2021高考政治一轮复习第4单元发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济同步练习 人教版必修1

2021高考政治一轮复习第4单元发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济同步练习 人教版必修1

第9课　走进社会主义市场经济 最新考纲 核心素养 ‎1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序。‎ ‎2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。‎ 政治认同 通过理解我国经济领域的“放管服”改革决策与措施，增强对我国社会主义市场经济体制的认同 科学精神 一分为二地看待市场调节在经济发展中的作用，清楚我国规范市场秩序、实施科学宏观调控的原因和措施，准确区分市场调节的各个弊端和宏观调控的各个手段，把握社会主义市场经济的基本特征 法治意识 在经济活动参与中要做到遵法学法守法和用法 公共参与 积极参与经济发展过程中的公益性活动 ‎ 市场调节与市场秩序 ‎1．计划与市场 ‎(1)资源配置的基本手段：①计划和市场。‎ ‎(2)市场经济：市场在资源配置中起②决定性作用的经济。③市场决定资源配置是市场经济的一般规律。‎ 点拨：计划与市场是资源配置的两种手段，计划经济与市场经济是商品经济的两种形式。‎ ‎2．市场配置资源 ‎(1)实现：主要是通过④价格的涨落、⑤供求的变化及市场的竞争实现的。‎ ‎(2)优点 a．通过价格涨落及时、准确、灵敏地反映⑥供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。‎ b．通过⑦竞争推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。‎ ‎3．市场秩序 ‎(1)必要性：⑧公平、公正的市场秩序，⑨统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。‎ ‎(2)要求 a．依赖公平开放透明的⑩市场规则来维护。‎ 形式 法律法规、行业规范、市场道德规范 内容 市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则 - 16 -‎ b.治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的⑪社会信用制度。‎ c．需要⑫法律、道德的规范和引导。‎ 点拨：市场经济既是法治经济，又是信用经济。‎ ‎4．市场失灵 ‎(1)表现：市场调节不是万能的；市场调节存在⑬自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。‎ ‎(2)危害：资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。‎ ‎1．企业根据市场价格变动调节生产体现出“看得见的手”配置资源的作用。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配置中的作用，而市场调节属于“看不见的手”，而不是“看得见的手”。‎ ‎2．完善的市场规则是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　教材理论(教材必修1　P79)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。——完善的市场规则有利于市场配置资源，但不起决定性作用。‎ ‎3．国家进行反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊端。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　自发性是市场调节的固有弊端，不能消除，只能在一定程度上预防和克服。‎ ‎4．中央政府定价范围大幅缩减的目的是消除政府对价格的干预。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　中央政府大幅缩减定价范围的目的是充分发挥市场的决定作用，完善价格的市场形成机制，而不是消除政府对价格的干预。‎ ‎5．规范市场秩序需要形成以道德为保障的社会信用制度。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　教材理论(教材必修1　P80)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。——社会信用制度中，道德和法律分别起着支撑和保障作用。‎ ‎1．全面理解市场配置资源 ‎(1)市场配置资源的方式：在市场经济中，资源的配置主要是通过价格、供求、竞争来实现的。如图：‎ - 16 -‎ 提醒：市场的调节作用，实际上是价值规律的调节作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律。‎ ‎(2)市场配置资源的优点 提醒：发挥市场调节作用的条件：价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落；生产者有权根据市场价格和供求关系变化自主进行生产；必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。‎ ‎2．市场调节的自发性、盲目性和滞后性 比较 原因 后果 判别的关键词 自发性 商品生产者为获取眼前利益或不正当利益不择手段 出现不正当的经济行为 如“假冒伪劣”“欺诈”“非法垄断”‎ 盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 ‎“盲目”“盲从”“一哄而上(下)”‎ 滞后性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 导致经济波动和资源浪费 ‎“事后”“滞后”‎ 拓展：全面把握市场调节的局限性 不能调 对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等 调不动 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等 不让调 如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节 调不准 即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费 - 16 -‎ ‎3.