2017届高考政治（必修1）一轮复习讲义：第三单元盘点验收

2017届高考政治（必修1）一轮复习讲义：第三单元盘点验收

一、收入分配与财政、税收的关系 ‎1．收入分配公平必须发挥财政和税收的调节作用，发挥财政改善人民生活，促进社会公平的物质保障作用。提高个税起征点，扩大中等收入人群，缩小社会收入差距。‎ ‎2．税收是财政收入的主要来源，政府通过调节增值税、企业所得税等，促进生产的发展，增加财政收入。‎ ‎3．分配政策影响财政收入，在经济发展水平一定的情况下，财政收入过多，会导致企业和个人收入减少。财政收入减少，会导致企业和个人收入增多。‎ ‎4．收入分配公平是社会主义市场经济共同富裕目标的要求，财政、税收作为宏观调控的重要手段，有利于弥补市场缺陷，促进资源合理配置，推动全面小康社会建设。‎ 二、税收的作用与财政作用的关系 ‎1．财政包括财政收入和财政支出两方面，财政的作用既要通过财政支出体现，也要通过财政收入体现。‎ ‎2．税收是组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。通过税收组织财政收入，为财政支出提供了稳定可靠的资金来源；同时，通过税种的设置，税目、税率的变动等可以对财政收入的规模和方向进行调节和控制，对经济和社会发展进行调控。因而，税收的作用包含财政的作用，财政发挥作用很大程度上是税收在发挥作用。具体如下：‎ 三、认识税收在国民经济中的作用 ‎1．促进经济平稳运行。税收属于财政收入的最重要来源，如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展低迷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。‎ ‎2．引导居民合理消费。消费是生产的最终目的和动力，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过调节税收，(比如：对奢侈品消费征税、征收白酒税等)可以调节居民消费行为。‎ ‎3．维护社会公平。通过征收个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。‎ ‎4．引导企业生产，促进经济发展方式转变。政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。‎ 图表类非选择题 ‎[题型特点]‎ 数据表格作为考查学生分析和归纳问题能力的一种载体，是表达信息、反映当前经济工作变化发展趋势的一种重要形式。主要有曲线图、扇形图、柱状图、表格等形式。一般由表头提示语、表格材料、表脚注解、解答要求和设问五部分组成，可以说能否找出问题的答案就在于能否对各种文字和非文字信息源进行准确解读。‎ ‎[考题示范]‎ ‎[2015·潍坊一模]阅读材料，回答问题。‎ 材料一　2014年我国居民人均可支配收入及其构成情况 人均可支 配收入 工资性 收入 经营 净收入 财产 净收入 转移 净收入 数值(元)‎ ‎20167‎ ‎11421‎ ‎3732‎ ‎1588‎ ‎3427‎ 增幅(%)‎ ‎8.0‎ ‎9.7‎ ‎8.7‎ ‎11.6‎ ‎12.6‎ 注：①‎ ‎2014年我国国内生产总值(GDP)达636463亿元，同比增长7.4%；居民的转移净收入主要包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿金等。‎ ‎②个别数值误差系四舍五入造成。‎ 材料二　2014年我国最终消费支出对国内生产总值(GDP)增长的贡献率为51.2%。比上年提高3.0个百分点，消费需求的基础性作用进一步凸显。但我国的消费品，有效供给水平不高，居民在养老、医疗等方面的后顾之忧多，一些领域市场秩序混乱、消费者维权难等问题在一定程度上影响了消费潜力的释放。‎ ‎(1)结合材料一，运用《经济生活》知识，分析我国居民收入增长的原因。‎ ‎(2)结合材料二，运用《经济生活》知识，说明国家应如何更好地发挥消费需求的基础性作用。‎ 答案　(1)①我国经济持续健康发展是居民收入增长的根本原因。②我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为居民收入增长提供了制度保障。③我国深化分配制度改革，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，再分配更加注重公平，促进了居民收入增长。‎ ‎(2)①推动经济结构的战略性调整，改善消费品有效供给，满足人们的个性化、多样化消费需求。②充分发挥财政作用，完善社会保障体系，减少人们的后顾之忧，增强人们的消费意愿。③进一步健全社会保障制度，规范市场体系，营造安全放心的消费环境。‎ 解析　本题主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。‎ 第(1)问分析我国居民收入增长的原因。从图表中可以概括出我国居民人均可支配收入来源多元化，说明我国现阶段的分配制度为收入增长提供了制度保障；从小注来看，国内生产总值增加，说明经济发展是增长的基础；从转移支付看出再分配注重公平也促进了收入增长。‎ 第(2)问，可结合材料，针对出现的问题一一对应提出措施即可。