2020学年高中政治 专题4.2 权力的行使：需要监督

2020学年高中政治 专题4.2 权力的行使：需要监督

专题4.2 权力的行使：需要监督 ‎ ‎ ‎1．权力是把 。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。‎ ‎2．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。‎ ‎3．发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、参与权、 、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。‎ ‎4．要加强 对权力的制约和监督，坚持用 管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。‎ ‎5．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的 。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 ‎ ‎6．政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地 、集民智、 ，作出正确的决策；才能提高 和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到 ，造福人民，建立起一个具有 的政府。‎ ‎7．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进 。政府坚持以 、 原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。‎ ‎8．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的 ，提高政府的 ；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的 。‎ ‎【答案】‎ 1． 双刃剑 2．民主 法制 3．人民民主 知情权 表达权 ‎ 4． 法制 制度 5．行政监督体系 ‎ 6． 依法行政 合民意 聚民心 行政水平 权为民所用 权威 ‎ ‎7．政务公开 公开为常态 不公开为例外 8．行政行为 公信力 监督权 合法权益 ‎ 17‎ ‎ ‎ ‎1.制约和监督的必要性 ‎ ‎①权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。‎ ‎②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。‎ ‎【典例1】读漫画，要“把权力关进制度的笼子里”，必须 A．健全权力运行的制约和监督体系 B．强化公共权力，增强管理职能 C．加强对领导干部的廉政教育 D．推进服务型高效政府的建设 ‎【答案】A ‎ ‎2.怎样对政府权力进行制约和监督 17‎ 有效制约和监督权力的关键 有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。‎ 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。‎ 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。‎ 建立行政监督体系 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督，司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。‎ ‎【典例2】根据漫画判断，要有效发挥反腐组合拳作用，就必须源：‎ ‎①用社会公共权力制约个人权力　‎ ‎②健全和完善权力运行的制约和监督体系　‎ ‎③坚持“老虎”“苍蝇”一起打　‎ ‎④坚持“治标”与“治本”相结合 A．②④ B．②③ C．①③ D．①④‎ ‎【答案】A ‎ ‎3.制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，‎ ‎①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；‎ ‎②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；‎ ‎③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；‎ ‎④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。‎ 17‎ ‎【典例3】某区交通局连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导班子的主要负责人被降职调任处理。这体现了 ‎①对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体表现 ‎②对政府部门进行社会评议是公民必须履行的政治义务 ‎③社会评议制度是人民直接行使国家权力的具体措施 ‎④对政府部门进行社会评议可以起到监督政府的作用 A．①② B．①④ C．③④ D．②③‎ ‎【答案】B ‎ ‎4．政务公开的必要性及意义 ‎①政务公开必要性 ‎ 为了更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。‎ ‎②政务公开意义 ‎ 政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。‎ ‎【典例4】‎ 近年来，我国各级政府高度重视法治政府建设。《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》要求全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结 结合材料，运用“权力的行使：需要监督”的相关知识，谈谈全面推进政务公开对做好政府工作的意义。‎ ‎【答案】①推动政府提高履职能力，使政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。‎ ‎②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。‎ ‎③规范政府权力的行使，推动政府及其工作人员审慎用权，勤政廉政。‎ ‎④提高政府公信力，树立政府的权威。‎ ‎【解析】本题要求学 17‎ 生结合材料，运用“权力的行使：需要监督”的相关知识，谈谈全面推进政务公开对做好政府工作的意义。学生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，可以从推动政府提高履职能力，提高行政水平和工作效率，规范政府权力的行使，提高政府公信力，树立政府的权威等角度思考，并结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。‎ ‎5．如何理解我国的行政监督体系 分类 监督主体 特点 行政系统外部监督 国家权力机关的监督 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 中国共产党的监督 我国宪法以法律的形式确认了党对国家生活的领导，这是党对各级政府及其工作人员实施行政监督的法律依据。