[农学]工程造价控制课件

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没有百度文库财富值请到文库帮手网www.365xueyuan.com免费帮下载百度文库积分资料本文由345685300贡献doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。工程造价控制工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的运动规律的学科。计算和控制工程造价是工程项目建设中的一项重要的技术与经济活动，是工程管理工作中的一个独特的、相对独立的领域，工程造价计价与控制现已成为全国造价工程师执业资格考试的四门课程之一（基础知识、技术与计量、造价控制、案例分析）。一、国内外发展现状工程造价的计价与控制是随着现代管理科学的发展而发展的，20世纪70年代末又有到新的突破。世界各国纷纷在改进原有造价管理理论和方法基础上，借助其他管理理论和方法，开始对工程造价计价与控制更为深入和全面的研究。这一时期，英国提出了“全生命周期造价管理（LifeCycleCostManagement-LCCM）”。美国推出了“全面造价管理（TotalCostManagement-TCM）”。从此，国际上的工程造价管理研究与实践进入一个全新发展阶段。在20世纪90年代初，我国提出了全过程造价管理（WholeProcessCostManagement—WPCM）工程造价的计算过程与控制过程是工程造价管理中的两个并行的、各有侧重、相互联系的工作过程。工程造价的计算主要是指计算和确定工程造价和投资费用。工程造价的控制就是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。二、工程造价计价的基本原理与方法1.工程造价计价基本原理—工程项目分解与组合工程项目是单件性与多样性组成的集合体，不能象普通商品一样批量生产，统一定价。工程计价的主要特点就是按工程分解结构进行，将整个工程分解至基本项，分别计算后再组合汇总，计算出工程的全部造价。2.工程造价计价的基本方法工程计价的形式和方法有多种，但工程计价的基本过程和原理是相同的。影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实物工程数量。公式为：工程造价≈∑（工程实物量×单价）式中i为第i个基本子项，n为工程结构分解得到的基本子项数目。基本子项的单位价格高，工程造价就高；基本子项的实物工程数量大，工程造价也大。三、工程造价控制的基本原理与方法1.工程造价控制的基本原理—全过程动态控制一是全过程，指从决策阶段开始至后评价为止的全过程控制；二是动态性，即随着外界影响因素的变化而动态控制。2.工程造价控制的基本方法在工程项目建设全过程中，工程造价控制贯穿各个阶段。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。主要方法有：可行性研究；限额设计；价值工程；招标投标；合同管理。第一章概论内容提要1.1建设阶段与建设项目的组成包括工程建设的阶段、建设项目的组成。1.2工程造价相关知识包括工程造价的概念、特点、职能与作用、计价特点、相关名词。1.3工程造价管理包括工程造价管理概念、造价管理发展、我国工程造价管理体制、造价管理基本内容、造价师和造价咨询。第一章概论\n1.1建设阶段与建设项目的组成一、工程建设的阶段建设程序是指建设项目从设想、选择、决策、设计、施工到竣工验收交付生产或使用的整个建设活动的各个工作过程及其先后顺序。这个先后顺序是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。按照建设的先后顺序，建设阶段的设置和划分如下。1.项目建议书阶段其是建设起始阶段，对要求建设某一具体项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想。项目建议书一般应包括以下几个方面的内容：1）建议项目提出的必要性和依据；2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4）投资估算和资金筹措设想；5）项目的总体进度安排；6）经济效益和社会效益的估计。项目建议书由业主根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后提出。有的项目建议书还要委托有资格的工程咨询单位评估后确定，并按照建设总规模和行业大中小型项目划分标准及限额的规定进行报批。2.可行性研究阶段（1）可行性研究项目建议书一经批准，即可进行项目可行性研究的论证工作。其是一系列对项目建议书批准的建设项目在技术上是否可行和经济上是否合理的分析和论证工作。凡未经可行性研究确认的项目，不得编制向上报送的可行性研究报告和进行下一步工作。可行性研究一般由有资质的工程咨询机构或设计单位承担。按有关规定，不同行业的建设项目，其可行性研究内容可以有不同的侧重点。（2）可行性研究报告及审批根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府对于投资项目的管理分为：审批、核准和备案三种方式。对于政府投资项目实施审批制，非政府投资项目区别情况采用核准制或备案制。核准制适用于《政府核准的投资项目目录》以内的项目；该目录以外的一般实行备案制。可研报告编制完成后还要按规定报批3.项目评估阶段为确保可研报告的科学性和可靠性，对于可行性研究报告一般要经主管部门授权的工程咨询机构对其进行评估；银行贷款项目，贷款银行一般也要对项目进行评估。经评估认可的可行性研究报告，才能作为编制项目设计任务书的依据。4.设计工作阶段：设计是对拟建工程在技术和经济上的全面和详尽的安排，是建设计划的具体化，是建设实施的依据。