2018届高考二轮复习时政热点：撤销深圳特区管理线，促进深圳一体化发展教案

2018届高考二轮复习时政热点：撤销深圳特区管理线，促进深圳一体化发展教案

撤销深圳特区管理线，促进深圳一体化发展 春雷炸响！一条曾是深圳经济特区建设历史见证的“线”，于‎2018年1月15日划上句号。‎1月15日，国务院发布了“关于同意撤销深圳经济特区管理线”的批复。这意味在中国即将迎来“改革开放40周年”之际，存在了36年的“特区管理线”成为历史。‎ 批复指出，广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。‎ 批复强调，深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。‎ 批复明确，国务院有关部门要按照职责分工，支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。‎ ‎【聚焦一】‎ ‎“二线关”的前半生 歌曲《春天的故事》中歌词写道，“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，这个圈就是当年的“关内”。‎ ‎1980年8月26日‎，全国人大同意设立“深圳经济特区”，深圳正式起航，当时的特区面积只有327.5平方公里，相当于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。‎ ‎1982年经国务院批准设立“深圳经济特区管理线”，东起深圳盐田区梅沙背仔角，西至宝安区南头安乐，全长84.6公里。沿线全部设有铁丝网，整个管理线共有163个武警执勤岗楼，设有10个检查站。为了便于管理，从1982年6月开始在深圳特区和非特区之间修建“特区管理线”（二线）。‎ ‎1985年3月“深圳特区管理线”通过国家验收交付使用，全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达‎3米的铁丝网隔离。这道铁丝网把深圳分为特区内和特区外，俗称关内和关外。在相当长的时间里，非深圳户籍人口进入深圳特区时，要查验有无办理边防证。‎ 随着深圳的发展，特区内外的划分，让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题。‎ 所谓“一市两法”，是指“深圳经济特区”有立法权，但所立法规只能在特区内使用，无法在深圳特区外使用。‎ ‎2005年，进入深圳特区的“边防证”完成了历史使命，退出了舞台，人们只需凭身份证即可进入特区。‎ ‎2010年5月，中央批准了深圳扩大特区版图的申请。从当年7月1日开始，深圳特区范围延伸至全市，特区总面积扩容为1997平方公里。‎ ‎2014年7月，深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。至此，深圳“二线”这道特区管理线不复存在，只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。‎ 为何要撤销“二线关”？‎ 特区内摩天大楼，深南大道树荫如盖，道路上行驶着一水的豪车。特区外则暴露了一个新兴城市建设的忙乱和嘈杂。‎ 事实上，“二线关”的铁丝网不仅仅是特区内外的物理界定，更成为了深圳交通的肠梗塞，还带来了道路、给排水、污水处理等城市建设的统一规划难题。‎ 长期以来，伴随着“二线关”，带来的是人们内心的坚固的“心理关”。无论是交通、基础设施等硬件，还是社会治安、文化氛围等软件，关内关外存在不少的差距。提到龙华、宝安等名字，人们总是会不由自主地默默地为其加上“关外”的前缀。‎ ‎1998年深圳“两会”期间，首次出现了建议撤销“二线关”的声音。‎ ‎2003年全国“两会”期间，原深圳市委书记厉有为炮轰“二线关”每年的维护费用高达几千万元。‎ ‎2010年，深圳经济特区范围扩大到全市。二线关依然未撤使特区一体化的进程受到极大阻碍。‎ ‎2015年6月，深圳南头检查站和布吉检查站首先开拆，撕开了“二线关”的口子。后续16个二线关的拆除，让“二线关”成为一个历史名词。‎ 随着原特区内外的经济差异减少，地铁路线的延伸，生活圈的融合，公共服务的逐步一体化，人们心中的“二线关”亦在慢慢消解，隔阂终将消弭。‎ 撤了会怎样？‎ ‎1985年“二线关”建成启用，实行一系列税收减免政策，保证了改革开放政策在特区内的顺利实施，减轻边境一线的压力，维护香港繁荣稳定。