中国共产党监督的方式：从政治、思想、组织方面实行行政监督；运用党的群众路线，依靠人民群众实行行政监督；依靠在政府中工作的党员的先锋模范作用来实行行政监督 司法机关的监督 这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 人民政协的监督 政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 社会与公民的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 行政系统内部监督 行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成 ‎【典例5】某村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提出行政复议，遭到拒绝后，村民将县政府告上法庭。经法院审理，该村民胜诉。材料体现的对行政机关的监督形式是 ‎①社会与公民的监督 ‎ ‎②上级政府部门的监督 ‎ ‎③国家权力机关的监督 ‎ ‎④司法机关的监督 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ ‎ ‎【答案】D ‎ 17‎ ‎6．人大监督与政协监督的比较 名称 类别 人大监督 政协监督 区别 性质 人民代表大会是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力 人民政协不是国家机关，其监督不具有国家权力性质，无法律约束力，是一种民主监督 对象 人民代表大会作为国家权力机关，在国家政权体系中居最高地位，其监督的对象：国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施 人民政协是我国多党合作的重要机构和爱国统一战线组织，其监督对象：宪法和法律的实施情况，党和国家的重要方针政策贯彻执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪情况等 方式 人民代表大会通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督，近年来又探索出了对其工作评议制监督形式 建议和批评 结果 既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能明确责任、分工合作、协调一致地开展工作 有利于协助国家机关改进工作、提高效率、克服官僚主义 联系 ‎①依据我国宪法和法律建立 ‎②同属我国行政监督体系中的内容形式 ‎③社会主义政治文明建设的重要内容 ‎④是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证 ‎⑤对政府权力进行监督的目的和意义一致 ‎【典例6】反腐败需要加强来自权力系统的监管，也需要强化来自权利拥有者的监督。下列属于国家机关权力系统的监管的是 ‎①人大及其常委会的监督　‎ ‎②社会与公民的监督　‎ ‎③人民政协的监督　‎ 17‎ ‎④监察部门的监督 A．①④ B．②③ C．①② D．③④‎ ‎【答案】A ‎ ‎ ‎1．2018年2月，某市市民发表微博，曝光河流污染严重并悬赏20万元请环保局长下河游泳。“悬赏微博”在网络和当地社会各界引起广泛关注。这体现了 ‎①公民权利意识的增强　‎ ‎②政府工作更加透明　‎ ‎③舆论监督影响大、时效快　‎ ‎④公民享有更多的监督权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎2．有这样一段评论：“近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督 A．是有效制约和监督权力的关键 B．是行政系统内部监督的重要组成部分 C．极大地提高了政府决策的科学性 D．在我国的监督体系中发挥着重要作用 ‎3．李克强总理在不同场合都曾强调，要念好权力监督的“紧箍咒”，促进廉洁政府建设。下列属于反腐“紧箍咒”的是 ‎①民主与法制　 ‎ ‎②权力机关与司法机关　‎ ‎③科技与教育 ‎ ‎④舆论机关与军事机关 A．①② B．①③ C．②③ D．②④‎ 17‎ ‎4．努力提高政府公信力、建设威信政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有 ‎①政府倾听民意，决策最终由公民来决定　‎ ‎②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务　‎ ‎③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平　‎ ‎④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎5．为了让权力在阳光下运行，2018年4月，某市政府明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚、办理时限、监督制约等内容。下列推导过程能正确体现这一举措目的的是 ‎①实现民主监督　 ②提高办事效率　‎ ‎③减轻政府责任　 ④服务经济社会　‎ ‎⑤集中专家智慧　 ⑥规范工作流程 A．⑤→③→② B．①→⑥→④ ‎ C．⑤→①→② D．③→⑥→④‎ ‎1．金鱼缸法则，是指具有极高透明度的民主的管理模式。某市社保局召开局务会议时对媒体全程开放，并表示以后只要涉及民生的工作，都将向媒体公开。“金鱼缸法则”在行政领域的运用 ‎①提高了政府的行政效率 ‎ ‎②杜绝了政府腐败和权力的滥用 ‎ ‎③让权力在阳光下运行 ‎ ‎④更好地保障公民的知情权和监督权 ‎ A．①② B．①③ C．③④ D．②④‎ ‎2．遏制腐败必须将权力“关入制度的笼子”，反腐由治标走向治本必须依靠制度建设。反腐的深化要靠公民权利来保障，反腐的成败取决于依宪治国确保民众权利，理解正确的是 ‎①遏制腐败必须完善以宪法为核心的法律制度 ‎②公民行使民主权利是有效制约和监督权力机关的关键 ‎③遏制腐败必须消除司法不公，提高司法公信力 ‎④公民权利是克制公权力越界的有效防线 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ ‎ ‎3．2018年以来 17‎ ‎，某市政府在厘清行政权力边界的基础上，对行政职权事项进行统一编码，建设网上政务大厅，将权力清单及运行流程图固化上网，实现权力内容、运行和结果公开。这一举措 A．是有效制约和监督行政权力的关键 B．有利于增强行政机关工作的透明度 C．是衡量政府是否有威信的重要标志 D．可以从根本上消除政府腐败现象 ‎4．近年来，在反腐败工作推进的同时，我国加强对各级政府“一把手”的监督，倒逼各级“一把手”勤政廉洁，并成为“守廉、行廉”的“带头人”。下列关于对政府“一把手”的监督形式和做法对应正确的是 ‎①上级政府的监督、向上级党委提交述廉报告 ‎ ‎②系统内部的监督、接受监察部门的监督 ‎③中国共产党的监督、中纪委调查监督 ‎ ‎④国家机关的监督、人大和政协的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎5．有一则寓言故事，山中一只老虎随心所欲，为所欲为，引起百兽不满，一致要求这只老虎进笼子里去。老虎便装模作样的进了笼子，百兽欢呼雀跃，以为从今以后就安全了。这时老虎发话了“你们高兴什么呀，笼子的钥匙还在我手里！”