‎ ‎[方法指导]‎ 第一步审设问。首先宏观把握设问要求回答的是什么。其次微观分析设问要求，对每一问都要咬文嚼字，把握范围、程度、本质等，根据设问组织答案。如反映类试题的第(1)问一般问的是图、表反映了什么经济现象，这时要特别注意看清题目问的是“分别反映了”还是“共同反映了”。组织答案时不仅要写出图、表反映的表面现象，还要指出这一现象所包含的深层次信息及本质问题。第(2)问一般是问两个图、表之间有何内在联系。一般来说有四种情况：原因和结果的关系、一分为二的关系、整体和部分的关系、前后相继的关系，以前两种关系为主。第(3)问一般要求结合材料谈认识。考生要根据题目要求作答，切忌漫天撒网。此外答题时要注意将材料和课本原理结合起来，避免材料和原理脱节。‎ 第二步审图、表。首先审标题，图、表的标题反映了图、表的主题和中心，把握住图、表的标题，分析图、表的内容时就不会犯方向性错误。同时图、表的标题又对作答起着提示、指向和限制作用。其次审图、表内的项目和数据等内容，这是答案的主要来源，一般要进行“三比”，即横比(说明两者的差距)、纵比(说明变化：增长或者减少)、合比(前两者的结合)，通过全方位比较图、表中的数据，从中得出变化的趋势。‎ 再次提炼观点或结论，即从图、表给定的数据或信息中提炼出观点或结论，要注意坚持从数据到术语、从现象到本质、从理论到实践、从成绩到问题等原则，做到规范表述。最后读注(备注)，注是图、表的延伸，往往对答题有较大影响，解释性的注是对图、表中的信息进行分析、判断的依据，补充性的注则是答案的来源之一。‎ 注：“五忌”：一忌离开图表标题和设问谈图表，不知图表所揭示的内容；二忌离开对图表的分析作答，答了一些与图表无关的书本知识；三忌审题不严，答题要点不全，观点不准；四忌词多意少，言语啰嗦；五忌字体潦草，概念出错。‎ ‎[提能训练]‎ ‎[2015·乌鲁木齐一诊]阅读材料，回答问题。‎ 材料一　‎ 注：①2000年，我国上市公司高管的平均工资是城镇职工的8.68倍，2011年扩大至17倍。‎ ‎②中国企业员工工资占企业运营成本的平均比例不到10%，与发达国家的50%差距很大。‎ ‎③我国行业间工资差距中，约1/3是垄断因素造成的。‎ 材料二　2014年11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来推动引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。‎ 阅读材料，运用《经济生活》知识回答下列问题。‎ ‎(1)概括材料一反映的经济现象。‎ ‎(2)结合材料二，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。‎ ‎(3)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。‎ 答案　(1)由于垄断、分配机制不合理等因素，我国行业之间、企业内部、社会成员之间收入差距明显过大，劳动报酬有待提高，社会收入分配不公平的矛盾突出。‎ ‎(2)①收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。‎ ‎②公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。‎ ‎③深化国有企业负责人薪酬制度改革符合我国的收入分配政策，有助于使发展成果更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，实现经济社会和谐发展。‎ ‎(3)①坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为解决不同行业间、企业内部和社会成员之间的分配不公提供制度保证。‎ ‎②企业要在提高经济效益的前提下，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使企业薪酬分配新机制与其经济发展水平相适应。‎ ‎③国家要科学宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，调节和整顿收入分配秩序，特别是加快垄断性行业改革，缩小行业间、企业内部收入差距。‎ 解析　第(1)问本题以深化收入分配制度改革为主题，考查学生对收入分配方式对效率、公平影响等知识的整体把握程度，同时也考查了学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。试题紧密结合社会热点，引导学生正确看待当前的收入分配制度改革，体现了对学生情感、态度、价值观的引领。‎ 第(2)问主要考查学生对实现收入分配公平的原因意义相关知识的理解和把握，综合考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、全面论证问题等能力。本题要求在正确解读材料信息的基础上，分析为什么要深化国有企业负责人薪酬制度改革，知识基础是实现收入分配公平的原因，能力要求是提取信息、运用知识和全面论证等。‎ 第(3)问要求为建立企业薪酬分配新机制提出政策建议，可以从分配制度、企业提高劳动报酬在初次分配中的比重以及国家应加强宏观调控，调节和整顿收入分配秩序入手组织答案。‎