2019届一轮复习人教A版第二课我国公民的政治参与讲义

2019届一轮复习人教A版第二课我国公民的政治参与讲义

第二课　我国公民的政治参与 ‎[考点展示]　我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的方式和意义；我国的村民自治和城市居民自治；我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式；公民应负责地行使监督权利。‎ 核心提示 ‎1.一个性质：村民（居民）委员会的性质。‎ ‎2.三个意义：民主决策、民主管理、民主监督的意义。‎ ‎3.四种途径：公民政治参与的四种途径。‎ 必背术语 ‎1.我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。‎ ‎2.公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。‎ ‎3.村委会（居委会）是村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。‎ ‎4.实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程，是人民当家作主有效途径。‎ ‎5.公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ 考点一　我国的选举制度及选举方式 ‎（2016·北京卷，34）‎ 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列 （第10选区）‎ 符号 符号 候选人 姓名 丁某 王某 陈某 另选人 姓名 说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。‎ ‎2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。‎ 关于这张选票，下列说法正确的是（　　）‎ A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C.根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效 解析　候选人3名，应选2名，所以该选举为差额选举，故选B。从选票上看不出一定是间接选举，所以排除A；C项不为材料所反映，排除；在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票有效，所以排除D。‎ 答案　B ‎1.民主选举的方式 类别 从选民角度 从候选人角度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额 优点 每个选民都有机会选择自己心中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 能为选民行使选举权提供选择的余地 局限性 选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形 不能充分体现每个选民的意愿 在一定程度上会影响选民的选择 易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 适用范围 县及县以下的人大代表的选举、农村村委会、城市居委会的选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一般都实行差额选举 结论 ‎①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 ‎2.我国的选举制度 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡 采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 ‎3.珍惜选举权利 原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 应出于公心，以人民利益为重；了解候选人，在理性思考的基础上审慎投票 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过相关决议，明确从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。通过与2012年第四任香港特首产生程序的对比，我们可知（　　）‎ ‎①第四任香港特首是间接选举产生的，第五任将由直接选举产生　②两任特首的产生最终都是由我国的中央政府决定，体现了“一国”的原则　③两任特首的产生都属于差额选举，有利于产生竞争，体现选民的意志　④实行行政长官普选将是香港民主发展的历史性进步，也是香港政治体制的重大变革 A.①② B.③④ ‎ C.①④ D.②③‎ 解析　②中“决定”说法错误，两任特首的产生都是由选举结果决定的，中央政府只是任命特首。差额选举只是为选民行使选举权提供了选择的余地，直接选举体现选民的意志，③说法不准确。通过材料可知，2012年是间接选举，2017年是直接选举，①符合题意。由间接选举向直接选举的转变体现了香港民主的发展，④符合题意。‎ 答案　C 考点二　公民参与民主决策的方式和意义 ‎（2016·江苏单科，14）2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与（　　）‎ ‎①体现公民政治素养的提高　②体现了法律面前一律平等　③有利于政府科学民主决策　④是通过社会公示制度参与民主决策 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　本题考点：民主决策的方式。 “我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③入选；②与题意无关；其中参与方式属于社情民意反映制度，而不是社会公示制度，④不选；故正确答案是B。‎ 答案　B ‎1.公民间接参与民主决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。‎ ‎2.公民直接参与民主决策的方式 内容 方式 依据 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 社会听证制度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在问题 ‎3.公民参与民主决策的意义 对决策者 ‎①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ‎②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对参与者（公民）‎ ‎①促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ‎②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 为进一步加强药品生命周期管理，保证药品质量，国家食品药品监督管理总局组织起草了《药品数据管理规范（征求意见稿）》，并于2017年8月25日向社会公开征求意见。这一做法（　　）‎ ‎①有利于公民在享有知情权的同时积极参与药品数据管理活动　②依法保障了公民通过社情民意反映制度参与民主监督　③是政府的城市管理执法得到民众理解和支持的关键所在　④有利于帮助政府发现药品数据管理中的问题并修正完善 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　国家发布《药品数据管理规范（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，有利于公民在享有知情权的同时积极参与药品管理活动，有利于帮助政府发现药品数据管理中的问题并修正完善，①④正确；公民通过社情民意反映制度参与民主决策，不是民主监督，②错误；政府的城市管理执法得到民众理解和支持的关键是依法行政，科学、民主、依法决策，③错误。‎ 答案　B 考点三　我国的村民自治和城市居民自治 ‎（2017·课标Ⅱ卷，16）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于（　　）‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。‎ 答案　D 我国的村民自治和城市居民自治及其意义 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 自治内容 选举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定 管理 依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务 日常事务居民管理 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和村干部的行为 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 ‎①人民角 发展基层民主的意义 度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 在余吉村的办公地点并列挂着三块牌子，分别是“余吉村村务监督委员会”“余吉村村民委员会”“中国共产党余吉村总支部委员会”，对此说法正确的是（　　）‎ A.它们层级相同，都是我国的基层群众性自治组织 B.村务监督委员会负责监督另两个组织的日常工作 C.三块牌子挂在一起，意味着其组成人员是一样的 D.村党总支部委员会支持和保证村民委员会依法开展活动 解析　A错误，“村务监督委员会”“村民委员会”“中国共产党村总支部委员会”，它们层级相同，但村民委员会才是我国的基层群众性自治组织；B不选，村务监督委员会负责监督村委会的日常工作；C不选，三块牌子挂在一起，但并不意味着其组成人员是一样的；D正确，村党总支部委员会支持和保证村民委员会依法开展活动。‎ 答案　D 考点四　民主监督 ‎（2014·江苏单科，11）货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是（　　）‎ A.政府开展行政执法的重要依据 B.公民参与基层民主管理的重要方式 C.公民通过信访举报制度行使监督权 D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 解析　法律法规是政府行政执法的依据，A与题意不符；基层民主管理是指居民参与村民委员会或者居民委员会的管理活动，B不选；C观点正确且符合题意；题干强调行使监督权而不是民主决策，D不选。‎ 答案　C ‎1.民主监督的合法渠道 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式 不同点 含义 给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大代表以议案、质询的方式 电视、广播、报刊、网络等 特点 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表由人民选举产生并代表人民，作为国家权力机关和人民群众联系的纽带 具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点 作用 为公民行使监督权提供了有力的保障 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实 在监督中发挥着独特的作用 相同点 都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径；有利于改进被监督者的工作，激发公民关心国家大事的热情；无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与 ‎2.