对于这一点,德姆塞茨和诺思都目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　是认识到了的。再看制度提供信息的功能和减少不确定性功能。显然,不确定性的形成主要是因为信息的不完全,因此,提供了信息也就减少了不确定性。还有,减少不确定性功能和安全功能,帮助人们形成合理的预期功能,减少了不确定性也就增加了安全感,不安全就是因为有不确定性。减少了不确定性还能帮助人们形成合理的预期。最后看减少不确定性和降低交易费用功能。不确定性是交易费用产生的重要原因,因而,制度减少了不确定性也就降低了交易费用。制度功能之间的关联性说明了什么我们认为,这至少意味着两点第一,上述制度功能在层次上并非完全一致,而是存在层次上的差别。即是说,有些功能可能是制度的次级功能,有些则是比这种次级功能层次更高的核心功能。第二,有些制度功能可以看做是其他制度功能的隐含物或伴生物,因而可以不把它看做独立的功能。那么,制度到底有哪些次级功能和核心功能呢我们先看其他学者的分析。较早认识到制度功能具有层次性的是国内学者张宇燕。他提出了一个制度功能结构图,初步揭示了制度功能的层次性。在张宇燕看来,第一,制度的功能是多种多样的。除了上面新制度经济学家已经提到的一些功能,如减少外部性、降低交易成本、对离经叛道行为的惩罚即抑制机会主义行为、减少不确定性、提供刺激即激励和提供信息外,制度还具有所谓带来规模效益、带来非中性制度效益以及获得比较利益的功能。第二,制度的功能是有层次的。其中,减少外部性、带来规模效益、带来非中性制度效益、获得比较利益、降低交易成本、对离经叛道行为的惩罚、减少不确定性是制度的次级功能,而提供刺激和提供有限及有效信息,使预期成目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　为可能是制度的核心功能。或者说,制度的减少外部性、带来规模效益、带来非中性制度效益、获得比较利益、降低交易成本、对离经叛道行为的惩罚、减少不确定性等次级功能,共同具有提供刺激和提供有限及有效信息,使预期成为可能的核心功能。或者进一步说,制度的提供刺激和提供有限及有效信息,使预期成为可能功能需要通过减少外部性、带来规模效益、带来非中性制度效益、获得比较利益、降低交易成本、对离经叛道行为的惩罚、减少不确定性等次级功能来实现。不足之处，其主要问题是,把制度功能发挥作用以后产生的结果看成了制度的独立功能,如获得比较利益功能。显然,获得比较利益是交易的好处,只要发生了交易就能获得比较利益,制度能够降低交易费用促进交易,因而制度有助于获得比较利益。那么,这是不是说,获得比较利益是制度的一种独立的功能呢,显然不能,因为,制度获得比较利益这一结果是通过它降低了交易费用才获得的。因而制度获得比较利益的功能不过是制度降低交易费用功能的一种隐含物或伴生物,这显然不是制度的一种独立的功能。还有他所说的带来规模效益和带来非中性制度效益功能,显然与获得比较利益功能存在相同问题,因而不应该看做是一种独立的制度功能。如前所述,制度具有为经济提供服务的功能是舒尔茨首先提出来的。那么,制度的这种功能是不是一种独立的功能呢，实际上并非如此。它不过是基于制度降低交易成本、减少外部性、减弱不确定性等具体功能的一种总结和概括,而不是可以与后者并列的一项独立的功能。另外,将提供激励机制作为制度的次级功能与制度的其他功能并列也值得商榷。实际上,制度的激励功能正是通过降低交易成本、减少外部性和减弱不确定性等功能实现的。激励功能与提供刺激是一回事是制度的一种更基本、更核心的功能,把它与次级的制度功能并列显然是混淆了制度功能的不同层次。此外,两位学者的制度功能结构图还存在一个更为严重的缺陷,这就是,它们对制度功能的前后关联性认识不准确,以至于对制度发挥作用的过程和机理认识不清。例如,他们对制度降低交易费用、抑制人的机会主义行为和提供有效信息使预期成为可能这三种制度功能之间的关系的认识就不正确。实际上,制度之所以能够降低交易费用,是因为制度抑制了人的机会主义行为和提供了有效的信息使预期成为可能,所以,制度抑制人的机会主义行为和提供有效的信息使预期成为可能这两种功能的发挥是制度降低交易费用功能的前提,是先有制度抑制人的机会主义行为和提供有效的信息从而目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。