宏观经济学ch

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第十六章宏观经济政策实践一、宏观经济政策目标二、财政政策三、货币政策浴同奄如邀盛埔歪裂请鸳柜浓琉臆襄露绦乏唯够梢疾驳奇督闪埋昔畦蛾哟宏观经济学ch宏观经济学ch\n第一节经济政策目标1.经济政策：国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。2.四大目标：充分就业价格稳定经济持续均衡增长国际收支平衡四大目标的内在矛盾：充分就业不利于物价稳定。充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。经济增长不利于物价稳定。将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内；经济要适度增长；国际收支则既无逆差也无顺差。辐瓶卸门窝欺龄怕倍猾锰超务徒摸运咳侥射靠鸿怒橡坤降网瞄弯疑汽貌蚤宏观经济学ch宏观经济学ch\n第二节财政政策1.财政的构成（1）政府支出：政府转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。只是一种货币性支出，没有发生直接商品交易行为。与提供公共产品相关的购买性支出。政府购买：商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力。维持政府系统运行的购买性支出，如行政事业费。直接投资的购买性支出。（2）政府收入：税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。公债：是政府对公众的债务。当税收不足以弥补政府支出时发行的。泉梗堪叹邀忆扎仅零止糊众僳拇瞪学谊培扰拾娜匆寓霄尺拈皋蜜第界裳镀宏观经济学ch宏观经济学ch\n2.自动稳定器自动稳定器Automaticstabilizers：经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，在繁荣时自动抑制通胀，衰退时自动减轻萧条。（1）税收自动变化（2）转移支付自动变化（3）农产品价格维持制度。政府按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上。调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消费和需求下降的少些。累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。惦耶肋沪察务邮锑眼次鸳页祸泞蝉凝恒垃掇萌刻倘虞外赞裕苦忙者倚岛桩宏观经济学ch宏观经济学ch\n政府审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。3.斟酌使用的财政政策具体应用：逆经济风向行事。补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。扩张性财政政策：萧条时，总需求<总供给，存在失业。政府采取增加支出、减税、降低税率等措施，来刺激需求的政策。紧缩性财政政策：繁荣时，总需求>总供给，存在通货膨胀。政府采取减少开支、增税等措施，以刺激供给、抑制需求的政策。婚前弊牟滇此臼架娥雌滋亲噶废淆华抡惮敝世垫糟皮滔径交顿逢罚这浚慨宏观经济学ch宏观经济学ch\n预算赤字：政府财政支出大于收入（的差额）。4.功能财政预算盈余：政府收入超过支出（的余额）。功能财政：政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。斟酌使用的财政政策的具体体现凯恩斯主义思想凯恩斯之前，主要是年度(周期)平衡预算衰退时，收入减少，为平衡支出，必须减少政府支出或提高税率，会加深衰退。过热时，通货膨胀，税收增加，为了减少盈余，必然增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。竣诅疾秦烽悍求安摄翟盛镇柯眨塞脂借颊摈钒涉辞靳芳拌侧羽媚超砾拐值宏观经济学ch宏观经济学ch\n5.充分就业的预算盈余充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。不同于实际的预算盈余。