这则寓言启示我们，把权利关进制度的笼子，必须解决钥匙由谁来管的问题 ‎①钥匙应该由党来管理，有利于科学执政 ‎ ‎②钥匙应该由人民来管，有利于民主监督 ‎③钥匙应该由政府来管，有利于统一管理 ‎ ‎④钥匙应该由法律来管，有利于依法办事 A．①② B．②④ C．②③ D．①③‎ ‎1．（2017·课标卷III卷）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于 ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ‎②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ‎③明确政府服务内容，提高公共管理水平 17‎ ‎④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎2．（2016·北京文综）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 ‎①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 ‎②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ‎③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ‎④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎3．（2016·海南政治）为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是 ‎①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 ‎②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 ‎③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况 ‎④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎4．（2015·江苏政治）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改 ‎①拓宽了公民民主参与的渠道 ‎ ‎②进一步规范了政府权力行使 ‎③更好地保护了公民合法权益 ‎ ‎④进一步扩大了政府职能范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎5．（2015·新课标Ⅱ文综）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在 ‎①健全司法机关内部监督制约机制 ‎ ‎②排除地方对司法活动的干扰 17‎ ‎③提升司法公信力 ‎ ‎④推动审判权和执行权相分离 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ ‎6．（2014·福建文综）“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该 A．保障公民的知情权，提高决策的公众参与度 ‎ B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行 C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督 ‎ D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响 ‎7．（2014·北京文综）近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是 选项 书名 基本内容 A ‎《村委监督委员会实践与思考》‎ 村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实 B ‎《履职公告——公职人员清正廉洁读本》‎ 公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变 C ‎《控制腐败法律机制研究》‎ 制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位 D ‎《做官与修德》‎ 做官先做人，为政先修德 17‎ ‎ ‎ 中国拟对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖 ‎2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。十二届全国人大常委会副委员长李建国13日在北京表示，监察法将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。‎ 据知，监察法草案分为9章，共69条。其中关于监察范围和管辖，李建国介绍说，按照深化国家监察体制改革关于实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求，监察法草案规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。‎ 关于加强对监察机关和监察人员的监督，李建国说，按照“打铁必须自身硬”的要求，草案从以下几个方面加强对监察机关和监察人员的监督：一是接受人大监督。二是强化自我监督。三是明确监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约的机制。其中，草案规定：对监察机关移送的案件，人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查；对于有刑事诉讼法规定的不起诉的情形的，经上一级人民检察院批准，依法作出不起诉的决定；监察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。‎ 四是明确监察机关及其工作人员的法律责任。草案规定：监察机关及其工作人员有违反规定发生办案安全事故或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当等9种行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。草案还规定：监察机关及其工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，依法给予国家赔偿。‎ 浙江首例！行使公权力的“编外人员”贪污 照样被留置并获刑 ‎“我原以为自己既不是党员，也不是正式工作人员，只是一个‘临时’的协管员，私下截留点钱花……今天这样的结果，我很后悔。”‎ 龙游县社阳乡国土站24岁的协管员翁腾羽在接受监察调查时，对自己的无知和错误懊悔不已。‎ 17‎ 经查，翁腾羽利用职务上的便利，未经审批程序，私自截留农户超面积罚款或对分管片区农户超面积建房行为进行处罚，共收取农户交纳现金102122元，并予以侵吞供个人消费。‎ ‎2017年11月2日，龙游县人民法院以贪污罪判处翁腾羽有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金10万元。‎ 省纪委省监委3月16日发布了这起案件。