规范市场秩序的措施 制度 建设 ‎①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。‎ ‎②社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策 行为 约束 经济活动参与者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德 拓展：如何加强诚信建设 ‎(1)从总体上看：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，大力建立和健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。‎ ‎(2)政府：要加强宏观调控，不仅要运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设；全面启动社会信用体系建设工作，以法律法规规范社会信用；抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转；加强精神文明建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识；加快建立社会征信体系，构筑良好的社会信用基础；以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。‎ ‎(3)企业：要依法诚信经营，遵守市场规则，尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实守信的市场交易原则；要努力提高自身素质，遵守职业道德，树立良好的信誉和企业形象。‎ ‎(4)消费者：应该树立法律意识和权利意识，必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益；树立诚信观念，遵守市场道德，遵守职业道德，做到爱岗敬业、明礼诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。‎ 考点展示 全国卷5年7考 命题揭秘导航 市场与计划 ‎2015·全国卷Ⅱ·13‎ 从具体题型上看，以选择题为主，以主观题为辅。‎ 从核心素养上看，以科学精神、法治意识为主。‎ 从考查方式上看，围绕着负面清单等改革措施，考查市场配置资源；围绕着国家整顿质量、价格等问题的措施，考查市场调节的弊端、建立市场秩序的原因和措施。‎ 市场调节及其弊端 ‎2016·全国卷Ⅱ·14‎ 市场配置资源 ‎2019·全国卷Ⅱ·15‎ ‎2016·全国卷Ⅲ·14‎ ‎2015·全国卷Ⅰ·13‎ 市场秩序 ‎2019·全国卷Ⅱ·15‎ ‎2016·全国卷Ⅱ·14‎ ‎　结合国家政策措施，考查资源配置的两种基本手段 ‎1．(2015·全国卷Ⅱ·13)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，‎ - 16 -‎ 废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是(　　)‎ ‎①政府对企业的监督与管理更有效率　②“看得见的手”受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④‎ C　[“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题”，这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③是这一做法的预期效果。材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，①主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，不符合题意；材料中的做法与企业的市场竞争力的增强无必然联系，④不符合题意。]‎ ‎　结合我国的“放管服”改革，考查市场配置资源的方式和优点 ‎2．(2015·全国卷Ⅰ·13)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在(　　)‎ ‎①破除垄断，促进市场竞争　②扩大生产规模，增加产量　③降低商品价格，增加商品销售量　④以市场价格为信号，引导社会资本投资 A．①②　B．①④ C．②③　 D．③④‎ B　[本题的题眼是“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”。由题眼可以看出，加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，①④符合题意。“扩大生产规模，增加产量”“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，②③不符合题意。]‎ ‎　结合经济发展中的不良现象及危害等，考查市场调节的弊端 ‎3．(2019·湖南省株洲市高三上学期质检)金路集团、君正集团等18家PVC企业因价格垄断被罚4.57亿元！政府处罚价格垄断行为，是因为(　　)‎ ‎①价格垄断行为→价格信号失真→市场调节失灵→扰乱市场秩序　②价格垄断行为→破坏公平竞争→获取不法收益→攫取垄断利润　③价格垄断行为→企业盲目决策→企业一哄而上→破坏市场秩序　④价格垄断行为→价格信号滞后→影响商品质量→误导资源配置 A．①②　 B．①④ ‎ C．②③　　 D．③④‎ A　[③错误，价格垄断行为不会导致企业的盲目决策。④错误，价格信号滞后不会直接导致商品的质量下降。政府之所以要处罚价格垄断行为，是因为价格垄断行为会使价格信号失真，市场调节失灵，扰乱市场秩序；此外，价格垄断会破坏市场的公平竞争，使垄断者获取不法收益，攫取垄断利润，①②入选。]‎ 概括各自表现——区分市场调节的三个弊端 ‎ - 16 -‎ 自发性：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。‎ 盲目性：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散。‎ 滞后性：事后调节，错过时间，耗费资源，农业多见。‎ ‎　结合解决经济问题的措施，考查整顿和规范市场秩序 ‎4．(2019·全国卷Ⅱ·15)2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在(　　)‎ ‎①放宽市场准入，支持科创企业发展　②完善资本市场，提高资本配置效率　③增加投资选择，控制资本市场风险　④加速资金流动，提高股市投资回报率 A．