2020届一轮复习人教A版选修2经济学常识第45课中国社会主义市场经济的探索复习讲义

2020届一轮复习人教A版选修2经济学常识第45课中国社会主义市场经济的探索复习讲义

第45课　中国社会主义市场经济的探索 ‎[考点展示]　高度集中的计划经济体制的弊端和影响；从计划经济到市场经济的认识过程；邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义；我国社会主义市场经济体制的基本框架；当前完善社会主义市场经济体制的主要任务。‎ 考点1　我国计划经济体制的特点及影响 ‎1．我国计划经济体制确立的原因：新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱，客观上要求充分发挥政府的作用。我国参照苏联的模式，建立起高度集中的计划经济体制。‎ ‎2．我国计划经济体制的两大特点 ‎(1)国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源。‎ ‎(2)权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。‎ ‎3．我国计划经济体制的影响 ‎(1)三大作用：①集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。②抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。③在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。‎ ‎(2)三大弊端：①追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一。随着生产力的发展，这一状况越来越不适应发展了的生产力，也不利于方便群众生活。②忽视商品生产和市场的作用，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。③分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。‎ 考点2　社会主义市场经济体制的建立和完善 ‎1．社会主义市场经济体制的初步建立 ‎(1)长期以来，无论是马克思主义者还是西方学者，都把计划经济作为社会主义社会的基本特征，把市场经济作为资本主义社会的基本特征，将二者看作社会制度的范畴。‎ ‎(2)党的十一届三中全会后，随着我国改革的步步深入，市场在经济发展中的作用越来越大，我们党逐步突破了把市场经济与社会主义对立起来的传统观念，创立了社会主义市场经济理论。‎ ‎(3)党的十四大后，我国社会主义市场经济的发展进入一个新阶段。在八届全国人大一次会议上，社会主义市场经济被写入宪法，标志着它的发展有了根本法的保障。‎ ‎(4)1993年召开的党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了明确规定。‎ ‎(5)党的十四大以后，随着各项改革的深化，与社会主义市场经济发展要求相适应的市场主体、市场体系和宏观调控体系逐步形成，我国的市场化程度不断提高。21世纪初，社会主义市场经济体制的初步建立，对我国各项事业的迅猛发展发挥了重要作用。‎ 点拨　计划与市场的关系 ‎(1)区别：①根据价值规律要求，市场上某种商品供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见的手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性。②计划是发挥政府在资源配置中的作用，弥补市场调节的不足，计划的过度干预会阻碍市场的优化配置作用。‎ ‎(2)联系：计划和市场是资源配置的两种基本手段，都在一定程度上促进了我国经济的发展。‎ ‎2．社会主义市场经济体制的不断完善 ‎(1)必要性：继续完善社会主义市场经济体制是进一步解放和发展生产力的需要，是实现科学发展、不断提高我国经济发展质量和开放型经济水平的需要，有利于社会主义制度优越性的发挥。‎ ‎(2)主要环节 措施 原因 意义或要求 坚持和完善基本经济制度，进一步激发各类市场主体的活力 坚持和完善这一基本经济制度，可以促进各类所有制经济的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基 加快完善现代市场体系，实现要素市场化配置 建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的基础 必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，更充分地发挥市场作用 创新和完善宏观调控，更好发挥政府的作用 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 必须切实转变政府职能，深化行政体制、财税体制、金融体制等领域的改革，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府 社会主义市场经济体制的完善是一项系统工程，除了抓好以上主要环节外，还需要扎实做好其他方面的相关工作。社会主义市场经济体制的完善也是一项长期工程，随着经济社会的发展，必须坚持不懈地向前推进 点拨　社会主义市场经济体制和社会主义市场经济秩序的关系 市场是一种供求关系，也是一种社会关系。市场经济是一种关系经济，是一种竞争经济，是一种信用经济，是一种规范经济和法制经济。要建立和完善市场经济体系，就要建立和完善公开、公平、公正的市场竞争机制，就要建立市场信用制度，就要建立规范和公正的市场监管制度和良好的市场秩序。‎ 典例1　(2018·江苏高考)有经济学家认为，经济就像一辆汽车，在一条宽阔的两边都有路沿的公路上前进。对于经济这辆汽车，我们并不需要一个熟练的货币司机，由他来持续转换方向盘以适应不可预期的道路的不规则性，而是需要某种方法，能够使坐在车厢内后座上的货币乘客保持稳定。‎ 结合材料，回答下列问题：‎ ‎(1)指出材料所代表的政策主张，并简述其内容。‎ ‎(2)为促进我国经济健康发展，应如何批判地吸收上述材料所反映的观点？‎ 答案　(1)材料代表的是经济自由主义的政策主张。其主要内容包括：反对政府对经济的过多干预，主张市场自由化；私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市场经济的唯一基础。