事实上，随着时间的推移，“二线关”逐渐成为特区一体化融合的瓶颈。‎ 当前四大一线城市北上广深，深圳面临的土地困扰最为明显。撤销“二线关”‎ ‎，可以加快特区一体化建设，一改原关内是现代化都市、原关外大部分是城乡结合部的城市治理困扰，推进基本公共服务均等化。‎ 其次，原关外地区这些年加快发展，早已成为深圳乃至中国的创新高地。如今成长于原关外的华为，成为中国创新的代表。位于原关外大鹏新区的生物谷，更入选广深科技创新走廊十大核心平台之一。激发深圳创新势能，无疑需要加快特区一体化布局。‎ 作为中国改革开放和社会主义现代化建设的重要起源地，深圳肩负的使命任务，就是在改革开放和社会主义现代化建设中先行一步。而从395.8平方公里的原特区面积，扩容到1951.8平方公里。五倍地理空间的扩容，带来的绝不仅仅是五倍的城市影响力。‎ 如今在深圳前海，5年来从多方面为香港拓展发展空间，累计向港企出让土地占比达47.4%，前海深港青年梦工场孵化143个香港青年创业团队，单个团队融资额最高达7亿元，为香港大学生提供超过1500个实习岗位，接待近2万名香港学生交流学习。‎ 截至目前，前海蛇口自贸片区累计注册港资背景企业8146家，成为中国发展最快、效益最好的区域之一，成为港人最愿去、港企最受益的标志性区域。‎ ‎1月14日‎，中国共产党深圳市第六届委员会第九次会议上，广东省委常委、深圳市委书记王伟中代表市委常委会作工作报告。‎ 报告显示，深圳将对标全球最高标准，瞄准“两个一百年”奋斗目标，对标香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市，对照全球各领域最好水平谋划推动工作，拉长长板，补齐短板，打造全球城市版图中的“璀璨明珠”。‎ 就在报告出炉第二天，国务院发布同意撤销深圳经济特区管理线。站在改革开放四十周年的历史节点的深圳，再次站到改革开放的最前沿。曾经的关外龙岗区、宝安区、坪山新区……大特区必将迎来质的飞跃。‎ ‎【聚焦二】‎ 深圳早已迈出特区一体化进程 ‎　　的确，二线关见证了深圳历史变迁、见证了风云变幻。告别关内与关外，深圳早已迈出特区一体化进程。‎ ‎　　‎2010年7月1日，深圳经济特区正式扩容，范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市。当时，特区范围扩大后，但现有的特区管理线暂时保留，不再新设。深圳市委、市政府紧跟形势变化，在特区范围扩容的第二天就印发了《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》，明确提出“三步走”战略，到2020年基本实现特区一体化目标。‎ ‎　　有这么一句话：英雄难过梅林关，关口堵车又堵心。深圳二线关口的常年拥堵，成为不少市民心中难以排解的痛。2015年6月，南头关、布吉关打开了全市二线关口综合改善工程序幕。2016年9月，同乐关改造正式动工，这是深圳二线关改造工程最后一个关口，从此以后地图上将不再有二线关，深圳原二线关口的16个联检楼基本已被全数拆除，这也意味着深圳已步入大城融合的新纪元，不仅顺利推动经济特区一体化进程，也让城市的二元结构成为历史。‎ ‎　　与此同时，深圳城市中心从罗湖、到福田再到未来的前海，一路向西。而深圳的产业发展却并非随这种城市中心发展而“迁移”，而是呈现“遍地开花”，各区优势产业和特色产业都十分突出的局面，深圳特区一体化已经交出精彩答卷。‎ ‎ 广东体制改革研究会副会长指出，“对于深圳而言，撤销深圳经济特区管理线，可以更好地做全区域的功能设计和规划，对于全市的土地资源合理化应用和土地价格的平稳，都有一定意义。”‎ ‎　　此外，这也有利于深圳的整体规划，尤其是道路、产业等。深圳特区范围扩大后，客观上要求道路、给排水、污水处理、通讯线路、市政公园等基础设施统一规划、统一建设和统一管理，但深圳经济特区管理线的存在，在城市中心地带造成人为分隔。‎ ‎　　“可能释放出大量的土地，以前‘二线关’周边的很多区域被隔断了，空间也浪费了，取消了‘二线关’意味着周边的土地可以重新纳入规划建设之中，提高土地的利用效率。”邓志旺解释道。‎ ‎　　综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，“第一，撤销深圳经济特区管理线可以大大加快原关内关外的一体化步伐；第二，深圳经济特区管理线比较长，中间有几个关口，加上沿线部位其实有很大空间，特别是几个重大关口如梅林关口占用的空间很大。