2019届一轮复习人教版必修二5-2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案

2019届一轮复习人教版必修二5-2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案

第二框　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 ‎1．了解人民代表大会制度的含义、基本内容及其组织和活动的原则。2.理解人民代表大会和人民代表大会制度的区别、联系。3.分析为什么要坚持和完善人民代表大会制度。重点：1.人民代表大会制度的组织和活动原则。2.人民代表大会制度的优越性。难点：民主集中制的表现。‎ 基础·初探]‎ 一、我国的政权组织形式 ‎1．政体的含义：国家政权的组织形式。‎ ‎2．我国的政体：在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度。‎ ‎3．人民代表大会制度 ‎(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。它以人民代表大会为基石。‎ ‎(2)地位：我国的根本政治制度。‎ ‎(3)组织和活动原则：民主集中制。‎ ‎4．民主集中制 ‎(1)含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。‎ ‎(2)表现 ‎①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民有权依照法律程序罢免 不称职的代表。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决策。‎ ‎②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；人民代表大会统一行使国家权力，它所决定的事情由国家行政机关和司法机关去贯彻执行。‎ ‎③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。‎ 二、人民代表大会制度的优势 ‎1．人民代表大会制度的基本内容 ‎(1)权力国家的一切权力属于人民。‎ ‎(2)权力机关：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。‎ ‎(3)权力划分：由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。‎ ‎(4)活动原则：实行民主集中制的组织和活动原则。‎ ‎2．坚持和完善人民代表大会制度的原因 ‎(1)决定因素：人民民主专政的社会主义国家性质。‎ ‎(2)必要性：是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。‎ ‎(3)优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。‎ ‎3．怎样坚持和完善人民代表大会制度：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。‎ ‎4．坚定制度自信 ‎(1)态度：发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。‎ ‎(2)目的：更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化的总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。‎ ‎(3)要求：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。‎ 预习·提升]‎ ‎1．判断 ‎(1)人民代表大会制度是我国的国体。(　　)‎ ‎(2)我国人民代表大会制度的组织和活动原则是坚持对人民负责原则。(　　)‎ ‎(3)人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。(　　)‎ ‎(4)国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。(　　)‎ ‎(5)我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。(　　)‎ ‎(6)我国人民代表大会制度以为人民服务为宗旨。(　　)‎ ‎【答案】　(1)×　(2)×　(3)×　(4)√　(5)√　(6)×‎ ‎2．连线 ‎ 先思考再核对答案 ‎1．教材P58探究问题 ‎【提示】　(1)人民代表大会是国家权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。‎ ‎(2)说明人民代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。‎ ‎(3)国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。‎ ‎2．教材P60探究问题 ‎【提示】　我国宪法和法律规定司法机关独立行使审判权和检察权，不受行政机关等的干涉，有利于做到公正司法、严格执法，‎ 做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。有助于维护法律的尊严，并有利于实现对权力的制约和监督。‎ ‎3．教材P60探究问题 ‎【提示】　人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民代表　大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；同时，二者又有联系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。‎ ‎4．教材P61探究问题 ‎【提示】　(1)人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责、受人民监督，这就保障了人民当家作主。‎ ‎(2)人民代表大会制度广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，动员了全体人民以国家主人翁的地位投身于社会主义现代化建设。‎ ‎(3)人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题；国家行政机关、审判机关、检察机关由人大产生，对它负责、受它监督，合理分工、协调一致，保证了国家机关协调高效运转。‎ ‎(4)在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；在各少数民族聚居的地方实行区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护了国家统一，实现全国各族人民的大团结。‎ 学生分组探究一　正确理解民主集中制原则 第1步背景——鲜活材料，审清细节 十二届全国人大常委会第六次会议修改了《海洋环境保护法》等七部法律，废止了劳动教养制度，调整完善了生育政策，听取审议了国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告，依法开展了专题询问；会议经表决，任命陶凯元为最高人民法院副院长。