2020届一轮复习人教A版专题五　公民与政府

2020届一轮复习人教A版专题五　公民与政府

专题五　公民与政府 ‎ [新教材·新理论·新提法]‎ ‎1．人民当家作主 原教材 ‎(第5页)　在我国，人民民主具有广泛性和真实性 新教材 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主 ‎2.为人民服务的政府 原教材 ‎(第37页)　我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 新教材 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 ‎3．权力监督 原教材 ‎(第46页)　它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 新教材 它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 考点一　生活在人民当家作主的国家 ‎1．(2018·全国卷Ⅱ)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　)‎ ‎①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　③维护社会秩序　④促进司法公正 A．①②　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　材料强调获取他人个人信息应保障信息安全并且不能违法取得及使用，其目的在于保护公民合法权益及维护正常社会秩序，①③入选。②排除，个人信息不属于政治权利范畴。④排除，立法保障公民信息安全与司法公正无必然联系。‎ ‎2．(2018·全国卷Ⅲ)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。‎2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)‎ ‎①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　国歌法明确国歌使用的禁止行为，有利于增强公民的义务意识，增强公民的国家观念，①正确。国歌法明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚，其目的是规范国歌的奏唱、播放和使用，④正确。②排除，国歌法的颁布并没有改变国歌的政治地位。③错误，国歌法的颁布会增强公民的义务意识，不是维护公民的权利。‎ ‎3．(2019届高三·惠州质检)某些人喜欢成群结队地在网络平台上(如微博、微信群、贴吧等)用恶语攻击他人，造谣中伤，宣传仇恨，言辞极端。网民公开发表言论应该(　　)‎ ‎①思想独立，自由表达观点　②谨言慎行，遵从大众意见　③尊重事实，正确行使权利　④遵纪守法，自觉履行义务 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选B　公民参与政治生活必须坚持权利与义务统一的原则，正确行使权利，自觉履行义务，遵守法律，选③④。公民要坚持个人利益与国家利益相结合，公开发表言论必须在法律许可范围内进行，不能罔顾事实去遵从大众的意见，①②排除。‎ ‎1．突破1个重点——人民民主专政 人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。‎ 国体与公民 我国的国家性质决定了我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督 国体与政府 我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府，必须坚持对人民负责的工作原则，决定了政府必须依法行政，切实履行管理和服务职能，并自觉接受人民群众的监督 国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度 国体与政党 中国共产党的性质与我国人民民主专政的社会主义国家性质相一致，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党只有保持“两个先锋队”的先进性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，坚持依法治国、依法执政，才能领导和治理好人民民主专政的社会主义国家 国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国坚持和平发展道路 ‎2.掌握1对关系——公民权利与义务 ‎(1)关系 统一关系 在我国，公民权利与义务是统一的，二者不可分离 对应关系 权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径 同一关系 公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体 互补关系 权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现 ‎(2)要求 ‎①权利意识：要树立权利意识，珍惜公民权利。‎ ‎②义务意识：要树立义务意识，自觉履行公民义务。‎ ‎3．弄清1组易误点——“扩大”与“缩小”‎ 对于公民政治经济权利，高考试题的命制常以“扩大”“缩小”等方式设置错误题肢。‎ ‎(1)常见错误 ‎①‎ 选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，这有利于扩大选民直接选举的范围。‎ 剖析　让选民自由选择登记地，保障了公民基本的民主权利，而不是扩大选民直接选举的范围。‎ ‎②将农村和城市每一全国人大代表所代表的人口数的比例改为1∶1，这一比例的变化体现了公民享有的政治权利更加广泛。‎ 剖析　这一比例的变化有利于更好地维护公民的利益，但并不意味着公民享有的政治权利更加广泛。‎ ‎(2)对比权利与义务的特点 特点 权利 不可非法剥夺的(可依法剥夺、可放弃)‎ 法定的(不能扩大或缩小)‎ 义务 不容推卸的(不能放弃或转让)‎ 考点二　公民的政治参与 全面把握公民的政治参与 政治参与 途径(方式)‎ 意义 民主选举 直接选举；间接选举；等额选举；差额选举 ‎①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；②珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 ‎①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 民主管理 农村村民自治；城市居民自治 ‎①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 ‎①有利于被监督者改进工作；②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ‎4．(2018·武汉二模)中国共产党第十九次全国代表大会代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。在确定代表候选人初步人选名单后，以差额选举的方式投票确定代表候选人预备人选。关于以差额选举的方式投票选出十九大代表，下列说法正确的是(　　)‎ ‎①是公民依法行使基本民主权利的体现 ‎②可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ‎③在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 ‎④以党内民主带动人民民主，营造风清气正的政治生态 A．①②　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选D　①错误，选举权和被选举权是公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利，是公民基本的民主权利，而选举党代表不是公民依法行使基本民主权利的体现；②错误，等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，而不是差额选举；③④正确，以差额选举的方式投票选出十九大代表可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，有利于以党内民主带动人民民主，营造风清气正的政治生态。