2021高考政治一轮复习专题五日益重要的国际组织课件新人教版选修3

2021高考政治一轮复习专题五日益重要的国际组织课件新人教版选修3

专题五　日益重要的国际组织 课 标 要 求 知 识 梳 理 一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则 《 联合国宪章 》 规定，联合国及其会员国应遵守以下原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方法解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依照宪章而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 知识点一　联合国：最具普遍性的国际组织 二、联合国主要机构 1 ．联合国的主要机构有：大会、 __________ 、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等。其中，联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权； __________ ，负有维护国际和平与安全的主要责任。 2 ．大会：是联合国主要 __________ ，拥有广泛的职权由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个 __________ 。大会关于重要问题的决定，必须由 __________ 多数通过。其他问题则以 __________ 通过决定。 安全理事会　 安全理事会　 审议机构　 投票权　 三分之二　 简单多数　 3 ．安全理事会 (1) 组成及责任：负有 ___________________ 的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由 __________ 选出、任期两年的 ________________ 组成。 (2) 表决原则：安理会对于实质性问题的决定需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票 ( 弃权不算反对 ) ，即 “ __________ ” 规则。 (3) 秘书处：由 __________ 及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策；秘书长是联合国的 __________ ，由大会根据安理会的推荐任命。 三、联合国的作用 联合国在 ________________________________ 、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 维护国际和平与安全　 大会　 非常任理事国　 大国一致　 秘书长　 行政首长　 维护世界和平、推动共同发展　 知识点二　中国与联合国 中国在联合国中的地位和作用 1 ．中国参与了酝酿、筹建联合国的过程，是联合国创始会员国。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。 2 ．中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 3 ．中国坚持以 __________ 实现共同安全。 4 ．中国坚持以 __________ 实现共同繁荣。 5 ．中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。 多边主义 互利合作 知识点三　欧盟：区域一体化组织的典型 一、欧盟的发展、宗旨和机构 1 ．欧洲一体化进程：欧洲一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、 _________________ 的建立、从 __________ 到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。 2 ．欧盟的宗旨：以 __________ 的方式，实现各成员国 __________ ：促进和平，追求 _______________ ，实现 ____________________ ，确保 _______________ ，加强国际合作。 3 ．主要机构：欧洲理事会、 __________ 、欧盟委员会、 __________ 、欧洲法院。 经济与货币联盟　 欧共体　 共同体　 共同目标　 公民富裕生活　 社会经济可持续发展　 基本价值标准　 欧盟理事会　 欧洲议会　 二、欧盟在世界多极化中的地位和作用 1 ．欧盟在世界经济中拥有雄厚的经济实力。 2 ． 28 个成员国的 __________ 地位，使其具有广泛的国际影响力。 3 ．在联合国和其他一些国际组织中，占据着重要地位。 4 ．在国际事务中有重要影响，发挥着重要作用。欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合 《 联合国宪章 》 的宗旨和原则等。 集团优势 重 点 突 破 1 ． 联合国的主要机构 知识点一　联合国：最具普遍性的国际组织 突破点一　联合国 大会 性质 联合国主要审议机构 组成 由全体会员国的代表组成 投票权 每一会员国都有一个投票权 表决 关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 职权 拥有广泛的职权 安全理事会 职责 负有维护国际和平与安全的主要责任 组成 由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成 投票权 每一理事国均有一个投票权 表决 关于程序问题的决定以 15 个理事国中至少 9 个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需 9 票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票 ( 弃权不算反对 ) 。后者体现的是 “ 大国一致 ” 规则，常任理事国所拥有的这种权力通常被称为 “ 否决权 ” 其他机构 联合国还设有经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等机构。其中，秘书处的秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期 5 年，可以连任 注意： (1) 安理会与大会所作出的决议，效力有差异。