高考政治考点05 我国的基本经济制度

高考政治考点05 我国的基本经济制度

1 考点 05 我国的基本经济制度 知识整合 社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等；而社会主义初级阶段的基本经济制 度专指所有制结构，即公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会 主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 一、公有制为主体 1．公有制经济的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在 我国社会主义初级阶段的所有制结构中处于主体地位。 2．内容：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国 有成分和集体成分。 （1）国有经济 社会化大生产：又称生产的社会化，是同小生产相对应的组织化、规模化生产。 它表现在：生产资料和劳动力集中在企业中进行有组织的规模化生产；专业分工的不断发展，各种产 品生产之间协作更加密切；通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整 体。 （2）集体经济 2 （3）混合所有制经济 ▲混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济；私人资本和外资属于非公有制经济。 3．公有制主体地位的体现： （1）公有资产在社会总资产中占优势。这种优势是就全国而言的，有的地方、产业可以有所差别。[来源:] （2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现控制力上， 即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经 济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 4．态度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。 5．巩固公有制主体地位：增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权 益，壮大集体经济；要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大；要深化国有企业改革，发展 混合所有制经济。 公有制的实现形式：公有制的实现形式可以而且应该多样化，一切反映 社会化生产规律的经营方式和 组织形式，如股份制，股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。 公有制≠公有制的实现形式：公有制是就所有制的性质而言的，公有制的实现形式是指公有财产的组 织形式和经营方式，二者是内容和形式的关系。 股份制以资本联合为基本特征，是现代企业的资本组织形式，是社会化大生产的产物。其作用主要在 3 于以股份形式筹集资本。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手上。股份制企业， 如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的 活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。 股份合作制以劳动者的劳动联合和资本联合为基本特征，是集体经济的主要实现形式。从经济性质上 看，是集体经济的一种具体形式；从经济形式（资本组织形式）看，是一种混合所有制形式;既实行劳动联 合，又实行资本联合;既实行按劳分配，又实行按资分配;投资主体多元化：既有集体，又有个人。 二、多种所有制经济共同发展 1．地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 社会主义市场经济≠社会主义经济（在我国现阶段，社会主义经济专指公有制经济） 社会主义社会经济的重要组成部分≠是社会主义经济的必要的有益的补充。 2．内容：我国现阶段的非公有制经济，包括个体经济、私营经济、外资经济。 个体经济[来源:] 私营经济 外资经济 含 义[来 源:][来 源:Z,xx,k.Com] 由劳动者个人或家庭占有 生产资料，从事个体劳动和 经营 以生产资料私有和雇佣劳动为 基础，以取得利润为目的 指外国投资者和港澳台地区投 资者根据我国法律、法规在我 国内地（大陆）设立的独资企 业以及中外合资企业、中外合 作经营企业中的外商投资部分 特 点 规模小、投资少、经营灵活 规模较大，设备较先进，劳动生 产率比较高 投资分配 不 同 点 作 用 在利用分散的资源发展商 品生产，促进商品流通，扩 大社会服务，方便人民生活， 增加就业等方面，发挥着不 可替代的作用 可集中和利用一部分私人资金， 吸收劳动者就业，增加劳动者个 人收入和国家税收，对提高国家 综合经济实力有积极作用 有利于引进境外的资金和先进 技术，学习境外的先进管理经 验，有利于扩大就业，扩大出 口，增加财政收入 相同点 ①都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济。 ②都是社会主义市场经济的重要组成部分，它们利用各自的生产条件和优势，通过市场经济活 动，在不同的领域，发挥着不可替代的作用，为发展社会生产力、提高人民生活水平、增强我 国的综合国力作出了重大贡献；同时，有利于形成充分竞争的市场环境，健全社会主义市场经 4 济体制，促进社会主义市场经济的发展。 ③非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用 3．态度：毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 4．发展非公有制经济的原因： （1）根本原因：我国现阶段的生产力发展不平衡，具有多层次性，必须发展非公有制经济。 （2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 （3）作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。 三、我国现阶段的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 1．原因： （1）根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。 （2）具体说来，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。这一制度符合社会主义初级阶段生 产力发展不平衡、多层次的状况；符合社会主义本质。 （3）实践证明：它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。 2．