实际上，管理线沿线都在市区中央地带，不能合理开发，撤销后将有利于管理线沿线的空间发展，把土地有效地统一利用起来；第三，由于这条线撤销，在粤港澳大湾区的大框架下，将进一步强化了和香港的有效互动。”‎ 一、《经济生活》角度 社会主义市场经济的基本特征 社会主义市场经济，把坚持社会主义制度同发展市场经济结合起来，这同时是我国改革开放的一条宝贵经验。把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既发挥市场作用又更好发挥政府作用。‎ 社会主义市场经济以共同富裕为目标。在社会主义初级阶段，国家鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。深圳在作为经济特区的36年，对我国经济发展道路的摸索，为全国经济发展作出了重要的贡献。‎ 全面建成小康社会 全面建成小康社会要求经济持续健康发展，人民生活水平全面提高。‎ 科学的宏观调控 社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。‎ 全面提高开放型经济水平，改革开放是强国之路 实行改革开放以来，我国的国民经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，民主政治和精神文明建设成效显著，科技、教育、文化、卫生和体育等事业全面进步，国防和军队建设迈出了新步伐，祖国统一大业取得了新进展，对外工作开创了新局面。改革开放是我们国家发展进步的活力源泉。‎ 二、《政治生活》角度 政府的职能 我国政府有组织社会主义经济建设的职能。‎ a.具体内容 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公共服务侧重为经济活动提供服务。‎ b.原因：在社会主义市场经济条件下，经济职能是我国政府的重要职能。这是由社会主义的根本任务和我国现阶段的主要矛盾决定的。‎ c.意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。‎ 政府的责任：对人民负责 政府的宗旨：为人民服务。政府工作的基本原则：对人民负责的原则。‎ 坚持人民负责的原则要做到：第一，坚持为人民服务的工作态度；第二，树立求真务实的工作作风；第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。党和政府要克服形式主义、官僚主义，根本目的是能够更好地为人民服务，为人民谋利益，深入群众，关注民生，不损害人民利益。‎ 中国共产党：以人为本 执政为民 中国共产党是我国的执政党，中国特色社会主义事业的领导核心。‎ 中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。‎ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，践行全心全意为人民服务的宗旨。‎ 党加强自身建设：思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设等。‎ 三、《文化生活》角度 文化与经济、政治 文化与经济、政治相互交融。‎ 经济、政治和文化是社会生活的三个基本领域。其中，经济是基础，政治是经济的集中表现，文化是经济和政治的反映。一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。‎ 四、《生活与哲学》角度 物质和意识的辩证关系；意识的能动作用 物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用，错误意识对事物发展有阻碍作用。‎ 它要求我们既要一切从实际出发，实事求是地根据客观事实决定我们的方针、政策、计划方案等主观的东西，使主观和客观相符，充分重视和发挥意识的能动作用，重视精神的力量，自觉树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。‎ 联系观 联系具有普遍性、客观性和多样性，要坚持用联系的观点看问题。深圳经济特区36年的发展，为全国经济道路的选择和国家整体经济水平的发展，都起到了重大的影响作用。‎ 发展观 世界是永恒发展的，要坚持用发展的观点看问题。