设计单位应通过招投标选择确定。项目设计任务书又称计划任务书，设计任务书的一项重要工作是完成初步设计。根据项目的不同情况，工程设计过程可分为两阶段设计或三阶段设计5.建设准备阶段包括组建项目法人，征地拆迁和“三通一平”等工作，组织设备、材料订货；准备施工图纸；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招投标；办理施工许可证；编制年度建设投资计划等。6.建设实施阶段在建设年度计划批准后，即可组织施工。项目新开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物基础的正式打桩作为正式开工。工程地质勘察、平整场地、拆除旧建筑物、临时建筑、施工用临时道路和水、电等施工不算正式开工。工程量和造价从正式开工后进行计算。7.生产准备阶段业主要根据建设项目或主要单项工程生产技术特点，及时组织专门班子有计划地做好生产准备工作，保证项目建成后能及时投产或投入使用。对于生产性项目，在此阶段的主要内容是招收和培训人员；生产组织准备；生产技术准备；生产物资准备。生产准备阶段的费用列入工程建设其他费。8.竣工验收阶段竣工验收是工程建设过程的最后一环。竣工和投产或交付使用的日期，是指经验收合格、达到竣工验收标准、正式移交生产或使用的时间。在正常情况下，建设项目的投产或投入使用的日期与竣工日期是一致的，但实际上，有些项目的竣工日期要晚于投产日期。因为建设项目的生产性工程全部建成，经试运转、验收鉴定合格，移交生产部门时，便可算为全部投产，而竣工则要求该项目的生产性、非生产性工程全部建成完工。9.项目后评估阶段项目竣工投产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产使用等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过此阶段，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问\n题、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。二、建设项目的组成一个建设项目由若干个单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。工程量和造价是由局部到整体的一个分部组合计算的过程。1.建设项目组成（1）建设项目建设项目是指在一个场地或几个场地上，按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总和。在我国通常把建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目作为一个建设项目。凡属于一个总体设计中分期分批建设的主体工程、水电气供应工程、配套或综合利用工程都应归为一个建设项目。（2）单项工程单项工程又称工程项目，是建设项目的组成部分。指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或经济效益的工程。单项工程中一般包括建筑工程和安装工程。单项工程的工程量与工程造价，分别由构成该单项工程的各单位工程的工程量和造价的总和组成。（3）单位工程其是单项工程的组成部分，是单项工程中具有独立的设计图纸和施工条件，可以独立组织施工的工程。单位工程一般是施工企业的产品。工程量清单和施工图预算往往针对单位工程进行编制。（4）分部工程其是单位工程组成部分，土建工程的分部工程是按建筑工程的主要部位划分的，安装工程的分部工程是按工程的种类和部位划分的。（5）分项工程其是分部工程的组成部分，一般是按生产分工，土建工程的分项工程量是按建筑工程的主要工程来划分的。只有建设项目、单项工程、单位工程的施工才能称为施工项目。而分部、分项工程不能称为施工项目。2.建设项目的分类（1）按建设性质分类：工程建设项目和更新改造项目。（2）按投资作用分类：生产性建设项目和非生产性建设项目。（3）按项目规模分类：大型、中型和小型三类。（4）按建设项目的层次分类：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。§1.2工程造价相关知识一、工程造价的概念1.工程造价的含义工程造价是指建设工程产品的建造价格。工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义：（1）第一种含义是从投资者或业主的角度来定义—指建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。第一种含义表明，工程造价就是工程投资的费用。非生产性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资产投资的总和；而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和（2）第二种含义是从承包商、供应商、设计者来定义—指工程价格。即为建设某工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，所形成的工程承包合同价和建设工程总价格。该含义通常把工程造价认定为工程承发包价格。它是在建筑市场上通过招投标，由供需双方共同认定的价格。建安工程造价在固定资产投资中占50-60％的份额，是工程造价中最活跃的部分，也是建筑市场交易的主要对象之一2.含义总结2.含义总结工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。对于投资者来说，工程造价就是项目投资，属投资管理范畴，是“购买”项目要付出的价格，因此希望工程造价越低越好。