2019届一轮复习人教版必修二第四课我国政府受人民的监督小结与测评学案

2019届一轮复习人教版必修二第四课我国政府受人民的监督小结与测评学案

小结与测评 第四课　我国政府受人民的监督 ‎[热点材料]‎ 权力上网　让权力不再任性 ‎2016年6月，浙江省湖州市出台《湖州市政府部门权力清单管理实施办法》，为权力清单再加“紧箍咒”。近年来，湖州重点推进以“四张清单一张网”(政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网)为抓手的简政放权、强化监管、优化服务改革，将“四张清单”全部列上政务网，让行政权力不再任性。‎ 设问：(1)结合材料，运用 “权力的行使：需要监督”的知识，说明湖州市是如何加强对行政权力进行制约和监督的。‎ ‎(2)结合材料，运用依法行政的知识，说明权力上网所体现的道理。‎ ‎[审题指导]‎ 命题立意 近年来，浙江省紧扣“四张清单一张网”加强政府建设，是实现阳光行政的关键之举，已成为中国法治政府建设的样本，对建设法治政府，提高行政效能，提高政府公信力具有重要意义 解题思路 第(1)问，要紧扣如何监督，调动制约和监督权力的措施和政务公开的知识分析。第(2)问，要紧扣依法行政，说明“四张清单一张网”目的在于推动依法行政，调动依法行政必要性、基本要求和意义的知识说明 ‎[尝试解答]‎ ‎(1)湖州市推进“四张清单一张网”，是实施政务公开的体现，紧紧地把握了有效制约和监督权力的关键，构建权力运动的制约和监督体系，既完善和强化了制度约束，加强法制对权力的制约和监督，又保障了广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，发扬了人民民主对权力的制约和监督。‎ ‎(2)①湖州市推进“四张清单一张网”，将权力上网，是推进依法行政的体现，这是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求，体现了对人民负责的原则。‎ ‎②将权力上网，有利于促进政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府公信力；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。‎ 一、判断题 ‎1．依法行政就是要求政府行使法律规定的权力。 (　　)‎ 点拨：F　依法行政不仅要求政府行使法律规定的权力，还要依照法律规定的程序行使权力。‎ ‎2．贯彻依法治国方略，要求政府坚持依法行政。(　　)‎ 点拨：T ‎3．政府决策进行专家评估论证是主要体现了民主决策的要求。(　　)‎ 点拨：F　政府决策进行专家评估论证是主要体现了科学决策的要求。‎ ‎4．“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”启示政府要坚持依法行政，做奉法表率。(　　)‎ 点拨：T ‎5．让权力在阳光下运行，强调发挥法制对权力的制约和监督。(　　)‎ 点拨：F　让权力在阳光下运行，强调发扬民主对权力的制约和监督。‎ ‎6．我国政府是国家权力机关的执行机关，因而人大监督对政府而言具有内部监督功能。(　　)‎ 点拨：F　人大是国家权力机关，人大对政府的监督属于行政系统外部的监督。‎ 二、选择题 ‎7．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项不属于依法行政要求的是(　　)‎ ‎①中国共产党召开十八届五中全会　②审计署依法审查各部门各行业工作　③全国人大常委会表决通过《刑法修正案(九)》　④住建部清查各地房地产建设投资情况 A．①② 　B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　依法行政是对我国行政机关的要求，而非对其他国家机关的要求，中国共产党和全国人大均不属于行政机关，都不能够依法行政，故排除②④；①③中的活动主体是行政机关，并在工作中遵守法律法规，遵循法定程序开展工作，做到了依法行政。所以答案选择B。‎ ‎8．据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见(　　)‎ ‎①政府的服务意识不断增强　②政府是国家权力机关的执行机关　③政府必须依法行政　④必须强化政府职能 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选B　法律和地方性法规都是由人大制定的，政府执行法律和地方性法规表明政府是国家权力机关的执行机关，政府必须坚持依法行政，②③正确。①④不合题意。‎ ‎9．‎2015年3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。推行地方各级政府工作部门权力清单制度(　　)‎ ‎①是国家治理体系和治理能力现代化建设的需要　②能让政府做到“法无禁止即可为”　③能推动简政放权，弱化政府权力　④有利于依法施政，建设法治、创新、廉洁政府 A．②④ B．①③‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选C　“法无禁止即可为”的主体是公民，②错误。推行权力清单制度是简政放权、规范政府权力行使之举，并不是要弱化政府权力，③说法错误。①④正确表述了推行政府权力清单制度的必要性和意义。‎ ‎10．根据W市2015年6月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明(　　)‎ ‎①合法性审查是政府正确决策的重要环节　②政府没有法律授权不得行使权力　③政府法制部门形成对决策部门的制衡　④政府法制部门扩大了职能范围 A．②④ B．①③‎ C．①② D．③④‎ 解析：选C　“重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议”体现了合法性审查是政府正确决策的重要环节，①正确；市政府法制部门要进行合法性审查，体现了政府没有法律授权不得行使权力，②正确；我国坚持民主集中制，各部门不是制衡关系，③错误；④错误，政府法制部门的权力是法定的，不能随意扩大。‎ ‎11．李克强总理巧妙地将网络流行语“任性”放在了《政府工作报告》中，提到“大道至简，有权不可任性”，以一种轻松诙谐的方式敲响了权力运行的警钟。“有权不可任性”要求政府(　　)‎ ‎①审慎行使权力，自觉接受监督　②严格依法行政，接受群众监督　③切实缩减权力，防止权力腐败　④切实简政放权，提高办事效率 A．①② B．③④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选A　“有权不可任性”要求政府不能随便使用手中的权力，要坚持依法行政，审慎行使权力，自觉接受监督，①②正确；③的“缩减权力”说法错误。“有权不可任性”强调权力要依法审慎行使，与简政放权侧重点不同，④不合题意。‎ ‎12．自中共十八大以来，至‎2015年4月9日，中央已打下“老虎”99头；同时中央又加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。