要求：必须坚持和完善这一基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇 地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法 平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。 【名师点睛】 1.区分社会主义经济和社会主义市场经济： ①社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体 成 分。②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有 制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。 2.社会主义经济运行的制度与体制保障： 社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等，社会主义初级阶段的基本经济 制度专指所有制结构。 (1)基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本 经济制度。 (2)基本分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 (3)经济体制：社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为目标，能够实施强有力 5 的宏观调控。 重点考向 考向一 公有制经济与非公有制经济的比较 “坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者 对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。” 因此，有人片面认为，公有制经济和非公有制经济二者地位是“平等”的。产生错误的原因在于，没 有弄清公有制经济和非公有制经济“在国民经济中的地位”和“在社会主义市场经济中的地位”的区别。 1．二者在国民经济中的地位是“不平等”的。 公有制是我国国民经济的主体，是社会主义的根本经济特征。所谓“主体”，是指事物的主要部分。从 哲学角度看，即指矛盾的主要方面。唯物辩证法告诉我们，事物的性质主要是由取得支配地位的矛盾的主 要方面规定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，因此，在国民经济中“必须毫不动摇地巩固发展公 有制经济”。 而作为社会主义市场经济的重要组成部分的非公有制经济，它是国民经济的“非主体部分”，不是社会 主义性质的经济。 2．二者在社会主义市场经济中的地位是“平等”的。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。 平等性是市场经济的一般特征。在社会主义市场经济中，所有经济活动的参加者之间的地位是平等的， 不能因为市场主体归属于不同性质的所有制而不平等。 “各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”只有让公有制与非公 有制经济平等参与市场竞争，才能有利于提高公有制经济，尤其是国有经济的整体质量和竞争力，也才能 有利于发挥非公有制在增强国民经济活力、充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展和扩大就业等 方面的重要作用。 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质(私有) 成分 国有经济、集体经济和混合所有制经 济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、外资经济 不 同 点 地位 国民经济的主体 是社会主义市场经济的重要组成部分 6 作用 决定社会主义性质，是国民经济的主 体和基础，特别是国有经济在国民经 济发展中起主导作用 国民经济的重要组成部分，对于发展生产、促进 就业、繁荣市场、解决资金不足等方面，有较大 作用 态度 毫不动摇地巩固和发展公有制 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 相同点 都是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中地位平等，公平竞争；适应我国生产 力发展不平衡、多层次的状况；符合社会主义的本质要求；有利于实现共同富裕；符合 “三个有利于”标准 【典例 1】广州市发布了新修订的扶持发展民营经济的“1＋9”系列政策文件，确立民资“非禁即入” 原则，支持包括个人在内的民间资本参与国企改制重组，盘活国有老品牌，并计划未来五年内培育千亿级 民企 2 家。这意味着 A．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B．非公有制经济将获得与公有制经济相同的地位 C．各种所有制经济平等竞争、相互促进 D．非公有制经济与公有制经济的界限逐渐淡化 【答案】C 考向二 正确理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 表现 第一，公有资产在社会总资产中占优势。 这是就全国而言，有的地方、有的产业可 以有所差别。第二，国有经济控制国民经 济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，即体现在控制国民 经济的发展方向、控制经济运行的整体态 势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系 国民经济命脉的重要行业和关键领域，国 有经济必须占支配地位区别 意义 生产资料公有制是社会主义的根本经济 特征，是社会主义经济制度的基础。只有 坚持公有制的主体地位，才能确保我国的 社会主义性质 发展、壮大国有经济，对于发展社会主义 制度的优越性，增强我国的经济实力、保 障国家安全、保护生态环境、支持科技进 步、发展战略性产业、提供公共服务，具 7 有关键作用 要求 增强公有制的主体地位，要巩固和完善农 村基本经营制度，保障农民财产权益，壮 大集体经济；要完善国有资产管理体制， 推动国有资本做强做优做大；要深化国有 企业改革，发展混合所有制经济 第一，对国有企业进行规范的公司制改革。 第二，在关系国民经济命脉的重要行业和 关键领域，国有经济必须占支配地位 联系 增强公有制经济的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；国有经济的主导作用是公有制 的主体地位的表现之一 【典例 2】我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。使国有经济和整个公有制经济在市 场竞争中不断发展壮大，始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。 国有经济和公有制经济的联系是 ①公有制经济包含国有经济 ②公有制经济在国民经济中居于主体地位，国有经济在国民经济中发挥着主导作用 ③壮大国有经济有利于巩固公有制经济的主体地位 ④国有经济对国民经济命脉的控制可以保证整个公有制经济的发展方向 A． ①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④ 【答案】B 【解析】本题考查公有制经济与国有经济的联系，②说的是二者的区别，不符合题意。