对于承包商、供应商和规划设计等机构，工程造价是出售商品和劳务的价格总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。属价格管理范畴。因此，承包商希望建造的工程造价越高越好。二、工程造价的特点1.大额性（投资角度）；2.个别性（造价不同）；3.动态性（周期长、价格变化）；二、工程造价的特点4.层次性（建设项目总价到分项工程造价）；5.地区性（地区不同、造价不同）；6.阶段性（从投资估算到竣工决算）；7.专业性（市政、公路、水利工程等）。三、工程造价的职能与作用\n1、职能。工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有特殊的职能。（1）预测职能（通过测算作为决策依据）；（2）控制职能（投资的控制，成本的控制）；（3）评价职能（投资合理性和投资效益的依据）；（4）调控职能（政府部门宏观作用）。2、作用（1）是项目决策和投资控制的重要依据；（2）是施工准备和成本控制的需要依据；（3）是评价投资效果和项目经济效益的重要指标。四、工程造价的计价特点1.单体性计价（不同工程有不同造价）；2.分部组合计价（从分项工程到建设项目总造价）；3.多次性计价（不同阶段，不同角度，不同名称，不同价格）；4.方法多样性计价（数学公式或模型、定额计价、清单计价）；五、工程造价相关名词1.静态投资：指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的工程造价瞬时值。不考虑因时间因素而引起的造价变化。其由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。2.动态投资：指为完成一个工程项目建设预计投资需要量的总和。除了包括静态投资外，还包括建设期利息、投资方向调节税、涨价预备费以及汇率变动部分引起的费用增加。考虑时间因素而引起的造价变化。3.投资估算：其是指编制项目建议书，进行可研阶段编制的工程造价。一般可按规定的投资估算指标，类似工程的造价资料，现行的设备、材料价格并结合工程的实际情况进行投资估算。对应于项目建议书和可行性研究阶段，是进行建设项目经济评价的基础，是项目决策的重要依据，并作为以后建设阶段工程造价控制目标限额。4.设计总概算：其是指在初步设计阶段，总承包设计单位根据初步设计的总体布置、建设内容、各单项工程的主要结构的设计图纸和设计工程量清单，按照概算定额或概算指标及建设主管部门颁发的有关取费规定等，进行计算和编制的各项建设费用总和。也称为工程建设产品的计划价格。5.修正设计概算：指在技术设计阶段，根据技术设计要求，对初步设计概算进行修正调整后编制的工程造价。6.施工图预算：指建设项目中的局部工程，一般是单位工程，在建设准备和实施阶段，由建设单位或委托的造价咨询单位进行编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。业主或其委托单位编制的施工图预算，可作为工程建设招标的标底。承包商进行投标报价也要进行施工图预算。7.承包合同价：指在招投标工作中的中标合同价。对应于工程施工招投标阶段。承包合同价有固定价、可调价和成本加酬金合同。8.工程结算价：指施工过程中，根据施工合同规定的工程价款的调整范围和调整方法确定的工程造价。结算价是反映不同施工阶段完成工程量或工程形象进度的实际价格。9.竣工结算：指一个单位工程或单项工程完工后，经组织验收合格，由施工单位根据承包合同条款和计价规定，结合工程施工中设计变更等引起工程建设费变动的具体情况，编制的工程最终造价并作为结算工程价款依据的经济文件。10.竣工决算：指建设项目全部竣工验收合格后编制的实际造价的经济文件。可以反映建设交付使用的固定资产及流动资产的详细情况，可作为财产交接的依据。通过竣工决算显示的完成一个建设项目所实际花费的总费用，是对该建设项目进行清产核资和后评估的依据。§1.3工程造价管理一、工程造价管理概念工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理的含义是为实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它包括了合理确定和有效控制工程造价的一系列工作。工程价格管理在微观上指企业为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观上指政府对价格进行管理和调控。二、工程造价管理的基本内容\n工程造价管理基本内容是合理确定和有效控制工程造价。（1）工程造价的合理确定。指在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。（2）工程造价的有效控制。指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序各个阶段，采用一定方法和措施，把工程造价控制在合理范围和核定的造价限额以内。具体地，就是用投资估算造价控制设计概算造价，用概算造价控制修正概算造价，用概算造价或修正概算造价控制施工图预算造价。三、造价工程师和工程造价咨询1.造价工程师：造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。为适应市场经济发展和国内外竞争形势的客观要求，人事部、建设部人发[1996]77号文《造价工程师执业资格制度暂行规定》的颁发，是建立这项制度的标志。1997年组织试点考试，1998年开始全国推行。2006年12月，建设部出台《注册造价工程师管理办法》。2.工程造价咨询工程造价咨询业务范围包括：（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（五）提供工程造价信息服务等。《工程造价咨询企业管理办法》2006年7月施行。1