安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有成员都必须遵守，而联大作出的决议一般来说对成员国的约束力仅是道义上的。 (2) 区分联大的表决权与安理会的表决权。 “ 大国一致 ” 规则仅适用于安理会的表决。 2 ． 联合国的作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 安全方面 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国的维和行动、裁军工作机制发挥了重要作用 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。加强联合国的作用，符合全人类的共同利益 发展方面 联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发展合作确立了路线图和时间表。经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需要的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作 注意： 联合国是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，并不意味着联合国的积极作用就能很好地发挥。在霸权主义和强权政治依然存在的背景下，联合国的权威还是受到挑战的。当某些大国控制联合国时，联合国的积极作用就难以有效发挥。正因为如此，必须加强联合国的作用。 美国向联合国安理会提交了委内瑞拉问题决议草案，试图用美国的方式解决委内瑞拉问题，中国投了反对票。我国政府这样做的原因是 ( 　　 ) ① 联合国各会员国主权平等 ②委内瑞拉与中国有密切的政治经济关系 ③联合国不是一个权威性的政府间国际组织 ④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 A ．①② B ．①④ C ．②③ D ．③④ 典例 1 B [ 解析 ] 　 本题考查联合国的性质与宗旨。 ③ 说法错误，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织；中国之所以否决该提案，并不是因为中委之间有密切的政治经济关系，排除 ② ；这是由联合国自身的性质和原则决定的， ①④ 符合题意。 〔 变式训练 1〕 联合国走过的 70 多年历程表明，联合国在国际事务中具有不可替代的作用。联合国的作用只能加强而不能削弱。以下观点不正确的是 ( 　　 ) A ．联合国是当今世界最大的政府间国际组织 B ．联合国是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构 C ．联合国在促进各国经济和社会的发展方面具有不可替代的作用 D ．联合国在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献 [ 解析 ] 　 本题考查有关联合国职能和作用的知识，而且要求选择错误选项， B 项表述错误，应该是联合国安理会是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构； A 、 C 、 D 三项虽表述正确，但与题干要求不符。 B 1 ． 正确认识中国在联合国中的地位和作用 (1) 中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。中国是联合国的创始会员国之一，也是安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。 (2) 中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用。 突破点二　中国与联合国的关系 (3) 中国坚持以多边主义实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是安理会成员的共同努力，中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。 (4) 中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动，并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国人权事务高级专员保持良好合作，与多国展开人权对话。 (5) 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。 特别提醒： 中国不是联合国中实力最强的国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际格局中一支重要力量，作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，在联合国中拥有重要影响。 2 ．我国有原则地支持和参与联合国的活动 (1) 我国是联合国创始会员国之一，也是安理会常任理事国之一。我国一贯遵循 《 联合国宪章 》 的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于推动世界和平与发展的活动，对联合国的事业作出了重要贡献。 (2) 对于少数西方大国推行霸权主义、强权政治，企图通过联合国垄断和操纵国际事务的行径，对于那些违背 《 联合国宪章 》 的宗旨和原则，不利于世界和平与发展的做法，我国不仅不参加、不支持，而且持坚决反对的态度。可见，对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。 对于联合国改革，中国赞同安理会扩大，主张优先增加发展中国家的代表，中国希望联合国改革兼顾历史和现实因素，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作 “ 重安全、轻发展 ” 的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。