据了解，该案件也是在国家监察体制改革试点中，全省第一起对编外人员使用监察留置措施的案件。‎ 龙游县纪委县监委主要负责人表示，留置不分编内外，这充分体现了反腐败工作在党统一领导下，全面实现了对公职人员监察全覆盖。‎ 龙游县纪委县监委以该案件为契机，组织国土资源局、水利局、社阳乡政府的70余名干部到庭审现场参加旁听，充分利用身边案例这本“活教材”，开展警示教育活动。同时，帮助案发单位剖析原因，查找监管漏洞，建章立制，并对该案4名党员干部启动“一案双查”，严肃追究监管者责任。‎ ‎“以前，我们对编外人员属监察范围认识不足，现在不一样了，只要履行‘公权力’的都是公职人员，就都必须依法执法，再也不能有因为自己是‘临时工’的想法就任意妄为。”庭审旁听结束后，当事人曾经的同事说。‎ ‎【备考指南】‎ 材料涉及的“权力的行使：需要监督”的知识有：‎ ‎（1）对政府权力进行制约和监督的原因 ‎①必要性 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。‎ ‎②意义 总体上讲：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。‎ 具体来讲：‎ a．政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；‎ b．政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；‎ c．政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；‎ d．政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。‎ ‎（2）对政府权力进行制约和监督的措施 ‎①有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。‎ 17‎ a．一靠民主，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。‎ b．二靠法制，就是要加强法制权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、官人，让权力在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。‎ ‎②建立全面的行政监督体系。（对政府权力进行制约和监督的具体途径）‎ 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。‎ 17‎ ‎ ‎ K基础 ‎3．A 【解析】反腐“紧箍咒”既可以是监督机制（一靠民主，二靠法制），也可以是监督体系（内部监督与外部监督），故①②符合题意。③与反腐无关，④中“军事机关”不监督政府工作，故排除。‎ ‎4．C 【解析】公民可以参与决策，但不是最终决定者，排除①。政府无权立法，排除④。‎ ‎5．B 【解析】“明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚、办理时限、监督制约等内容”，体现的是该市政府自觉接受监督，有利于规范工作流程，进而更好地服务社会经济，顺序①→⑥→④正确。③说法错误；②⑤不是政府接受监督的目的和意义。‎ K能力 ‎1．C 【解析】通过材料中“只要涉及民生的工作，都将向媒体公开”可以看出，“金鱼缸法则”在行政领域要求权力在阳光下运行，更好地保障公民的知情权和监督权，③④符合题意；①材料未体现，排除；②说法过于绝对，排除；故选C。‎ ‎2．D 【解析】建立健全的对权力的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键，②错误；③说法过于绝对，排除；反腐的深化要靠公民权利来保障，反腐的成败取决于依宪治国确保民众权利，这说明公民权利是克制公权力越界的有效防线，要完善以宪法为核心的法律制度，①④正确且符合题意，故选D。‎ ‎3．B 【解析】A错误，有效制约和监督行政权力的关键是建立对权力制约和监督的机制，一靠民主，二靠法制；C错误，衡量政府是否有威信的重要标志是能否得到人民群众的拥护；D说法过于绝对；“将权力清单及运行流程图固化上网，实现权力内容、运行和结果公开”有利于打造阳光政府，有利于增强行政机关工作的透明度，故选B。‎ ‎4．C 【解析】我国初步形成了全面的行政制约监督体系，既包括行政系统外部的监督（权力机关、司法机关、中国共产党、人民政协、社会和公民），也包括行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、监察部门、法制部门）。②③的监督形式和做法对应正确；①④对应错误，排除；故选C。‎ 17‎ ‎5．B 【解析】有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②④分别从民主和法制角度分析，符合题意；党和政府的权力都来源于人民，①③不符合题意，排除；故选B。‎ K真题 ‎1．D 【解析】政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。③④项符合题意，可选；①②项不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。‎ ‎2．D 【解析】材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在内部监督的问题，①不选；在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的说法错误，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确；地方政府出庭应诉，法院判决，有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一，④正确，故选D。‎ ‎3．B 【解析】省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会不属于行政机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确；故选B。‎ ‎5．C 【解析】人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。为推进司法体制改革，我国建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在排除地方对司法活动的干扰，提升司法的公信力，②③符合题意。①材料未体现，排除。④说法错误。故选C。‎ ‎6．C 【解析】‎ 17‎ ‎ “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调对政府权力的制约和监督需要发扬民主，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”强调对政府权力的制约和监督需要健全法制，启示我们加强对权力的制约和监督，应该完善民主、健全法制，C正确。A错误，对政府权力的制约和监督应该保障公民的知情权，但与提高决策的公众参与度无关。B观点不全面，健全法制只是对政府权力制约和监督的一方面，不能确保权力的公正运行。D错误，对政府权力进行制约和监督应该发挥社会舆论的导向作用，但不能消除特权思想的影响。‎ ‎ ‎ 17‎