2021高三政治一轮总复习：必修2第七课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度Word版（教师备课版）

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www.ks5u.com 第七课　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎ ‎ 核心素养 术语必背 ‎1.政治认同：坚持党领导的多党合作和政治协商制度，明确政协在推进国家治理体系和治理能力中发挥着不可替代的作用。‎ ‎2．科学精神：正确理解中国共产党同民主党派的关系。‎ ‎3．法治意识：民主党派和政协依法履行职能。‎ ‎4．公共参与：建立健全社会主义协商民主。‎ ‎1.我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎2．中国人民政治协商会议在推进协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。‎ ‎3．协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。‎ ‎4．人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。‎ ‎　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎1．我国政党制度的基本内容和坚持原因 基本 内容 通力合作的友党关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密友党 多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导 多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律 坚持原因 ‎①地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度 ‎②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。‎ ‎2.中国共产党与民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区 别 性质 工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟 地位 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，接受中国共产党领导 基础 工农联盟 各界知识分子为主 联系 政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属 事业上：通力合作的友党，各民主党派不是在野党、不是反对党 监督上：是相互监督关系，不是监督与被监督的关系 协商机构：人民政协 ‎1．中国共产党对民主党派实行政治领导，但这并不意味着民主党派没有独立性。‎ ‎2．回答“材料是如何体现我国的政党制度”：首先要明确我国政党制度的基本内容五个方面；其次要明确材料中的信息能够反映哪些方面；最后要把所能反映的方面与相应的材料有机结合起来。‎ ‎3．民主党派成员参加人大的身份是人民代表，不是代表本党派，更不是在人大分席位。‎ ‎●命题角度　我国的政党制度 ‎【典例1】　(2018·全国卷Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)‎ ‎①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ‎②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实 ‎③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性 ‎④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 A．①③　　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．②④‎ ‎【解析】　民主党派的实地调研，能够推动中央政策的落实，也是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的体现，②③入选；材料中民主党派的行为未体现创新监督形式，①排除；材料体现的是民主监督，不是政治协商，④的说法不符合题意。‎ ‎【答案】　C ‎【典例2】　(2016·全国卷Ⅲ)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见建议。建立这一机制(　　)‎ ‎①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证 ‎②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现 ‎③意在搭建合作平台，提高民主监督水平 ‎④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【解析】　本题考查的知识点是我国的政党制度，考查获取和解读信息、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。该市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制来防治腐败，体现了坚持党的领导与多党合作的统一，②正确；建立合作调研机制，由党外专家直接为防治腐败提出意见和建议，意在搭建合作平台，提高民主监督水平，③正确；加强制度和法律建设是实现党风廉政建设的保证，故①不选；合作调研机制本身并不属于法律规范，故④不选。答案为C项。‎ ‎【答案】　C ‎【典例3】　(2017·天津卷)阅读材料，回答问题。‎ 清除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。在扶贫开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。‎ 结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。‎ ‎【解析】　本题考查我国的政党制度，要求学生结合材料说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理，属于政治生活体现类非选择题。对于本题，从思维方法上看，既要有演绎，又要有归纳。对于民主党派参与扶贫开发工作发挥的作用，适用演绎法解答，具体阐述其作为参政党对党领导的扶贫开发工作进行民主监督以及其坚持处理民族关系的三个原则即可。从材料的整体上归纳为我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎【答案】　①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。