①②　 B．①③ C．②④ D．③④‎ A　[科创板的公司在尚未盈利的情况下可以上市，这是放宽企业市场准入和完善资本市场的体现，有利于支持科创企业发展，有利于提高资本的配置效率，①②正确；题干只是放宽股票投资这一投资方式，没有增加投资选择，③错误；题干中的措施不一定提高股市的投资回报率，当然这也不是设立科创板的宗旨所在，④错误。]‎ ‎5．(2015·全国卷Ⅰ·14)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是(　　)‎ ‎①改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系　③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④‎ C　[本题的题眼是“接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题”。为防范这些问题发生，政府一方面要完善金融监管政策法规体系，另一方面要引导和规范互联网金融行业自律组织的发展，②④符合题意。①主要是企业应该采取的行为，不符合题意；③“限制高风险的金融产品”不符合市场调节资源配置的要求，排除。]‎ ‎ 社会主义市场经济 ‎1．社会主义市场经济 ‎(1)社会主义市场经济是同①社会主义基本制度结合在一起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥②社会主义制度的优越性。‎ ‎(2)基本特征 - 16 -‎ a．基本标志：坚持③公有制的主体地位。‎ b．根本目标：④共同富裕。‎ c．能够实行⑤科学的宏观调控。‎ 点拨：三个基本特征是社会主义市场经济特有的，不是各种市场经济的共同特征。‎ ‎2．科学的宏观调控 ‎(1)地位：是社会主义市场经济正常运行与发展的要求，是政府的主要职责和作用之一。‎ ‎(2)目标：⑥促进经济增长，增加就业，⑦稳定物价，保持国际收支平衡。‎ ‎(3)手段：以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。‎ 点拨：任何时候都不能认为宏观调控在资源配置中起决定作用。‎ ‎1．政府推行阶梯价格制度的主要意义在于坚持市场定价机制，发挥市场自发作用。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　政府推行阶梯价格制度是在遵循市场规律条件下进行的科学宏观调控，并非完全在市场中形成商品的价格，且能克服市场的自发性。‎ ‎2．必须坚持共同富裕这一社会主义市场经济的基本标志。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　教材理论(教材必修1　P82)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。——不能混淆社会主义市场经济的基本标志(公有制的主体地位)和根本目标(共同富裕)。‎ ‎3．为防范互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题发生，政府应限制高风险的金融产品。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　政府应加强对互联网金融企业的监管，而不是限制高风险的金融产品。‎ ‎4．为治理空气污染，政府可采取的经济措施是限制企业和居民对机动车的购买和使用。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　市场在资源配置中起决定性作用，政府不能限制企业和居民的正当消费行为。‎ ‎5．为治理空气污染，政府可采取提高燃煤企业的进入标准等经济手段。‎ ‎_________________________________________________________________‎ ‎[矫正]　提高燃煤企业的进入标准是政府采取行政手段的体现，而不是经济手段。‎ ‎1．宏观调控的三种手段 经济手段 法律手段 行政手段 区 含义 运用经济政策和经济规划，‎ - 16 -‎ 别 通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展 措施 经济政策和经济规划 经济立法、经济司法 行政命令、指示、规定等 举例 ‎“十三五”规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等 ‎《反垄断法》《反不正当竞争法》‎ 干预市场价格、限价、许可证 地位 主要手段 主要手段 辅助手段 联系 ‎①目标一致，都是为了促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡；②主体一致，都是由国家实施；③三者应该相互配合，充分发挥宏观调控手段的总体功能 ‎2.市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“无形的手”或 ‎“看不见的手”)‎ 宏观调控(“有形的手”或 ‎“看得见的手”)‎ 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 弥补市场机制的不足 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限 性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 ‎3.加强宏观调控的原因 ‎(1)科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。‎ ‎(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，国家干预经济是弥补市场失灵的必然要求。‎ ‎(3)是由我国的社会主义国家性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。‎ 拓展：宏观调控在社会再生产中的作用 - 16 -‎ ‎(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，对商品价格进行调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。‎ ‎(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。