实行民主监督的意义 实行民主监督，既有利于改进被监督者的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ 拓展　区分民主决策与民主监督 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。‎ ‎3.公民要负责地行使民主监督权利 公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ 拓展　公民要负责地行使民主监督权利，体现了权利与义务相统一。‎ 模板7　公民为什么要做某事？怎样做某事？‎ 本单元的知识可以整合为公民为什么要做某一件事？以及怎样做某一件事？并且常常采用主观题的形式，或单独考查，或者与政府的有关知识结合起来进行考查。‎ 常见设问方式：‎ ‎（1）运用公民政治参与的知识，分析上述材料。‎ ‎（2）运用政治生活的知识分析，我国公民为什么可以进行政治参与？‎ ‎（3）运用政治生活的知识分析，公民怎样参与政治生活？‎ 常用答题语言：‎ ‎（1）公民为什么要自觉参与政治生活 ‎①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使（实现）自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义 政治文明的发展、现代化建设及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。‎ ‎（2）公民应如何参与政治生活 ‎①内容：行使政治权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。②要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径（渠道）和要求。‎ ‎（兴化市2018届高三期初考试）政府网官方微信的开通、“中央纪委微信公众号”的建立、司法机关网站网络举报专区的设立等，使得互联网成为民意表达和舆论监督的重要渠道。与此同时，一些谣言及违法信息也借助互联网迅速扩散，扰乱了网络秩序，危害了公共利益，传播了“负能量”。‎ 运用所学政治生活的知识，回答下列问题：‎ ‎（1）请说明国家高度重视网络监督的政治生活依据。‎ ‎（2）阐述作为网民应该如何在网络监督中发挥正能量。‎ 答案　（1）我国是人民民主专政的社会主义国家。我国公民依法享有监督权，网络监督是重要的民主监督渠道。‎ ‎（2）①要敢于和勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，利用各种合法的网络渠道积极参与民主监督。②必须负责任地，采取合法方式，坚持实事求是的原则，不转发虚假信息、不发布虚假事实，不干扰公务活动。③要有序参与，坚持权利与义务的统一、个人利益与国家利益相结合的原则。‎ 易错点1　混淆民主决策的四种方式 提醒　社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。‎ 矫正训练1　在2017年全国“两会”召开前夕，新华网组织了2017年“两会”热点调查，为“两会”提供参考，网民踊跃参与。广大网民积极参与网络调查（　　）‎ ‎①是通过社情民意反映制度参与民主决策　②体现出我国人民有强烈的当家作主意识　③反映出我国公民坚持依法有序政治参与　④是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　广大网民积极参与网络调查属于通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于增强广大民众的主人翁意识，提高民众参与决策的积极性，①②符合题意；③④与题意不符。‎ 答案　A 易错点2　对村（居）委会的性质认识错误 提醒　村（居）委会是基层自治组织，不是国家机关，不行使国家权力。‎ 矫正训练2　阳光学堂公益讲座开办，自行车棚建造完成……海淀区清河街道阳光社区的新变化，离不开政府的资金支持，更离不开居民们选出的10名社区议事委员。这些议事委员平时负责征集居民的需求和意愿，在每月的例会和联席会上共同讨论，寻求解决办法。这种社区议事制度促进了居民和居委会之间的沟通。这表明（　　）‎ ‎①居委会是我国基层政权组织　②社区治理在多元治理主体的互动中创新　③政府协商是我国协商民主的主要渠道　④基层协商民主可以通过社区议事制度落实 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　本题考查公民政治参与的途径和方式。“议事委员平时负责征集居民的需求和意愿，在每月的例会和联席会上共同讨论，寻求解决办法”体现了②④。居委会是基层群众自治组织，不是基层政权组织，①错误；材料内容属于基层协商，不是政府协商，③不符合题意。‎ 答案　C 易错点3　　混淆民主决策和民主监督及其具体方式 提醒　①区分民主决策、民主监督：区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”‎ 行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。