2018届二轮复习：专题3　中国古代土地制度与赋役政策的演变（课件）（31张）

2018届二轮复习：专题3　中国古代土地制度与赋役政策的演变（课件）（31张）

专题 3 　中国古代土地制度与赋役政策的演变 考情统计 知识点 考题角度 小农经济发展 土地制度与土地政策 (2016 · 全国 Ⅱ 卷 ,26) 　宋代的土地政策 (2014 · 海南卷 ,4) 　北魏均田制 (2014 · 海南卷 ,26) 　清代垦荒政策 (2013 · 全国 Ⅱ 卷 ,25) 　宋代土地政策 (2012 · 全国新课标卷 ,24) 　汉朝抑制土地兼并 赋税和户役制度 (2014 · 全国 Ⅱ 卷 ,45) 　南朝山泽管理制度 (2013 · 全国大纲卷 ,16) 　明朝户役制度 (2013 · 全国 Ⅱ 卷 · 45) 　唐朝两税法和租庸调制 主干串讲 一、中国古代土地制度的演变 1. 原始社会 : 土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有 , 氏族成员共同劳动 , 共同享用劳动成果。 2. 商周时期 : 井田制。 是一种土地国有制 , 实质是国王私有制 , 所有权属于周王 , 所谓“普天之下 , 莫非王土” , 诸侯臣下只有使用权 , 而无所有权。随着春秋时期铁器牛耕的使用 , 大量井田之外的荒地得以开垦成为私田 , 井田制开始瓦解。 3. 封建社会 : 土地私有制。 三种类型 : 地主土地所有制、国家土地所有制、农民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位 , 是封建生产关系的基础。 (1) 地主土地所有制 ( 我国封建社会最主要的土地制度 , 占支配地位 ) ① 确立 : 战国时期 , 商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立 ( 商鞅变法规定 : 废除井田制 , 以法律形式确立土地私有制 , 允许土地自由买卖 ) 。 ②影响 : 对中国封建经济的发展 , 社会经济繁荣起过积极作用 , 但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展 , 尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展 , 造成中国社会的长期贫困和落后。 ③废除 :1950 年新中国颁布 《 中华人民共和国土地改革法 》, 彻底废除了封建剥削的土地所有制。 (2) 国家土地所有制 : 关于封建土地国有制的形式曾出现过屯田制、均田制等具体形式。屯田制在西汉、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾实行过。均田制始于北魏 , 流行于隋唐。这两种形式 , 往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后 , 国家控制了大量无主土地的情况下实行。授田时 , 既不触动地主的土地 , 又能使农民得到一定土地 , 因此 , 都有利于缓和阶级矛盾和促进经济的发展。 (3) 农民土地所有制 ( 个体农民土地所有制 ): 农民土地所有制虽不占支配地位 , 但却广泛而分散 , 是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。其特点是男耕女织、自给自足。 二、人口与土地之间的矛盾 由于人口增长、土地兼并等因素 , 人口与土地的矛盾越来越尖锐。封建国家为了保证赋税收入 , 维护封建统治 , 采取一系列措施来缓和这一矛盾。 1. 土地兼并 (1) 根源 ①根本原因是封建土地私有制和土地买卖制度的存在。 ②生产力的进步 , 推动土地私有制发展和土地买卖现象。 (2) 影响 ①直接导致国家财政收入减少 , 封建国家同地主的矛盾激化。 ②造成农民普遍贫困 , 加剧社会的贫富悬殊 , 农民与地主的矛盾激化 , 导致农民起义。 ③ 地主乐于买田置地 , 影响手工业扩大再生产 , 阻碍资本主义的萌芽。 ④推动租佃关系的发展。 (3) 解决土地兼并问题的方案 ①封建政府通过调整土地政策 , 抑制土地兼并 , 确保自耕农利益 , 限制大地主利益 , 以维系封建统治 , 保证国家稳定的财政收入。较为著名的有 : 北魏至唐朝前期实行的均田制 , 宋朝的王安石变法实行方田均税法 , 明朝张居正的一条鞭法 , 清朝康熙年间的摊丁入亩制度。 ②农民阶级通过农民起义 , 实现自己的均田主张。如明末李自成起义提出了“均田免粮”口号 , 清朝太平天国运动颁布 《 天朝田亩制度 》, 要求绝对平均土地。 2. 鼓励垦荒 (1) 表现 ①春秋战国 : 铁器的使用和牛耕的推广 , 大量荒地被开垦 , 出现许多私田。 ②西汉 : 全国耕地面积扩大。 ③三国 : 魏、蜀、吴都实行屯田 , 使荒地得到开垦。 ④南朝 : 江南土地大量开垦 , 使南北经济趋向平衡 , 北方边疆得到开发。 ⑤隋唐 : 耕地面积大量增加 ; 江南土地资源进一步开发 , 开垦山地 , 围湖造田使耕地面积增加。 ⑥明清 : 鼓励垦荒 , 耕地面积增加。 (2) 利 : 耕地面积的扩大 , 保证了农业正常有序的发展 , 促进人口的增殖。 (3) 弊 : 过度开垦 , 造成自然植被的破坏 , 环境恶化 , 影响人类的生存环境。 3. 租佃关系 (1) 原因 ①土地兼并造成了大量的大土地所有者和无地少地的农民 , 提供了租佃的基本条件。 ②商品经济的发展 , 土地买卖的加剧 , 进一步导致了人口的流动。 ③生产力的发展是其根本原因。 (2) 发展历程 ①战国时租佃关系已经产生。 ②汉代已经比较普遍 , 但是农民与地主的人身依附关系很强 , 如东汉田庄的劳动者与田庄主就形成了强烈的人身依附关系。 ③宋代 , 租佃经营已经成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。农民租种地主的土地 , 双方通过契约形成剥削与被剥削的关系。 ④明清时期 , 随着商品经济的发展 , 租佃制普及全国 , 成为农村经济中的主要形式。 (3) 影响 ①在租佃制下 , 佃农对地主的依附关系相对减弱 , 农民生产自主权大为提高。大大提高了他们的生产积极性 , 促进了农业的发展 , 也促进了商品经济的发展。 ②无地或少地的农民通过租种地主的土地 , 获得了一定的劳动收入 , 生活相对稳定 , 有利于缓和矛盾 , 保持社会稳定。 三、田庄经济 1. 形成原因 (1) 封建土地私有制盛行 , 土地兼并的迅速发展。 (2) 社会动乱 , 封建政权对土地与人民的控制能力、组织管理全国生产的能力大大削弱 ; 大批流民与欲寻求保护的自耕农纷纷投靠世家大族 , 成为依附民。 (3) 豪强地主拥有政治与经济特权。 2. 特点 (1) 田庄经济实质上是大地产制 , 是土地兼并严重的表现。 (2) 采用田庄式的生产规模进行经营 , 是自给自足的自然经济。 (3) 劳动者多为投身于庄园寻求庇护的农民 , 还有不少是庄主的同姓同宗 , 他们都受庄主的剥削 , 形成强烈的人身依附关系。 3. 影响 (1) 地主田庄经济是与战乱时期发展生产的迫切要求相适应的生产关系。对维持局部地区的生产起到积极作用。 (2) 地主田庄有私人武装 , 在平时起到了维护封建秩序 , 镇压人民反抗 , 保卫地主田庄的作用。 (3) 在中央控制无力的情况下 , 容易成为封建割据势力。 四、中国古代赋役制度的演变 1. 春秋末年 : 齐国管仲“相地而衰征” , 鲁国实行“初税亩”。 (1) 含义 : “ 相地而衰征” , 是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田 , 按实有亩数收税。 (2) 实质 : 承认土地私有制。 (3) 影响 : 标志着井田制的瓦解 , 促进了生产力的发展 , 促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。 2. 汉朝 : 编户齐民。 (1) 含义 : 政府把农民编入户籍 ( 称为编户 ), 实行按资产多少征收赋税和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有 : 田租 ( 土地税 ) 、人口税、更赋、徭役、兵役等。 (2) 特点 : 田租轻而人口税和更赋重 ; 编户齐民具有独立的身份。 (3) 影响 ①汉初统治者吸取秦亡教训 , 轻徭薄赋 , 迅速恢复发展了社会生产。 ②编户齐民赋税沉重 , 严重影响了正常的农业生产和人民的生活。 3. 隋唐 : 租庸调制。 (1) 原因 ①吸取隋亡教训。 ②唐初政局混乱 , 经济衰败 , 财政困难 , 减轻人民负担 , 缓和阶级矛盾 , 成为当务之急。 (2) 目的 : 缓和阶级矛盾 , 保证封建剥削 , 巩固封建统治。 (3) 指导思想 : 轻徭薄赋。 (4) 内容 ①成年男子每年向官府交纳一定的谷物 , 叫做“租” ( 田租 ) 。 ②交纳定量的绢和布 , 叫做“调” ( 户税 ) 。 ③不去服役 , 可用纳绢或布代役 , 叫做“庸”。 ④作用 : 保证农时 , 赋役负担相对较轻 , 许多荒地开垦出来。 政府的赋税收入有了保证 , 府兵制巩固 , 国家富强起来。 4. 唐中后期两税法 (1) 原因 : 土地买卖和兼并之风盛行 , 均田制和租庸调制无法推行 , 国家财政收入减少。 (2) 内容 : 每户按资产交纳户税 , 按田亩交纳地税 , 取消租庸调和一切杂税、杂役 ; 一年分夏季和秋季两次纳税。 (3) 积极作用 ①税制得到统一 , 在一定时期内保证了国家的财政税收。 ②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度 , 政府对农民的人身控制有所放松 (“ 唯以资产为宗 , 不以丁身为本” ) 。 ③扩大了税源 ( 贵族、官僚、商人都要交税 ), 增加了财政收入 , 相对减轻了农民负担。 ④它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主 , 是我国赋税制度的一大变革和进步 , 奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。 (4) 局限性 ①土地兼并不再受限制 , 越来越严重。 ②大地主隐瞒财产 , 把赋税转嫁到农民身上 , 政府征收额外杂税 , 农民负担 沉重。 ③不可能缓和尖锐的阶级矛盾 , 因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。 5. 北宋 : 募役法和方田均税法。 (1) 募役法 ( 类似于 “ 庸 ” ): 政府向应服役而不愿服役的人户 , 收取免役钱 , 雇人服役。作用 : 减轻了农民的差役负担 , 保证了生产时间。 (2) 方田均税法 : 政府重新丈量土地 , 按土地多少、好坏收取赋税 , 官僚、地主不例外。作用 : 使官僚地主无法逃避赋税 , 增加了国家的田赋收入。 (3) 实质 : 是纳钱代役和按亩征税。 6. 明朝 : 张居正一条鞭法 (1581 年 ) 。 (1) 背景 : 明朝中期 , 农民赋税负担过重 , 阶级矛盾尖锐 , 国家财政困难 ; 旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要。 (2) 目的 : 为了缓和阶级矛盾 , 增加政府收入 , 挽救统治危机。 (3) 内容 ①赋役合并 , 征收银两。 ②役银入亩 , 丁亩分担。 (4) 意义 : 是我国赋税制度的一次重大改革。 ①纳银代役 —— 相对减轻了农民的负担 , 农民对国家的人身依附关系松弛。 ②赋役征银 —— 适应了商品经济发展的需要 , 有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。 7. 清朝 : 摊丁入亩 , 征收地丁银。 (1) 措施 : 雍正帝推行“摊丁入亩” , 把丁税平均摊入田赋中 , 征收统一的地 丁银。 (2) 影响 ①它废除了中国历史上长期存在的人头税 , 封建国家对农民的人身控制进一步松弛。 ②杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象 , 也促进了人口出生率的提高 , 有利于我国人口增长和社会经济发展。 ③部分减轻了无地、少地农民的经济负担 , 有利于社会生产的恢复和发展。 ④赋税规则的简化 , 有利于政府征收 , 保证封建国家的财政收入。 ⑤劳动者有了较大的人身自由 , 又有利于手工业和资本主义萌芽的成长。 五、古代赋税制度的变革体现的规律 1. 以税种来分类 (1) 以人丁为主要征税依据的赋税制度有 : 编户制度、租调制、租庸调制。 (2) 以土地和财产为主要征税依据的赋税制度 : 初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。 (3) 征收货币的赋税制度 : 募役法、一条鞭法、摊丁入亩。 2. 中国古代赋税制度的演变特点 (1) 征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变 ( 以两税法为标志 ), 直至取消人头税 ( 以摊丁入亩为标志 ), 反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2) 农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役 ( 以“庸”为标志 ) 。 (3) 赋税由实物为主到货币为主转变 ( 以一条鞭法为标志 ); 反映了封建社会商品经济的发展。 (4) 征税时间由不定时逐渐发展为基本定时 ( 以两税法为标志 ) 。 (5) 税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一 ( 以一条鞭法为标志 ) 。 史料分析 一、中国古代土地制度 材料 　 鱼鳞册始行于洪武二十年。量度田亩方圆 , 次以字号、悉书主名 , 及田之丈尺 , 编类为册 , 状如鱼鳞 , 号曰 “ 鱼鳞图册 ” 。先是 , 诏天下编黄册 , 以户为主 , 详具旧管、新收、开除、实在之数为四柱式。而鱼鳞图册以土田为主 , 诸原坂、坟衍、下湿、沃瘠、沙卤之别毕具。鱼鳞册为经 , 土田之讼质焉。黄册为纬 , 赋役之法定焉。 —— 钱穆 《 国史大纲 》 【 问题 】 根据材料说明明代黄册、鱼鳞图册具有怎样的历史作用 ? 【 解读 】 由材料 “ 量度田亩方圆 , 次以字号、悉书主名 , 及田之丈尺 , 编类为册 ” 可知一定程度上明确土地所有权 , 保护农民利益 , 抑制土地兼并 ; 由材料 “ 鱼鳞册为经 , 土田之讼质焉。黄册为纬 , 赋役之法定焉 ” , 可知明代黄册、鱼鳞图册具有的历史作用是 “ 赋役征收具备法律根据 , 保证政府的税收 ” 。 答案 : 一定程度上明确土地所有权 , 保护农民利益 , 抑制土地兼并 ; 赋役征收具备法律根据 , 保证政府的税收。 二、中国古代的垦荒政策 材料 　 清朝前期 , 政治相对安定 , 耐旱、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推广 , 人口迅速增长。据研究 , 康熙十八年 (1679 年 ) 全国人口已达 1.6 亿 , 经过一个世纪 , 至乾隆末 , 已突破 3 亿。 “ 生齿殷繁 , 地土所出 , 仅可赡给 , 偶遇荒歉 , 民食维艰 ” 。雍正元年 (1723 年 ) 下令说 , “ 开垦一事 , 于百姓最有裨益 ” , 要求 “ 凡有可垦之处 , 听民相度地宜 , 自垦自报 ” 。规定新开水田六年后纳税、旱田十年后纳税 , 禁止地方官吏阻挠或趁机勒索 , 对垦种成效显著地区的官吏予以奖励。至乾隆五年 (1740 年 ) 下令告诫 : “ 民间多辟尺寸之地 , 即多收升斗之储。 ” 要求 : “ 凡边省内地零星地土 , 可以开垦者 , 嗣后悉听该地民夷 ( 汉族与少数民族 ) 垦种 , 免其升科 ( 税负 ), 并严禁豪强首告争夺。 ” ——《 清实录 》 等 【 问题 】 (1) 根据材料 , 概括指出清朝前期垦荒政策的特点。 【 解读 】 第 (1) 问依据材料 “ 凡有可垦之处 , 听民相度地宜 , 自垦自报 ” 可以得出鼓励尽可能开垦、利用土地 ; 依据 “ 凡边省内地零星地土 , 可以开垦者 , 嗣后悉听该地民夷 ( 汉族与少数民族 ) 垦种 ” 可以得出内地与边远地区同受重视 , 汉人与少数民族同等对待 ; 依据 “ 开垦一事 , 于百姓最有裨益 ” 可见其开垦荒地的目的在于有益于百姓 , 即维持百姓生计 ; 答案 : (1) 特点 : 鼓励尽可能开垦、利用土地 ; 内地与边远地区同受重视 ; 以维持百姓生计为主要目的。 【 问题 】 (2) 根据材料并结合所学知识 , 简析清朝前期推行垦荒政策的背景及影响。 【 解读 】 第 (2) 问依据材料 “ 耐早、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推广 , 人口迅速增长 ”“ 生齿殷繁 , 地土所出 , 仅可赡给 , 偶遇荒歉 , 民食维艰 ” 可以得出开垦荒地的背景为新的农作物品种的引进 ; 人口的增加 ; 人多地少的矛盾日益凸显。 “ 影响 ” 据背景从缓和矛盾、破坏环境等角度分析。 答案 : (2) 背景 : 人口压力加重 ; 耕地利用接近极限 ; 新的作物改变了土地利用的方式。 影响 : 有助于缓和社会矛盾 ; 加速了人口增长 ; 不利于环境保护。 三、中国古代庄园经济 材料 　 魏晋南北朝时期 , 由于一些皇帝和王公大臣崇佛 , 佛教势力逐渐膨胀起来。一些佛寺的高级僧侣不仅插手国家政治事务 , 还借机扩大经济势力 , 一种特殊的农业经营方式 —— 佛教庄园经济发展起来。佛教高级僧侣依靠政治经济特权 , “ 侵夺细民 , 广占田宅 ” , 并招揽许多失地农民在佛寺土地上耕种 , 建立起规模很大的庄园。社会上把这些在佛教庄园里耕种的农户称为 “ 佛图户 ” 。这些 “ 佛图户 ” 必须把生产的大部分农副产品上交给佛寺的高级僧侣 , 还要为佛寺劳作服役 , 从事种树建房等各种杂务。 “ 佛图户 ” 的生产生活受到佛寺高级僧侣的严格监管 , 基本上没有自主性。 “ 佛图户 ” 丧失了原有受政府监管的户籍 , 世代在佛教庄园里务农 , 不准随意离开 , 实际上已沦为佛教庄园的依附农民。佛教庄园生产的各种农副产品主要供庄园内部享用 , 很少与外界进行商品交换。依照惯例 , 官府对庄园的僧侣 ( 尼 ) 、 “ 佛图户 ” 免征徭役、兵役和赋税。 —— 朱绍侯主编 《 中国古代史 》 【 问题 】 根据材料和所学知识 , 比较佛教庄园经济与传统小农经济的异同。 【 解读 】 根据材料与所学知识 , 从土地占有、农民积极性、服役对象等方面来比较。 答案 : 同 :① 都属于自给自足的自然经济 ;② 农民都受封建地租剥削。 异 :① 庄园经济下土地全部为寺庙封建主占有 , 农民没有土地 ; 小农经济下自耕农 ( 农民 ) 拥有少量土地。②庄园经济下农民没有生产自主性 , 缺乏生产积极性 ; 小农经济下农民有一定的生产自主性 , 生产积极性较高。