2019届高考政治二轮复习通用版专题4公民与政府——政府的职责与权力行使参与课件（64张）

2019届高考政治二轮复习通用版专题4公民与政府——政府的职责与权力行使参与课件（64张）

模块二　专题四　公民 • 政府 第 8 课时　政府的职责与权力行使 考点一　政府的职能和责任 考点二　政府权力的行使 栏目索引 热点聚焦 考点一　政府的职能和责任 考点整合 思维线索 政府的性质和职能 — 宗旨和原则 — 转变政府职能 1. 政府的职能和责任 性质 我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关 职能 ① 保障人民民主和维护国家长治久安 ② 组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管 ③ 组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫事业 职能 ④ 加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 ⑤ 推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 宗旨 为人民服务 原则 对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 2. 转变政府职能，建设服务型政府 为什么 ① 深化机构改革，推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化 ② 有利于简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 ③ 有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④ 有利于正确处理好政府与市场的关系，减少政府对微观经济的干预，提高为经济社会发展、为人民服务的能力和水平 怎样做 ① 深化机构改革和行政体制改革，简政放权 ② 建设勤政廉洁、务实高效的政府、健全对权力的制约和监督，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 ③ 正确处理好政府与市场的关系，创新政府监管方式，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管 ④ 加强公共服务，建设服务型政府 政府与不同主体之间的关系 (1) 政府与人民：人民监督政府，政府维护人民利益。 (2) 政府与人大：政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。 (3) 政府与党：党领导政府；政府落实党的政策 ( 党的主张通过人大上升为国家意志，由政府具体执行 ) 。 (4) 政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。 跨点整合 1. 《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。 ( 　　 ) (2015· 江苏高考， 13 ④ ) 提示　 政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律的修改而扩大。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 2. 取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。 ( 　　 ) (2014· 浙江高考， 32C) 提示　 取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 3. 政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。 ( 　　 ) (2014· 全国 Ⅱ ， 17 ① ) × 答案 1 2 3 4 5 6 提示　 政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。 提示 4. 政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围。 ( 　　 ) (2017· 北京高考， 30A) 提示　 政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 5. 建立服务型政府是树立政府权威的需要。 ( 　　 ) 提示　 建立服务型政府并不是单纯地为了树立政府权威，而是为了更好地服务人民。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 6. 政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。 ( 　　 ) 提示　 政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 题型一　选择题对政府性质和职能的考查 典例 1 　 (2018· 全国 Ⅰ )2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在 ① 减少乡镇公共服务供给主体　 ② 减轻乡镇政府公共服务责任　 ③ 提高乡镇政府公共服务效能　 ④ 改进乡镇公共服务投入机制 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 题型预测 解析　 ③④ 对：县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制。 ① 错：材料没有涉及乡镇公共服务供给主体的减少。 ② 错：加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻。 解析　 材料体现了我国政府坚持以人民为中心，积极推进生态文明建设，补齐生态环境短板，回应百姓对美好生活的期待， ①③ 符合题意； 政府以为人民服务为宗旨，以对人民负责为原则， ② 说法错误； 材料未体现组织社会主义经济建设的职能，而是生态文明建设职能， ④ 与题意不符。 预测 1 　 呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上绿色无污染农产品，是人民群众的迫切期望。政府相关部门继续以大气、水、土壤污染治理为重点，多措并举补齐生态环境短板，回应百姓期待。这体现了我国政府 ① 坚持以人民为中心　 ② 坚持为人民服务的原则 ③ 推进生态文明建设　 ④ 组织社会主义经济建设 A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④ √ 答案 解析 题型二　选择题对政府宗旨和原则的考查 典例 2 　 党的十九大报告指出，要统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。这样做是为了 ① 简政放权，实现党政合一　 ② 优化资源配置，提高办事效率　 ③ 践行宗旨，建设便民政府　 ④ 规范政府行为，维护党的权威 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ √ 答案 解析　 “ 实现党政合一 ” 说法错误， ① 不选； 这样做是为了更好地为人民服务，并不是单纯为了维护党的权威， ④ 不选。 解析 预测 2 　 2018 年 3 月，李克强总理在《政府工作报告》中提出 . 要深入推进 “ 互联网＋政务服务 ” ，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到 “ 只进一扇门，最多跑一次 ” 。 “ 清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。 ” 这表明政府 ① 精简职能，转变工作作风　 ② 不断提高服务水平和管理效能　 ③ 坚持以人民为中心的思想　 ④ 保障我国公民的基本政治权利 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 材料没有体现政府 “ 精简职能 ” ， ① 不选； “ 只进一扇门，最多跑一次 ” ，这表明政府要不断提高服务水平和管理效能，要坚持以人民为中心的思想， ②③ 正确； 我国公民的基本政治权利是选举权与被选举权，材料与之无关， ④ 不选。 考点二　政府权力的行使 思维线索 依法行政 — 接受监督 — 政府决策 — 政府权威 1. 政府权力的行使 考点整合   为什么 怎么样 依法行政 ( 执行 ) ① 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 ② 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 科学、 民主、 依法决 策 ( 决策 ) ① 政府的一项决策，往往涉及千家万户的切身利益 ② 我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 ① 科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ② 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智 ③ 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 ④ 建立健全决策问责和纠错制度 自觉 接受 监督 ( 监督 ) ① 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 ② 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府 ① 关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 ② 建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的党内监督，国家监察机关的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，国家司法机关的监督，行政系统内部的监督等 ③ 全面推进政务公开 2. 树立政府的权威 决定因素 一个政府是否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的 区分标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志 怎样树立 ① 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 ② 政府及其工作人员要有良好的业绩 ③ 政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作 几种监督之比较 跨点整合 监督主体 监督性质 监督归属 人大及其常委会 权力机关的监督 行政系统外部监督 监察委员会 监察机关的监督 中国共产党 领导者的监督 法院、检察院 司法机关的监督 人民政协 民主监督 社会与公民 民主监督 上级政府、法制部门、审计部门 行政机关监督 行政系统内部监督 1. 建立宪法宣誓制度旨在推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益。 ( 　　 ) (2015· 海南高考， 9 ③ ) 提示　 建立宪法宣誓制度不是旨在保障国家工作人员的合法权益，而是国家工作人员行使权力时要维护宪法权威，维护公民的合法权益。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 2. “ 行政机关不得法外设定权力 ” 的规定，能够优化政府机构设置及其职能配置。 ( 　　 ) (2015· 海南高考， 10 ③ ) 提示　 这一规定是对政府行使权力的要求，行政机关必须在法律范围内行使权力，而不是政府机构的设置和职能配置问题。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 3. 纠正 “ 为官不为 ” 现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。 ( 　　 ) (2015· 重庆高考， 7 ①② ) × 答案 1 2 3 4 5 提示　 “ 为官不为 ” 不是进行决策，也不属于权力滥用，是懒政、怠政行为。 提示 4. 政府须切实依法行政和公正司法。 ( 　　 ) (2013· 安徽高考， 5 ① ) 提示　 司法机关要公正司法。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 5. 自律是有效制约权力的关键。 ( 　　 ) (2018· 北京高考， 34C) 提示　 健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 题型一　选择题对依法行政的考查 典例 1 　 李克强总理在详解三张施政 “ 清单 ” 时指出：政府要拿出 “ 权力清单 ” ，明确政府该做什么，做到 “ 法无授权不可为 ” ；给出 “ 负面清单 ” ，明确企业不该干什么，做到 “ 法无禁止皆可为 ” ；理出 “ 责任清单 ” ，明确政府该怎么管市场，做到 “ 法定责任必须为 ” 。从政府依法行政的角度看，这说明 ① 明确政府工作原则，必须关注民生，体察民情、尊重 民意 ② 强化政府工作责任，要求 “ 法定责任必须为 ” ③“ 法无禁止皆可为 ” ，企业可以利用法律不完善为自身谋取不当 利益 ④ 厘清政府和市场的界限，以法治精神激活市场 A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④ √ 答案 解析 题型预测 解析　 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 “ 法无授权不可为 ” ，说明强化政府工作责任，要求 “ 法定责任必须为 ” ，有利于厘清政府和市场的界限，以法治精神激活市场， ②④ 符合题意；故选 D 。 两个角度区分依法行政与依法执政 方法点拨   依法行政 依法执政 主体 政府及其工作人员 中国共产党 地位 是提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 预测 1 　 2017 年 12 月召开的全国财政工作会议强调，严格执行预算法和担保法，坚决刹住地方政府无序举债之风，有效遏制隐性债务增量，坚持谁举债、谁负责，积极稳妥处置隐形债务存量，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。材料体现了政府 ① 加快转变职能，厘清权力边界　 ② 自觉接受监督，提高行政效率　 ③ 坚持依法行政，强化自身责任　 ④ 规范权力行使，做到权责统一 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 题干中没有体现转变职能，也没有体现自觉接受监督， ①② 不符合题意。 