②区分社情民意反映制度与信访制度：从手段上看，两者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。③区分社会听证制度与监督听证会：两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。‎ 矫正训练3　某区将包含村庄规划、低保申请、集体资产处置、盖章出证明等27项村级小微权力的清单，通过上墙入户、晒网等方式在当地家喻户晓。一年多来，该区信访量同比下降67%。晒出村级权力清单，管住小微权力任性，有利于村民（　　）‎ ‎①民主选举，投出理性一票　②民主决策、作出最佳选择 ‎③民主管理，共创幸福生活　④民主监督，守望公共家园 A.①③ B.①③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　晒出村级权力清单，管住小微权力任性，有利于村民民主监督，守望公共家园，共创幸福生活。③④符合题意；①②与题意不符；正确选项为D。‎ 答案　D 创新民主管理　保障村民权利 命题预测 ‎1.“三约三会”制度是张家港探索基层民主管理的新模式。“三约”就是调整村组织与党员干部之间、村组织与村民之间、村民与村民之间的关系，通过以合同、承诺书等形式，签订各个关系主体之间的约定，形成多方主体参与基层社会治理的生动格局。这说明（　　）‎ ‎①村委会是群众自我管理和自我服务的组织　②作为我国基层政权组织，该村委会维护了村民的根本利益　③人民群众的生动实践推动基层民主的发展　④通过基层民主可体会直接管理国家的意义 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　材料中该村村委会充分挖掘本社区的各种资源，促进了该村的良性发展，说明我国村委会是群众自我管理和自我服务的组织，故①入选；该村形成多方主体参与基层社会治理的生动格局，体现了③；②表述错误，村委会不是我国基层政权组织；④表述错误，基层民主保障公民直接管理基层公共事务和公益事业，而不是直接管理国家事务。‎ 答案　A ‎2.某地“民主议事堂”对村民议事制度做了新的尝试：村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里；议事内容不设限，村民的想法不管对不对、好不好，都可以说出来讨论。让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”‎ ‎，一些让村干部头疼很久的农村治理难题，都通过村民议事得到了解决。可见，该地“民主议事堂”（　　）‎ ‎①创新村民民主议事方法，健全村民自治机制 ‎②完善基层政权组织形式，提高村民自治效率 ‎③推进村民行使民主权利，提高村民自治水平 ‎④拓宽村民民主协商话题，完善自治组织体系 A.①② B.①③ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里，这是对议事方法的创新和村民自治机制的健全，故①正确；让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”，解决治理难题，这是推进村民行使民主权利、提高自治水平的体现，故③正确；②说法错误，因为基层自治组织并非基层政权组织，故排除；议事内容不设限是对协商话题的拓宽，但材料未涉及自治组织体系的完善，故排除④。‎ 答案　B ‎3.近年来，江苏徐州市积极探索推进基层民主，依靠完善和落实村党组织决策权、村民代表会议议定权、村委会执行权、群众监督权，形成了完整的村级事务决策链和工作链，实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接，为当地农村经济社会和谐发展提供了坚强支撑。以下可以作为介绍徐州经验内容的是（　　）‎ ‎①完善村民自治，保障村民行使管理国家的权力　②坚持党的领导、依法治国与人民当家作主的统一　③创新民主管理方式，引导群众共创幸福美好生活　④维护党的权威，增强对村民自治组织的渗透力度 A.①② B.②③ ‎ C.③④ D.①④‎ 解析　①中的“管理国家”说法有误，应为“管理基层事务”。④中“增强对村民自治组织的渗透能力”说法错误。材料中“实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接”体现了②③。‎ 答案　B 一、单项选择题 ‎1.2017年10月30日，海南省人大常委会副秘书长岳进率督导组到三亚开展省六届人大代表选举工作督导，并主持召开座谈会，全面了解三亚选举工作的主要做法、进展情况及存在困难等。为圆满完成本轮选举工作，三亚市需要（　　）‎ ‎①使选举结果反映每个选民的利益　②坚持和完善基层群众自治制度　③依法保障公民直接行使选举权　④加强过程监督，杜绝贿选现象 A.①② B.②③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　①表述错误，选举结果不可能反映每一个选民的利益。②表述的基层群众自治，与题意表述的不符。题目中，为圆满完成本轮选举工作，需要依法保障公民直接行使选举权，加强过程监督，杜绝贿选现象。故③④入选。‎ 答案　D ‎2.等额选举与差额选举各有利弊。与差额选举相比，等额选举（　　）‎ ‎①在一定程度上会影响选民的选择　②可以充分考虑当选者结构的合理性　③在选民较多、分布较广的情况下适用　④不利于选民意愿的集中 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　本题考查等额选举的特点，①②符合题意；③说的是间接选举；④说的是直接选举的缺点。‎ 答案　A ‎3.2017年3月30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。