中国的表态 ( 　　 ) ① 有利于维护联合国的团结和安理会的权威 ②反映了我国对外政策的基本目标 ③说明发展已成为当代世界的唯一主题 ④有利于中国与广大发展中国家结盟 A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④ [ 解析 ] 　 和平与发展是当今世界的两大主题，故 ③ 错误；我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，故 ④ 错误。 典例 2 A 〔 变式训练 2〕 由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据 《 联合国宪章 》 作出决议，授权外国军队合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也派出了护航舰队。 假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同国际社会打击索马里海盗问题上的主张。 [ 答案 ] 　 ①各国应尊重联合国权威地位，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用。②国际社会打击海盗的行动应严格遵守 《 联合国宪章 》 和安理会决议。③打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会打击海盗。④国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源问题。 [ 解析 ] 　 本题要灵活运用基础知识解决实际问题。 海盗问题威胁国际航道的安全 ―→ 联合国安理会授权打击海盗 ―→ 我国政府的主张。 1 ． 世界贸易组织的基本原则和职能 (1) 基本原则 世界贸易组织的基本原则包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则又包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。这些基本原则构成了多边贸易体制的基础。 突破点三　世界贸易组织 (2) 主要职能 世界贸易组织的主要职能包括：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。 (3) 世界贸易组织的作用 一方面，世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。另一方面，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。 2 ． 中国与世贸组织 (1) 中国加入世贸组织的意义 加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重要意义，符合中国人民的根本利益。 (2) 中国加入世贸组织的机遇与挑战 ①机遇 ( 享有的权利 ) ：享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有重要会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。 ② 挑战 ( 承担的义务 ) ：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度；等等。 加入世贸组织以来，中国进出口规模不断增长。如今，中国已经成为全球第一大出口国、第二大进口国。这说明 ( 　　 ) A ．世贸组织是国际经济贸易领域的 “ 经济联合国 ” B ．世贸组织促进了国际贸易的有序进行 C ． “ 入世 ” 全面确保了我国经济的快速健康发展 D ． “ 入世 ” 使我国的对外贸易得到了进一步的发展 [ 解析 ] 　 材料主要说明加入世贸组织对我国对外贸易的影响， D 项符合题意。 典例 3 D 〔 变式训练 3〕 材料一　 我国加入世界贸易组织以来，对外开放的深度和广度不断拓展。进出口贸易总额连年攀升，排名稳居世界前列。我国利用外资和对外投资总额均增长较快。 材料二　 在国际市场上，中国已成为全球遭受反倾销调查最多的国家，分析当前的国内外情况，我国在相当长的一段时期内，出口贸易仍将遭受反倾销、保障措施与特别保障措施等严峻局面。 结合材料回答： (1) 材料一、二各说明了什么现象？ (2) 我国企业应如何应对国际市场的机遇与挑战？ [ 答案 ] 　 (1) 材料一表明我国 “ 入世 ” 以来，对外贸易事业蓬勃发展，对外开放成就巨大。材料二说明，我国商品遭受反倾销贸易壁垒的伤害严重，国际贸易保护主义猖獗。 (2)① 我国企业应抓住机遇，迎接挑战，优化出口结构，坚持以质取胜，提高出口产品的附加值和科技含量，形成自己良好的信誉和形象，拓展对外经济活动的空间。②面对国际反倾销投诉，我国企业应遵循和运用世贸组织规则，维护自身合法权益；实行出口商品市场的多元化战略，增强自主创新能力，防止恶性低价竞争，减少贸易纠纷；强化规则意识和法制意识，积极应对反倾销投诉。 [ 解析 ] 　 本题考查我国加入世贸组织后的积极影响和严峻挑战，解答思路如下： 1 ． 亚太经合组织 突破点四　亚太经济合作组织 性质 政府间、区域性、专门性 原则 相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿 宗旨 通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭 作用 推动了地区贸易和投资自由化、便利化以及经济技术合作 主要机构 领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处 与中国的关系 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自 1991 年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献 (1) 亚太经合组织是世界上最大的区域性经济合作组织。 (2) 亚太经合组织通过独特的方式推进成员之间加强合作，平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展和繁荣。 (3) 亚太经合组织的目标，即推动本地区贸易和投资自由化、便利化，加强经济技术合作。 特别提醒： APEC 方式适应了 APEC 成员存在巨大多样性的实际，兼容、照顾和代表了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方的形式约束，从而平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。 