题型二　选择题对政府接受监督的考查 典例 2 　 (2017· 全国 Ⅲ )2017 年 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 ① 实现对国家公职人员的监察全覆盖　 ② 清除公共部门滋生腐败的社会土壤　 ③ 建立集中统一、权威高效的监察体系　 ④ 搭建群众直接监督公共权力的新平台 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，监察人大、政府、法院、检察院及其他公共部门，这是为了建立集中统一、权威高效的监察体系，实现对国家公职人员的监察全覆盖，答案为 B ； ② 说法夸大了这一改革的作用，不选； 这是以人民代表大会和中国共产党而非人民群众为主体的监察， ④ 不选。 解析　 ② 与材料无关。 解决问题需要求真务实，但与依法行政无关，不是政府职责方面出了问题， ④ 排除。 预测 2 　 政府推行政务公开，架起了党群、干群的 “ 连心桥 ” 。但在现实中，部分地方政务公开 “ 有取舍 ”“ 一锅烩 ”“ 老皇历 ” ，群众看不全、看不懂、看不清。这种 “ 迷你 ” 公开，群众自然不满和反感。解决这一问题需要 ① 政府要完善信息公开制度，保障公民的知情 权 ② 公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利 ③ 政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众 参与度 ④ 政府及其工作人员要求真务实，做到法定职责必须为 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ √ 答案 解析 题型三　主观题对政府知识的综合考查 典例 3 　 (2018· 全国 Ⅲ ) 阅读材料，完成下列要求。 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。 2017 年 2 月至 3 月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。 2018 年 3 月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。 [ 解题思路 ] 获取信息 设问信息 知识范围：政治生活 设问指向：分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。意义类题目 材料信息 ① 根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分 ② 要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制 ③ 新修正的宪法明确规定生态文明建设为国务院行使的职权 调用知识 政府的职能和责任、依法行政、树立政府权威 整理答案 (1) 追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要 (2) 建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能 (3) 强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府权威 [ 答题模板 ] 从政治生活角度分析，政府为什么要做某事？怎样做某事？ 1. 政府为什么要做某事 (1) 由国家性质和政府性质决定。 (2) 是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 (3) 是政府履行某种职能 ( 政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设 ) 的内在要求。 (4) 是政府依法行政、科学民主依法决策、自觉接受监督的需要。 (5) 是政府贯彻新发展理念、提高政府权威的需要。 (6) 是推进社会主义政治文明建设的需要。 2. 政府怎样做某事 (1) 从政府角度分析 ① 履行职能：切实履行好政府职能，把该管的事情真正管好。 ② 坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 ③ 依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。 ④ 自觉接受监督：建立健全权力制约和监督机制，自觉接受人民监督。 ⑤ 科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。 (2) 从其他角度分析 ( 如果材料涉及公民、党、人大、外交和地方政府等 ) ① 公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。 ② 人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督。 ③ 党的角度：坚持党的领导。 ④ 外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，奉行独立自主的和平外交政策。 ⑤ 地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。 预测 3 　 阅读材料，完成下面要求。 政府工作人员的法治思维和依法行政能力，直接关系到政府各项工作能否在法治轨道上推进，直接影响着我国法治政府建设进程。这就要求切实加强用人制度机制建设，在加强法治教育、规范权力运行、完善法治考评、形成法治环境等方面系统发力、综合施策，在法治轨道上全面推进政府各项工作。同时，政府工作人员特别是领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，做尊法学法守法用法的模范。 结合材料，运用政治生活相关知识，分析说明应如何提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 答案　 (1) 重视法治素养和法治能力的用人导向，激发政府工作人员法治热情，提高法治思维。 (2) 加强法治教育培训，完善考核措施制度，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维。 (3) 坚持法定职责必须为，法无授权不可为，完善制约和监督机制。 (4) 自觉接受监督，做到对人民负责，为人民服务。 答案 热点聚焦 党的十九大报告指出，统筹考虑各类机构设置，形成科学合理的管理体制。转变政府职能，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，增强公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。 深化机构改革　完善国家治理 背景材料 十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力的一场深刻革命。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务。 十三届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明，通过了国务院机构改革的方案。根据方案，改革后，国务院正部级机构将减少 8 个，副部级机构减少 7 个。除国务院办公厅外，国务院设置组成部门 26 个，其中 11 个部门为新组建或重新组建而成。这次国务院机构改革，是在中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位下进行的，具有鲜明的时代性和延续性，这是新时代对国家治理体系提出的新要求。 1. 从经济生活角度，分析转变政府职能、简政放权的意义。 (1) 有利于降低企业成本，调动企业投资的积极性。 (2) 降低市场主体准入门槛，促进大众创业，万众创新。 (3) 正确处理市场和政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用。 (4) 有利于各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平参与竞争的市场环境，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。 命题视角 2. 从政治生活角度，分析深化党和国家机构改革，健全党和国家制度的重要意义。 (1) 有利于坚持和加强党的全面领导，有利于完善党和国家领导制度，有利于维护党中央权威和集中统一领导。 (2) 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3) 有利于有效制约和监督政府权力，提高为经济社会和人民服务的水平。 (4) 有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。 3. 政府应如何推进简政放权、转变政府职能。 (1) 进一步完善监督管理制度，健全权力运行的制约和监督体系，拓宽民主监督渠道，实现政务公开，打造阳光政府。 (2) 切实转变政府职能，审慎用权，加强监管，优化服务。 (3) 依法行政，坚定法定职责必须为、法无授权不可为。 (4) 坚持对人民负责的原则，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法，为群众做实事、解难事、办好事。 4. 从哲学上分析，我国推进政治体制改革的原因。 (1) 一切从实际出发，实事求是。我国经济社会发展的新形势和新常态要求我国适时调整政治体制。 (2) 实践是认识发展的动力。经济社会发展过程中遇到的新情况、新问题需要我们不断进行新的研究和探索。 (3) 发展的观点。经济社会是不断变化发展的，要用发展的观点解决发展中遇到的问题。 (4) 上层建筑一定要适应经济基础。不断推进政治体制改革，以适应经济基础发展的要求，从而推动生产力的发展。 (5) 改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。通过政治体制改革，解决我国社会的基本矛盾，推动社会不断发展。 1. 十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，减少了正部级机构 8 个、副部级机构 7 个。提出 “ 一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责 ” 的改革思路，办成了国务院机构改革多年想办而未办成的大事。本轮机构改革的政治意义在于 ① 是一场提升治理能力、建设服务型政府的深刻变革　 ② 有利于更好地发挥政府作用，消除了固有体制机制的弊端　 ③ 经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应新的要求不断进行改革　 ④ 聚焦政府职能优化，提升政府机构的行政效率和履职能力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 热点押题 2. 十二届全国人大常委会第三十次会议通过《关于在全国各地开展国家监察体制改革试点工作的决定》，规定监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。这表明 ① 人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位 ② 监察委员会与 “ 一府两院 ” 在法律地位上是平等的 ③ 监察委员会是我国法律监督机关，行使国家检察权 ④ 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④ √ 答案 3.2018 年 3 月 13 日，国务院机构改革方案公布，改革后，国务院正部级机构减少 8 个，副部级机构减少 7 个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门 26 个。国务院机构改革 ① 能够优化政府机构设置和职能配置　 ② 是社会主义制度的自我完善和发展　 ③ 是为调整生产关系适应生产力进步　 ④ 说明社会意识能主动适应社会存在 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 本题考查社会基本规律、社会存在与社会意识的关系的知识。国家机构改革属于对部分与经济基础不相适应的上层建筑的调整，而不是对生产关系的调整， ③ 不选。 在我国，改革是社会主义制度的自我完善和发展，能够优化政府机构设置和职能配置，提高政府工作效率， ①② 符合题意。 社会意识具有相对独立性，可能 “ 超前 ” 或者 “ 落后 ” 于社会存在的发展， ④ 错误。 4. 阅读材料，完成下列要求。 坚持党的全面领导，是深化党和国家机构改革的根本保证。 改革开放 40 年来，中国共产党不断推动党和国家机构改革步步深入，从解决机构臃肿到转变职能，从理顺关系到提高效率，机构职能体系实现了从适应计划经济向适应社会主义市场经济的重大转变，党和国家活力大大激发，全社会活力不断释放。 当前，中国特色社会主义已进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进 “ 五位一体 ” 总体布局、协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局的要求还不完全适应。 2018 年 2 月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，提出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。 3 月 17 日，十三届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》。 答案　 ① 中国共产党是我国的执政党 ( 或领导核心 ) ，党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势。 ② 党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。 ③ 坚持党的全面领导，是机构改革历史经验的科学总结，是落实以人民为中心的发展思想的要求。 ④ 有利于更好地坚持依法执政，推进依法治国。 ⑤ 确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党和国家机构改革的正确方向，顺利完成机构改革任务。 (1) 结合材料，运用所学政治生活知识，说明深化党和国家机构改革为什么要坚持党的全面领 导。 答案 答案　 ① 经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，上层建筑一定要适应经济基础的状况，这是社会发展的基本规律。 ② 党和国家机构职能体系作为上层建筑，适应社会生产力进步、经济基础变化的要求，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义制度，促进经济社会健康发展。 ③ 不加分析地认为机构改革都能推动社会发展是片面的。 (2) 对于党和国家机构改革，网上有评论说： “ 每一次机构变动，都会引发社会的巨大进步。 ” 运用社会发展的基本规律的知识谈谈你对这一观点的看法。 答案 答案　 答案举例：一切从实际出发、具体问题具体分析；将普遍性要求与特殊性实际相结合等。 (3) 地方机构改革即将推开。请你就地方机构改革如何贯彻国家机构改革方案的要求，提出两条方法论建议。 答案