‎ 世界上任何事物的变化发展，都是量变和质变的统一。要积极做好量的积累，为实现事物的质变创造条件。‎ 矛盾观 矛盾是事物发展的源泉和动力，要认识矛盾的同一性和斗争性、矛盾的普遍性和特殊性，用对立统一的观点看问题。‎ 坚持两点论与重点论的统一，坚持对具体问题作具体分析。‎ 辩证法的革命批判精神与创新意识 树立创新意识是唯物辩证法的要求，创新是民族进步的灵魂。‎ 社会发展的规律 社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会存在具有促进作用。‎ 生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。‎ 经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，上层建筑一定要适合经济基础的规律。‎ 社会历史的主体 人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。‎ ‎1．邓小平同志曾指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了就要大胆地试，大胆地闯。”他的这段论述 A．认为只要胆子大，就能办成一切事情 B．肯定人的主观能动性起决定作用 C．主张实践活动的出发点在于主观世界 D．主张在尊重客观规律的基础上，解放思想、放开手脚 ‎2．改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。从哲学上看，建设中国特色社会主义必须解决的首要问题是 A．高举中国特色社会主义伟大旗帜 B．端正立场，以人民的根本利益为出发点来观察事物 C．自学树立正确的思想意识，克服错误的思想意识 D．正确认识和把握国情 ‎3．深圳特区几十年的发展，干的是“大解放”，是体制改革。今后的发展，还要继续“大解放”，还要继续“杀出一条血路”。要敢于在改革的重点、难点上，大胆攻坚，敢于突破。这表明经济特区的发展要坚持 ‎①集中力量解决主要矛盾 ②实践第一的观点 ‎③改革是社会主义的立国之本 ④解放思想，实事求是 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④‎ ‎4．‎2018年1月15日，国务院发布了“关于同意撤销深圳经济特区管理线”的批复。深圳特区从一个边陲小渔村发展成为一个国际大都市，为中国改革开放提供了标本性的经验。提高对外开放水平就是要 ‎①把“引进来”和“走出去”更好地结合起来 ‎②开展国际化经营，培育我国的跨国公司 ‎③推动区域协调发展，增强可持续发展能力 ‎④坚持独立自主、自力更生的原则 A．①③④ B．②③④ C．①②③ D．①②④‎ ‎5．2011年5月，一部汇聚深圳改革开放30年观念创新成果的《深圳十大观念》，由深圳报业集团出版社正式出版发行。“深圳十大观念”如实反映和记录了30年间深圳特区改革开放的伟大实践和发展历程，也是对深圳30年跨越式发展的高度的理论概括。这说明“深圳十大观念”‎ A．都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一 B．是深圳这座城市精神的标志，需要弘扬，不能扬弃 C．还需要在实践中得到进一步检验，把意识变为物质 D．都是在特定的历史背景下产生的，具有客观物质性 ‎6．37年前成立深圳特区，今天设立雄安新区。从深圳到雄安，从扩大对外开放、实现经济转轨，到疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式，不同时代和阶段自有不同的历史命题，然而步履坚定的我们，一定能闯出新的天地。这告诉我们 A．要坚持矛盾普遍性与特殊性相统一 B．主次矛盾在一定条件下相互转化 C．新事物是在旧事物基础上形成的 D．要坚持对具体问题进行具体分析 ‎7．深圳特区设立于改革开放之初，彼时的中国尚处于“闭关”状态，深圳特区“摸着石头过河”，借助人们创业的激情和外资的涌入，短时间内从一个小渔村变为中国的一线城市，成为中国第一轮改革开放的排头兵。浦东新区成立于1990年，社会主义市场经济的“顶层设计”使浦东从“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的乡下变成全球瞩目的国际金融中心，成为第二轮改革开放的聚焦点。