‎ ‎③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。‎ ‎【考向点评】‎ 中国特色社会主义政党制度在历年高考中都是高频考点，但近几年侧重从政协的角度考查，对本考点侧重考查中国共产党与民主党派的关系，民主党派的作用。‎ 考点二　中国人民政治协商会议 ‎1．中国人民政治协商会议(简称“人民政协”)‎ ‎(1)人民政协的成员：人民政协除了中国共产党和各民主党派成员外，还包括无党派民主人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。‎ ‎(2)人民政协的性质。人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。‎ ‎(3)人民政协的主题和职能。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。‎ ‎2．健全社会主义协商民主制度 ‎(1)社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。‎ ‎(2)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。‎ ‎(3)要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。‎ ‎1．人民政协不等于民主党派的联合体，因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。‎ ‎2．分析政协通过的某些决议或者政协委员采取的某些行动时，一般要调用政协的性质和职能等知识。‎ ‎3．政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。‎ ‎4．政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，是为了发挥政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事。‎ ‎5．人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。‎ ‎6．不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”‎ 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期地举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。‎ ‎●命题角度1　政协的性质、职能 ‎【典例1】　(2019·江苏卷)全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协(　　)‎ A．是我国最高国家权力机关 B．积极履行社会建设的职能 C．积极履行参政议政的职能 D．行使管理国家事务的权力 ‎【解析】　在全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题建言献策，体现了人民政协积极履行参政议政的职能，故C正确。人民政协是爱国统一战线组织，不是我国最高国家权力机关，故A错误。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，也不能行使管理国家事务的权力，故B、D错误。‎ ‎【答案】　C ‎【典例2】　(2019·浙江选考)某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在(　　)‎ ‎①履行政治协商职能 ‎ ‎②加强自身建设，提高履职能力 ‎③激发委员们的责任感和使命感 ‎ ‎④鼓励委员们行使国家政策决定权 A．①②　　　　　　　　　 B．②③‎ C．①④ D．③④‎ ‎【解析】　某省政协评选出政协委员提交的优秀提案，并予以表彰，这一方面是政协提高自身履职能力的体现，另一方面也有利于激发政协委员的责任感和使命感，②③入选。①强调政协履行政治协商的职能，与材料主旨无关，不选。政协委员不能行使国家政策决定权，④错误，排除。‎ ‎【答案】　B ‎【典例3】　(2019·全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。‎ ‎2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。‎ 结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。‎ ‎【解析】　本题以中华人民共和国、人民政协成立70周年为背景，以人民政协的构成及2018年人民政协的会议，材料设置试题情境，从政治生活角度设置问题，考查考生对人民政协相关知识的掌握程度，考查考生解读材料、描述事物、探究问题解决问题的能力。‎ 本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。知识限定比较宽泛，属于中观考查。设问指向中的“人民政协在国家治理体系中的地位和作用”给考生提示，回答本题要用到人民政协的知识，考生可回忆人民政协的知识：人民政协的性质、人民政协的职能、人民政协的主题、协商民主的渠道的内容、协商民主制度的意义等。将这些知识点整合，梳理，简单结合材料，可以形成答案要点。‎ ‎【答案】　人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬人民民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎【典例4】　(2017·北京卷)“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。‎ 各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。‎ ‎——摘自2017年《政府工作报告》‎ 要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。‎ ‎——摘自《在全国政协十二届五次 会议闭幕会上的讲话》‎ 坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。‎ ‎——摘自《在第十二届全国人民代表 大会第五次会议上的讲话》‎ 下列选项正确的有(　　)‎ ‎①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 ‎②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议 ‎③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责 ‎④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ ‎【解析】　本题考查人民代表大会制度、我国的政党制度。