高等教育管理学

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通用管理能力基础级体系和教材介绍通用管理能力项目体系介绍（2011春）一、能力的概念心理学的研究把能力分为一般的能力和特殊的能力。一般能力包括观察力、记忆力、注意力、思维力、想象力等，这些能力适用于广泛的活动范围，与认识和创造活动密切联系，能够保证人们较容易和有效地掌握并运用知识。这种一般的能力也就是通常所说的智力（智力的核心是逻辑思维能力）。另外一些能力如节奏感、彩色辨别能力等等，属于特殊能力，只在特殊活动领域内发生作用。一般能力和特殊能力有机地联系着。一般能力的发展，为特殊能力的发展创造有利的条件；在各种活动中发展特殊能力的同时，也会促进一般能力的发展。通常所说的智力，也就是心理学中界定的一般能力主要指使人能顺利地从事多种活动所必需的各种认知能力的有机结合，其中，以抽象思维能力为核心。智力最初是一个哲学概念，与精神、意识、理智和理性等概念没有明确区分。20世纪初，随着心理测验学的兴起，心理学家们纷纷根据自己的观点给智力下定义，并以此为理论依据去设计和进行测验。长期以来，在智力的定义问题上争论不休，迄今没有形成定论。归纳起来，有以下几种不同的看法：①智力是适应新情况的能力；②智力是一种学习能力；③智力是抽象的思维能力；④智力是从事艰难复杂、抽象、敏捷和创造性的活动并能集中精力保持稳定从事这种活动的能力；⑤智力是一个能够为着某些目标而行动，能够理智地思考和有效地适应环境这三种能力的综合表现。此外还有人认为智力就是智力测验所测量的东西；或认为智力即解决某种智力问题的能力。智力结构理论是关于智力功能的理论，是由英国心理学家C.E.斯皮尔曼提出二因素开始的，他认为智力是由一般因素g和特殊因素s构成的。一般因素g是说明智力的基本因素。P.E.弗农继承了二因素论并进行了发展，在斯皮尔曼的二因素基础上增加两个层次，提出了层次结构模式，他以g为最高层，下分几个小因素群。美国心理学家L.L.瑟斯顿，把斯皮尔曼的g因素分解为一组各自独立的基本心理因素，提出多因素论。他认为智力是由多因素构成：包括词语意义的理解、词语的流畅、计算、记忆、空间知觉、知觉速度和推理7种因素。英国心理学家J.P吉尔福德认为不能从一个维度之内考虑智力的结构，应相应从智力活动内容，过程（操作）和成果三个维度加以分类，并提出智力三维结构模式，分析出120种独特智力因素。瑞士心理学家J.皮亚杰认为，智力是最高形式的适应，是个体的行为模式或结构，在环境的影响下，通过同化和顺应的变化，使个体和环境取得平衡。70年代以来，一些心理学家主张，应将测验心理学和实验心理学结合，并以信息加工的观点和实验的方法，从智力行为来研究和理解智力。5\n通用管理能力基础级体系和教材介绍从上面所述的心理学中关于智力和一般能力的研究理论和结果可以看出，所谓能力，并没有一个公认的和被普遍接受的定义，被普遍接受的只是认为能力都是同能够顺利完成某种工作或某项活动相联系的。尽管瑟斯顿和吉尔福德对能力的结构提出了比较完善的因素划分和分类维度，但由于结构和测量非常复杂，他们的定义也没有获得一致的接受。不过有一个普遍接受的看法，就是各种能力并不简单地并列存在，而是相互联系、相互影响、相互融合，才能够保证活动的顺利完成。一、通用能力的概念1998年国家劳动和社会保障部（2008年与人事部整合为人力资源和社会保障部）部级课题《国家技能振兴战略》首次把人的能力分成了三个层次：职业特定能力，行业通用能力以及核心能力。这个基于职业分类的能力结构划分认为在每一个具体的职业、工种和岗位上都会存在着一定数量的特定能力，从总量上看，它们是最大的，但是从适用范围看，它们又是最狭窄的。