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．十二届全国人大常委会第六次会议的召开是如何体现民主集中制的？‎ ‎【提示】　①在全国人大常委会的活动中，法律的修改和重大问题的决策由人大代表充分讨论，民主决定。②听取审议国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告，体现出政府对人大负责，受人大监督。‎ ‎2．分析材料体现了全国人大常委会的哪些职权。‎ ‎【提示】　①修改《海洋环境保护法》等法律体现了全国人大常委会的立法权。②废止劳动教养制度、调整完善生育政策，体现了全国人大常委会的决定权。③听取审议国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告体现了全国人大常委会的监督权。④任命陶凯元为最高人民法院副院长，体现了全国人大常委会的任免权。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．全面理解民主集中制的表现 ‎2．理解人民代表大会制度下我国各国家机关的关系 ‎(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督的关系，不能说是相互监督。‎ ‎(2)人大产生其他国家机关并监督其工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。‎ ‎(3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎1．坚持民主集中制，体现在人民代表大会和人民的关系方面的是(　　)‎ ‎①人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督　②人民直接行使国家权力　③人民有权依法罢免违反人民意志或不称职的人大代表　④人大代表是人民代表大会的组成人员 A．①②　　　　　　　　　 B．②③‎ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】　C ‎2．民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。下列体现这一原则的政治现象有(　　)‎ ‎①某村召开村民大会，由村民投票选举村委会主任 ‎②某县县长在县人大常委会会议上做书面述职报告 ‎③某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 ‎④某省省政府要求全省各地贯彻落实科学发展战略 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】　C 学生分组探究二　人民代表大会制度的优越性 第1步背景——鲜活材料，审清细节 习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．人民代表大会制度的基本内容有哪些？其宗旨是什么？‎ ‎【提示】　(1)①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权。④实行民主集中制的组织和活动原则。‎ ‎(2)其宗旨是人民当家作主。‎ ‎2．为什么要毫不动摇地坚持人民代表大会制度？‎ ‎【提示】　①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是适合中国国情的好制度。②它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。③为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，必须坚持和完善人民代表大会制度。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．图解人民代表大会制度的基本内容 ‎2．正确区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度 我国的国家制度包括国体和政体。我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中能够反映这一制度基本内容的是(　　)‎ A．人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会 B．人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度 C．坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 D．人民代表大会是我国最高国家权力机关 ‎【答案】　C ‎4．之所以要发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，是因为这一制度(　　)‎ ‎①保障了人民当家作主　②真正保障了人民群众参加国家管理　③保证了国家机关协调高效运转　④确立了人大与其他国家机关之间的相互监督关系 A．①②③ B．①③④‎ C．①②④ D．①②③④‎ ‎【答案】　A 人民代表大会制度作为国家根本政治制度，其制度设计遵循民主集中制原则，使各级人大真正代表人民，支持和监督它所选出的各级政府。只有推动人大制度与时俱进，更加充分地发挥国家权力机关的作用，才能依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，防治地方保护和部门利益法制化，健全对“一府两院”的监督。‎ ‎——————————————先对接知识]————————————‎ 材料信息 知识对接 民主集中制 人民代表大会制度的组织和活动原则 推动人大制度与时俱进 坚持和完善人民代表大会制度 立法、监督、决定、任免等职权 人民代表大会的职权 防治地方保护和部门利益法制化 正确处理中央与地方的关系 ‎——————————————再演练应用]————————————‎ ‎1．下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系，表述正确的是(　　)‎ A．人民代表大会由选民直接选出的人大代表组成 B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C．人民代表大会制度是以人民代表大会为国家权力机关的政权组织形式 D．人民代表大会制度是我国的国家权力机关 ‎【答案】　C ‎2．人大制度的设计遵循民主集中制原则。下列能够体现这一原则的是(　　)‎ ‎①各级代表由民主直接选举产生　②在法律的制定上实行少数服从多数　③人大直接办理自己决定的事情 ‎④民主决定重大问题的决策 A．①② B．②③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】　C ‎3．防治地方保护和部门利益法制化，需要合理划分中央和地方国家机构的职权。这主要体现了我国坚持(　　)‎ A．民主集中制 B．依法治国 C．对人民负责 D．以德治国 ‎【答案】　A