2019届一轮复习人教A版专题05我国的公民与政府百日闯关系列

2019届一轮复习人教A版专题05我国的公民与政府百日闯关系列

一、【课标解读】——细化课标 预测高考 ‎1.明确我国的国家性质及本质 ‎2.理解公民的政治权利与义务 ‎3.掌握公民参与政治的基本原则 ‎4.比较不同选举方式的特点 ‎5.理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式 ‎6.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值 ‎7.评议政府履行职责的表现 ‎8.说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用 ‎9.理解依法行政的意义和要求 ‎10.明确政府接受监督的意义及要求 ‎11.理解打造威信政府的措施 二、【知识网络构建】——纵横联系 融汇贯通 三、【主干知识梳理】——聚焦考点 点点必到 ‎1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。　‎ ‎2.我国公民的权利和义务　　‎ ‎（1）政治权利：①选举权和被选举权。是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。② 政治自由。 ③监督权。　　‎ ‎（2）政治义务：①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。 ④服兵役和参加民兵组织。　‎ ‎（3）我国公民参与政治生活的基本原则： ① 坚持公民在法律面前一律平等的原则。 ② 坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。‎ ‎3.我国公民政治参与的途径和方式　　‎ ‎（1）民主选举： 我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。选举的几种方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，各有优缺点。　　‎ 附：公民应如何珍惜自己的选举权利？ ①能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 ‎ 怎样正确行使选举权？① 不断提高参与民主选举的素养。②增强公民意识和主人翁意识。③应出于公心，以人民利益为重。要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。‎ ‎（2）民主决策　　‎ 公民直接参与民主决策的方式：① 社情民意反映制度；②专家咨询制度；③重大事项社会公示制度；④社会听证制度。‎ 意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。　‎ ‎（3）民主管理　‎ ‎①村委会、居委会性质：基层群众性自治组织。‎ ‎②发展基层民主的意义：利于扩大基层民主；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；也是发展社会主义民主的基础性工作。‎ ‎（4）民主监督　　　‎ ‎①渠道：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府制度。‎ ‎②实行民主监督的意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会注意现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ ‎③如何行使监督权：a.为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。b.必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。C.坚持权利与义务统一的原则。d.坚持个人利益与国家利益相结合的原则。e.依法有序参与 ‎4.有序与无序的政治参与的区别：是否遵循法律、法规；是否依法行使政治权利，履行政治义务；是否正确处理权利和义务。　‎ ‎5.政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的国家行政机关。‎ ‎6.政府基本职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安;（2） 组织社会主义经济建设：①经济调节②市场监管③社会管理④公共服务;（3）组织社会主义文化建设;（4）加强社会建设;(5) 推进生态文明建设。‎ ‎7.政府宗旨：为人民服务 ‎8.政府工作的基本原则：对人民负责——怎么坚持？①坚持为人民服务的工作态度　②树立求真务实的工作作风　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法　　‎ ‎9.政府权力的行使：坚持依法行政　　‎ ‎（1）政府依法行政的意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。　　‎ ‎(2）科学决策、民主决策、依法决策 ‎10.政府权力的行使：需要监督 ‎（1）为什么？必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。意义：①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。‎ ‎（2）怎么办？①有效制约和监督政府权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主，二靠法制。②建立起全面的行政监督体系：包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。