对每一个领域或行业来说，存在着一定数量的通用能力，从数量上看，它们比职业特定技能显然少得多，但是它们的适用范围涵盖整个行业领域。而就更大范围而言，还存在着少量从事任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用性的技能，这就是核心能力。长期以来，我国职业教育培训活动和职业资格认证制度把自己的工作重心集中于职业特定技能，为数以百计的职业（或工种）制定了国家标准，在近千个职业（或工种）开展了职业技能鉴定工作。这些工作对于推进我国职业教育培训和职业资格认证制度建设有重大影响和意义。但是，另一方面，在过去的一段时间里，我们对通用能力与核心能力却有所忽视。实际上，通用能力与核心能力的应用范围，要远宽于职业特定技能，它们是相同或相近职业群中体现出来的，具有共性的技能和知识要求。因此，它们往往是人们职业生涯中更重要的、最基本的技能；因此也具有更普遍的适用性和更广泛的迁移性。开发和培育劳动者（或后备劳动者）的通用技能与核心技能，能为他们提供更广泛的终身从业和终身发展的能力基础，其影响和意义极其深远。5\n通用管理能力基础级体系和教材介绍近年来，我国在核心能力和通用能力的研究和开发方面开始取得可喜的成果。通用管理能力的推出，是我国在核心能力研究和开发方面取得重要成果后，在分层次能力研究和开发方面取得的又一个重要突破。我们认为在管理领域有超越具体的特定知识和技能的通用性知识和技能、有一切管理者都应当共同具备的能力和才干。所以中国就业培训技术指导中心、劳动和社会保障部职业技能鉴定中心组织各界专家力量，参照国外先进标准，制定了我国第一个通用管理能力标准，把通用管理能力归纳成四种主要功能模块，即：自我发展管理、团队建设管理、资源使用管理、运营绩效管理。同时，把通用管理能力分成了两个层次（基础级和综合级）。劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）职业技能鉴定中心根据通用管理能力的标准在全国范围内开展通用管理能力培训和认证工作。一、通用管理能力的结构、体系和特色根据劳动和社会保障部的研究成果，能力可以划分为特定职业能力、通用能力和核心能力。其中特定职业能力分别对应近千种特定的工种和职业，种类很多，但使用范围非常有限；与此对应，核心能力包括交流表达、数字运算、变革创新、自我提高、与人合作、解决问题、信息处理和外语适用等，这些能力可以运用在各个职业和行业当中，但种类有限。作为通用能力的一种，通用管理能力是能够普遍适用在各种行业中的一般管理人员和管理岗位的、能够改善管理人员的管理行为、提高其管理效率所需要的基本技能和基本能力。这些能力是一个成功的管理者顺利完成其工作角色所必须具备的，其内容包含对人的管理、对团队的管理、对资源和管理和对运营效果的管理。资源运营团队人核心能力通用能力特定职业能力体系要素关系图能力分层体系图根据通用管理能力标准，通用管理能力分成两个层次：基础级别和综合级别；每个级别又分为自我发展管理、团队建设管理、资源使用管理、运营绩效管理四个模块；其中综合级中四个模块分别对应四个等级证书，基础级前两个模块用一个证书：个人与团队管理证书；后两个模块用一个证书：资源与运营管理证书。层次模块与证书基础级自我发展管理团队建设管理资源使用管理运营绩效管理5\n通用管理能力基础级体系和教材介绍个人与团队管理证书资源与运营管理证书综合级自我发展管理团队建设管理资源使用管理运营绩效管理自我发展管理证书团队建设管理证书资源使用管理证书运营绩效管理证书通用管理能力具有一个完整的体系结构，包括两个层次、各四个模块。其中综合级各模块又包括三门课程，基础级各模块包括四门课程。各课程之间既相互联系又相互区别，构成一个完整的有机体。