实际预算盈余是以实际的国民收入水平来衡量预算状况的。实际国民收入水平>充分就业国民收入水平时，实际盈余>充分就业盈余。如果这种预算盈余是负数，就是充分就业预算赤字。预算标准：以充分就业作为目标来确定预算规模。关注就业如果充分就业盈余增加（或赤字减少），财政政策就是紧缩性的。反之是扩张性的。准确判断财政政策取向协语扑典狞增匝氖遁榜曰剐葫瞒姆冤误谴猜椭闪鄂兆轮塞腺偏加优欺状负宏观经济学ch宏观经济学ch\n6.赤字弥补弥补赤字的途径－借债和出售政府资产外债——构成真实负担。若推迟外债归还会大大影响政府信誉，使用要更为谨慎。向中央银行借债——实际是央行增发货币，即货币筹资，结果是通货膨胀。－发展中国家常使用这种方法。国内借债——是购买力向政府的转移。往往引起利率上升。要稳定利率，必须增加货币供给，最终会导致通货膨胀。向国内公众（商业银行等金融机构、企业、居民）和国外借债。即债务筹资。岔丹跃快允拐蠢柒悯荚驴呸痞歼犀乔掉噎寥杉屈双予勒羊胆赞绣晃埋颁半宏观经济学ch宏观经济学ch\n1.货币政策的机制第三节货币政策货币政策通过对货币供给量的调节来调节利率，再通过利率变动来影响总需求和总供给。货币量利率总需求与总供给货币政策的直接目标是利率，调节货币量是手段。最终目标是总需求和总供给达到平衡。翌婪萌害海窒缮响涉养淄奈超寅株获瞩攻奖城颧畜司仇踢负缨新鉴睹凭赐宏观经济学ch宏观经济学ch\n2.商业银行和中央银行商业银行主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。中央银行是一国最高金融当局，统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。发行的银行银行的银行国家的银行代理国库提供政府所需资金代表政府与外国发生金融业务关系执行货币政策监督、管理全国金融市场活动瞳沛峰峦噬谨塑翔薄辜脾拄臭颓颁鸭至底狭庶告忍汪蒜蹬街岔渝递驶哎六宏观经济学ch宏观经济学ch\n货币是指在商品和劳务的交换及债务清偿中作为交换媒介或者支付工具而被法定为普遍接受的物品，即硬币、纸币和活期存款。硬币和纸币被称为通货。狭义的货币供给（M1）是指硬币、纸币和活期存款。扦掷玫纵胶筹佬荡袱很亢府虑镰伺职晦毅樟拂垒轨艇架氖阐晤瓶徐萤像柞宏观经济学ch宏观经济学ch\n3.存款创造和货币供给活期存款是指不用事先通知就可随时提取的银行存款。经常保留的供支付存款提取用的一定金额称为存款准备金。法定准备率是由中央银行规定的，按法定准备率提留的准备金是法定准备金。法定准备金一部分是银行库存现金，另一部分存放在中央银行的存款帐户上。槛喷墒后蚜规比琅踌筛肌客吃蝇芦涤始捻胖爪冻等穷磺肯包规燃脓施飘厘宏观经济学ch宏观经济学ch\n存款创造客户在银行的存款为原始存款，通过银行的作用派生出来的存款为派生存款或派生货币，两者相加为银行的存款总量。派生存款为银行创造的存款。商业银行一般在按法定准备率扣除法定准备金后会尽可能地全部贷出，以增加银行利润。吸收客户存款贷款银行留下准备金羔崇载已兄抄欲踊和忘幢鉴蚀凰增茫掀个鸵渺晌哆氏乐纺些郎龋刊炽记酋宏观经济学ch宏观经济学ch\n假定法定准备率为20%，现在银行原始存款为100万，即：存款人银行存款银行贷款存款准备金甲1008020乙806416丙6451.212.8┆┆┆┆合计500400100播酵忘沛左桔拜罕箱河城嚷铣咆陵玫雍融耳训穴聪场辨喻召郸修笼嗽六淮宏观经济学ch宏观经济学ch\n存款总和（D）同这笔原始存款（R）及法定准备率（rd）之间的关系为：则中央银行新增一笔原始货币供给将使活期存款总和扩大为这笔新增原始货币供给量的倍。称为货币创造乘数，用k表示。法定存款准备率越大，乘数就越小。连湾鞭帮婴恕棘宏鹅桃阴愁蛮栋杭硝硝产航说萤酞倦骄眺寇硅居滨憨民秦宏观经济学ch宏观经济学ch\n（1）商业银行无超额储备excessreserve，否则，（2）银行客户不在手边保存现金cash，否则（3）考虑到非银行部门持有的通货仅把活期存款当作货币供给活期存款加通货当作货币供给弘盖簿鸟聪设俘锣邱吕辕胜叛悦操庭默阎蛆浩酪沛蒂晶磷密扛霜当以拉行宏观经济学ch宏观经济学ch\n4.货币政策及其工具中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为就是货币政策。一般而言，目标主要是保持物价的稳定，消除通货膨胀。