‎ ‎5．(2019届高三·温州调研)2018年1月，国家发改委组织研究起草了《智能汽车创新发展战略》，在广泛征求有关部门、行业协会、科研机构等意见建议的基础上，进一步向社会各界公开征求意见。这种做法(　　)‎ ‎①增强了决策透明度与公众参与度 ‎②尊重了公民的决策权和知情权 ‎③建立健全了决策问责和纠错制度 ‎④推进了决策的科学化和民主化 A．①③ B．②③‎ C．①④ D．②④‎ 解析：选C　①④正确，国家发改委就《智能汽车创新发展战略》向社会各界公开征求意见，这种做法增强了决策透明度与公众参与度，推进了决策的科学化和民主化；②错误，公民有参与决策的权利，但并没有决策权；③错误，材料所述做法并没有建立健全了决策问责和纠错制度。‎ ‎6．(2018·全国卷Ⅰ)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(　　)‎ ‎①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选A　某市司法局的做法有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①当选；某市司法局加强公共法律服务体系建设，整合社会力量提供法律服务，这样能更好地满足基层群众的法律需求，维护城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②当选；材料强调的是某市司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与社会公共事务管理，③错误；某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不属于推进司法体制改革，④错误。‎ ‎7．(2018·成都二模)在城市公共设施中存在以下问题：公交站牌最高‎3.48米，而且字非常小；盲道障碍重重，被金属杆等挡住了去路；长椅的椅面过窄，被戏称为“减肥椅”……从公民参与民主监督的角度，下列能解决上述问题的方式有(　　)‎ ‎①公民写信给政府相关部门，通过社情民意反映制度对公共设施问题提出改善建议 ‎②公民联系电视媒体，通过舆论监督制度发表对公共设施问题的改善建议 ‎③公民通过人大代表联系群众制度，把对公共设施问题的改善建议反映给人大代表 ‎④公民通过网上评议政府的方式，对公共设施中存在的问题进行申诉、控告、检举 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④‎ 解析：选C　①错误，社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。②正确，公民可以联系电视媒体，通过舆论监督制度发表对公共设施问题的改善建议。③正确，公民可以通过人大代表联系群众制度，把对公共设施问题的改善建议反映给人大代表。④错误，“对公共设施中存在的问题进行申诉、控告、检举”属于公民行使监督权，而不是民主监督。‎ ‎8．(2019届高三·大连质检)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛——这是习近平总书记在十九大报告中一句直抵人心的话。现今遍及全市各地农村的“村民说事”模式，无疑为农村村民自治体系的良好运转探索出了一套有效的机制。“村民说事”模式(　　)‎ ‎①是农村基层社会治理的制度创新　②优化了基层群众自治的组织机构　③是村民自治和协商民主的生动实践 ‎④是村民自治的基础 A．①② B．③④ C．②④ D．①③‎ 解析：选D　“村民说事”模式体现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛，为农村村民自治体系的良好运转探索出了一套有效的机制，说明这一模式是农村基层社会治理的制度创新，是村民自治和协商民主的生动实践，①③符合题意。这一模式与优化基层群众自治的组织机构无关，②排除。自己选举当家人是村民自治的基础，④‎ 错误。‎ 考点三　我国政府的职能与责任 ‎9．(2019届高三·广州质检)某县居民王某针对小区摊贩占位经营影响正常生活一事，通过市长留言板反映后，该县城市管理行政执法局相关负责人答复如下：××区域是县上确定的划线管理街，摊贩在划定的白线以内有序经营，由执法局进行管理，由于快进腊月，占道经营问题有所反弹，针对此情况，我局组织了为期一周的重点整治。对屡教不改摊贩的商品进行了依法暂扣，对中午使用小喇叭叫卖的摊贩，我局派出第六中队加强空档时段的管理，今后，我们将整合执法力量，加强中午和下午下班时段市容市貌的管理工作。感谢您对城市管理工作的关注与支持。上述材料(　　)‎ ‎①体现了政府组织社会主义经济建设的职能 ‎②反映了政府坚持对人民负责的宗旨 ‎③有利于政府集中民智、反映民意，提高决策的民主化 ‎④体现了建设服务型政府的宗旨，有利于树立政府权威 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④‎ 解析：选B　①正确，材料中政府对市场经济活动的监督，体现了政府组织社会主义经济建设的职能；②错误，政府坚持对人民负责是工作原则，而不是宗旨；③不符合题意，材料中公民就政府管理工作提出意见和建议，这是公民参与民主监督的体现，而不是参与民主决策；④正确，材料中政府的做法体现了建设服务型政府的宗旨，有利于树立政府权威。故选B项。‎ ‎10．(2018·全国卷Ⅰ)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)‎ ‎①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制，③④当选。材料没有涉及减少乡镇公共服务供给主体，①错误。加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻，②错误。‎ ‎11．某市2018年为群众拟办的重要实事中，属于政府履行加强社会建设职能的是(　　 )‎ ‎①对各区的出行路、断头路等道路开展路灯和路基的改造工作　②‎ 为义务教育阶段的中小学提供多个数字化名师授课资源　③加大就业工作力度，使本市生源高校毕业生就业率不低于90%　④实现大型乳制品生产企业、畜禽产品生产企业的产品可追溯 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　②是政府组织社会主义文化建设的职能；④是政府组织社会主义经济建设的职能；①③说法正确且符合题意。‎ ‎12．(2019届高三·武汉调研)李克强总理在2018年全国两会上强调，要加大精准脱贫力度，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，社保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。这要求各级政府在脱贫工作中(　　)‎ ‎①坚持对人民负责的原则，做到执政为民　②树立为人民服务的思想，为人民谋利益　③切实履行好司法职能和社会建设的职能　④坚持求真务实的工作作风，提高行政效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　①不符合题意，“执政为民”的主体是中国共产党，而不是政府；②④符合题意，各级政府在脱贫工作中要树立为人民服务的思想，为人民谋利益，坚持求真务实的工作作风，提高行政效率；③不符合题意，“履行好司法职能”的主体是司法机关，而不是政府。‎ ‎13．(2018·淮南二模)2018年4月，李克强总理签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，内容包括修改招标投标法实施条例等16部行政法规、取消相关陆生野生动物或其产品进出口的初审等。