从材料中“推动中共中央大政方针落地见效”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”可以看出，人大和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①‎ 正确。人大是我国的权力机关，代表人民行使国家权力；人民政协是人民民主的重要实现形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，二者形成了民意表达互补结构，④正确。人大代表具有审议权，而政协委员没有，②说法错误。政协委员参政议政，而人大代表不具有此职能，③说法错误。‎ ‎【答案】　B ‎【考向点评】‎ 高考对人民政协的性质、职能考查频率很高。最常见的考法是以中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商或政协委员组织相关活动为素材，设置体现类、原因类题型来考查中国共产党和各民主党派的关系、政协的性质和职能、我国政党制度的优越性等知识。‎ ‎【方法与规律】‎ 如何分清政协的三大职能？‎ ‎①政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。②民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。③参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政选择包括政治协商和民主监督的全部内容和形式，还包括人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题进行组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。根据上述内容，可以简单概括其区别为：政治协商一般是在决策之前征求意见，民主监督一般是在决策之后的建议与批评，参政议政一般是指主动建议。‎ ‎●命题角度2　协商民主 ‎【典例5】　‎ ‎(2018·江苏卷)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主(　　)‎ ‎①是加强权力监督体系建设的必要前提 ‎②是我国社会主义民主政治的特有形式 ‎③是推动公民参与民主监督的主要方式 ‎④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【解析】　本题考查发展社会主义协商民主。某市在协商民主的实践中，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利，表明协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，既丰富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合题意。①③在材料中未体现。‎ ‎【答案】　C ‎【典例6】　(2019·北京卷)壮丽70年，奋斗新时代。‎ 材料：制定规划，谋定而动。70年来，中国共产党团结带领全国人民，将民主和集中相结合，合理规划，统筹安排，从建国初期的“一五计划”到正在贯彻实施的“十三五规划”，从“三步走”战略到“两个一百年”奋斗目标，分阶段、有步骤地推进社会主义现代化建设事业。‎ 商以求同，协以成事。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，70年来，我国不断推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，‎ ‎“民主恳谈会”“参与式预算”等形式不断涌现，常态化、多层次、各方面有序参与的格局正进一步形成。‎ 集中力量，办成大事。70年来，我们党带领人民办成了一系列关系国计民生的大事。从“两弹一星”、神舟飞船等重大项目，到三峡工程、青藏铁路、港珠澳大桥等重大基础设施工程；从成功举办北京奥运会、上海世博会等重大国际活动，到打好脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革、着力建设现代化经济体系……‎ 结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明我国是如何发挥政治优势凝聚中国力量的。‎ ‎【解析】　分析设问，本题理论范围是《政治生活》，知识点无具体限定；从关键词“如何发挥”可判断题型为措施类；指向词“发挥政治优势”，需要明确两点，一是中国共产党的领导是我国政治制度的最大优势，二是人民当家作主是人民民主专政的本质特征，协商民主是实现人民当家作主的重要途径。分析材料，“制定规划，谋定而动”说明了中国共产党是最高领导力量，坚持政治领导、依法执政，为国家发展制定路线方针政策；“商以求同，协以成事”说明人民群众在代表民主的基础上通过协商民主常态化、多层次、各方面有序参与政治生活，有助于国家治理体系和治理能力的现代化；“集中力量，办成大事”说明中国共产党能够反映民意、集中民智、充分调动各方面的积极性，为国家昌盛民族复兴而奋斗。‎ ‎【答案】　发挥政治优势凝聚中国力量必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。‎ ‎【考向点评】‎ 协商民主是教材新增加内容，在今后的备考中要注意结合我国民主政治的发展来理解协商民主的地位和作用。‎ ‎　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 序号 问题 具体内容 一 一个地位 中国特色社会主义政党制度的地位 二 二个性质 民主党派和人民政协的性质 三 三个职能 人民政协的三个职能：政治协商、民主监督、参政议政 四 四个优越性 我国政党制度的优越性 五 五项内容 我国政党制度的基本内容 ‎1．中国共产党和各民主党派是执政党与反对党的关系。(　×　)‎ 提示：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党关系，而不是执政党与反对党的关系。‎ ‎2．中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党坚持和加强在组织上对各民主党派的领导。(　×　)‎ 提示：中国共产党和各民主党派的关系不能笼统地说是领导与被领导的关系。二者在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的关系，在法律上是平等关系，在事业上是共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。‎ ‎3．政协委员代表人民的意志和利益行使质询权。(　×　)‎ 提示：人大代表而不是政协委员代表人民的意志和利益行使质询权。‎ ‎4．政协委员们围绕互联网金融这一话题各抒己见、出谋划策是在行使国家权力。(　×　)‎ 提示：是在行使参政议政职能。‎ ‎5．L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，体现了政协委员直接管理国家经济社会事务。(　×　)‎ 提示：政协是参政议政，而且政协委员不直接管理国家经济社会事务。‎ ‎6．人民政协不是国家机关，不行使国家职能，也不是各民主党派的政治联盟，其提案建议案没有法律约束力，其代表通过民主协商产生，而不是由选举产生。