‎2017年4月1日，新华社发布消息：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。 ‎ 雄安新区设立之际，正值中国经济转型的关键时期，改革已进入深水区。雄安人杰地灵，有着深厚的文化传统和独特的区位优势。历史与未来在这里交汇，传统与创新在这里融合。雄安新区有望引领中国新一轮经济的发展，成为我国改革开放史上继深圳、浦东之后的第三个历史坐标。‎ 结合上述材料，探究回答下列问题：‎ ‎（1）党和政府决定设立雄安新区反映了《政治生活》的哪些道理？‎ ‎（2）保护弘扬优秀传统文化、延续历史文脉对雄安新区建设具有怎样的意义？‎ ‎（3）某班同学就“雄安新区能否与深圳、浦东相提并论”展开辩论，如果你作为辩论的一方，请陈述你的观点和理由。‎ 要求：①观点明确，紧扣主题，理由充分，合乎逻辑。‎ ‎②综合运用《生活与哲学》《经济生活》知识加以阐述。‎ ‎③学科术语使用规范，字数150 字左右。‎ 参考答案与解析 ‎1．D 【解析】A、B两项都认为主观能动性起决定作用，而无视客观规律，是错误的。C项认为“出发点在于主观世界”，是错误的，不能选。‎ ‎2．D 【解析】本题是考查记忆的题目，D是教材表述的观点。‎ ‎3．B 【解析】③说法明显错误。‎ ‎4．D 【解析】本小题考查的是对外开放水平。推动区域协调发展，增强可持续发展能力是促进国民经济又好又快发展的措施，不符合题意，所以选择D。‎ ‎6．D 【解析】材料指出不同时代和阶段自有不同的历史命题，强调矛盾的特殊性，要坚持对具体问题进行具体分析。D项符合题意；材料不体现矛盾普遍性与特殊性的关系，A 项与题意不符；材料没有涉及主要矛盾和次要矛盾关系问题，B项与题意不符；材料没有涉及新旧事物关系，C项与题意不符；正确选项为D。‎ ‎7．【答案】（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持以人为本，执政为民。（或答全心全意为人民服务是党的宗旨。）我国政府是人民的政府，负有组织社会主义经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的职能。设立雄安新区对坚持和发展中国特色社会主义、增强综合国力具有重大现实意义和深远历史意义。‎ ‎（2）弘扬优秀传统文化、延续历史文脉有利于发挥文化的作用，推动雄安新区政治和经济的发展，增强人的精神力量，促进人的全面发展；有利于保持雄安的区域文化特色，是尊重文化多样性的表现；有利于推动文化在继承中发展、创新，提高雄安新区城市文明水平。‎ ‎（3）内容要点：‎ 正方观点：雄安新区能够与深圳、浦东相提并论。主要理由：矛盾普遍性寓于特殊性之中，改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力，三个地区的建设都是在我国改革开放进入关键时期进行的，对深化体制机制改革、培育发展新动力、转变经济发展方式都具有重要意义。‎ 反方观点：雄安新区不能够与深圳、浦东相提并论。主要理由：矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。雄安与深圳、浦东在地理位置、历史条件、自身优势等方面都存在很大不同。当前正值中国经济转型的关键时期，雄安新区建设要从实际出发，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能照搬照抄深圳、浦东建设的经验。‎ ‎（2）本题要求考生分析保护弘扬优秀传统文化、延续历史文脉对雄安新区建设具有怎样的意义。本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故可以从文化的作用、优秀文化塑造人生以及尊重文化多样性的表现等角度进归纳即可。‎ ‎ （3）某班同学就“雄安新区能否与深圳、浦东相提并论”‎ 展开辩论，要求考生作为辩论的一方，陈述自己的观点和理由。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查考生表达能力的同时，考查考生创新意识和创新能力。例如，要从正方来阐述自己的观点，可以从矛盾的普遍性与特殊性的关系的角度进行分析说明即可；如果要从反方阐述自己的观点，可以从矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析的角度进行分析即可。‎