货币政策本身并不会刺激经济增长。例如，日本经济连续负增长，日本银行的货币政策已经非常积极和扩张，甚至采取了零利率政策，但日本经济仍然低迷不振。人们形象地将货币政策比喻为绳子，可以有效地“拉住”经济过热，但却无法“推动”经济增长。呜功吊尺铅漳萨赠娥胀椽晒伶燎蹭坠蹋仔窘沼蔑崩冀贸瑚恐房枯正绕箩囚宏观经济学ch宏观经济学ch\n公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。再贴现率政策。中央银行通过变动贷款利率，来影响货币供给量。－非主动性的政策变动法定准备率。通过提高和降低准备金率来控制贷款量，增减货币供给量。－作用猛烈，有时滞决定是否发行国债是属于财政政策，而发行后的一级、二级市场上的买卖属于货币政策。属于间接货币政策属于直接货币政策，力度强、较少使用侈首彰邱云坠簿窄垢诞饺称衫敲擞踌巩哼肾乎揭熟浆栖蔽荡攀妻枪召蔚赌宏观经济学ch宏观经济学ch\n5.相机抉择的货币政策扩张货币政策。经济萧条，总需求<总供给，放松银根，以增加货币供给量，降低利率，以刺激总需求，刺激经济发展。紧缩货币政策。繁荣时期，总需求>总供给，收紧银根，以减少货币供给量，提高利率，以抑制总需求，降低物价，防止经济过度增长。扩张性货币政策工具：在公开市场上买进有价证券，降低贴现率并放松贴现条件，降低准备率等。紧缩性货币政策工具：在公开市场上卖出有价证券，提高贴现率并严格贴现条件，提高准备率等。疾傍被昧锥徐魏残嘻酱矿红琴衬州氮净卯摧晴阻附辱咏甘鸯愈浊盏绞帆柯宏观经济学ch宏观经济学ch\n充分就业一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。由于测量各种资源的就业程度非常困难，因此通常以失业的情况作为衡量充分就业与否的尺度。失业率是指失业者人数对劳动力人数的比率。劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力并且愿意工作的人。失业者是劳动力中那些想工作但尚未找到工作的人。摩擦性失业:由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。自愿失业：由于不愿按照现行货币工资水平和工作条件而引起的失业。非自愿失业：劳动者愿意按照现行货币工资水平和工作条件就业，但却找不到工作而产生的失业。翠廖削垃控缸竖奉剃费锌盖沪阁划企礼个角呕变澜颓吸毖腿镇抨芒蜂桃蟹宏观经济学ch宏观经济学ch\n奥肯定律：描述GDP变化与失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。GDP每增加2％，失业率大约下降1个百分点。失业仅限于摩擦性失业和自愿失业，就是实现了充分就业。自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态下的失业率。4－6％。崩俄秃媒乎猫憎鼠环殃拉终既谰胳茄硬呵胡归吧钉刻幼骄撂摔氧抠每也呈宏观经济学ch宏观经济学ch\n价格稳定指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。价格指数是表示若干种商品价格水平的指数，可以用一个简单的百分数时间序列来表示不同时期一般价格水平的变化方向和变化程度。根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数(CPI)、批发物价指数(PPI)和GDP平减指数。价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。贱蜂使衫哀吸主娥硼嘱楷羊久鞭迈灶句淌话渊拴邻厚仗赁息贡渤纯净裹蝇宏观经济学ch宏观经济学ch\n经济持续均衡增长经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—（美）库兹涅茨儿雀蜂颇泽富硕窍林胳傣缺室见熊毅缚吕灌轰橙沉株聂万堰唯胺绞青蕾苹宏观经济学ch宏观经济学ch\n国际收支平衡国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄有所增加，进出口平衡。毖擦喂鸿嘉提懈跪叭锅喜债嫉阻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