2019届一轮复习人教版必修二第3课我们政府是人民的政府讲练测学案

2019届一轮复习人教版必修二第3课我们政府是人民的政府讲练测学案

第三课 我们政府是人民的政府 ‎【考纲细化考题预测】——考纲解读细化面向高考 课标分解 考纲细化 考题预测 列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。‎ ‎1.我国政府的主要职能 ‎2.我国政府的作用 ‎3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则　‎ 本部分考题集中于我国政府的职能、我国政府工作的基本原则等内容，题型包括选择题和非选择题，而以主观题更为多见，题目一般并不太难。学生在复习时，要特别注意对相关知识要点的完整把握和准确、全面再现的能力，力争在主观题的考查中多得分。‎ 复习过程中关注热点：①关注经济社会等方面取得的巨大成就，如教育、医疗、就业等民生问题，从政府的职能和原则分析。②运用政府的性质和职能分析养老金改革等。‎ ‎【构建知识网络体系】——知识纵横联系融汇贯通 ‎【每课知识网络】‎ ‎【融汇贯通】‎ 一个核心：是指政府如何维护好人民的利益。‎ 两个方面：即明确政府该做什么，如何做，即从政府的性质、职能、原则、决策、依法行政和接受监督来分析。‎ 三个考点：就是要把握公民与政府的关系、政府在国家政治体制中的地位、服务型政府的打造。‎ 该讲主要立足公民与政府的关系，强调政府如何为人民服务。复习中我们要把握一个性质、两对关系，明确一个核心。一个性质是指理解政府的性质。两对关系是指理解政府职能与政府作用的关系，政府职能与政府工作原则的关系。明确一个核心就是围绕公民与政府的关系，理解政府如何维护公民的合法权益。强调了政府服务人民和人民监督政府两个层面。所以我们要立足公民合法权益的维护，从打造权威政府的角度，整合政府的行为，即性质、职能、原则、决策、权力运行。立足整个教材，政府是社会事务的管理者，所以必须明确政府与公民，政府与党、人大、政协的关系。‎ ‎【直击真题剖析高考】——真题感受体会命题方向 ‎2017年高考试题 ‎1.（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 ‎①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 ②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ‎③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④‎ 推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A.① ② B.①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①正确；设立雄安新区并不属于制度创新，②不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误，故本题答案应为B。‎ ‎【名师点睛】设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。‎ ‎2．（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于 ‎①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求 ‎③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率 A．①② B．②③ C．③④ D．①④‎ ‎【答案】D ‎【名师点睛】政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果树立起来的。树立政府的权威最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。‎ ‎3.（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了 A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 ‎【答案】B ‎【解析】政府职能不断减少的说法错误，A项不选；“群众和企业到政府部门办事，材料齐全，最多只跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B项正确；公民权利扩大说法错误，C项不选；从群众中来到群众中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D项错误，故本题答案选择B。‎ ‎【名师点睛】不能说政府的职能、权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力、职能或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。‎ ‎4.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于 ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ‎③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【名师点睛】着力转变职能，建设服务型政府，是行政体制改革的目标。要建立理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。‎ ‎5.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。‎ 相关文件 核心内容 ‎《控制污染物排放许可制实施方案》‎ 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 ‎《关于全面推行河长制的意见》‎ 全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 ‎《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》‎ 对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚 下列选项正确的是 A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度 ‎【答案】C ‎【名师点睛】履行政府职能的主体 履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。‎ ‎6．（2017年高考江苏卷政治37）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”,人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带,身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”,个人权利得到更多尊重的同时,人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“‎ 对门不相识”的状况。