浙江版2021高考政治一轮复习专题六为人民服务的政府课件

浙江版2021高考政治一轮复习专题六为人民服务的政府课件

考点一    我国政府是人民的政府 基础知识 一、政府:国家行政机关 我国政府的法律地位和基本职能 (1)法律地位:我国政府是国家权力机关的执行机关。 (2) 政府的基本职能 :保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经 济建设,主要是进行宏观调控、市场监管,以促进经济社会发展,提高生产 力水平和人民生活水平;组织社会主义文化建设;加强社会建设;推进生态 文明建设。 考点 清单 (3) 我国正在深化机构改革和行政体制改革 , 转变政府职能 , 深化简政放权 , 创新监管方式 , 增强政府公信力和执行力 , 建设人民满意的服务型政府。 二、政府的责任:对人民负责 1.我国政府的宗旨和工作的基本原则 (1)政府的宗旨:为人民服务。 (2) 政府工作的基本原则 :对人民负责。对人民负责的要求:坚持为人民服 务的工作态度;树立求真务实的工作作风;坚持从群众中来到群众中去的 工作方法。 2.我国政府为公民求助或投诉提供的途径 政府为公民求助或投诉提供了多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部 门、依法建立行政裁决制度等。 重难突破 全面把握政府的职能 拓展延伸 1.区分履行不同职能(职权)的主体 分类 机关部门 举例 国家职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及其组成部门。材料中出现的政府的具体部门都属于行政机关 非政府职能 权力机关 全国和地方各级人大 监察机关 监察委员会 司法机关 人民法院、人民检察院 军事机关 国家军事委员会 非国家职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关 社会团体 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等 基层群众性自治组织 居民委员会、村民委员会 2.对人民负责原则的具体要求 要求 具体内容 如何区分 坚持为人民服 务的工作态度 端正为人民服务的工作态度,一是要求政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;二是要求政府工作人员不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究 工作态度讲的是出发点问题,即 政府工作人员应当为“公”而 不是为“私” 树立求真务实 的工作作风     我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 工作作风讲的是工作是否落实 问题,是停留在口头上、文件上, 还是讲求实效 坚持从群众中 来到群众中去 的工作方法     广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难 题,坚持不懈做好事 工作方法讲的是怎样开展工作 的问题,包括如何决策及如何执 行 易错辨析 【易错1】认为管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政 府 分析    政府具有政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设等职能。 政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切。政府在行使其职能的过程 中,既不能“越位”“错位”,把不该管的事管起来,也不能“缺位”“虚 位”,该管的事不管,因此,既不能认为管得越少的政府越是好政府,也不能 认为管得越多的政府越是好政府,政府该管的事要管住、管好,不该管的事 就应该放权。 【易错2】转变政府职能就是要弱化政府职能 分析    我国正在进行行政管理体制改革,改革的一项重要任务就是简政放 权,减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能,政府不该管的事要简 政放权,该管的事要管住、管好。我国转变政府职能、建设服务型政府,其 根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和 水平。 【易错3】政府是公共权力的所有者 分析    中华人民共和国一切权力属于人民,我国政府的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益,因此,政府是公共权力的行使者而非所有者,公共 权力的所有者是人民。 【易错4】政府坚持对人民负责就是要满足人民的一切要求 分析    政府坚持对人民负责原则,要把实现和维护人民的根本利益作为一 切工作的出发点和落脚点,要为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难 题,坚持不懈做好事,但政府坚持对人民负责并不是满足人民的一切要求, 应该是满足人民群众的合理要求。 考点二    我国政府受人民的监督 基础知识 一、政府的权力:依法行使 1.政府依法行政 (1)依法行政的必要性和意义 ①必要性:我国实行依法治国,建设社会主义法治国家,这就要求政府必须 坚持依法行政;政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依 据宪法和法律规定;政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 ②意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政 府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥 用 , 提高行政管理水平 ; 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律 , 推进社会主义民主法制建设。 (2)依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决 纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 2.科学决策、民主决策、依法决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 (2) 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。 在科学 决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;在民主 决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集 中民智;在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任 明确。 二、权力的行使:需要监督 1.权力是把双刃剑 (1) 权力是把双刃剑。 政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福 人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。 (2) 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 2.有效制约和监督权力的关键 (1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。 这 个体系,一靠民主,二靠法制, 二者缺一不可。 (2)发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、 参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加 强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光 下运行,把权力关进制度的笼子。 3.我国的行政监督体系 (1)目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。 (2)我国的行政监督体系包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监督、 国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法 机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 重难突破 1.全面把握依法行政 含义 依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 原因 ①政府依法行政是由我国的国家性质决定的,体现了政府坚持对人民负责原则;政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 ②政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设 要求 ①坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当 ②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 科学 民主 依法 决策 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 拓展延伸 比较依法执政与依法行政 比较 依法执政 依法行政 区别 主体 中国共产党 国家行政机关(政府)及其工作人员 内涵 依法执政,是指中国共产党作为执政党,坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 依法行政,是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 联系 ①依法执政与依法行政都是依法治国的要求。无论是党的依法执政还是行政机关的依法行政,都必须在宪法和法律规定的范围内进行 ②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政,其实质就是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权,从根本上维护人民当家作主的地位,而行政机关严格依法行政,是对人民负责的具体表现 ③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现 2.对政府权力进行制约和监督 为什么 要对政 府权力 进行制 约和监 督 ①权力来源:我国政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,就必须让权力在阳光下运行,接受人民的监督 ②必要性:权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督 ③意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府 怎样对 政府权 力进行 制约和 监督 ①有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子 ②建立健全行政监督体系,包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。行政系统内部的监督包括上级政府对下级政府的监督、审计部门的监督、下级政府对上级政府的监督 ③全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 拓展延伸 区分行政系统外部的监督和行政系统内部的监督 易错辨析 【易错1】政府要审慎行使权力,做到科学执政、民主执政、依法执政 分析    政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。科学 执政、民主执政、依法执政对应的主体是中国共产党。 【易错2】不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性 分析    不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性;增强 政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。 【易错3】有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督 分析    有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体 系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。发挥人民民主对权力 的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督 权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和 监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制 度的笼子。 【易错4】监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关,其监察覆盖了 全体共产党员 分析    监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关,其监察覆盖了所有 行使公权力的公职人员。 方法     以政府为主体的综合题解答方法 以政府为主体的知识点主要包括: (1)政府的职能:保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建 设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设。 (2)我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权, 创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。 (3)政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。 (4)政府的权力要依法行使,政府权力的行使需要监督。 (5)政府决策时要坚持科学决策、民主决策、依法决策。 方法技巧 此类题型一般以材料体现 ( 说明、反映 ) 了什么道理的方式进行设问。解 题时可以从材料中的主体、主体的行为、这种做法的影响等方面入手 , 从 现象和本质两个角度进行分析。解答时要根据主体的具体作为调用知识 , 明确材料对应的是哪一方面的知识。 例    (2019天津文综,14,10分)阅读材料,回答问题。 2018年以来,我国政法领域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事 法庭、上海金融法院等相继挂牌成立,进一步 完善了法院组织体系和相关 审判工作机制 信息① 。 公安部打造全面覆盖、闭环管理的执法全流程记录链 条 信息② ,将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断 提供更优 质、高效、贴心的法律服务 信息③ ,全国县(市、区)公共法律服务中心覆盖率 达99%,拉近了与群众的距离。 　　运用《政治生活》知识,分析我国政法领域上述改革措施的意义。(10分) 解题导引