‎ ‎(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。‎ ‎(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税、提高奢侈品的消费税、降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。‎ 考点展示 全国卷5年4考 命题揭秘导航 社会主义市场经济的基本特征 ‎2018·全国卷Ⅲ·13‎ ‎2017·全国卷Ⅰ·16‎ 从具体题型上看，以选择题为主，以主观题为辅。‎ 从核心素养上看，以政治认同、法治意识为主。‎ 从考查方式上看，结合国家推动经济发展的政策和措施，考查对宏观调控手段和目标的理解，考查对社会主义市场经济基本特征的把握。‎ 宏观调控 ‎2018·全国卷Ⅱ·14‎ ‎2015·全国卷Ⅰ·14‎ ‎　社会主义市场经济的基本特征 ‎1．近年来，我国在更大范围、更深层次上继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，有力地推动了我国经济的高质量发展。实施上述举措(　　)‎ ‎①是我国市场经济的内在要求　②符合社会主义市场经济的根本目标　③有利于实行科学的宏观调控　④旨在完全放开市场以激发经济活力 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④‎ A　[通过放管结合等措施实现经济高质量发展是我国实行科学宏观调控的表现，也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，①③符合题意；社会主义市场经济的根本目标是共同富裕，②错误；我国逐步放开市场，但不是完全放开，④错误。]‎ ‎　宏观调控的三种手段 ‎2．(2018·全国卷Ⅱ·14)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。‎ 年份 指标　　‎ ‎2015年 ‎2016年 ‎2017年 - 16 -‎ 财政赤字率 ‎3%‎ ‎4.2%‎ ‎6.7%‎ 通货膨胀率 ‎5%‎ ‎7.5%‎ ‎13%‎ 为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是(　　)‎ ‎①降低企业所得税税率　②央行在市场上出售债券 ‎③降低存款准备金率　④压缩政府开支 A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④‎ D　[央行出售拥有的债券会增加货币回笼，从而减少流通中的货币量，有利于抑制通货膨胀，②正确；压缩政府开支，会降低财政赤字率，同时也会减少社会总需求，从而有利于抑制通货膨胀，④正确。]‎ ‎3．(2016·全国卷Ⅱ·14) 2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明(　　)‎ ‎①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ‎④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④‎ D　[题干中公司和出版社的行为体现出的是市场调节的自发性，而不是滞后性，故①错误；社会组织往往不以盈利为目标，故②错误；司法部属于政府部门，其行为就是运用法律手段维护市场秩序的体现，故③④正确。]‎ 区分宏观调控三个手段的两种方法 ‎(1)关键词法 ‎①经济手段：财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)，货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)，制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等。‎ ‎②法律手段：经济立法、经济司法等。‎ ‎③行政手段：吊销、价格干预、查封、扣押、公布举报电话等。‎ ‎(2)主体法：国家宏观经济管理部门实行经济手段，如财政部、中国人民银行；立法部门、司法部门实行法律手段，如全国人大及其常委会、人民法院、人民检察院等；具体行政部门实行行政手段，如工商局、税务局等。‎ ‎　市场调节与宏观调控的关系 ‎4．(2019·山东省滨州市高三期末)2018年，经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》，‎ - 16 -‎ 标志着我国全面实施市场准入负面清单制度，真正实现“非禁即入”。负面清单实行动态调整，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。动态调整旨在(　　)‎ ‎①创新监管，健全公共服务体系　②提高执政效率，提升政府公信力　③宏观调控，促进经济社会发展　④深化简政放权，落实新发展理念 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④‎ D　[①不符合题意，材料强调市场准入负面清单，“非禁即入”。未涉及创新监管，健全公共服务体系；②错误，中国共产党执政；③④正确，负面清单实行动态调整，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。动态调整旨在宏观调控，促进经济社会发展；深化简政放权，落实新发展理念。]‎ ‎　以主观题的形式考查完善社会主义市场经济体制以促进经济发展(答题模板)‎ 类型 具体方式 答题要素 原因类 结合材料，分析放开市场准入、简政放权的原因或意义 ‎①市场调节角度：市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济；市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。‎ ‎②宏观调控角度：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端，单纯的市场调节会导致资源配置低下、资源浪费、经济波动、分配不公等问题。为了弥补市场调节的不足，需要加强宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一，有利于推动经济的持续健康发展。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。