此举(　　)‎ ‎①表明政府行使立法权与决定权　②是政府履行基本职能的具体表现　③坚持了为人民服务的工作原则　④有利于进一步促进政府依法行政 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　①表述错误，政府没有立法权与决定权；②④符合题意，根据题意，国务院公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，此举是政府履行基本职能的具体表现，有利于进一步促进政府依法行政；③表述错误，为人民服务是政府的宗旨。‎ ‎1．掌握1个方法——判断政府履行何种职能的方法 ‎(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，是政府履行政治职能的体现；经济职能要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、理想教育、文化、卫生方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是其在履行加强社会建设和推进生态文明建设的职能。‎ ‎(2)政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了文化建设职能和社会建设职能。‎ ‎2．突破1个难点——政府职能的履行与转变 ‎(1)履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、监察机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。‎ ‎(2)政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动。‎ ‎(3)政府承担重要职能，但政府不可以包办一切，应该是服务型政府、有限政府。‎ ‎(4)转变政府职能是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，也是政府提高为经济社会发展服务、为人民服务能力的需要，并非是扩大或弱化政府职能。‎ ‎3．理清1对关系——政府与公民的关系 角度 关系是什么 如何处理好关系 公民 一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受着政府提供的服务 了解政府的性质和职能；相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为 政府 我国政府是便民利民的政府，贯彻对人民负责的工作原则，履行管理与服务两项职能，维护人民的利益 转变政府职能，打造服务型政府；贯彻对人民负责的工作原则；坚持依法行政，自觉接受人民监督 ‎4．辨明1组易混点——对人民负责原则的三个具体要求 要求 侧重点 工作态度 讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题 工作作风 讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、文件上或流于形式，还是讲求实效 工作方法 讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如何执行 ‎5．拓展1个新知——放管服 ‎2018年6月28日‎，国务院总理李克强在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。‎ 考点四　政府权力的行使与接受监督 ‎14．(2019届高三·湛江质检)‎ 国家互联网信息办公室公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》，全面规范行政执法主体管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等各环节的具体程序要求，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。这一规定的出台，要求行政执法主体(　　)‎ ‎①推进简政放权，保护合法权益　②坚持依法行政，维护法律权威　③坚持以人为本，优化公共服务　④简化行政程序，弱化政府职能 A．①②　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　①不符合题意，材料所述与“推进简政放权”无关。②③符合题意，“全面规范行政执法主体管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等各环节的具体程序要求，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展”说明要求行政执法主体坚持依法行政，维护法律权威；坚持以人为本，优化公共服务。④错误，政府要坚持法定职责必须为，因此“弱化政府职能”的说法错误。‎ ‎15．(2018·南昌二模)‎2018年2月28日，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，深化党和国家机构改革是推进党和国家事业发展的必然选择，是我们党治国理政的重要保障，深化党和国家机构改革旨在(　　)‎ ‎①体现民主集中制的组织和活动原则，做到少数服从多数 ‎②提高企业决策科学化、民主化水平，推动重大决策顺利实施 ‎③加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能 ‎④构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选D　①错误，“做到少数服从多数”的说法错误。②不符合题意，材料所述与“提高企业决策科学化、民主化水平”无关。③④符合题意，深化党和国家机构改革旨在加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能；构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。‎ ‎16．(2019届高三·大连摸底)‎2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对国家监察委员会的认识正确的有(　　)‎ ‎①中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作 ‎②选举国家监察委员会主任是公民在行使选举权 ‎③国家监察委员会与全国人大之间是监督与被监督的关系 ‎④深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导 A．①③ B．②④‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选C　①④正确，关于国家监察委员会，正确的认识是中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导；②表述错误，选举产生国家监察委员会主任是全国人大在行使任免权；③错误，全国人大与国家监察委员会之间是监督与被监督的关系。‎ ‎17．(2018·昆明二模)截止2018年1月底，各地区、各部门已有2万多家政府网站公布“年检”报告，既有强化监督的《政府网站监管年度报表》，也有深入“自检”的《政府网站工作年度报表》向全社会亮出政府网站“家底”。这一举措表明(　　)‎ A．政府监管范围扩大，履职能力提升 B．我国监督体系完善，监督力度加大 C．我国广辟监督途径，维护公民权利 D．政务公开逐步升级，服务意识增强 解析：选D　A项不符合题意，政府公布“年检”报告，不能体现政府监管范围的扩大；B项不符合题意，题干没有涉及我国监督体系的完善；C项不符合题意，题干中政府公布“年检”报告，与广辟监督途径无关；D项符合题意，政府公布“年检”报告，体现了政府公开政务，接受群众监督，是增强服务意识的体现。‎ ‎1．辨别1个易混点——依法行政与依法执政 依法行政 依法执政 不同点 主体 主体为各级政府及其工作人员 主体为执政党即中国共产党 内容 依法行政之“政”为政务，即依法行使行政职责 依法执政之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动、组织和领导国家政权 相同点 依据 都强调法律在社会生活中的权威 目的 都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现 ‎2.突破1个重点——依法行政的措施 ‎3．