对高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。这表明在我国（　　）‎ ‎①行使选举权应出于公心，以人民利益为重，审慎投票　②为避免贿选行为，人大代表的选举应该实行等额选举　③人民法院作为法律监督机关，应对民主选举活动实施监督　④平等是社会主义法律的基本属性，公民平等地适用法律 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判，体现了公民在法律面前一律平等，故④‎ 入选；拉票贿选人员事件的发生启示选民要以人民利益为重，审慎投票，故①入选；②③表述错误。‎ 答案　B ‎4.2017年4月，江西省南昌市西湖区某社区，为构建和谐社区，就社区汽车停放、绿化护理、社区养老等问题，向全体社区居民征求意见和建议，广大居民积极参与，纷纷通过网络、电话等方式建言献策。据此，南昌市居民（　　）‎ ‎①同历决策过程，共享决策成果　②审慎行使权力，科学民主决策　③表达社情民意，打造阳光政府　④参与民主管理，共创幸福生活 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　西湖区某社区向全体社区居民征求意见和建议，有利于调动居民积极参与民主管理，故④入选；广大居民建言献策，体现了①；②③说的是政府。‎ 答案　B ‎5.随着北京、山西、浙江三省市试点设立各级监察委员会，国家监察体制改革探路在舆论场上已成为焦点。假如以我国新成立的国家监察委员会启用举报电话和举报网站为背景，写一篇发言稿，在班级时政论坛里发言论述这一事件的意义。可以选用的观点是（　　）‎ ‎①有利于激发公民的主人翁精神　②可以根除腐败，保证国家机关的清正廉洁　③有利于改进国家机关和国家工作人员的工作　④这是发展社会主义民主政治的基础性工程 A.①② B.②④ ‎ C.①③ D.③④‎ 解析　国家监察委员会启用举报电话和举报网站是为公民行使监督权提供渠道。①③分别从公民和国家角度正确阐述了公民参与民主监督的意义，符合题意；实行农村村民自治和城市居民自治，是发展社会主义民主政治的基础性工程，④错误；②中“根除”说法绝对，排除。‎ 答案　C ‎6.“为川者决之使导，为民者宣之使言”的意思是：治理洪水的人使洪水畅通，管理百姓的人让百姓表达自己的想法。这给我国政府的启示是（　　）‎ ‎①要扩大公民的政治权利彰显我国的国家性质　②‎ 要拓宽民意反映渠道，这是科学决策的重要前提　③要创造条件，让人民充分表达自己的意愿，保障人民行使当家做主的权利　④公民的言论自由是参与管理国家和社会的基础 A.①② B.②④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　材料强调我国要广开言路，让百姓表达自己的想法，②③符合题意；①“扩大”表述错误；④表述错误，公民参与管理国家和管理社会的基础是行使选举权和被选举权。‎ 答案　C ‎7.《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》2017年1月1日起正式施行。该规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于（　　）‎ A.保障人民享有更多更切实的民主权利 B.广泛集中民智，增强政府决策权威性 C.提高决策的透明度以及公民的参与度 D.公民通过信访制度推进决策的科学化 解析　重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见，体现了公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度以及公民的参与度，故C项当选；公民的民主权利是法定的，该做法未增加公民的民主权利，A错误；这样做有利于增强决策的科学性和民主性，并非政府的权威性，B错误；信访制度是公民参与民主监督的途径，D错误。‎ 答案　C ‎8.近日，多名市民反映，在宜昌市夷陵区南坪村道路侧停车时，遭南坪村委会保安大队锁车并罚款100元，原因是车辆占用了交通通道或消防通道。下列对此事件的评价你认为正确的是（　　）‎ A.处罚正当，村委会作为基层群众自治组织，有权对本区域内的公共事务自主管理 B.若保安大队经该村村民代表大会授权，依照村规民约履行职责，则该处罚正当 C.村委会需切实维护村民的合法利益，但不具有行政处罚权，故该处罚不当 D.处罚不当，罚没款项缺少有效监管，易滋生腐败，造成不良影响 解析　南坪村委会保安大队锁车并罚款100元的做法是错误的，因为村委会不具有行政处罚权，故C项符合题意。‎ 答案　C ‎9.2017年4月28日，中组部、民政部、全国妇联在杭州召开部分省区村“两委”换届选举工作座谈会，要求扎实做好新一轮的村委会换届选举工作。村委会换届选举（　　）‎ ‎①将有力地推动我国的基层政权建设　②采用直接选举和间接选举相结合的方式　③使村民可以直接投票选举村民委员会成员　④是村民参与民主管理的主要途径 A.①② B.③④ ‎ C.①③ D.②④‎ 解析　村委会换届选举，自己选举当家人是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径，故④入选 ；村委会换届选举，采用直接选举的方式，故③选而②不选；村委会不属于我国基层政权，故①不选。‎ 答案　B ‎10.社区治理是一项系统性工程，线多面广，尤其流动人口给治理带来了新挑战。某地首次在符合条件的社区试点选举1～2名非户籍“两委”委员，通过基层选举“变客为主”，让流动人口参与社区治理，实现了“进得来，住得下，留得住，治理好”的目标。