③建立信息公开制度和办事公开制度，规范政府及其工作人员的行政行为 ‎11.政府的威信：　‎ ‎（1）决定因素: 国家性质 ‎（2）区别政府有无威信的标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受。　　‎ ‎（3）如何树立政府威信：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ 四、【重点问题直击】——点石成金 寻求突破 公民的政治生活理论（关键词：市民、居民、学生、工人、农民、农民工、外来务工人员等）‎ ‎1.公民为什么要做某事？‎ ‎（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。‎ ‎（2）我国公民与国家形成了新型的关系。‎ ‎（3）我国公民享有广泛的政治权利和自由，国家依法保护公民的政治权利和自由；公民应该履行维护国家利益的义务。‎ ‎（4）公民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。‎ ‎（5）公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意义 ‎2.公民怎样要做某事？‎ ‎（1）公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 （途径）‎ ‎（2）公民依法享有政治权利和依法履行政治义务。（政治权利与政治义务）‎ ‎（3）坚持公民在法律面前一律平等原则、坚持公民权利和义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（遵循基本原则）‎ ‎（4）公民参与政治生活的基本要求：遵循宪法和法律的规定，依法有序地参与政治生活。‎ ‎（5）不断提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。‎ 政府理论(关键词：国务院、李克强总理、XX省长、市长、县长、镇长、XX局等)‎ ‎3.政府为什么要做某事或做某事的依据？‎ ‎（1）国家性质和政府性质（我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。）‎ ‎（2）宗旨和基本原则的需要（为人民服务，对人民负责。具体：坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。）‎ ‎（3）履行基本职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求 ‎ ‎(4)政府依法行政的要求。‎ ‎(5)有利于树立政府威信。‎ ‎(6)贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要 ‎4.政府怎样做某一件事？‎ ‎（1）履行职能：（一定具体到某一职能的具体内容——如何履行某种职能：①‎ 保障人民民主和维护国家长治久安；②组织社会主义经济建设，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；③组织社会主义文化建设；④加强社会建设；⑤推进生态文明建设。）‎ ‎（2）坚持原则、宗旨：坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ ‎（3）行政要求：必须依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策。‎ ‎（4）接受监督：关键要健全权力运行的制约和监督体系，建立期全面的行政监督体系，自觉接受人民监督，建立信息公开制度和办事公开制度。‎ ‎（5）威信政府：要树立政府的威信，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ 五、【模拟仿真训练】—— 一试身手 扬帆高考 ‎1.中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际11月11日在全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议强调，要深入学习领会、贯彻落实党的十九大精神，以强烈政治责任感和历史使命感，扎实有序做好全面推开国家监察体制改革试点工作，努力走出一条符合历史传统和现实国情的中国特色社会主义监督道路。全面推开国家监察体制改革旨在 ‎①整合反腐资源，建立集中统一、权威高效的监察体系 ‎②建立健全党统一领导下的国家反腐败工作机构 ‎③完善行政系统内部监督，确保权为民所用 ‎④强化党的监察权，实现从严治党和依法治国有机统一 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎2．国务院决定，自2017年起，将按月公开全国财政收支情况，解读财政收支增减变化及原因、预判财政收入走势0每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息，每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表等。这些举措，有利于 ‎①提高公开实效一一增进民众对政策的理解一一凝聚改革共识 ‎②建设法治政府一一健全基本公共服务体系一一贯彻共享理念 ‎③信息更加透明一一市场主体充分预判风险一一做到趋利避害 ‎④规范行政行为一一精简政府的工作程序一一强化市场监管 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】A ‎3．为将街道（乡镇）纪检监察室的触觉有效延伸到村组，打通监督执纪向村组全覆盖的“最后一公里”，某纪委在某乡试点聘任村级纪检监督员，探索通过设立“小前哨”，全面严防村级“微腐败”。