区分3种决策方式——科学、民主、依法决策 方式 侧重点 科学决策 科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国实际，具有切实可行性，即要求决策的内容符合公平与效率 民主决策 民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益 依法决策 依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序 ‎4.掌握1个新知——监察委员会 ‎(1)中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。‎ ‎(2)中华人民共和国监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。‎ ‎(3)中华人民共和国监察委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。‎ ‎(4)中华人民共和国监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。‎ ‎5．明确1个措施——制约和监督权力的措施 关键 健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 体系 建立起全面的行政监督体系 政务公开 全面推进政务公开，自觉接受监督 ‎(一)先研高考经典—知从何处来(考题源于何处，满分源于何处)‎ ‎[典例]　(2018·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成下列要求。‎ 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。‎ ‎2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。‎ ‎2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。‎ 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎[研透一题·胜做百题]‎ 一、研题目，看命题源于何处———————————————‎ ‎1．看设问主体似“宽”实“窄”‎ 设问要求运用政治生活知识作答，乍一看，没有明确的设问主体，可能涉及政治生活的七大主体，这必然会增加作答的难度。但细读材料，由材料的关键信息“明确规定生态文明建设为国务院行使的职权”，发现本题的答题范围实际定位于“政府”。‎ ‎2．品命题背景似“冷”实“热”‎ 试题以“追责问责”这一设问指向为限定，考查这一做法的重要意义，实际上考查考生对增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府以及党和国家领导机构改革等重大热点问题的重要意义。‎ 二、研答案，看满分源于何处——————————————‎ ‎　[命题人提供的参考答案] ‎ 追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要①；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能②；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信③。‎ ‎ (一)学层次——答案呈现要做到清晰条理 本题满分12分，呈现三个答题点，清晰明了；每个答题点中的主体均立足于“政府”，紧紧围绕“生态文明建设”展开论述，让阅卷人一目了然。这就要求考生在作答类似主观题时，首先要明确设问主体，然后围绕设问方向链接该主体下的相关知识并结合材料进行作答。‎ ‎(二)析要点——既要全取显性信息，更要深挖隐含 ‎①‎ 对人民负责原则这一得分点来源于材料中“就祁连山生态破坏问题开展专项督查”；但“满足人民对美好生活的需要”考生基本答不出，易忽略 ‎②‎ 该得分点来源于对材料中“建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制”的概括总结 ‎③‎ 该得分点来源于对材料中“按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分”的概括总结，但考生对于政府的权威和公信力容易忽视 ‎(三)重细节——考场常见易失分点指正 ‎(1)考生在答第①个得分点时，多数考生过多地阐述了政府工作的基本原则，甚至将态度、作风和方法均答出，但是考生缺乏必要的政治学科素养，没有从社会主要矛盾的角度思考生态环境恶化与人民美好生活需要之间存在关系这一高度，对试题命制的背景和目的没有深挖。‎ ‎(2)考生在答第②个得分点时，考生能够联系到政府的职能，但缺乏必要的甄别能力，而是将教材中政府的五大职能全盘托出，在知识的调动和运用上过于随意，缺乏精准。其次是找不到教材与材料的连接点，答案泛泛而谈，缺乏有力的推理。‎ ‎(3)考生在答第③个得分点时，依据材料能够答出政府及其工作人员要依法行政、接受监督等教材相关知识，但没有进一步进行逻辑推导，即解决这一环境问题不仅要做到依法行政、接受监督，更重要的是提高政府在人民群众心中的威信，即政府的管理和服务是否被人民认可和接受，上升到政府公信力这一高度。‎ ‎(二)再拓命题思维—看到何处去(还可能怎么考、用什么考)‎ 一、经典变式，本则材料还可这样考——————————————‎ 结合典例材料，运用政治生活知识，分析党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查的原因并说明开展专项督查对地方政府工作的积极影响。‎ ‎[解析]　本题共包含两小问，第一小问原因主要从中央与地方的关系，即民主集中制的角度作答；关于第二小问，主要抓住对地方政府工作的积极影响，即地方政府如何开展工作，整合政府的有关知识回答即可。‎ ‎[答案]　(1)原因：①我国坚持民主集中制原则，地方必须接受中央的统一领导。开展专项督查，是中央领导地方的表现。②在我国的行政监督体系中，下级政府要接受上级政府的监督。开展专项督查，是中央政府监督地方政府的表现。‎ ‎(2)积极影响：①有利于督促地方政府切实履行推进生态文明建设的职能。②有利于督促地方政府坚持为人民服务、对人民负责，更好地维护人民群众利益。③有利于推动地方政府依法行政，审慎用权，建立健全决策问责和纠错制度。④有利于推动地方政府自觉接受监督，提高行政水平和工作效率，提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。‎ 二、见微知著，此类问题还可这样考————————————————‎ ‎(一)推此及彼，小材料看命题大趋势 ‎(二)化大为小，长效热点下的命题新视角 视角一　国务院机构改革 ‎[材料]　“九部委联手治理”“八部委出台文件”……我国政府过去的工作安排中，多部门联动并不少见，这体现出机构间协调合作的能力。但在不少领域也存在职责不清、“政出多门”、执法不力的弊端。以污水防治的“九龙治水”为例：地下水归国土部、河流湖泊水归环保部、排污口设置由水利部管、农业面源污染归农业部治理、海里的水则由海洋局负责……为更好地满足人民日益增长的优美生态环境需要，按照精简统一效能的原则，‎2018年3月17日，十三届全国人大一次会议审议并通过了《国务院机构改革方案》，将上述职能统一整合进新组建的生态环境部。‎ ‎[问题]　结合材料说明国务院机构改革对政府科学履行生态文明建设职能所带来的积极影响。‎ ‎[解析]　本题以新一轮国务院机构改革与打好污染防治攻坚战这两个时政热点问题为背景，考查考生的政治认同、理性思维、法治意识等核心素养，该题属于意义类试题。解答该题时，既需要全面、准确地获取材料中“职责不清、‘政出多门’、执法不力的弊端”“更好地满足人民日益增长的优美生态环境需要，按照精简统一效能的原则”这些关键信息，也要综合运用政府职能的相关知识进行分析推断，指出国务院机构改革对政府科学履行生态文明建设职能所带来的积极影响。‎ ‎[答案]　①有利于优化政府机构设置与职能配置，明确职能部门的法定职责。②有利于促进政府职能转变，提高政府的服务水平，打造服务型政府。③有利于提高生态文明建设决策的科学性与效率，加大环境保护的执法力度，提高依法行政水平。