3 ． 中国与 APEC (1) 中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是 APEC 的重要成员。中国积极参加 APEC 举行的活动，积极参与各层次各领域合作，为促进 APEC 的发展作出了积极贡献。 (2) 中国关于 APEC 的相关知识 主要方向及策略 中国坚持 APEC 以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短 主张 应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持 APEC 的凝聚力和向心力 中国坚持 APEC 以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。下列对此理解错误的是 ( 　　 ) A ． APEC 应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式 B ． APEC 要妥善处理各成员之间分歧，寻求利益汇合点，以保持 APEC 的凝聚力和向心力 C ． APEC 应稳步推进改革，兑现承诺，切实为本地区的人民带来好处 D ． APEC 要与时俱进，适应亚太地区的形势变化以满足成员国的一切要求 [ 解析 ] 　 A 、 B 、 C 三项都是对 APEC 经济合作方向的正确认识； “ 满足成员国的一切要求 ” 是错误的，符合题意，故选 D 。 典例 4 D 〔 变式训练 4〕 下列关于亚太经济合作组织与世贸组织的异同点，说法正确的是 ( 　　 ) ① 亚太经济合作组织与世贸组织都是当今世界上重要的经济组织 ②亚太经济合作组织与世贸组织都是区域性的经济组织 ③亚太经济合作组织与世贸组织都属于专门性的国际组织 ④世贸组织是政府间的经济组织，亚太经济合作组织是非政府间的经济组织 A ．①③ B ．①② C ．②④ D ．③④ A [ 解析 ] 　 亚太经济合作组织与世贸组织都是当今世界上重要的经济组织，都属于专门性的国际组织，故 ①③ 正确；亚太经济合作组织属于区域性国际组织，世贸组织属于世界性国际组织，两者都属于政府间国际组织，故 ②④ 不选。 1 ． 欧盟在世界多极化中的地位和作用 (1) 地位：欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域性组织，拥有超强的经济实力和鲜明的集团优势，在联合国和其他国际组织中占据着重要的地位。 (2) 作用：在国际经济、政治事务中发挥着重要作用。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合 《 联合国宪章 》 的宗旨和原则等。 突破点五　欧盟 2 ． 中国与欧盟 1975 年 5 月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。经过双方 40 多年的不懈努力，中国与欧盟的关系目前已取得巨大进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。 (1) 中欧之间建立了全面战略伙伴关系 中欧双方高层互访频繁，政治互信不断加强。中欧间各级别政治对话与磋商机制的不断完善，有力地推动了双边关系的健康发展。目前，欧盟是中国最大的贸易伙伴、最大的技术引进来源地和重要的投资来源地。 (2) 中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响 中国是世界最大的发展中国家，欧盟是世界上最大的发达国家集团，二者都肩负着维护世界和平、促进共同发展的重任，应该成为更加紧密的合作伙伴；在平等互利的基础上开展经贸合作，有利于促进经济全球化良性发展，也有利于推动世界多极化；中欧双方在人类和平与发展的一些重大问题上有着广泛的共同利益和坚实的合作基础；中欧都奉行多边主义，在经济上有很大的互补性；中欧都主张维护世界文明多样性，合作潜力巨大。发展和深化中欧关系，不仅符合双方的根本利益，也有利于世界的和平、发展与稳定。 (3) 中国对欧盟的政策目标 互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定；互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展；互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步。 (4) 正确看待中欧之间的共同点和分歧 ①中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。中欧各有悠久历史和灿烂文明，都主张加强文化交流，相互借鉴。②由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异，中欧在某些问题上存在不同的看法和分歧是正常的。只要本着平等和相互尊重的精神妥善处理这些问题，分歧就不会成为中欧发展互信互利关系的障碍。 当今世界，众多的国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。当今世界一体化程度最高的区域性组织是 ( 　　 ) A ．联合国　　　　　　　 B ．欧洲联盟 C ．亚太经合组织 D ．世界贸易组织 [ 解析 ] 　 联合国和世界贸易组织都属于世界性国际组织，故 A 、 D 两项不选；欧洲联盟 ( 简称 “ 欧盟 ” ) 是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的一体化程度最高的区域性组织，故应选 B 项；亚太经合组织是当今世界上最大的区域性经济合作组织，故 C 项不选。 典例 5 B 〔 变式训练 5〕 欧洲联盟由欧洲共同体发展而来，是一个集政治实体和经济实体于一身的国际组织。下列关于其地位和作用，叙述正确的是 ( 　　 ) ① 是推动世界多极化发展的一支重要力量 ②在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位 ③在解决重大国际问题和地区热点问题上起着决定性作用 ④经济实力强大是其首要表现 A ．①②③ B ．②③④ C ．①③④ D ．①②④ [ 解析 ] 　 欧盟在解决重大国际问题和地区热点问题上起着重要作用，但不是决定性作用， ③ 说法错误； ①②④ 均符合事实。 D