这一举措 ‎①有利于加强村干部的作风建设 ②能够促进基层政权组织审慎行使权力 ‎③是村民参与民主管理的主要途径 ④可以保障人民享有更加切实的民主权利 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】B ‎【解析】在某乡试点聘任村级纪检监督员，探索通过设立“小前哨”，可以保障人民享有更加切实的民主权利、全面严防村级“微腐败”有利于加强村干部的作风建设 ，故①④符合题意； 材料涉及到的是村民自治，不属于基层政权，故②不符合题意；自己选举当家人 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，故③不符合题意。故本题答案为B。‎ ‎4．2017年8月，两名中国游客因在德国国民议会大厦门口行纳粹礼而遭德国警方逮捕，两人面临“使用非法组织符号”的指控，在每人缴纳500欧元保释金后被释放。而在国内，个别人出于对历史的无知或缺乏敬畏，穿日本军旗装、挎日本军刀招摇过市，却逃脱了法律的制裁。这启示我们 ‎①公民应履行维护国家安全、荣誉和利益的义务 ‎ ‎②我国公民的言论自由得到了切实的尊重和保障 ‎ ‎③推进社会治理必须健全社会主义法律体系 ‎ ‎④要牢记历史、勿忘国耻，依法打击军国主义思想 A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ 在国内，个别人出于对历史的无知或缺乏敬畏，穿日本军旗装、挎日本军刀招摇过市，却逃脱了法律的制裁说明公民应履行维护国家安全、荣誉和利益的义务、推进社会治理必须健全社会主义法律体系，故①③符合题意；材料强调我国公民应该履行相应的义务，而不是维护尊重权利，故②不符合题意；材料并未涉及军国主义思想，故④不符合题意。故本题答案为A。‎ ‎5．“单独调解10次不如集体协商1次”。某社区积极探索社区治理新途径，组建了由驻地单位、相关职能部门、社会组织、“两代表一委员”、老党员、退休干部、居民代表等为主要成员的协商议事会，通过民主协商的方式有效解决社区多起涉及群体利益的矛盾纠纷，一些多年遗留的疑难问题通过民主协商得到了解决。该社区出创新社区协商制度 ‎①是推动群众性基层民主自治组织创新的重要实践 ‎②是社区政府积极推进为人民服务方式创新的努力探索 ‎③对发展社会主义协商民主，发挥其优越性具有积极意义 ‎④对探索社区治理、维护社会和谐稳定具有积极的推广价值 A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③‎ ‎【答案】B ‎6．人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，习近平总书记多次强调要坚持和完善基层群众自治制度，要探索以村民会议、村民代表会议为载体，创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和参与权，上述要求旨在 ‎①规范村民会议的议亊程序和方法，健全村民自治机制 ‎②完善基层政权组织形式，提高村民委员会的工作效率 ‎③保障村民依法直接行使民主权利，提高村民自治水平 ‎④明确村民履行民主协商义务，坚持少数服从多数原则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】材料中要求的目的在于规范村民会议的议亊程序和方法，健全村民自治机制，保障村民依法直接行使民主权利，提高村民自治水平，①③项符合题意；基层群众自治组织不属于基层政权组织形式，②项与题意不符；民主协商并不是村民的义务，④项说法错误；正确选项为B。‎ ‎7．‎ 在我国，党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。在重犬问题的决策和实施程序中，下列过程正确的是 A. 政府提建议一中国共产党调研一各民主党派充分协商一人大审议通过 B. 人大提出建议一政府起草方案一政协广泛征求意见一党代会审议通过 C. 中国共产党提建议一各民主党派协商一政府制定草案一人大审议通过 D. 政协提建议一各民主党派充分协商一党代会讨论通过一人大审议通过 ‎【答案】C ‎8．自2017年10月1日起《无证无照经营查处办法》正式施行。其中最引入注意的变化，就是取消了对符合条件的小商小贩的证照要求。放开对小商小贩的证照要求 ‎①是规范行政权力，建设服务型政府的要求 ‎ ‎②有利于依法行政，确保公民合法权益的实现 ‎ ‎③有利于转变行政理念，提高规划、管理能力 ‎ ‎④旨在促进政府由管理角色向服务角色的转变 A. ①③ B. ①② C. ③④ D. ②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】依照《无证无照经营查处办法》取消了对符合条件的小商小贩的证照要求，说明政府要依法行政，规范政府行为，建服务型政府，同时也有利于转变行政理念，提高规划、管理能力，故①③符合题意；确保公民合法权益的实现说法太绝对，故②错误；放开对小商小贩的证照要求是为了更好的服务于民，发展经济，促进就业，政府角色的转变并不是材料中举措的目的，故④不符合题意。故本题答案为A。‎ ‎9．《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“凡行政机关不得法外设定权力”，这一规定 ‎①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必须在法定范围内行使 ‎③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎“凡行政机关不得法外设定权力”，这一规定强调公共权力必须在法定范围内行使，有利于厘清公共权力与公民权利边界，规范政府依法行政行为，推进依法治国方略，②④项符合题意；行政机关可以按照法律的相关规定制定行政法规，①项说法错误；材料中的规定与政府机构设置及其职能配置没有直接关系，③项与题意不符；正确选项为C。