‎ ‎③市场秩序角度：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；有利于更好地发挥市场配置资源的优点，有利于更好地维护企业、消费者等合法利益，推动经济健康发展 结合材料，分析国家对×××加强管理的理论依据或现实意义 结合材料，说明改革、完善市场体制中×××措施的原因 措施类 结合材料，分析如何完善社会主义市场经济体制以促进经济发展 ‎①宏观调控角度：综合运用宏观调控的经济手段、法律手段和必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系。发挥国家集中人力、物力、财力办大事 - 16 -‎ 的优势，把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来等。‎ ‎②市场调节角度：简政放权，转变政府职能，尊重市场规律，放开市场准入，充分发挥价格、供求、竞争等市场手段在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场的关系。‎ ‎③市场秩序角度 a.国家：综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控；加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境；切实加强社会诚信建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ b.企业：生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。‎ c.消费者：消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益 结合材料，分析如何解决×××经济问题 ‎5.阅读材料，回答问题。‎ 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。‎ 运用经济生活知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。‎ 答案：①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。‎ 真题验收| 感悟高考　淬炼考能 ‎1．(市场配置资源)(2019·江苏卷·10)2019年政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则(　　)‎ ‎①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体　②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序　③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用　④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④‎ C　[政府工作报告提出，按照竞争中性原则，对各类所有制企业平等对待，其目的是营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，这有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定 - 16 -‎ 性作用，②③正确；①说法错误，国有企业本身就是独立的市场经济主体；材料未涉及政府强化政策扶持，排除④。]‎ ‎2．(宏观调控)(2018·北京卷·30)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有(　　)‎ ‎①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预　②政府干预提高了排放者所承担的成本　③市场自发调节作用和自然界自净能力增强　④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④‎ A　[北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，这说明清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预；当然，政府干预会提高排放者所承担的成本，①②分析正确。题干侧重于宏观调控的作用，而非市场自发调节的作用，③错误。空气产权界定不清晰不能减少污染物的排放量，④错误。]‎ ‎3．(规范市场秩序)(2018·全国卷Ⅲ·13)我国2013～2017年全国日均新登记企业数如下图所示，据此可以推断出(　　)‎ A．民间资本投资逐年增长 B．企业投资回报率逐年提高 C．企业的营商环境不断优化 D．新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大 C　[由图可以看出，2013～2017年，我国日均新登记企业数逐年增长，这折射出我国持续优化营商环境的不懈努力。近年来，我国“三证合一、一照一码”登记制度全面推开，商事制度改革与国家创业创新政策形成叠加效应，市场主体活力被充分激发，使得新登记企业数不断增长。]‎ ‎4．(市场经济体制)(2017·海南卷·8)根据国务院《盐业体制改革方案》，从‎2017年1月1日开始，我国放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。该方案对食盐市场产生的影响有(　　)‎ ‎①食盐销量大幅度上升　②食盐产品种类更加丰富 ‎③食盐企业全面提高产量　④食盐产品价格逐步市场化 A．①②　　 B．①③ ‎ C．②④　　　　 D．③④‎ C　[食盐作为生活必需品，其需求或销量不会过大波动，故①错误；食盐改革实施后，‎ - 16 -‎ 食盐企业的产量是有升有降，而不是全面提高，故③错误；放开意味着推进市场化，放开会让更多食盐产品进行市场，故②④正确。]‎ ‎5．(科学的宏观调控)(2016·江苏卷·12)熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施，在美国起到了预期作用。我国于‎2016年1月1日起也开始实施熔断机制，但实践中负面影响大于正面效应，‎1月8日暂停。材料表明(　　)‎ ‎①政府应增强宏观调控的科学性　②要正确处理政府和市场的关系　③股市具有高收益高风险并存的特点 ‎④投资多元化可以降低投资风险 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④‎ A　[题干指向政府针对股市的决策的作用，而不是股市本身的特点，故③不符合题意；题干没有体现投资多元化，故④不符合题意；政府针对股票市场采用的措施，负面影响大于正面效应，这启示我们要通过科学的宏观调控来正确处理好政府和市场的关系，故①②正确。]