故选 B。 考向三 我国非公有制经济的发展 改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对三十多年来的 经济增长起到了很大的作用。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为 国民经济强劲稳定的发展动力。 非公有制经济是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰 巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数 百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经 济仍将会是创造就业机会的最大来源。 8 非公有制经济是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公 有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。 非公经济是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。中国尽管已经初步建立了社会主 义市场经济体制，但完善市场经济体制还需 要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞 争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。 【名师点睛】 解答考查所有制结构方面的选择题，要注意几个易错点 (1)非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。 (2)国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。 (3)公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。 (4)公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。 (5)公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等 的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。 【典例 3】改革开放以来，我国的非公有制经济创造了 60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业， 提供了超过一半的税收和 46%左右的外贸出口，这表明 A．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B．非公有制经济与公有制在市场经济中地位平等 C．非公有制经济在国民经济中已经占据主体地位 D．非公有制经济是推动我国经济发展的重要力量 【答案】D 考点冲关 1．十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革， 完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。 对此认识正确的是 9 ①土地经营权流转能盘活土地资源，发挥市场配置资源的作用 ②土地承包到期后再延长三十年有利于土地所有权归每户村民所有 ③联产承包责任制有利于提高国有经济的竞争力和控制力 ④有利于发挥公有制的主体作用，实现共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．经过努力，到 2017 年底，我国中央企业集团公司及各级子企业基本上完成了公司制改制。中央企 业及各级子企业中混合所有制企业户数占比达到 68．9%。上述举措有利于 ①各种所有制资本取长补短，提高其竞争力 ②公司承担有限责任，确保国有资产的优势 ③消除各种所有制差别，增强公有制主体地位 ④提高公司运行效率，巩固国有经济主导作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．混合所有制改革是党的十八大作出的重要战略部署，是国有企业改革的重要突破口。党的十九大进 一步提出深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。国有企业混合 所有制改革的重要性在于 ①促使国有、集体和非公有资本交叉持股、互相融合 ②创新治理结构和管理体制，提高国有资本运营效率 ③保证各种所有制经济依法平等的使用各种生产要素 ④增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 4．2018 年 1 月 15 日，国土资源部指出，政府将不再是居住用地唯一提供者，要完善农民闲置宅基地 和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地 农户资格权，适度放活宅基地使用权。此举旨在 ①盘活农村集体土地，带动乡村振兴活力 ②适当减少农业耕地，提高农村土地利用率 ③拓宽土地多元供给，增加租赁住房建设 ④深化集体土地改革，保障农民土地使用权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2017 年 9 月 11 日，由复星集团牵头的民营资本联合体与浙江省政府正式签署“杭绍台铁路PP （政 10 府和社会资本合作模式）项目”投资合同，此条铁路是中国商乐民营资本控股的铁路。该项目预计总投资 超过 400 亿元，其中由复星集团牵头组建的民营联合体占股 51%。中国铁路总公司和民营联合体的这种合 作模式可以 ①拓宽民间资本的融资渠道，激发民间资本的活力 ②依托民营资本广泛的产业布局，形成高铁更多盈利点 ③创新市场运作模式，确保降低基础设施运营成本 ④在提高铁路经营效 率的同时，让民营资本共享国企改革红利 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 6．2018 年政府工作报告用 186 个字高度概括了今年国资国企改革的要点，提出国有企业要通过改革创 新，走在高质量发展前列。强调大力推动国有企业整体上市，使国企股权形式多样化；强调公司经营独立 性、社会监管作用，既管资本，也管人、管事；强调党管干部是国企原则，在确保党领导基础上，实现人 员选用市场化。材料表明 ①国企改革要实现交叉持股，以发展跨国公司为主攻方向 ②以“管资本”为主 ，完善国有资本监督管理体制 ③建立国有企业市场薪酬分配制度 ④加强国有企业党的领导， 最大限度地推进职工持股和职业经理人社会聘用改革 A．②④ B．①② C．①③ D．③④ 7．2017 年 11 月，国家发改委《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》 指出，除国家法律法规禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制 民间资本参与 PPP 项目。