③庄园经济下农民受寺庙封建主的控制 , 向寺庙交租服役 ; 小农经济下农民受国家控制 , 向国家 ( 或地主 ) 交租服役。 高考链接 角度一　汉代的田庄经济 1. (2016 · 全国 Ⅰ 卷 ,25) 下图为汉代画像砖中的农事图。此图可以用来说明当时 ( 　　 ) A. 个体农户的生产劳作状态 B. 精耕细作农业的不断发展 C. 土地公有制下的集体劳作 D. 大地主田庄上的生产情形 解析 :D 　 题干时间为 “ 汉代 ” , 画像砖表明此时实行集体劳作。据所学可知 , 汉代随着土地的日益集中 , 出现了新的生产组织形式 , 即田庄经营 ,D 项正确。 “ 个体农户 ” 与图片中的集体劳作不符 , 排除 A 项。精耕细作体现在农具、生产程序的改进等方面 , 材料体现不出 , 排除 B 项。战国时期 , 土地私有制已经确立 ,C 项中 “ 土地公有制 ” 表述错误。 角度二　均田制的推行 2. (2014 · 海南卷 ,4) 北朝推行均田制 , 规定年满 15 岁男子依照制度占有一定数量的耕地 , 按户缴纳赋税 , 并要求男子达到 15 岁、女子达到 13 岁 , 必须嫁娶 , 不得拖延。均田制的目的是 ( 　　 ) A. 抑制土地兼并 B. 促进人口增长 C. 增加财税收入 D. 稳定个体小农 解析 :C 　本题旨在考查学生解读材料信息 , 运用所学知识解决历史问题的能力。本题立意是通过均田制的主要内容 , 揭示政府增加财税收入的目的。抑制土地兼并只是均田制的目的之一 ,A 项抑制土地兼并有以偏概全之嫌 , 故可排除 ; 降低婚龄可以促进人口增长 , 但只是均田制的目的之一 , 故 B 项以偏概全也不符合题意 , 故可排除 ; 依照均田制小农可占有一定耕地 , 有稳定个体小农的作用 , 但也只是均田制的作用之一 ,D 项也以偏概全 , 故可排除 ; 题干中的按户缴纳赋税符合增加财税收入 , 降低婚龄促进人口增长也可增加财税收入 , 所以 , 增加财税收入能全面反映均田制的目的 , 故 C 项为正确项。 角度三　唐后期的自耕农经济 3. (2017 · 全国 Ⅲ 卷 ,26) 土地规模 ( 亩 ) 户数 户数比例 20 以下 24 17.3% 20 ～ 130 103 74.1% 131 ～ 300 10 7.2% 300 以上 2 1.4% 小计 139 100% 上表为唐代后期敦煌某地土地占有情况统计表。据此可知 , 当时该地 ( 　　 ) A. 自耕农经济盛行 B. 土地集中现象突出 C. 均田制破坏严重 D. 农业生产效率提高 解析 :A　 材料的核心信息是唐代后期敦煌某地土地占有情况是每户拥有20～130亩土地的户数所占比例为74.1%,比重最大,而土地在130亩以上者只占8.6%,说明大土地所有制不发达,土地兼并不严重,说明该地是以自耕农经济为主,故答案为A项,B项错误;自耕农经济盛行,说明此地均田制尚能维持,C项错误;D项与材料无关。 角度四　宋代的土地政策 4. (2016 · 全国 Ⅱ 卷 ,26) 宋代 , 有田产的 “ 主户 ” 只占民户总数 20% 左右 , 其余大都是四处租种土地的 “ 客户 ” 。导致这种状况的重要因素是 ( 　　 ) A. 经济严重衰退 B. 土地政策调整 C. 坊市制度崩溃 D. 政府管理失控 解析 :B　 宋代经济较唐代有进一步发展,没有出现严重衰退,故A项错误;宋代实行 “ 不抑兼并 ” 的土地政策,导致土地高度集中,租佃制进一步发展,进而出现 “ 有田产的 ‘ 主户 ’ 只占民户总数20%左右,其余大都是四处租种土地的 ‘ 客户 ’” 的现象,故B项正确;坊市制度崩溃主要与商品经济关系密切,但与农民租种土地并无直接关系,故C项错误;材料中谈到的宋代土地高度集中的问题与宋代实行的 “ 不抑兼并 ” 的土地政策有关,不能表明政府管理失控,而是政府对土地政策的调整,故D项错误。 谢谢观赏！