④有利于更好地贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设美丽中国。‎ 视角二　国务院推动环境污染治理　消除人民群众“心肺之患”‎ ‎[材料]　2013年，国务院发布实施《大气污染防治行动计划》，消除人民群众“心肺之患”的蓝天保卫战全面打响。2015年，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》，部署改革创新治污模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。2016年，国务院首次向全国人大常委会报告年度环境状况并出台实施“土十条”‎ ‎，推进治理与修复试点示范。2017年，国务院印发《十三五生态环境保护规划》，并从‎2018年1月1日开始征收环境保护税，‎2月2日～3日，环境保护部在京召开2018年全国环境保护工作会议，坚决加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构，狠抓重污染天气应对，坚决打赢蓝天保卫战。‎ ‎[问题]　结合材料和政治生活的知识，分析国务院是如何推动环境污染治理的，并阐述在环境污染治理中如何协调好与其他国家机关的关系。‎ ‎[解析]　本题共包含两小问，第一小问属于措施类试题。由该题中的政治主体“国务院”可知，主要涉及政府职能、政府科学民主决策、政府接受监督等知识，运用这些知识点，围绕“国务院推动环境污染治理”提出具体举措。第二小问属于分析说明类试题。通过审题，该题实际是要阐释国务院与全国人大、司法机关之间的关系，主要运用到的知识点有：民主集中制、全国人大、依法行政、我国的司法机关等，运用上述知识，阐释国务院在环境污染治理中如何协调好与其他国家机关的关系。‎ ‎[答案]　(1)如何推动：①通过加强污染治理、征收环境保护税等措施，履行推进生态文明建设和组织社会主义经济建设的职能。②促进政府职能转变，创新环境治理新模式，提高环境治理效果。③坚持科学决策，出台环境保护规划和行动计划，指导环境建设。④自觉接受人大监督，打赢蓝天保卫战。‎ ‎(2)如何协调：①贯彻民主集中制原则，接受全国人大的监督。②坚持依法行政，推动法治建设，联合司法机关加强对环境污染行为的治理。‎ 视角三　“最多跑一次”改革 ‎[材料]　浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意率达94.7%。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，以“办事便利”为导向，以“群众感受”为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力运行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运行，让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。‎2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给以充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院政府工作报告。目前，正在全国各地推广。‎ ‎[问题]　“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。结合材料并从政治生活角度分析，浙江经验对深化政府自身改革有何启示。‎ ‎[解析]　本题属于启示类主观题型，答题范围为政治生活，要求结合材料，分析浙江经验对深化政府自身改革有何启示，注意启示的主体是政府，根据题目中“最多跑一次”‎ 改革可知，体现的是“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”，因此启示政府要坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则，要简政放权，转变职能，建设服务型政府；材料中强调浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政府让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”，启示政府应该推进“互联网＋政务服务”。‎ ‎[答案]　①坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则，直面人民群众反映强烈的问题，切实增强人民群众对改革的获得感。②勇于“自我革命”，进一步简政放权，转变职能，规范政府权力运行，提高行政效率和服务水平，建设服务型政府。③推进“互联网＋政务服务”，依托互联网技术，创新社会管理和公共服务模式。‎ ‎1．与公民相关的政治生活试题涉及的主要知识点 ‎(1)回答公民应该如何做时要考虑的知识点 ‎①在我国，公民依法享有政治权利、履行政治义务。‎ ‎②公民要依法有序参与政治生活，参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。‎ ‎③公民参与政治生活必须坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。‎ ‎(2)回答公民与政府的关系时要考虑的要点 公民应该在享受政府管理和服务的同时，了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。‎ ‎(3)回答与公民相关的归因类试题时的必答要点 ‎“我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人”“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主”。‎ ‎(4)回答公民政治参与意义时的思路 可以按照“公民—社会主义民主政治—政府”的思路 ‎①从公民角度：有利于维护公民合法权益，激发公民政治参与的热情和信心，提高政治参与能力。‎ ‎②从社会主义民主政治角度：有利于推动社会主义民主政治建设，构建和谐社会。‎ ‎③从政府角度：有利于改进国家机关及其工作人员的工作，防止权力的缺失和滥用，提高管理和服务水平。‎ ‎2．公民的政治权利、基本原则与途径 ‎(1)政治权利 选举权和被选举权 监督权 政治自由 内容 选举权和被选举权 批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由　‎ 地位 公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 人民当家作主地位的重要体现 人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现 围绕“四权”话权利 ‎①知情权，指知悉、获取信息的自由与权利，包括从官方或非官方知悉获取相关信息的权利；②参与权，指公民依法通过各种途径和形式，参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的权利，但人民对国家权力的行使是通过人大代表实现的，其中，基本的民主权利是选举权和被选举权；③表达权又称意见表达权，指公民依法享有的言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由和权利，即政治自由；④监督权，指公民享有的监督国家机关和国家工作人员的公务活动的权利 ‎(2)基本原则 ‎①公民在法律面前一律平等 表现 平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律；无特权、地位无差别(平等≠等同)‎ 侧重点 强调个别领导干部依法受到惩处、普通民众利益得到维护等；是指法律实施上的平等，平等≠相同≠平均 要求 国家：在保护公民的合法权利和依法处罚方面，对待任何公民一律平等；组织和个人：不得有超越宪法和法律的特权 ‎②权利与义务统一 表现 权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现 侧重点 强调公民依法维权、必须做什么；权利与义务不能等同、割裂、均等，无先后、无侧重 要求 树立权利意识，珍惜公民权利；树立义务意识，自觉履行义务 ‎③个人利益与国家利益相结合 表现 国家与公民个人的利益在根本上是一致的 侧重点 强调国家利益高于个人利益 要求 国家：尊重和保障公民个人的合法权益；公民：在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益和国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益 ‎(3)途径 ‎3．