该举措（　　）‎ ‎①使流动人口能够参与当地基层政权管理　②增强流动人口的社区认同感，促进社区融合　③是基层民主实践和治理实践的重要突破　④确保流动人口依法有序参与社区民主管理 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　材料中的措施有利于流动人口参与社区治理，这是参与民主管理，不是参与基层政权管理，①不选，④中“确保”夸大了该举措的作用。‎ 答案　C ‎11.人民网、新华网等12家国内主要网站均在首页开设了“举报监督专区”，链接中央纪委监察部举报网站，网络反腐正式走入制度化轨道。网络反腐（　　）‎ ‎①旨在改进政府工作、树立政府权威　②是推动全社会守法、护法的重要方式　 ③是公民参与民主监督的重要途径　④要坚持实事求是的原则 A.①② B.③④ ‎ C.①③ D.②④‎ 解析　舆论监督制度是通过电视、广播、报纸、网络等方式依法在新闻媒体上公开发表意见，具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关的监督中发挥着独特的作用。网络反腐是公民参与民主监督的重要途径，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，③④符合题意，排除②；①不是本题的目的，排除；故本题答案选B。‎ 答案　B ‎12.中国有近6亿网民，网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不有、无处不在，形成一张群众监督的“天网”。网民通过这个平台发表意见建议，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成。这表明网络监督（　　）‎ ‎①成为有力推动民主政治建设、促进社会民主进步的平台　②成为有效制约和监督权力、切实消除腐败现象的关键　③为公民直接参与民主监督提供了更为有效的渠道和方式　④成为公民有序参与政治生活、防止权利受过多约束的途径 A.②③ B.②④ ‎ C.①④ D.①③‎ 解析　②中“消除腐败现象”说法错误；④中“防止权利受过多约束”错误，权利的行使需要接受监督。①③是对网络监督的意义的认识。‎ 答案　D 二、简析题 ‎13.阅读材料，回答问题。‎ 村民自治是在中国共产党领导下，农村人民群众直接行使民主权利，依法自主管理本村公共事务，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本的社会政治制度和社会主义民主形式。‎ ‎2017年4月5日，永康市召开村和社区换届工作领导小组会议，通报村社组织换届工作进展和下一步工作重点。要求各市级领导班子成员、各镇（街、区）、各有关单位和督导组要把更多精力聚焦在这些选情复杂的村和社区上，切实按照职责分工，密切配合，形成合力，确保选举一个、成功一个。同时，要注重工作结合渗透，切实抓好村社换届。‎ 结合材料，请从基层民主管理的角度谈谈永康市为何如此重视此次新一轮村委会与居委会的换届选举工作。请运用公民的政治生活有关知识分析，若你是选民，你将如何有序地参与此次村委会或居委会的换届选举工作。‎ 答案　（1）①实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。②永康市重视换届选举工作，有利于确保此次换届选举工作的顺利举行，保障广大人民群众的民主权利。（言之有理即可。）‎ ‎（2）①要增强公民意识和主人翁意识，提高参与民主选举的素养。②坚持权利与义务相统一的原则，依法行使选举的权利和履行相应的义务。③坚持个人利益和国家利益相结合的原则，行使选举的权利应出于公心，以人民利益为重。④要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。（答出任意两点即可。）‎ ‎14.《人民日报》曾刊文指出，要不断推进互联网治理体系变革，推进“互联网＋”行动计划深入发展。‎ 互联网进入中国20多年来发展迅猛，但与此同时，我们面临的网络安全形势也日益复杂严峻。在网络信息和互联网金融等领域，网民缺乏安全防范意识。个别组织和个人在互联网空间肆意散布谣言、恶意篡改和攻击政府网站、互联网诈骗、泄露国家机密和个人信息等行为，给社会带来严重危害，给国家安全造成威胁。为了维护网络安全，国家整顿网络环境、打击互联网犯罪方面多措并举，成立互联网违法和不良信息举报中心，设立互联网泄密举报电话；在向社会公开征求意见的基础上，2016年11月7日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国网络安全法》。‎ 结合材料，运用公民与国家的关系的知识，分析公民如何从自身做起维护我国网络安全。‎ 解析　在政治生活教材中，公民与国家之间的关系的知识较为隐性，只说明“公民与国家形成了新型的关系……国家通过宪法和法律规定了公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治义务”‎ ‎，并通过公民参与政治生活要遵循的基本原则进一步体现。因此，解答本题首先要注意知识体系建构，即在我国，国家与公民的是和谐统一的新型关系。公民要坚持权利与义务统一，履行维护国家安全、荣誉和利益的义务；国家尊重和保障公民个人的合法权益；在我国，国家利益与公民个人的利益在根本上是一致的，要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。本题虽然指定要运用公民与国家的关系的知识，但直接问的是公民应如何做，因此可从公民的政治权利与义务、公民参与政治生活的基本原则进行分析。‎ 答案　①公民可以针对网络安全问题为国家建言献策，积极参与民主决策。②公民要对网络安全问题进行监督，举报网络违法行为。③坚持权利与义务统一原则，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益。④树立网络安全意识、维权意识，维护自身合法权益。‎