‎ ‎(2)我国实行的是社会主义市场经济，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；市场调节具有弊端，单一市场调节会导致市场失灵和经济的剧烈波动；实现我国经济健康发展，需要运用多种手段对经济进行科学调控以充分发挥市场的长处和我国的制度优势。‎ 解析　第(1)问，材料中观点“经济像一辆汽车，不需要熟练的货币司机把握方向”‎ ‎，体现的是自由经济理论，其理论的主要观点是反对政府对经济的过多干预，让市场自由发展；从材料“需要某种方法，使货币乘客保持稳定”看出，体现坚持私有制的观点。第(2)问，为促进我国经济的持续稳定健康发展，既要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，又要实行科学的宏观调控，克服和弥补市场调节的弱点和局限性。‎ 考点3　习近平新时代中国特色社会主义经济思想 ‎(1)新时代　新特征 ‎①历史方位：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。‎ ‎②主要矛盾：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。‎ ‎③基本特征：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。‎ ‎(2)新理念　新要求 ‎①新发展理念：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展的整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。‎ ‎②新发展理念的重要性：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的，是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括，是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。‎ ‎(3)建设现代化经济体系 ‎①重要性：建设现代化经济体系是新时代我国发展的战略目标，也是当前转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。‎ ‎②具体措施 a．大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。‎ b．加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑。‎ c．积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。‎ d．着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。‎ e．深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。‎ ‎(4)贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实现经济高质量发展 ‎①以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握社会主要矛盾和经济社会发展的新变化，制定执行正确的发展战略和方针政策。‎ ‎②坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。‎ ‎③针对人民群众关心的问题精准施策，提高保障和改善民生水平。‎ ‎④树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加大生态保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。‎ 典例2　某市人大代表组成调研组对该市的城镇化工作进行了专题调研。调研组发现在城镇化过程中还存在不少困难和问题，主要有：城镇化发展科技含量低，实体经济发展不力，城市建设品质不高；“城市病”问题突出，具体表现为人口膨胀、交通拥堵、住房紧张、环境污染、资源紧缺、社会管理落后等；农村经济社会发展滞后的局面未根本改变，城乡二元结构的体制机制未破除。‎ 请从高质量发展角度，为解决材料中所暴露出的问题提出自己的看法。‎ 答案　(1)牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。‎ ‎(2)以供给侧结构性改革为主线，大力发展实体经济。‎ ‎(3)加快实施创新驱动发展战略，提高科技含量。‎ ‎(4)积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。‎ ‎(5)树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加大生态保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。‎ ‎(6)针对人民群众关心的问题精准施策，提高保障和改善民生水平。‎ 解析　要针对材料中的问题，联系理论知识进行针对性的解决。解答时要紧紧抓住“科技含量低”“实体经济发展不力”“城市建设品质不高”“人口膨胀、交通拥堵、住房紧张、环境污染、资源紧缺、社会管理落后”“农村经济社会发展滞后”“城乡二元结构的体制机制未破除”等。‎ ‎1．20世纪50年代以来，粮票一直是我国城镇居民获得口粮的主要凭证，它对保证城镇居民基本生活需要的满足发挥过十分重要的作用，人称“神州第一票”。近几年来，广东、海南、浙江、上海等城市逐渐出现收藏粮票热。粮票收藏爱好者认为，粮票可能成为一种历史文物，今后，年代越久远，就越宝贵。‎ ‎(1)粮票命运的变化反映了我国经济生活中的什么变化？‎ ‎(2)如果取消了粮票，你认为应怎样保证满足城镇居民对粮食的基本需求？‎ 答案　(1)粮票是计划经济的产物，粮票“命运”的变化反映了我国粮食生产连年丰收，还反映了我国计划直接管理的领域显著缩小，市场范围不断扩大，市场对经济活动的调节作用日益增强。‎ ‎(2)发展粮食生产，搞好国家对粮食供求的宏观计划指导。‎ ‎2．1992年春天，88岁高龄的邓小平到南方考察时，明确提出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”‎ ‎(1)传统观念认为市场经济和社会主义是什么关系？‎ ‎(2)市场经济不等于资本主义说明了什么？