‎ ‎10．运用信息网络技术推进预算联网监督，是加强人大预算审査监督的重要措施。通过联网，不仅可以获取年度财政预算决算草案、部门预算决算草案、月度财政预算执行情况等静态信息，还能够获取预算单位预算下达、调整和执行等动态信息，实现了对财政预算实时在线全程监督。人大预算联网监督 ‎①有利于落实人大制定和执行财政预算的严肃性 ‎②是实施全面规范、公开透明预算制度的有效措施 ‎③丰富了行政系统内部监督，规范了政府权力的运行 ‎④有效解决了人大预算监督信息不对称、不及时的问题 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④‎ ‎【答案】D ‎11．在全面推进依法治国的征程中，山西省各级人民政府以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，法治政府建设全面提速，行政执法越来越规范，老百姓的获得感越来越强。法治政府建设有利于 ‎①提高政府权威，树立高效、负责任的政府形象 ‎②减轻政府责任，提高依法行政效率 ‎③提升公民民主意识和参政议政的能力 ‎④维护最广大人民的根本利益 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④‎ ‎【答案】D ‎【解析】法治政府建设有利于提高政府权威，树立高效、负责任的政府形象，维护最广大人民的根本利益，①④项符合题意；简政放权并不是减轻政府责任，②项说法错误；法治政府建设与提升公民民主意识和参政议政的能力没有直接关系，③项与题意不符；正确选项为D。‎ ‎12．一些地方在解决新的社会问题时，在旧的法律法规不适用的情况下，便出台了一些奇葩规定，如院“全县统一门店牌匾冶”、 “就业、入学须提供父母无犯罪记录证明”等。这些规定被推上舆论的风口浪尖，有损政府公信力。终结这些奇葩政策需要有关部门 ‎①不断完善相关制度和法规 ②坚持审慎用权，约束自身行为 ‎③简政放权，不断强化管理职能 ④创新监管方式，呼应群众利益关切 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】③选项表述与题意无关。④选项中“创新监管方式”的表述与题意不符。题目中，要终结这些奇葩政策需要有关部门不断完善相关制度和法规，坚持审慎用权，约束自身行为；故①②入选。选A。‎ ‎13．2017年，L省十二届人大常委会第三十次会议通过的《优化营商环境条例》明确，任何机关及其工作人员不得有借用企业资金、将行政管理职能转化为有偿服务等侵害企业合法权益的行为，并提出相应监督、问责、追责举措，并将营商环境工作纳入政府绩效考核体系。此举的目的在于 ‎①构建“亲”“清”的新型政商关系 ②营造良好营商环境，促进经济发展 ‎③进一步落实人大对政府的监督职责 ④督促政府依法行政，重塑政府形象 A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ②③‎ ‎【答案】A ‎14．“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，也是国务院常务会议连续5年的“当头炮”。近五年来，国务院部门取消和下放审批事项比例超过40%，不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结；各部门设置的职业资格削减70%以上；2013 - 2016年累计为企业减轻负担2万多亿元……这体现了政府 ‎①坚持依法行政，建设法治政府 ②理顺与市场的关系，建设服务型政府 ‎③减少社会管理职能，增强为民服务能力 ④加强自身建设，努力执政为民 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】本题考查依法行政、建设服务型政府。“放管服”改革，用政府权力的减法换取市场活力，这体现了政府坚持依法行政，建设法治政府，理顺与市场的关系，建设服务型政府，①②正确且符合题意；③说法错误，错在“减少社会管理职能”；依法执政的主体是中国共产党政府是依法行政，④说法错误；故本题答案选A。‎ ‎15．十九大报告指出，要优先发展教育事业。推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，大力提高国民素质。为此，政府要 ‎①加强社会建设，推进基本公共服务均等化 　②组织经济建设，大幅度提高人民生活水平　‎ ‎③发展教育事业，保障公民平等受教育权利　 ④保障人民民主，维护公民的各项民主权利 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】A ‎16．禁止链接商业广告，政府门户网站一般不得关停，县级以下政府不开设网站，乡镇、街道及县级政府部门应通过县级政府门户网站开展政务公开……国务院办公厅近日印发《政府网站发展指引》，为全国政府网站的建设发展画出高标准的“施工图”。国务院规划政府网站建设，意在 ‎①整合政府网络资源，推动政务信息资源共享 ‎②加强政府网站管理，提升政府网上履职能力和水平 ‎③提高行政执法质量，规范网络主体市场行为 ‎④缩小政务公开范围，提高政务信息数据的服务质量 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】本题考查政务公开的知识。基层政府网站开设太多、政府信息更新太慢、大量链接商业广告等情况，严重影响了政府网站的服务功效，也有损于政府的公信力和政府形象。针对上述情况，国务院印发《政府网站发展指引》，加强对政府网站的管理，整合政府网络资源，规范政府网站行为，提供信息服务质量。故①②符合题意。材料与行政执法无关，且政府行为也不是市场行为，故③不选;文件出台没有缩小政府公开范围，故④不选。