(　√　)‎ ‎1．中国共产党、全国人民代表大会、国务院、人民政协四者的地位、作用及相互关系 ‎(1)四者的地位和作用 性质、地位 职能、职权 中国 共产党 执政党，社会主义事业的领导核心 对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。中国共产党不是国家机关，不能行使国家职能 全国人 民代表 大会 最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位 行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，人大代表由选举产生，代表人民的利益 国务院 最高国家行政机关，是国家权力机关的执行机关 依据人大制定的宪法和法律，行使管理国家社会事务的权力 人民 爱国统一战线组织 政协 行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。不是国家机关，不能行使国家职能。政协委员由民主协商推荐产生，与人民的根本利益一致 ‎(2)四者的相互关系 ‎①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。‎ ‎②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。‎ ‎③一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并提请全国政协委员提出意见和建议，最后由全国人大批准。‎ ‎④人民政协以中国共产党的领导为前提，行使政治协商、民主监督、参政议政职能，有利于加强中国共产党自身建设，有利于保证政府决策的科学化、民主化，也能充分体现人民当家作主。‎ ‎⑤在中国共产党的领导下，四者在我国的政治生活中相互配合，是有中国特色社会主义民主的重要内容。‎ ‎2．不同的主体有不同的职责 政府 具有组织社会主义经济建设职能、组织社会主义文化建设职能、保障人民民主和维护国家长治久安职能、提供社会公共服务职能 中国 共产党 是领导核心，通过科学执政、民主执政和依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导、组织领导 人大 权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和监督权 政协 爱国统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 通过行使权利、履行义务，参与政治生活 人大代表 提案权、质询权、审议权、表决权 ‎3.比较人民代表大会与人民政协 ‎　　　　　　　　　　　　　　　　‎ ‎●考向一　我国的政党制度 ‎1．党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十三五”‎ 规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明(　A　)‎ ‎①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ‎②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权 ‎④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能 A．①②　　　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：该题主要考查我国的政党制度和人民代表大会制度。党的十八届五中全会通过了《建议》体现了中国共产党的领导核心地位，①正确；题干中《建议》争取各方面意见和建议的过程体现了我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，②可选；③是错误的，人大代表没有“决定权”；④错误，人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。‎ ‎2．阅读材料，完成下列要求。‎ 党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。‎ 材料一：中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。‎ 材料二：新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。‎ 我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？‎ 答案：参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。‎ 是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。‎ 解析：解答要注意设问的主体“民主党派”，依据材料一中“中国民主促进会在调研的基础上建议、中国民主建国会提出提案并建议”的关键信息，调动民主党派的性质、地位和作用的知识，用顺畅的语言，从参政议政、民主党派的特点等方面分析。‎ ‎●考向二　中国人民政治协商会议 ‎3．L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了(　A　)‎ ‎①人民代表大会制度的组织和活动原则 ‎②政协委员直接管理国家经济社会事务 ‎③人民政协在立法领域有效开展政治协商 ‎④政府通过科学行使立法权提高决策水平 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：本题考查人大、政协与政府的关系，旨在考查掌握和运用知识的能力。材料中市政府提交的草案交由市人代会审议，体现人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制的第二个表现：人民代表大会与其他国家机关的关系；市政协就政府起草的草案进行协商提出建议体现了政协的职能，故①③正确，选A项。②“直接”表述错误；④立法权属于立法机关，政府无立法权，错误。‎ ‎4．有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明(　C　)‎ A．人民政协是我国重要的国家机关 B．政协委员有权依法制定宪法和法律 C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责 D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 解析：本题考查人民政协的知识。政协委员要对宪法负责，对人民负责，说明政协委员要在宪法和法律范围内行使自己的职责，故选C项。A项错误，人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关；B项错误，政协委员具有参政议政职能，但是不能制定宪法和法律；D项错误，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。‎