‎ 答案　(1)长期以来，无论是马克思主义者还是西方学者，都把计划经济作为社会主义社会的基本特征，把市场经济作为资本主义社会的基本特征，将二者看作社会制度的范畴。因此，传统观念认为市场经济和社会主义是对立的关系。‎ ‎(2)党的十一届三中全会后，随着我国改革的步步深入，市场在经济发展中的作用越来越大，我们党逐步突破了把市场经济与社会主义对立起来的传统观念，创立了社会主义市场经济理论。说明社会主义也可以有市场。‎ ‎3．经过长时间的大胆改革实践和理论探索，逐步明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标，找到了一条适合中国国情和具有中国特色的社会主义市场经济发展道路。不断扩大和深化的市场化改革，极大地解放和发展了中国的社会生产力，不仅改变了人们的生产方式和生活方式，也极大地改变了人们的思想方式和价值观念，从而进一步推动了思想解放。人们不仅认识到市场是一种有效的资源配置机制，而且是一种重要的资源配置方式。从强调充分发挥市场配置资源的作用，到更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，再到让市场在资源配置中起决定性作用。只有进一步建立和完善中国特色社会主义市场经济体系，才能够进一步解放和发展社会生产力，才能够实现中华民族的伟大复兴，才能够实现中国梦。‎ ‎(1)为什么要不断完善社会主义市场经济体制？‎ ‎(2)如何不断完善社会主义市场经济体制？‎ 答案　(1)社会主义市场经济体制需要一个不断完善的过程。继续完善社会主义市场经济体制是进一步解放和发展生产力的需要，是实现科学发展、不断提高我国经济发展质量和开放型经济水平的需要，有利于社会主义制度优越性的发挥。‎ ‎(2)①坚持和完善基本经济制度，进一步激发各类市场主体的活力。②加快完善现代市场体系，实现要素市场化配置。③创新和完善宏观调控，更好发挥政府的作用。④社会主义市场经济体制的完善是一项系统工程，除了抓好以上主要环节外，还需要扎实做好其他方面的相关工作。社会主义市场经济体制的完善也是一项长期工程，随着经济社会的发展，‎ 必须坚持不懈地向前推进。‎ ‎4．司马迁在《史记·货殖列传》中说：“所以最好的办法就是顺从民意，其次就是用利益引导，再其次是进行教诲，又其次是用政令束缚，最愚蠢的办法是与民争利……因此，物品价格低廉，商人就会把商品销售到可以贵卖的地方；物品价格昂贵，商人就会从价格低廉的地方运来销售。人们各自努力而快乐地致力于他们的本业，如同水向低处流，日夜不休，人不用召唤自己到来，东西不用寻求而人民自己就生产出来。这难道不是合乎规律而得到自然发展的证明吗？……求富，是人的本性，不用学，就都会去追求。”‎ 阅读材料，回答下列问题：(1)司马迁的观点与亚当·斯密的经济思想有何相通之处？ ‎ ‎(2)结合社会主义市场经济的运行，评价他俩相通的经济思想。‎ 答案　(1)①他俩都认为，利己是人的本性，追求个人利益是人们从事经济活动的动力。 ②他们都认为，市场是一只“看不见的手”，具有通过价格进行资源优化配置的积极作用。 ③他们都主张应该尊重市场，限制政府的作用。‎ ‎(2)社会主义市场经济的实践证明：市场机制对于有效配置社会资源具有积极作用， 但也客观存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端， 必须实行市场机制和国家科学的宏观调控有机结合。 他们提出要充分发挥市场作用的观点是正确的， 但没有认识到市场机制作用的局限性， 反对政府干预经济，是不利于市场经济的健康发展的。‎ ‎5．现代经济学是建立在市场经济基础上的，关于政府与市场关系的讨论及实践从未停止过。由于政府干预的程度、方式等不同，西方国家的市场经济呈现出不同的模式。‎ ‎(1)以下是美国、德国、日本三种市场经济模式的相关内容，请将表格补充完整。‎ 模式 政府与市场的关系 评价 美国模式 市场自发调节作用很大，国家干预少 ‎①‎ 德国模式 ‎②‎ 通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛盾 日本模式 ‎③‎ 有利于经济发展，提高本国国际竞争力，但易形成商官勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公 我国经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。为此，政府用“三张清单”，进行了生动的诠释。‎ ‎(2)分析设定“三张清单”对于健全社会主义市场经济体制的意义。‎ 答案　(1)①束缚少，有利于激发企业活力；缺乏必要的监控和干预，易加剧市场盲目性和两极分化。②注重市场机制和国家调节的结合。③在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用。‎ ‎(2)①设定“三张清单”，有利于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。②设定“负面清单”， 有利于促进各类市场主体健康发展，激发企业的创造活力，从而清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，着力解决市场体系不完善问题。③设定“权力清单”和“责任清单”有利于切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，从而实施科学的宏观调控和有效的政府治理，着力解决政府干预过多和监管不到位问题。‎ ‎6．现代化经济体系是紧扣新时代中国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径，也是适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要，意义深远而重大。‎ 如何贯彻新发展理念，建设现代化经济体系？‎ 答案　(1)贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实现经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。‎ ‎(2)针对人民群众关心的问题精准施策，提高保障和改善民生水平。‎ ‎(3)树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加大生态保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。‎