‎ ‎6．(规范市场秩序和完善市场体制·拔高题)(2016·全国卷Ⅲ·38)阅读材料，完成下列要求。‎ ‎“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。‎ 随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。据统计，北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同时停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用互联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案(见图)。‎ 结合材料和所学经济知识，分析“互联网＋停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。‎ 解析：根据材料中“停车难，停车贵”的问题日益突出、停车位的平均缺口率和停车场泊位平均空置率等关键信息，可从降低车位空置率，平衡停车位的供给与需求，减少停车费用开支，形成良好停车秩序，减少交通拥堵等方面，分析“互联网＋停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。‎ 答案：经济效益：加快车位周转，降低车位空置率，‎ - 16 -‎ 增加车场主收入；有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，减少停车费开支；获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。‎ 社会效益：减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；加强车辆流动，减少交通拥堵。‎ ‎(若回答其他如减少汽车尾气排放等，言之成理，可酌情给分)‎ 热点聚焦| 坚决守住安全底线　保障人民群众健康 ‎[热点材料]‎ 材料一　 ‎2019年6月25日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，推进“放管服”改革，优化营商环境，对于保持我国经济平稳运行、促进经济社会健康发展具有重要意义，①通过深化“放管服”改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。推进政府职能深刻转变，大幅减少微观管理事务和具体审批事项，②最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，加强公正监管，提高政务服务能力和水平，持续优化营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展。‎ 材料二　 ‎2019年9月19日，国务院办公厅下发关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知，③要求各地区、各部门加快转变政府管理理念和方式，着力推动制度创新，以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费，④加快建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，⑤打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续释放改革红利，进一步激发市场主体活力和社会创造力。‎ ‎[思维流程]‎ 信息提取 调动知识 ‎①通过深化“放管服”改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力 深化改革，推动生产关系适应生产力，从而推动经济发展 ‎②最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预 要充分发挥市场调节在资源配置中的决定性作用 ‎③要求各地区、各部门加快转变政府管理理念和方式，着力推动制度创新 贯彻创新发展理念，实施创新驱动发展战略 ‎④加快建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系 公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 ‎⑤打造法治化营商环境 市场经济的健康发展离不开法律的规范和引导 ‎[实战运用]‎ 阅读材料，完成下列要求。‎ 营商环境是一个地方发展的重要软实力，‎ - 16 -‎ 也是核心竞争力。为了贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，H市在优化营商环境推进大会上提出，要充分认识到，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排忧解难。各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的要求落到实处，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”，对企业遇到的困难和问题不闻不问，缺位懒政。优化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。‎ 运用经济生活知识，说明为什么打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核心竞争力。‎ 解析：明确知识范围和解答方向，即全面调动经济生活的知识来分析经济原因；明确原因分析的起点，即良好营商环境对地方发展具有重要作用的原因，这需要从良好营商环境的内涵来分析，如市场决定性作用得到充分发挥、政府和市场关系得到理顺等；明确原因分析的落点，即分析能够提高软实力和核心竞争力的原因，如增强创新能力、转变发展方式等。‎ 答案：①打造良好的营商环境，有利于发挥市场配置资源的决定性作用，激发人才、技术等生产要素的活力，提高地方发展的软实力和核心竞争力。②打造良好的营商环境，有利于理顺政府与市场的关系，建立亲清新型政商关系，规范投资行为，促进各种生产要素的平等使用和公平竞争。③打造良好的营商环境，有利于支持企业增强创新能力，转变发展方式，实现高质量发展。‎ - 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