不同的单位和个人可以根据自己的需要，选择相应的模块或学习相应的课程，并可以参加劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）组织和实施的国家唯一的管理能力的水平认证考试。通用管理能力课程整体采用国外最新的培训资源，充分体现了管理学最新的研究成果和实践经验。课程的结构贯穿经典管理学研究中把管理任务划分为计划、组织、领导和控制等四个职能，并且从个人、团队和组织三个层次内界定具体的管理问题。课程内容的编排既注重了管理知识和理论的学习，又采用了边学边练的适合成人学习的培训模式，能够一方面使学习者学习知识、另一方面提高学习者的操作技能和能力。整个课程在西方得到广泛认可，并被许多大型的跨国公司引进作为企业的内训课程。我们在引进全套完整的课程之后，组织专家进行了编译，并结合我国的管理实践进行了本土化改造，同时把这套课程整体纳入劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）职业技能鉴定中心所组织的认证考试。整个体系采用国际最先进的管理理论研究成果和实践经验知识，采用国际通用的培训标准。内容除了注重知识的学习之外，更重视技能的学习和能力的提高。通用管理能力的课程设置从基础管理知识着手、兼顾基本实践经验，适用范围广、兼顾人群众，是一个注重并培养能力的完整的培训体系。从普通员工或者从技术或营销、生产岗位出身的等没有接受过系统管理知识学习的管理人员可以在通用管理能力课程中学习到最新的、最综合的管理知识。一般的管理人员和高级的管理人员更可以结合自己的实际工作从通用管理能力课程中学习到最系统的管理知识，学习到最先进的管理实践经验，从而显著地提高自己的实际管理操作能力。即将毕业和择业的人员更可以通过通用管理能力的学习提高自己的综合能力和水平并获得国家劳动部门承认的管理能力水平证书，从而提高自己的就业竞争能力。总之，通用管理能力可以为广大的从业人员提供一个成功开发职业生涯的武器。一、通用管理能力进入学历教育通用管理能力课程引入学历教育具有非常重大的意义：一方面对各院校深化教学改革、丰富开放教育的内容具有重要意义；另一方面，引进国内外先进的课程体系以及在学历教育中引入通用管理能力认证培训，还可以使各院校的学习者在获得课程学分同时获得国家权威的认证证书。通用管理能力课程进入学历教育更重要的是能够使学习者通过通用管理能力认证课程的学习，切实提高自己的管理知识和管理能力，在竞争日益加剧的就业市场中以高的综合素质占据有利的竞争位置。5\n通用管理能力基础级体系和教材介绍一、基础级院校课程内容与结构为了把通用管理能力课程顺利引进院校的教育体系，我们邀请了大量的专家和学者进行研究和讨论，经过了专家的充分论证，从方案设计、大纲制定、资源建设等各个方面都充分考虑和照顾了院校教学的特点。整个课程体系的设计兼顾了院校的应用性人才培养目标、院校学习者的构成特点和院校教育的特点。经过多方合作和专家的辛勤劳动，最终有效整合和优化了相关资源，形成了比较适合院校教育特点的，集文字、音像、IP课程、网上资源等为一体的多种媒体教学资源，同时针对性地制定了与远程开放教育相适应的教学和教学管理实施方案。本次在院校推出的通用管理能力课程以文字教材为主体，以音像教材、CAI课件为辅助，各种媒体有机配合，全面帮助学习者进行学习。文字教材将集中对课程的基本理论、基本方法、基本技能进行系统介绍；媒体教材采用IP课和音像课两种方式，对文字教材进行补充，帮助学习者理解教材中的难点和重点，提高学习者的操作技能和综合能力；网上课件为综合性案例、问题解答、资料汇编等电子文档，帮助学习者结合原理解决实际工作中的问题，推动学习者的自主学习和交流，扩大其视野。