‎ 如今,随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外,还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流,实现共同治理……共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。‎ 结合上述材料，探究回答下列问题：‎ ‎（2）运用《政治生活》知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）‎ ‎【答案】（2）政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）‎ ‎【解析】（2）社区“共治”需要各方做出哪些努力，考生可从政府、基层党组织、群众性自治组织、居民等方面分别说明。从政府的角度讲，政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务；从基层党组织、群众性自治组织的角度讲，它们要充分发挥各自的作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益；从居民的角度讲，居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。‎ ‎【名师点睛】文综政治主观题解答时要有“主体”意识。一般而言，政治主观题再谈到某某事情如何看待，某某事情应该如何做时，都要考虑涉及到了哪些主体，这一点在经济生活和政治生活主观题中体现的最为明显。回答政治生活主观题时，一般要考虑到的主体有：公民、政府、人大、中国共产党、政协。‎ ‎2016年高考试题 ‎1．（2016年课标卷2卷文综政治17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是 ‎①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ‎②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ‎③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ‎④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ ‎【答案】C ‎【考点定位】政府职能转变 ‎【名师点睛】政府的权力是法律授予的，必须政府坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。因此不能转让政府职能。此次改革是政社分开，转变政府职能，建设服务型政府，坚持依法行政的要求。改革之后对我国足球协会以及我国足球事业将产生的积极影响，是考查的内容。‎ ‎2．（2016年浙江卷文综政治32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 ‎①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ‎③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监督力度在降低 A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④‎ ‎【答案】C ‎【考点定位】政府的职能 ‎【名师点睛】不能说政府的权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。‎ ‎3．（2016年上海卷9‎ ‎）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是 A．a提供公共服务 b提高劳动者收入c配置劳动力资源 ‎ B. a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源 C. a提供公共服务b提高劳动者素质c推动劳动力流动 D. a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动 ‎【答案】C ‎【解析】‎ 试题分析：“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不是经济管理的表现，排除B项与D项； “加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入，故A项不选；“通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C符合题意，本题应选C。‎ ‎【考点定位】政府的职能 ‎【名师点睛】本题考查了当前“精准扶贫”这一社会热点问题。实现就业脱贫只靠国家政府的救济或经济援助是不行的，它只能缓解而不能根本解决这一问题，要想真正脱贫致富劳动者就必须提高自身的素质。从国家层面上，扶贫政策也应该由“输血”变“造血”，以提高劳动者自身致富能力为根本方向。‎ ‎2015年高考试题 ‎1．（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ ）‎ ‎①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ‎③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A. ②③ B.①④ C. ①③ D.②④‎ ‎【答案】C ‎【考点定位】政府的职能 ‎【名师点睛】本题考查为人民服务的政府的有关知识，属于意义类试题，综合性较强，能力要求较高，需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力，一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。通常的“意义”包括经济意义、政治意义、文化意义，所以在审题过程中首先必须明确需要回答的是某一种意义，还是全部意义。‎ ‎2．（2015年海南政治10）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定（ ）‎ ‎①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必须在法定范围内行使 ‎③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【考点定位】本题考查的知识点是行政机关依法行政以及公民的权利与义务的知识 ‎【名师点睛】解决本题的关键是理解题意，明确题意是对行政机关行使权力的要求。其实质是要求行政机关贯彻依法治国原则，遵守宪法和法律，不能去超越法律行使权力而侵犯公民的合法利益。这样就正确处理好了公共权力与公民权利的关系。本题考查学生分析和解决问题的能力以及理论联系实际的能力。‎ ‎3．（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答以下问题。