保障公民政治参与的原因 ‎(1)从公民自身角度分析 ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。‎ ‎②我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，能够为人民当家作主提供物质、法律和制度保障。‎ ‎③公民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利和自由。‎ ‎④有利于激发公民参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，增强参与政治生活的能力。‎ ‎(2)从公民政治参与途径角度分析 途径 阐释 民主选举 是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识 民主决策 有利于使决策反映最广大人民的根本利益，提高决策的科学性，提高决策透明度和公众参与度，真正做到决策利民 民主管理 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ‎(3)从国家权力运行角度分析 ‎①政府角度：我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责的原则，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受群众监督。‎ ‎②共产党角度：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法执政。‎ ‎③人大角度：人大代表代表人民统一行使国家权力，要听取和反映民意，对人民负责，受人民监督。‎ ‎4．保障公民有序的政治参与的措施 ‎(1)完善公民政治参与的制度保障 ‎①国家性质角度：坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合。‎ ‎②‎ 制度保障角度：坚持人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎(2)政府要贯彻对人民负责的工作原则，拓宽民主诉求途径。‎ ‎(3)人大代表要听取和反映民意，人民代表大会要切实行使权力保障人民当家作主的地位。‎ ‎(4)中国共产党要提高依法治国、依法执政和依宪执政水平。‎ ‎5．政府的基本职能及其转变 ‎(1)政府职能的比较 职能 内容(表现)‎ 目的(作用)‎ 政治 ‎①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护合法财产不受侵犯；④协调人民内部矛盾，保障人民民主；⑤打击犯罪活动，维护社会秩序等 保障人民民主，维护国家长治久安 经济 宏观调控、市场监管 促进经济发展，提高人民生活水平 文化 宣传马克思主义理论；发展科、教、文、卫、体等事业 提高全民族思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力 社会建设 健全基本公共服务体系 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，创造良好的社会环境(基本民生)‎ 生态文明建设 节约资源，保护环境 创造良好生产生活环境 ‎(2)政府职能转变的目的、要求及其意义 目的 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 要求 ‎①按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开；②调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织；③按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门；④按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化 意义 提高行政效率，提高服务水平，正确处理好政府与市场的关系，防止权力的缺失和滥用 ‎6．政府权力的行使与监督 ‎(1)依法行政——执行 为什么 ‎①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎么样 坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ‎(2)科学民主依法决策——决策 为什么 ‎①政府的一项决策，往往涉及千家万户的切身利益；②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 怎么样 ‎①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；②增强决策透明度和公众参与度，更好地反映民意、集中民智；③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；④建立健全决策问责和纠错制度 ‎(3)接受监督——监督 为什么 ‎①权力是把双刃剑。需要制约和监督；②是坚持依法行政、做好工作的必要保证。只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府 怎么样 ‎①关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；②建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 ‎7．有关政府的答题要素 ‎(1)政府为什么做某事的答题要素 ‎①国家性质、政府性质。②政府的宗旨和工作的基本原则。③政府职能及职能转变。④政府依法行政、科学民主依法决策。⑤自觉接受人民监督。⑥树立政府权威。⑦政府与其他国家机关的关系。⑧我国独立自主的和平外交政策。‎ ‎(2)政府(国家)这样做的经济生活依据的答题要素 ‎①落实科学发展观。②市场在资源配置中起决定性作用，但是市场调节有弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。③国家宏观调控的手段(经济手段、法律手段和必要的行政手段)。④社会主义市场经济的根本目标。⑤转变经济发展方式等。‎ ‎(3)政府(国家)在经济生活中的行为是宏观调控，落实科学发展观；在政治生活中的行为是履行政府职能。‎ ‎ [专题跟踪检测] ‎ 一、选择题 ‎1．(2019届高三·杭州质检)上海、浙江高考综合改革试点成功落地，其余29个省份也有了改革时间表和路线图。多元录取考试招生管理体制进一步健全，全国性鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少63%。国家取消不合理高考加分政策，努力让每个考生在高考中感受到公平公正。这得益于(　　)‎ ‎①我国公民享有的权利具有平等性和公平性 ‎②随着经济发展和社会进步，人民利益得到日益充分实现 ‎③我国宪法规定：“国家尊重和保障人权”‎ ‎④公民享有广泛的真实的政治权利和自由 A．①②　　　　　　　　 B．②④‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选C　①③符合题意，“努力让每个考生在高考中感受到公平公正”。这得益于我国公民享有的权利具有平等性和公平性，得益于我国宪法规定：“国家尊重和保障人权”；②不符合题意，“努力让每个考生在高考中感受到公平公正”体现了人民利益得到日益充分实现，但是人民利益得到日益充分实现并不是每个考生在高考中感受到公平公正的原因；④不符合题意，“努力让每个考生在高考中感受到公平公正”与公民的政治权利和自由无关。‎ ‎2．