故选A。‎ ‎17．《中华人民共和国慈善法》明确规定：县级以上人民政府民政部门应当在统一的信息平台，及时向社会公开慈善信息，并免费提供慈善信息发布服务；建立慈善组织及其负责人信用记录制度，并向社会公布。上述规定的实施将 ‎①依法推进政务公开，提高慈善事业的透明度 ‎②提高政府监督水平，增强慈善事业的公信力 ‎③明确政府职责，发挥政府在慈善事业中的主体地位 ‎④提高政府的工作效率，切实维护捐赠人的合法权益 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】材料中的这些规定的实施将依法推进政务公开，提高慈善事业的透明度，提高政府监督水平，增强慈善事业的公信力，①②项符合题意；政府在慈善事业中应发挥监管作用，而不是主体地位，③项说法错误；上述规定的实施与提高政府的工作效率之间没有直接关系，④项与题意不符；正确选项为A。‎ ‎18．“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，近五年来，国务院取消和下放审批事项比例超过40%，不少地方超过70%；进一步对中小企业实行“放水养鱼”的减税清费政策，科技型企业的研发费用加计扣除比例由50%提高至75%，清算企业所得税时可将更多研发费用在税前扣除…这体现了政府 ‎①促进大众创业与万众创新 ‎②理顺与市场的关系，建设服务型政府 ‎③减少政府对经济活动的干预，增强为民服务能力 ‎④加强自身建设，依法执政，打造法治政府 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎19．随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。‎ 发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的，提供适合老年人多样化需求的商品和服务；培育养老服务市场，让老年人自主选择适合自己的养老服务。二是要以市场为导向，按经济规律办事。三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。‎ ‎2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议。会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》， 要求降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,提升居家社区和农村养老服务水平,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年人享受优质养老服务。‎ 结合材料，运用政府的有关知识，说明我国政府如何破解“老有所养”这一社会问题。‎ ‎【答案】①政府要全面正确履行职能。既要通过政策指导、资金支持、市场培育和监督管理履行好经济职能，文化职能和社会公共服务职能，为“老有所养”提供物质基础、文化支持和公共产品，又要遵循市场规律，充分调动和引导社会资本进入养老服务业，繁荣养老市场；‎ ‎②要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，,推动公办养老机构改革,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，提升居家社区和农村养老服务水平,让广大老年人享受优质养老服务；③‎ 要坚持依法行政，自觉接受人民群众的监督，不断提高办事效率。‎ ‎20．2016年国务院《政府工作报告》明确提出，支持分享经济发展。‎ 分享经济是一种互联网时代的租赁经济模式，即资源所有者将闲置的资源拿出来用相对较低的价格供需求者有偿使用。当前，我国正在进行全球最大规模的分享经济实践，分享经济高速起步。预计未来五年，我国分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。‎ 分享经济在快速发展的同时，也面临着严峻挑战。分享经济平台上，供需双方都是陌生个体，存在信任风险；分享经济中的这种非传统雇佣劳动关系脱离了社会保障安全网，易发生劳动维权争议；分享经济行业门槛远低于传统行业，政府难以实施有效监管；分享经济平台所纳种税和税率，税法没有明确规定。对此，有专家指出，由于创新本来就是分享经济的基因，所以看待这类新兴的商业模式，迫切需要新思路、新办法、新规则，亟须构建新的政策体系和法律体系。‎ 结合材料，运用所学政治生活知识，分析说明我国人大和政府该如何应对分享经济发展中的挑战。‎ ‎【答案】①人大是我国国家权力机关。在应对分享经济发展中的挑战时，人大应加强税收、劳动关系、社会保障等方面的立法工作，完善相关法律法规。同时，开展执法检查，以保证这些法律法规的贯彻落实。‎ ‎②应对分享经济发展中的挑战，政府应坚持对人民负责，加强社会信用制度建设；坚持依法行政，坚持科学民主依法决策，构建促进分享经济发展的政策体系；创新行政管理方式，加强对分享经济健康发展的有效监管。‎ ‎【解析】①审设问-1问；②审几分- 分；③审对象-主体关键词是人大和政府，客体关键词是如何应对分享经济发展中的挑战；④审实质-措施类，如何应对；⑤审角度-运用所学政治生活知识从人大和政府角度如何应对，人大主要从立法、监督环节着手，政府主要从宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、履行职能角度；⑤审材料-第一段主要介绍了分享经济作为一种新型的经济发展模式，在我国正在实践，未来发展势头良好以及对GDP的贡献率比重将会增加；第二段主要介绍了分享经济发展面临的挑战；⑥答案的组织务必三要素结合：材料+结论+知识的模式组织内容，可以用①②③④等表达逻辑性，无逻辑地罗列知识的做法是错误的。 ‎