陕西省渭南市白水县仓颉中学2017届高三政治复习教案：人民代表大会与人大代表

陕西省渭南市白水县仓颉中学2017届高三政治复习教案：人民代表大会与人大代表

考点一　人民代表大会和人大代表 ‎【最新考纲】‎ ‎(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位 ‎(2)人民代表大会的职权 ‎(3)人大代表的产生 ‎(4)人大代表的职责 ‎【基础整理】‎ ‎1．国家权力机关：人民代表大会 ‎(1)包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ‎(2)全国人民代表大会 ‎①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。‎ ‎②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。‎ ‎③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。‎ ‎④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。‎ ‎(3)地方人民代表大会 ‎①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。‎ ‎②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。‎ ‎③常设机关：地方各级人大常务委员会。‎ ‎2．人大代表 ‎(1)产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。‎ ‎(2)地位：人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。‎ ‎(3)权利：主要有审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权。‎ ‎(4)义务 ‎①协助宪法和法律的实施。‎ ‎②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ ‎【重难点解析】‎ ‎1．人民代表大会的职权 职权 内容 备注 立法 权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 决定 权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 任免 权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督 权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作 ‎2.人大代表的权利和职责(义务)‎ 角度 内容 权利 在人大代表与国家权力机关的关系上 ‎①总述：代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。‎ ‎②内容：审议(各项议案)权、表决(各项决定)权、提案权和质询权 义务 在人大代表与人民的关系上 协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督 ‎3.区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利 主体 权利(权力)‎ 人大代表：国家权力机关的组成人员 审议权、表决权、提案权、质询权 人民代表大会：国家权力机关 立法权、决定权、任免权、监督权 公民：具有一个国家国籍的人 选举权和被选举权、政治自由、监督权 ‎【知识运用】‎ 命题角度一　人民代表大会及其常委会 ‎【典例1】2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会做专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会(　　)‎ ‎①制定法律，提高政府行政效能　②积极履职，加强对行政权力的监督　③与时俱进，创新行政管理方式　④以人为本，切实维护人民合法权益 A．①②　　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎　材料中全国人大常委会出台的《意见》不属于法律的范畴，因此①不选；《意见》中的内容体现了人民代表大会对政府的监督，不涉及行政管理方式的改变，③不选。《意见》要求国务院工作人员向全国人大常委会作专项工作报告，体现了人大对政府的监督，②符合题意；《意见》中“围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题”等内容说明全国人大常委会出台的《意见》坚持了以人为本的原则，④符合题意。故选C。‎ ‎　C ‎►变式训练1　法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。‎ 材料　2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法(修订草案)等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19 512人次在网上提出62 315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。‎ 据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。‎ 解析：本题以依法治国为背景，考查《政治生活》中人大常委会、公民的知识，旨在考查学生调动和运用知识分析问题和论证探究问题的能力。本题中，人大常委会的活动体现了人民的地位和人大常委会的权力，“向公众征求意见”表明公民行使政治权利参与民主决策，这对于提高决策的科学性和提高公民责任感有非常重要的意义。‎ 答案：国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。‎ 命题角度二　人大代表 ‎【典例2】　今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是(　　)‎ ‎①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任　②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论　③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的　④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎　本题考查学生对人大代表与人民关系的理解能力。注意设问中的关键词，①中的“责任”、④中“这权力，来自委托于你的人民”的提法是指人大代表要对人民负责，直接反映了人大代表与人民的关系，故①④正确。②③观点不符合设问要求，排除。故选B。‎ ‎　B ‎►变式训练2　阅读材料，完成要求。‎ 城镇化，指农村人口、富余劳动和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力过程。‎ 材料　随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。‎ 假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。‎ 解析：本题从人大代表角度考查，属于“措施类”试题，解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出“政策建议”，即要从政策层面上提出建议，而不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解决一个问题的模式。‎ 答案：被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。‎