(2018·苏州模拟)习近平主席在2018年新年贺词中说：“各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上……让人民生活更加幸福美满。”从根本上说，这是因为(　　)‎ A．人民当家作主的权利有制度保障 B．人民当家作主的权利有法律保障 C．人民当家作主的权利有物质保障 D．我国是人民民主专政的社会主义国家 解析：选D　人民当家作主的权利有制度保障、法律保障和物质保障并不是“把老百姓的安危冷暖时刻放在心上”“让人民生活更加幸福美满”的根本原因，故A、B、C三项都不选；D项符合题意，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，所以党和政府要“把老百姓的安危冷暖时刻放在心上”“让人民生活更加幸福美满”。‎ ‎3．(2019届高三·昆明调研)‎2018年1月5日，上海市民政局将首张居委会特别法人统一社会信用代码证书和首张村委会特别法人统一社会信用代码证书，分别颁发给上海黄浦区外滩街道宝兴居民委员会和嘉定区徐行镇和桥村村民委员会。拥有了“特别法人身份证”‎ 后，居、村委会可依法开展履行职能所需要的民事活动，能够更好、更顺畅地为群众办好公益事业、提供社区服务。“特别法人”的设立(　　)‎ ‎①明确了村(居)委会履职中的责任担当 ‎②表明我国基层民主组织形式不断革新 ‎③扩大了村(居)委会的自我管理范围 ‎④有助于提高城乡社区治理法治化、智能化、专业化水平 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：选D　①④符合题意，“拥有了‘特别法人身份证’后，居、村委会可依法开展履行职能所需要的民事活动，能够更好、更顺畅地为群众办好公益事业、提供社区服务”说明“特别法人”的设立明确了村(居)委会履职中的责任担当，有助于提高城乡社区治理法治化、智能化、专业化水平。②不符合题意，材料所述并没有革新我国基层民主组织形式。③不符合题意，材料所述并没有扩大村(居)委会的自我管理范围。‎ ‎4．(2019届高三·长春质检)某市在制定《文明行为促进条例》过程中，市文明办开展了“不文明行为大家谈”活动和社会调查，梳理出群众认为需要禁止的不文明行为和需要大力倡导的文明行为；市人大常委会通过媒体、座谈会、论证会、信函等形式征求社会各方面意见建议，并多次进行专题调研。这一过程(　　)‎ ‎①有利于公民知情权和参与权的实现 ‎②充分保障了人大的立法权和监督权 ‎③使文明行为促进条例反映政府意志 ‎④使文明行为促进条例反映群众意愿 A．①② B．③④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选D　①符合题意，“征求社会各方面意见建议，并多次进行专题调研”说明这一过程有利于公民知情权和参与权的实现。②不符合题意，材料所述主旨与“保障了人大的立法权和监督权”无关。③不符合题意，④符合题意，“梳理出群众认为需要禁止的不文明行为和需要大力倡导的文明行为”说明这一过程使文明行为促进条例反映群众意愿而不是政府意志。‎ ‎5．(2019届高三·成都摸底)某市税务局根据国家税务总局要求，积极转变工作作风，不断提高工作效率，经过努力，实现了66个办税事项全程网上办理。纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下，足不出户就可实现“全程网上办”业务。这一变化给我们的启示是(　　)‎ ‎①政府应坚持以人为本，不断创新服务方式 ‎②政府应推进政务公开，积极推动网络办公 ‎③公民应坚持有序参与，注重权利义务统一 ‎④公民应了解政府职能，配合政府接受管理 A．①④ B．②③‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选C　①符合题意，“税务局根据国家税务总局要求，积极转变工作作风，不断提高工作效率，经过努力，实现了66个办税事项全程网上办理”说明政府应坚持以人为本，不断创新服务方式。②不符合题意，材料所述与“政府应推进政务公开，积极推动网络办公”无关。③符合题意，“纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下，足不出户就可实现‘全程网上办’业务”说明公民应坚持有序参与，注重权利义务统一。④不符合题意，材料所述为政府的服务而不是管理。‎ ‎6．(2019届高三·惠州质检)‎2018年4月1日是国家确定设立雄安新区一周年。规划建设河北雄安新区，是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，是贯彻新发展理念、创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。为实现该目标，政府可以采取的措施包括(　　)‎ ‎①同北京中心城区在功能上有所分工，实现错位发展 ‎②扩大科技研发投入，提高企业的核心竞争力 ‎③加大财政投入，重点发展劳动密集型产业 ‎④促进房地产市场良性发展，大力增加公租房建设 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　①④符合题意，根据题意，规划建设河北雄安新区，解决“大城市病”问题，贯彻新发展理念、创新区域发展路径、打造新的经济增长极，要实现这一目标必须同北京中心城区在功能上有所分工，实现错位发展，促进房地产市场良性发展，大力增加公租房建设；②不符合题意，该举措的主体是企业，而不是政府，故排除；③不符合题意，“重点发展劳动密集型产业”的举措不能解决“大城市病”问题，不能贯彻新发展理念、创新区域发展路径、打造新的经济增长极，故排除。‎ ‎7．(2018·青岛模拟)2018年《政府工作报告》强调，加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。政府信息系统互联互通(　　)‎ ‎①为公民求助、投诉提供了便捷的渠道 ‎②表明政府的服务意识在增强 ‎③调动了群众参与民主管理的积极性 ‎④扩大了政府社会管理的范围 A．①② B．③④‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选A　①②符合题意，本题材料中“加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛……为市场主体添活力，为人民群众增便利”充分说明了我国政府不断增强服务意识，积极转变政府职能，为公民求助、投诉提供了便捷的渠道；③不符合题意，材料并未涉及公民参与民主管理方面的问题；④错误，“扩大了政府社会管理的范围”的表述不科学。‎ ‎8．2018年1月，某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%为不称职，组织上将对不称职者进行职务调整或降职安排。这反映了我国公民通过(　　)‎ A．调整干部，参与国家政治生活 B．民主监督，参与国家政治生活 C．民主选举，参与国家政治生活 D．任免干部，参与国家政治生活 解析：选B　调整和任免干部均不是公民的权利，A、D两项不选。材料反映的是民主监督而非民主选举，C项不选。故选B项。‎ ‎9．党的十九大报告提出，当前我国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要解决这一矛盾，我国政府必须(　　 )‎ ‎①加强社会建设，完善社会保障体系 ‎②履行经济职能，加大经济干预力度 ‎③完善服务体系，保障人民合法权益 ‎④坚持依法执政，赋予公民管理权力 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　党的十九大报告提出，当前我国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要解决这一矛盾，我国政府必须加强社会建设，完善社会保障体系和服务体系，保障人民合法权益，①③符合题意；政府加强宏观调控，不是加大经济干预力度，②错误；依法执政的主体是中国共产党，政府坚持依法行政，④错误。‎ ‎10．