为了满足院校学习者的使用要求，我们专门组织人员在原有教材的基础上编写了通用管理能力（院校版）文字教材，文字教材包括2册，采用大16开本（787×9601/16），每册约40万字。文字教材的内容主要包括以下几个栏目：l单元简介：概括每一单元的主要内容，用框架图的形式展示每一单元的知识脉络。l学习目标：简略说明学习者学习各章需要达到的目标。l学习指南：指导学习者了解每章的主要内容。l关键术语：提示出每章的关键点，帮助学习者把握重点。l正文：按照学习目标展开关于理论、方法、技巧等知识的详细讲述。l训练与练习：紧密结合上下文的知识点，通过思考及训练，解决实际问题，帮助学习者理解并掌握书中的内容。l案例与讨论：通过提供实际案例及问题思考与总结，使学习者能够结合具体的实践加深对所学管理知识的理解。l步骤与方法：针对重要的知识点，给出在日常管理活动中常用的工具、方法和技术手段。l评测与评估：针对知识点进行测评，一般以选择方式进行，可以帮助学习者在学习中对自己的能力作出评估。l本章小结：对每章的内容进行总结，给学习者一个明确完整的印象。l思考与练习：结合教学内容提出问题，结合开放教育形成性过程考核的要求，设置锻炼学习者综合能力的题目，提高学习者管理技能和能力，以实现素质教育的目标。l单元测试：结合劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）5\n通用管理能力基础级体系和教材介绍职业技能鉴定中心通用管理能力水平等级证书的要求，针对考点进行练习。l大作业：综合每一单元的重点内容，对学习者就某个问题进行全面训练。本课程充分发挥现代网络传送和更新上的优势，采用多种网络课件以充分帮助学习者进行学习。按照网上资源整体设计方案的要求，网上课件主要突出本课程的重点和难点内容，突出为学习者的学习提供帮助的宗旨。网上学习资源的具体栏目包括课程简介，对课程的内容、难点、教学大纲、授课情况等简单介绍，使学习者能够对课程有一个全面和概括的认识。案例库是我们专门为学习者的学习提供的一些具有代表性的案例，这些案例一般是能够贯穿多个单元和多个问题的比较大的案例，一方面对教材中的案例进行弥补，另一方面充分发挥案例教学在管理类课程中的优势，使学习者能够真正通过学习提高解决实际问题的能力。问题解答是网上资源中比较重要的内容，针对课程具体内容和学习者提出的问题，专门安排有关人员对问题进行解答，这包括针对课程的学习方面的内容，也包括课程的教学和考试中的具体内容。另外在网上资源中我们还提供一些管理学方面的学习资料、使学习者在学习之余能够多方面开拓自己的视野，能够对管理学以及具体的管理有更加全面和清楚的认识。同时，学习者也可以根据自己的需要，选择网上的课件进行自学，并利用网上提供的测验对自己的学习效果进行检验。另外，除了这些有关学习的补充和辅导之外，我们在网上还为学习者之间的交流提供方便，为学习者之间的沟通开辟一个重要的渠道。一、教学模式通过课程的学习，使学习者能够掌握管理所涉及的基本概念、基本原理、基本知识，并且在掌握原理的基础上逐步提高学习者的管理技能和管理能力。在教学过程中，有关的知识体系按不同程度分三个层次做出要求：l了解：要求学习者知道这部分内容。l一般掌握：要求学习者对这部分内容能够理解。l重点掌握：要求学习者对这部分内容能够深入理解并熟练掌握，同时能将所学知识应用到实践中去。本课程的教学采用多种方法和教学手段，需要充分照顾成人学习和院校教学的特点，突出互动式授课的特色。在教学中使用的教学媒体包括由天向互动教育中心编译，清华大学出版社、中央广播电视大学出版社联合出版的《个人与团队管理》、《资源与运营管理》等文字教材、课程内容串讲的IP课件及综合大作业和案例的音像教材、多种网上辅导课件等。5