上述材料表明，我国政府 ‎①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 ‎③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】②③选项观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供治理支持，故入选。①④选项观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府简政放权，新型职业农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。‎ ‎【考点定位】政府科学决策、政府职能 ‎【名师点睛】部分选项与题干信息不符，题干强调新型职业农民培育，并没有涉及政府简政放权，也没有涉及农村基本公共服务 ‎【聚焦考点突破核心】——课堂讲解重点难点突破 考点一 我国政府的职能与作用　‎ ‎【归纳总结】‎ ‎1．正确理解组织社会主义经济建设职能 内容 ‎ 体现 ‎ 经济调节 ‎ 宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 ‎ 市场监管 ‎ 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 ‎ 社会管理 ‎ 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 ‎ 公共服务 ‎ 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障 ‎ ‎2．正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能 ‎ 政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。‎ ‎ (1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。‎ ‎ (2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。‎ ‎ (3)可见二者有交叉，但社会公共服务职能更广泛，故把它单列为一项。‎ 职能 ‎ ‎　保障人民民主和维护国家长治久安 ‎ 经济建设 ‎ 文化建设 ‎ ‎　社会公共服务 ‎ 内容 ‎ ‎　打击犯罪、维护主权 ‎ 宏观调控 ‎ 科教文卫体 ‎ ‎　面向大多数公民，解决公民的迫切要求 ‎ ‎【知识拓展】对政府职能的考查一般都是体现类选择题和材料题，考查核心主要落脚在经济建设职能和社会公共服务职能上，对于保障人民民主和维护国家长治久安职能很少涉及。 ‎ ‎3．我国政府的作用 ‎(1)政府的作用 一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。‎ ‎(2)公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。‎ ‎【易错警示】‎ ‎1．政府该管的必须管好，只有这样才能切实履行好自己的职能。所以，既不是管得越多越是好政府，也不是管得越少越是好政府。‎ ‎2．有人认为我国政府职能可以归纳为民主和专政两类职能，这种观点是错误的。民主和专政职能都属于政治职能，我国政府还有经济职能、文化职能、加强社会建设职能、 生态文明建设职能，这些职能在本质上都是一种管理的职能，我们可以把这五种职能归纳为“管理和服务”。‎ ‎3．“公共服务”究竟属于经济职能，还是社会公共服务职能呢？经济方面的公共服务，属于经济职能，具有直接性。而社会管理方面的公共服务，即政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境，对经济发展的作用是间接的，则属于社会公共服务职能。‎ ‎4．“维护社会治安”究竟属于政治职能，还是社会管理职能呢？如果是打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾，属于政治职能，如果是打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾，则属于社会管理职能。‎ ‎【典题探究】‎ ‎【例1】‎2017年3月5日，李克强在第十二届全国人大五次会议的政府工作报告中提出，坚决打好蓝天保卫战，2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区PM2.5浓度明显下降。这要求政府 ‎①建设服务型政府，搞好生态文明建设 ②加强市场监管，禁止排放有害气体的行为 ‎③严格执法，严厉打击污染环境的违法行为 ④加强立法工作，为蓝天保卫战提供法律保障 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④‎ ‎【答案】C ‎【变式精练】‎ ‎1. 下列某市2017年拟为群众的重要实事中，属于政府履行加强社会建设职能的是（ ）‎ A. 实现大型乳制品生产企业、畜牧产品生产企业的产品可追溯 ‎ B. 打击电信诈骗，保障人民财产安全 C. 积极治理雾霾，提高空气质量 ‎ D. 理顺医药价格，保障群众病有所医 ‎【答案】D ‎【解析】实现大型乳制品生产企业、畜牧产品生产企业的产品可追溯，这是政府履行组织社会主义经济建设职能，A项不选；打击电信诈骗这是政府履行保障人民民主，维护国家长治久安的职能，B项不选；积极治理雾霾这是政府履行生态建设职能，C项不选；理顺医药价格，保障群众病有所医这是政府履行加强社会建设职能，D项正确。‎ ‎【点睛】利用关键词区分政府职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：①保卫国家；②保护公民；③保护财产；④保障民主；⑤协调矛盾；⑥打击犯罪；⑦维护治安。（2）组织社会主义经济建设职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务。（3）组织社会主义文化建设职能：①宣传马克思主义的科学理论；②组织发展科、教、文、卫、体等事业。（4）加强社会建设职能：公共设施、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（5）推进生态文明建设职能：优化生态环境；防治污染等。‎ ‎2.2016年再次爆发“疫苗事件”即“山东疫苗事件”，中国疾病预防控制部门一再因疫苗问题而遭到媒体炮轰，政府公信力也由此遭受质疑。面对层出不穷的疫苗事件，政府必须 ‎①消除医患矛盾,维护社会和谐稳定 ②促进职能转变，强化市场监管效能 ‎③严格依法行政，推进依法治国进程 ④扩大职能范围,提高服务能力水平 A.①③ B.①④ C.②④ D.②③‎ ‎【答案】D ‎【名师点睛】转变政府职能：我国政府职能正在发生转变，由原来的管理型政府转向服务型政府，凡是由市场能自主解决的问题就交由市场去解决，政府能做的是提供相应的服务。‎ ‎3.国务院2016年8月印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》指出，将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围；人口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。