党的十九大对建设法治政府作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是(　　 )‎ ‎①坚持公正司法，促进社会公平正义 ‎②优化政府管理，实现基本公共服务平均化 ‎③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ‎④坚持法定职责必须为、法无授权不可为 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　建设法治政府，必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，③④符合题意；坚持公正司法，促进社会公平正义是对司法机关的要求，①与题意不符；优化政府管理，实现基本公共服务均等化而不是平均化，②说法错误。‎ ‎11．(2018·洛阳期中)党的十九大报告明确提出“改革审计管理体制”。十三届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》提出，要优化审计署职责，把国家发改委的重大项目稽查、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署。此次审计管理体制改革有助于(　　)‎ ‎①加强行政系统外部的监督，全面推进依法治国 ‎②更好地发挥审计部门在国家监督体系中的作用 ‎③进一步加强对行政机关、国企的监管，推进廉政建设 ‎④保障公民的监督权，提高其参与民主监督的积极性 A．①④ B．①②‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　①说法错误，材料体现的审计部门的监督，这属于行政系统内部的监督，而不是行政系统外部的监督；②③符合题意，“《国务院机构改革方案》提出，要优化审计署职责，把国家发改委的重大项目稽查、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署”。此次审计管理体制改革，有助于更好地发挥审计部门在国家监督体系中的作用，有助于进一步加强对行政机关、国企的监管，推进廉政建设；④不符合题意，审计管理体制改革，与“保障公民的监督权，提高其参与民主监督的积极性”无关。‎ ‎12．(2019届高三·武汉期中)城市行政执法对于维护公共利益、公共秩序具有重大意义，但也存在管理与处罚职责不清、程序不够规范、保障机制不够健全等问题。某市将本级政府的行政执法权力清单在官网公开，对行政执法的有序进行产生了极大的积极作用。这一积极作用发挥的传导路径是(　　)‎ A．增加工作透明度→把权力关进制度的笼子→树立政府威信 B．限制政府职能→防止权力滥用→便于公民监督政府工作 C．建立信息公开制度→杜绝权钱交易→建设法治型政府 D．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平 解析：选A　“某市将本级政府的行政执法权力清单在官网公开”说明能够增加工作透明度，把权力关进制度的笼子，从而树立政府威信，A项正确。B项错误，“限制政府职能”的说法错误。C项错误，“杜绝权钱交易”的说法过于绝对。D项错误，党依法执政，政府依法行政。‎ 二、非选择题 ‎13．材料一　每年两会前后，互联网上为两会建言献策就会格外火爆。2018年自然也不例外——全国两会召开前，300位以上的全国人大代表、政协委员开微博、征民意，一些地方两会的代表、委员也将网络当作征询公众意见的重要窗口。‎ 材料二　2017年，《湖南省通信条例》通过，在此之前，召开了多场座谈会，是与学者、立法专家的座谈，与有上访经历的基层群众“面对面”。省人大常委会有关负责人表示，要最大限度听取群众意见，体现人大的开门立法、民主立法。‎ ‎(1)运用“公民的政治生活”的相关知识，说明我国政府不断拓宽民主渠道保障公民直接参与民主决策的理由。‎ ‎(2)材料二体现了公民参与民主决策的什么途径？‎ 解析：本题第(1)问要求考生运用“公民的政治生活”的相关知识，说明我国政府不断拓宽民主渠道保障公民直接参与民主决策的理由。考生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，可以从我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主、公民参与民主决策具有重大意义等角度思考，并结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。第(2)问要求考生回答材料二体现了公民参与民主决策的什么途径。考生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，可以从与学者、立法专家的座谈是专家咨询制度；与基层群众“面对面”是社情民意反映制度等角度考虑。‎ 答案：(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，公民积极参与民主决策，是主人翁地位的体现。②公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。‎ ‎(2)①与学者、立法专家的座谈是专家咨询制度。②与基层群众“面对面”是社情民意反映制度。‎ ‎14．(2019届高三·成都质检)阅读材料，完成下列要求。‎ 党的十九大报告，聚焦经济体制改革，坚持“新常态”这一当前中国经济发展的大逻辑，回答了对中国经济“怎么看”“怎么干”“干什么”‎ 等重大理论和现实问题。在新常态下，夯实硬底线与强化软投资，成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系，减轻群众生活负担，给群众以安全感。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明政府在“新常态”下为什么要“夯实硬底线与强化软投资”。‎ 解析：结合材料，运用政治生活知识，说明政府在“新常态”下为什么要“夯实硬底线与强化软投资”。该题属于原因类试题。通过审题明确该题的政治主体是“政府”，因此，可以从政府的宗旨和工作的基本原则、政府职能、提高政府的管理和服务水平等角度，从原因和意义方向组织答案。‎ 答案：①政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责的原则，有利于改善民生，维护人民利益，促进发展成果共享。②政府具有组织社会主义经济建设的职能，加强宏观调控、市场监管，有利于经济持续健康发展。③政府具有加强社会建设的职能，政府加强财税体制改革，有利于促进社会公平。④夯实硬底线与强化软投资是新常态下政府的管理体制、管理方式创新的要求，有利于转变政府职能，建设服务型政府，提高政府的管理和服务水平。‎ ‎15．阅读材料，回答问题。‎ ‎2017年7月24日‎，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，做好下半年经济工作，要确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展。‎ 在供给侧改革中政府应增加公共产品和服务的有效供给，同时要求政府改革行政体制，降低制度性交易成本，保护市场这只“看不见的手”。加强反腐、打破垄断、放松管制，才能更好地激发市场和社会活力，为供给侧改革创造良好环境和条件。以权力制约权力，以权利监督权力，加强对权力运行的制约监督，才能有效改进政府工作作风，提高工作效率和水平，建设职能科学、结构合理、廉洁高效、人民满意的服务型政府。‎ 结合材料，运用政治生活知识，分析在推进供给侧改革过程中政府建设如何做到“以权力制约权力，以权利监督权力”。‎ 解析：本题考查对政府权力的监督。主要考查我国的行政监督体系，要从人大监督、司法机关监督、监察机关监督、行政监督、社会监督等方面入手分析。‎ 答案：①有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全权力运行的制约和监督体系，这个体系一靠民主，二靠法制。②要加强人大、司法机关、监察机关对政府权力的监督，加强行政系统内部的监督，以权力制约权力，防止权力缺失和滥用，推动建设服务型政府。③国家要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民监督政府，通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等渠道发挥公民的监督作用，促进政府勤政廉政，转变职能。‎