2020届一轮复习人教A版高考政治时政热点：解读《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》

2020届一轮复习人教A版高考政治时政热点：解读《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》

多管齐下,促进农民增收 解读《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》‎ 高正 一、文件内容 ‎《意见》指出:建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制,拓宽衣民增收渠道,促进农民收入持续长,持续缩小城乡居民生活水平差距。‎ ‎1.完善促进农民工资性收入增长环境。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统的劳动力市场,统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。规范招工用人制度,消除一切就业歧视,健全农民工劳动权益保护机制,落实农民工与城镇职工平等就业制度。健全城乡均等的公共就业创业服务制度,努力增加就业岗位和创业机会。提高新生代农民工职业技能培训的针对性和有效性,健全农民工输出输入地劳务对接机制。‎ ‎2.健全衣民经营性收入增长机制完善财税、信贷、保险、等政策，加强职业农民培训,培育发展新型农业经营主体。‎ ‎3.强化农民转移性收入保障机制。履行好政府再分配调节职能,完善对农民直接补贴政策,健全生产者补贴制度,逐步扩大覆盖范围。在统筹整合涉农资金基础上,探索建立普惠性农民补贴长效机制。创新涉农财政性建设资金使用方式支持符合条件的农业产业化规模化项目。‎ ‎4.强化打赢脱贫攻坚战体制机制。坚持精准扶贫、精准脱贫,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,着力提高脱贫质量。改进帮扶方式方法,更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施保障性扶贫政策。‎ 二、理论解析 ‎(一)经济生活 ‎1.我国的分配制度。我国实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。我国目前农民有多种收入渠道,是由不同的生产所有制形式决定的。‎ ‎2.缩小城乡差距,实现收入分配的公平,增强农民的获得感。建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长。‎ ‎3.共同富裕社会主义市场经济的基本目标。建立健全城乡融合发展体制机制,缩小城乡差距,实现共同富裕。‎ ‎4.财政的作用。强化农民转移性收入保障机制。履行好政府再分配调节职能,完善对农民直接补贴政策,对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施保障性扶贫政策,体现了财政促进资源优化配置的作用和改善人民生活的物质保障作用。‎ ‎5.国家实施就业优先战略。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场,统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。‎ ‎6.劳动者享有平等就业的权利。规范招工用人制度,消除一切就业歧视,健全农民工劳动权益保护机制,箈实农民工与城镇职工平等就业制度。‎ ‎(二)政治生活 ‎1.国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。工农联盟是国家政权的阶级基础。所以党和国家重视积极推动城乡融合发展,促进农民各方面权利实现,体现人民民主最广泛性、真实性、最管用。‎ ‎2政府职能。政府有组织社会主义经济建设的职能。促进城乡融合,提高农民收入,政府要多管齐下,采取各种有针对性的措施,建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制。‎ ‎3.党的地位、性质、执政方式。党是最高政治领导力量,是中国特色社会主义事业领导核心,党始终代表最广大人民的根本利益,立党为公执政为民。坚持以农民为中心的发展思想,增加农民收入,缩小城乡差距,促进城乡融合,离不开党的坚强领导,党要发挥总揽全局、协调各方作用;基层党组织要发挥战斗堡垒作用;共产党员要发挥先锋模范作用。‎ ‎(三)生活与哲学 ‎1.联系的观点。联系具有普遍性,要坚持联系的观点看问题。缩小城乡差距,促进城乡融合发展,正是看到了城市和农村之间的客观联系。‎ ‎2.矛盾具有特殊性,要求我们要具体问题具体分析。打赢扶贫攻全要做到精准扶贫、精准脱贫。‎ ‎3.人民群众是社会历史的主体,要坚持群众观点群众路线,做到一切为了群众，一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。坚持以人民为中心的发展思想,多管齐下,增加农民收入,提高农民的获得感、幸福感、安全感。‎ 三、相关练习 ‎1.《意见》指岀:建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,持续缩小城乡居民生活水平差距。下列措施从初次分配层面促进农民增收的是（ ）‎ ‎①继续增加农业补贴资金规模②提高农民土地增值收益分配比例③建立 健全农民工最低工资保障制度④提高新型农村医疗政府补助标准 A①② B.②③ C.①③ D.③④‎ ‎2.连续28年浙江农民人均收入居于全国省区首位。一条基本经验就是让更多农民走出土地,让更多农民充分就业,让工资性收入、创业性收入、财产性收入成为农民多元收入结构中的主体支撑。这表（ ）‎ ‎①劳动就业是民生之本②多元化的收入结构是农民增收的前提③完善分配政策是农民增收的物质基础④生产要素按贡献参与分配助推了农民增收 A①② B.③④ C.②③ D.①④‎ 某地农民自愿以土地承包经营权入股转成股民,村“两委”以集体土地,增溢土地以及区域内衣田水利设施入股转成股东,以“农民入股+保底收益+按股分红”,实行小农户与现代农业的有机衔接。这种合作方式有利于（ ）‎ ‎①创新收益分享模式,增加农民产业增值收益 ‎②丰富集体经济形式,实现农村经济的多元化 ‎③探索集体土地所有权流转,拓宽农民增收空间 ‎④实现内外联动,加快推进农业农村现代化 A.①② B.③④ C.②③ D.①④‎ ‎4.国家统计局数据显示,2018年上半年,全国农村居民人均现金收入7142元，同比增长8.8%,扣除价格因素实际增长7.4%。农民增收呈现“多轮驱动”的良好格局,这可能得益于（ ）‎ ‎①农民外出劳动力规模扩大和工资水平上升 ‎②农村土地流转带来了农民财产性收入的增加 ‎③农村土地流转后按劳分配政策得到真正贯彻落实 ‎④农民素质得到大幅度提高增加了技术要素参与分配。‎ A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎5.某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“三治融合”的新路子,成为美丽乡村建设的新典型。“三治融合”有利于（）‎ ‎①扩大村民自治权利,拓宽村民自治途径 ‎②创新乡村治理模式,推进基层民主进程 ‎③完善乡村治理体系,提升了乡村治理能力 ‎④健全基层政权体系,提高了依法行政水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ 在我国现阶段,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,要坚持农业村优先发展,健全城乡融合发展体制和政策体系,加快推进农业农村现现代化。这是因为（ ）‎ ‎①矛盾具有特殊性,城乡发展要具体问题具体分析 ‎②矛盾具有普遍性,解决农村问题也能解决城市发展问题 ‎③主要矛盾决定事物发展方向,要集中力量解决主要矛盾 ‎④重点论和两点论是统一的，要坚持城乡统筹发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ 实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。到2020年,乡村振兴将取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，融合发展体制机制初步建立;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善。运用“政府的职能”相关知识,说明如何实现乡村振兴战略目标?‎ 参考答案:‎ ‎1.B 2.D 3.A 4.A 5.C 6. B ‎7.①政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。‎ ‎②政府履行组织社会主义经济建设的职能加强宏观调控,深入推进农业供给侧结构性改革提高农业发展的质量和效益实现农衣民增收。‎ ‎③政府履行加强社会建设的职能加快健全基本公共服务体系,提高城乡基本公共服务均等化水平。‎ ‎④政府履行组织社会主义文化建设的职能,提高农民的科学文化素质和思想道德素质,培养新型农民。‎ ‎⑤政府履行推进生态文明建设的职能提升农业生态服务能力改善农村人居环境。‎