上述要求表明，我国政府 ‎①发展教育事业，保障公民平等受教育权利 ②保障人民民主，维护公民的各项民主权利 ‎③组织经济建设，大幅度提高人民生活水平 ④加强社会建设，推进基本公共服务均等化 A．①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】B ‎ ‎【解析】题肢②说法错误，维护的是公民的合法的权利，而不是各项权利。题肢③说法错误，题目中政府的做法体现的是政府的社会管理职能。题意表明了政府发展教育事业，保障公民平等受教育权利，加强社会建设，推进基本公共服务均等化。故①题肢④说法正确，故本题答案选B。‎ 考点二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 ‎【归纳总结】‎ ‎1．政府坚持对人民负责原则的政治依据 ‎ (1)从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。‎ ‎ (2)从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。‎ ‎ (3)从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。‎ ‎2．如何贯彻对人民负责的工作原则 体现 ‎ 为人民服务的工作态度 ‎ ‎　深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不损害群众利益，违法失职行为要受到追究 ‎ 求真务实的工作作风 ‎ ‎　提高行政效率、增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 ‎ ‎ 从群众中来到群众中去的工作方法 ‎ ‎　广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事 ‎ ‎【知识拓展】国家性质，政府性质、职能、作用与工作原则的关系 ‎3．求助有门，投诉有道 ‎(1)方式和途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。‎ ‎(2)公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义：这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。‎ ‎【易错警示】‎ ‎1．政府具有重要的作用，但它只拥有行政权力，不拥有立法和司法权力。立法权属于全国人民代表大会及其常委会，而司法权属于人民法院、人民检察院。‎ ‎2．公安机关不属于司法机关，而是属于行政机关，国家行政机关是国家权力机关的执行机关。‎ ‎3．如何分清工作态度、工作作风和工作方法呢。‎ 为人民服务的工作态度，强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。‎ ‎4．行政裁决、行政复议和行政诉讼。‎ 行政裁决 行政复议 行政诉讼 不同点 当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决 当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决 当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决 相同点 都属于我国行政司法的主要内容；都是公民求助或投讼的重要法律途径 ‎5.公民遇到困难或合法权益受到侵害，向政府求助，这不仅仅是公民个人的事。因为，一方面有助于解决该公民面临的困难，维护其合法权益；另一方面，也有助于促使政府不断改进工作办法，密切人民与政府的关系，提高政府的威信，更好地为人民服务，维护广大公民的合法权益。‎ ‎6．公民向政府诉求，不是只能通过法律途径。公民向政府诉求的方式很多，开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、依法申请行政裁决等。‎ ‎【典题探究】‎ ‎【例2】‎2016年8月18日，国家旅游局和国务院扶贫办共同召开第二届全国乡村旅游与旅游扶贫推进大会。提出要大力推进乡村旅游扶贫工程，“十三五”期间，要通过发展乡村旅游，促进2.26万户建档立卡贫困村747万贫困人口脱贫。政府推进旅游扶贫工程体现了我国政府 ‎①坚持为人民服务的宗旨 ②坚定维护人民的民主权利 ‎③履行经济和社会建设的职能 ④依法行政、执政为民 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【变式精练】‎ ‎4.蜜蜂的可贵之处在于勤勉、博采、奉献；喜鹊热爱生活，知足常乐，积极向上，充满正能量；啄木鸟最大特点是善于发现问题、勇于解决问题。《人民日报》‎2016年7月18日发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”。这对政府工作人员的启示是 ‎①体察民情、以身作则、立党为公 ②不求利益、攻坚克难、善谋勇为 ‎③深入群众、奋发进取、主动作为 ④恪尽职守、不计得失、敢于担当 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】题目中《人民日报》发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”，这对政府工作人员的启示是深入群众、奋发进取、主动作为，格尽职守、不计得失、敢于担当，故③④入选；题肢①“立党为公”说法错误；题肢②“不求利益”说法错误，个人的正当的合法的利益是要维护的。故本题答案选D。‎ ‎5.下图漫画《老百姓也看不见》警示政府要 ‎①坚持求真务实的工作作风 ②建立全面的行政监督体系 ‎③克服懒政怠政提高行政效率 ④坚持正确的政绩观和价值观 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】B ‎6.有位用户感觉新买空调的室外机噪音太大，怀疑质量有问题，投诉到工商部门。但厂家认为噪音数据符合出厂标准，双方各执一词。后来，工商部门让厂方带着这 位用户到装有同型号空调的用户家“感受”一下。该用户才发现，原来都有这样的噪音，这才接受了厂家说法。这一次成功调解启示政府部门 ‎①以人为本，建设服务型政府 ②通过教育提高人民群众的科学文化素质 ‎③问计于民，科学民主决策 ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】B ‎【解析】材料中政府部门站在群众视角，尊重群众感受，有效化解厂家和消费者之间的矛盾，这启示政府部门以人为本，建设服务型政府，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，故选项①④符合题意，应选；选项②不符合材料主旨，材料没有涉及通过教育提高科学文化素质，排除；选项③不符合题意，材料没有涉及民主决策，排除。故本题答案选B。‎ 点睛：转变政府职能：我国政府的职能正在发生转变，由原来的管理型政府向服务型政府转变，凡是由市场能自主解决的问题就交由市场去解决，政府能做的就是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵和提供其它相应服务。‎ ‎ ‎