这样做有利于 A．增强公有资产在社会总资产中的优势 B．确保国有经济对整个国民经济的控制力 C．保障非公有制经济在市场竞争中的平等地位 D．保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位 8．“农民多而不富、农业大而不强、农村广而不美”问题，一直困扰着我国农村的发展，而股份合作 农场是农民在农业经营体制方面破解上述难题的全新探索：农户以土地承包权入股，建立新型，农村生产 关系，使农村资源实现资本化、集约化发展：加快了农民增收致富的步伐。股份合作农场模式的合理性在 于 ①壮大集体经济，实现农业规模化经营 11 ②推动以工促农，提高土地资源利用率 ③促进土地流转，划分农村土地所有权 ④实现土地增值，促进收入分配多元化 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③ 9．习近平总书记关于国有经济发展和国有企业改革的大方向的一系列重要讲话可以概括为“四论”： “命门论”，国有经济是我们的命门；“基础论”，国有经济是党执政的重要基础；“加强论”，国有企业只 能加强，不能削弱；“防流失论”，不能在一片改革浪潮中造成国有资产流失。下列对上述论断的认识正确 的是 ①“加强论”和“防流失论”要求国有资产必须在社会总资产中占优势 ②“命门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济命脉，发挥主导作用 ③“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革，完善国有资产管理体制 ④“命门论”和“基础论”强调国有经济在社会主义市场经济中占支配地位 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 10．阅读材料，完成下列 要求。 材料一 浙江是中国大陆民营经济占 GDP 比重最高的省份。民营经济已成为浙江经济的“发动机”。 浙江 60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位，都由民营经 济创造 。全国民营经济 500 强中，浙江就占了 203 席。有人概括浙江民营经济的发展具有以下特点：一是“小 题大做”，小商品、大市场，最后形成了大产业；二是“举轻若重”，以轻工业为主的经济结构却成就了“重 量级经济”；三是 “无中生有”，创造出令人惊叹的“零资源现象”；四是“内外并举”，既重视占领国内市 场，又不失时机地“走出去”开拓国际市场。 材料二 裁至 2017 年 7 月底，我国小微企业名录收录的小微企业已达 7328．1 万户，其中，企业 2 327．8 万户，占企业总数的 82．5%；个体工商户 5000．3 万户，占个体工商户总数的 80．9%。 尽管当前小微企业有向好趋稳的迹象，但困难仍然存在。人才匮乏、技术竞争力的缺乏、市场拓展竞 争能力的缺乏等，让它们无论是在行业中的级别还是在市场中的级别，都处于末端，极易受到市场冲击、 洗牌和淘汰，导致企业生命周期不长。如果中国的中小企业不改变管理模式，将会继续在“幼年”时期夭 折一大片。 （1）结合材料，分析民营经济（非公经济）为什么能成为浙江经济的“发动机”。 （2 ）面对当前存在的困难，你认为我国小微企业应该如何应对？ 12 直通高考 1．（2018·新课标全国 3 文综政治）中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》 提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进 农业现代化的影响路径是 ①实现土地的适度规模经营 ②促进土地经营权合理流转 ③提高农业生产率 ④明晰土地产权关系 A．①→②→④→③ B．③→④→②→① C．④→②→①→③ D．④→①→②→③ 2．（2017·江苏政治）某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、 资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。 材料表明，发展农村经济应 ①不断完善农村生产关系 ②以市场为导向优化农业产业结构 ③不断增加农业资金投入 ④激发非公有制经济活力和创造力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2017·全国卷 1 文综）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复 等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于 ①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2017·全国卷 2 文综）2016 年 7 月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》， 明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一 轮央企改革的目的在于 ①推进资源整合，实现国有资本的优化配置 ②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 13 ④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5.（2016·浙江文综）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的 20 亩村办企业 用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出 615 万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这 告诉我们 A．股份合作制是农村集体经济的重要形式 B．深化改革能够解放和发展农村生产力 C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 【参考答案与解析】 【考点冲关】 1．B 【解析】土地经营权流转有利于提高资源的利用率，盘活土地资源，发挥市场配置资源的作用， 故①正确；完善承包地“三权”分置制度，土地承包到期后再延长三十年，有利于农村集体经济的发展， 发挥公有制的主体作用，实现共同富裕，故④正确；②错误，农民对土地没有所有权；③错误，联产承包 责任制属于集体经济，并不会提高国有经济的竞争力和控制力。故本题选 B。 2．B 【解析】混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增 强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，①项符合题意；公司制 改革也有利于提高公司运 行效率，巩固国有经济主导作用，④项符合题意；公司制改制不一定能确保国有 资产的优势，②项观点错误；“消除各种所有制差别”说法错误，③ 项观点错误。选 B。 4．