之所以要把权力关进制度的笼子里是因为(　　)‎ ‎①权力是双刃剑，缺少制约和监督会被滥用　②限制和削弱权力才能保证权为民所用　③我国已建立了完备的权力监督体系　④制度能够规范权力，有利于预防腐败发生 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选C　题意指向用制度制约和规范权力的原因，①④分别从权力需要监督和制约、及制度制约和规范权力的意义角度进行了正确说明。②的“削弱”说法错误。③与题干不成因果关系。‎ ‎13．下图《层层把关》给我们的启示是(　　)‎ A．接受监督就能杜绝腐败现象的发生 B．防止腐败的关键是要保证舆论监督 C．防止腐败要建立全面的行政监督体系 D．公民要学会正确行使监督权 解析：选C　本题考查行政监督体系的知识。接受监督是杜绝腐败现象发生的必要条件，但不是充分条件，A说法太过绝对。健全权力运行的制约与监督体系是有效制约和监督权力的关键，B错误。公民要学会正确行使监督权是指公民要依法有序行使监督权，D与题意不符。漫画的寓意是通过行政监督、民主监督和舆论监督加强对权力的制约和监督，选C。‎ ‎14．自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。为了创造条件让人民批评政府、监督政府，应该(　　)‎ ‎①改革干部人事任免制度，扩大公民对党政干部的选举权　②完善政府决策机制，落实公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权　③实行村民自治和城市居民自治，落实人民对社会事务的管理权　④创新民主监督形式，为公民行使对政府公务的监督权提供便利 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　干部不是人民群众直接选出的，①错误。村民自治和城市居民自治不属于政府机关，③错误。②④符合题意。‎ ‎15．近年来，成都市政府在厘清行政权力边界的基础上，对行政职权事项进行统一编码，建设网上政务大厅，将权力清单及运行流程图固化上网，实现权力内容、运行和结果公开。这一举措(　　)‎ ‎①是有效制约和监督行政权力的关键　②有利于增强行政机关工作的透明度　③可以规范政府行为，促进依法行政　④是衡量政府是否有权威的重要标志 A．①② B．①③‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选D　有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，排除①；政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志，排除④；“将权力清单及运行流程图固化上网，实现权力内容、运行和结果公开”可以规范政府的行为，促进依法行政，有利于增强行政机关工作的透明度，故②③符合题意。‎ ‎16．人力资源和社会保障部发布了《中国社会保险发展年度报告2014》，首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。我国社会保险信息向公众披露说明我国政府(　　)‎ A．规范行政行为，提高公信力 B．推行政务公开，保障公民的知情权 C．拓宽民意反映渠道，方便公民民主参与 D．审慎行使权力，坚持科学、民主决策 解析：选B　社会保险涉及公共利益，信息向公众披露是政务公开的体现，保障了公民知情权，B正确。其余选项不合题意。‎ 三、综合题 ‎17．习近平强调：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。‎ 李克强指出：让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。‎ ‎(1)运用“对政府权力进行制约和监督”的知识回答，为什么要“把权力关进制度的笼子里”？ ‎ ‎(2)运用“为人民服务的政府”的知识说明政府怎样“让公平正义得以彰显”。‎ 解析：第(1)问可从必要性和重要性两个角度回答。从必要性的角度回答：主要强调权力是把双刃剑；从重要性的角度回答：强调政府接受监督的意义。第(2)问，在解答时，要从政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督等角度组织答案。‎ 答案：(1)①权力是把双刃剑。政府权力运用得好，造福人民；反之，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。②“把权力关进制度的笼子里”是坚持依法行政、做好工作的必要保证。有利于政府作出正确的决策，提高行政水平和工作效率，防治腐败行为，建立具有权威的政府。‎ ‎(2)①政府要履行好管理和服务的基本职能，建设便民利民的服务型政府。②政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。③政府必须审慎行使权力，要坚持依法行政，科学决策、民主决策、依法决策。④在全面的行政监督体系下，实施政务公开，自觉接受监督，建立具有权威的政府。‎ ‎18．城镇化是现代化的必由之路，加快城镇化建设是实现新农村建设的重要战略目标。 但是，当前存在一些过于依靠行政命令强制推动城镇化建设，不尊重市场规律，盲目扩张工业园区，“被城市化”“造城运动”的现象。从乡村变为乡镇，小桥流水不见了；从瓦房变成了楼房，邻居不见了。这样的城镇化抹杀了记忆，割裂了传统，背离了以人为核心的城镇化。新型城镇化建设，要体现尊重自然、天人合一的理念，依托有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要注意保留原始村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活。‎ 结合材料，运用政府的相关知识，说明政府在推动“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化建设中如何用好权力。‎ 解析：解题时，要围绕如何更好行使权力的指向，把握材料中城乡化过程中存在的问题信息，从如何行使行政权力避免和解决已经出现的问题角度去思考，调动依法行政、政府民主决策和对政府的监督等知识去分析。‎ 答案：(1)政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。政府要尊重规律，了解原始村庄原始风貌，保障公民通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策的权利，增强决策的透明度和公众的参与度，在城镇化建设中更好地反映民意，集中民智。‎ ‎(2)政府的权力要依法行使，确保城镇化规划的合法性，以人为本，对人民负责。‎ ‎(3)政府权力的行使需要监督。要发挥人民民主对权力的制约和监督，保障人民在新型城镇建设中的知情权和监督权，加强法制对权力的制约和监督，用制度管权，确保监督政府滥用行政命令强制推动城镇化建设。‎