B 【解析】完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分 置”，目的在于盘活农村集体土地，提高农村土地利用率，拓宽土地供应渠道，实现多元供给，增加租赁住 房建设，故①③符合题意；②不符合题意，题中举措是探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”， 14 与农业耕地无关；④错误，农民对土地没有使用权。故本题选 B。 5．B 【解析】①选项错误，这种联合模式不是为了拓宽民间资本的融资渠道。③选项中“确保”表述过 于绝对。题目中，中国铁路总公司和民营联合体的这种合作模式可以依托民营资本广泛的产业布局，形成 高铁更多盈利点，在提高铁路经营效率的同时，让民营资本共享国企改革红利；故②④选项入选。选 B。 6．A 【解析】材料没有表明国企改革要以发展跨国公司为主攻方向，①不选；今年国资国企改革“强 调公司经营独立性、 社会监管作用，既管资本，也管人、管事”这表明本次国企改革要以“管资本”为主， 完善国有资本监督管理体制，②正确；建立国有企业市场薪酬分配制度不是材料所强调的，③不选；“强 调党管干部是国企原则，在确保党领导基础上，实现人员选用市场化”这表明要加强国有企业党的领导， 最大限度地推进职工持股和职业经理人社会聘用改革，④正确，故本题选 A。*网 7．C 【解析】我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制和非公有制 都是社会主义主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。除国家法律法规禁止准入的行 业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与 PPP 项目。这样做有利 于保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位，C 适合题意；A、B、C 均不符合题目主旨，排除。 8．A 【解析】本题考查我国的基本经济制度。股份合作农场模式使农村资源实现资本化、集约化发展， 壮大集体经济，实现农业规模化经营；农户以土地承包权入股，实现土地增值，促进收入分配多元化；①④ 正确且符合题意；以工促农在材料中未涉及，应排除；股份合作农场模式涉及的是农村土地使用权而非所 有权，③说法错误；故本题选 A。 10．【答案】（1）① 我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。民营经济 的发展，符合现阶段我国的生产力发展状况，符合社会主义本质要求，浙江省坚持毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展，为民营经济的发展提供了政策支持。② 民营经济是有利于增加税收，转移剩余劳 动力、扩大就业的重要途径，其发展创造了大量就业岗位，增加了居民收入，统筹了城乡发展。 ③其发 展有利于拉动了浙江省经济的增长、促进了浙江省综合实力的提升，以及人民生活水平的提高。④ 民营经 济是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展加速了社会主义市场经济体制的完善，激发了市场活力， 客观上也推动了国有经济的改革和发展。 15 （2）我国小微企业要面向市场，制定正确的经营战略，避免盲目跟风和恶性竞争。 要提高自主创新能力增强竞争力，形成品牌意识，提高产品的特色和档次。 完善科学的企业管理制度，强化企业责任意识、风险意识。 【解析】（1）本题要求结合材料，分析民营经济（非公经济）为什么能成为浙江经济的“发动机”。 要认真分析材料，看民营经济（非公经济）是怎么成为浙江经济的“发动机”的。浙江的民营经济走在全 国前列，创造了浙江 60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗 位，已经真正成为浙江经济的“发动机”。浙江的民营经济为什么发展如此快速强大？可运用我国基本的经济 制度的知识，说明我国对非公经济的政策为民营经济的发展提供了政策支持；可运用材料中浙江民营经济 在税收、劳动力转移、就业、收入、经济发展等方面发挥的巨大作用，说明浙江民营经济作为社会主义市 场经济的重要组成部分，其发展加速了社会主义市场经济体制的完善，激发了市场活力，客观上也推动了 国有经济的改革和发展。 （2）面对当前存在的困难，你认为我国小微企业应该如何应对？ 首先通过认真阅读材料看我国当前存在的困难，然后根据这些困难提出小微企业应对之策。材料中反 映人才匮乏、技术竞争力的缺乏、市场拓展竞争能力的缺乏等是目前企业面临的困难，我国小微企业要想 走出困境，必须从面向市场制定正确的经营战略、提高自主创新能力增强竞争力、诚信经营树立良好信誉 形象、完善科学管理强化企业风险意识等方面提出应对策略。 【直通高考】 1．C 【解析】中央提出实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，明晰了土地产权关系，坚持 了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，促进了土地经营权有序流转，实现了农业适 度规模经营，提高了农业生产效率，为推动现代农业发展奠定了制度基础。C 是“三权分置”改革对推进农 业现代化的影响的正确路径。 3．A 【解析】本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配 置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中起决定作用的决心，也体现了 在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等的，①②说法正确，符合题意。市场调节不是 万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，故③错误；④说法错误，国有经济在国民经济中起主导作 16 用，不能简单的认为本题的做法是国退民进。选 A。 4．A 【解析】推动中央企业结构调整与重组，有利于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，① 正确；“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”，这样做有利于增强央企活力，不 断提高国有经济的控制力和影响力，②正确；促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力， 并不是要提高国有经济在国民经济中的比重，③不选；公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济才是 主导，④错误；故选 A。 5．B 【解析】股份 合作制以合作制为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将 615 万 元入股某商旅综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A 不选；C 说法过于绝对，D 说法不符合事实。故选 B。