高考历史复习-秦汉时期的政治制度

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高考历史复习-秦汉时期的政治制度

专制主义中央集权制度 • 1、两对矛盾及其演变趋势 朝代 (时期) 中央 地方 选官、用人 秦朝 皇帝制、三公 九卿 郡县制 皇帝任免 汉朝 汉承秦制,有 所损益;中朝 (武帝) 郡国并行制; 推恩令、刺 史制度 察举制 魏晋南 北朝 三省制(形成)北魏:整顿 吏治、三长 制 九口中正制 隋朝 三省制 科举制(创立) 唐朝 三省六部制 (完善) 节度使、藩 镇(军镇) 科举制(完善) 朝代 中央 地方 选官、用人 北宋 二府三司制: 行政:中书门下 军政:枢密院 财政:三司 军政:收精兵 行政:削实权 财政:制钱谷 监察:通判 科举制 元朝 中书省 行中书省(行 省、省) 曾一度废除 科举 明朝 中书省;撤中书 省,废丞相;内 阁 科举制(八 股取士) 清朝 内阁、议政王大 臣会议;军机处 八股取士 (1905废科 举) • 1、(06天津)削弱相权是中国古代加强皇 权的重要手段,与此相关的措施是 • A.秦朝设立御史大夫和太尉 • B.隋唐实行三省六部制 • C.北宋设立枢密使和通判 • D.元朝设立中书省 • 2、(07广东)下列选项中,通过直接变革 宰相制度来加强君主专制的措施有①西周 实行分封制②西汉设置刺史③唐朝实行三 省制④宋朝设立参知政事 • A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 一、皇权与相权的矛盾 • (1)下图反映了汉、唐,明、清四朝中枢的 演变过程。按示例完成空格。(6分) (2)从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方 式及其作用。(4分) 内朝或中朝;三省六部制或三省制;内阁制度或内阁。 •一种是起用身边的亲信近臣,以成决策核心, •另一种是令多人共行“宰相”之职,以形成相 互牵制(唐、宋)。 秦朝政治制度 1、秦的统一(公元前221年) 2、秦朝建立专制主义中央集权制度: (1)特征:权力高度集中(君主专制) (2)内容:中央:①皇帝制 ②三公九卿制(分工细密,各司其职; 相互配合,彼此牵制,皇帝独揽军政大权) 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 • 1、(12海南)秦灭六国后,秦王嬴政兼采古 史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”, 其首要目的是 • A.宣扬托古改制 B.承袭华夏传统 C.突出个人功业 D.标榜君权神授 • 秦王嬴政初并天下后,认为自己德高三皇,功 过五帝,君、王称号不足以显示自己的权势和 地位。因此,他把三皇和五帝的名称合并为 “皇帝”,来突出个人功业。 • 君权神授是封建君主专制制度的一种政治理论。认为 皇帝的权力是神给的,具有天然的合理性,皇帝代表 神在人间行使权力,管理人民。 考点1:皇帝制度 • 1、皇帝制的由来 • 首要目的:展示并炫耀自己功德 • 重要目的:是为了圣(神)化自己,使自己成为天下一切崇 拜的集中代表。 • 2、特点: • 皇帝独尊,王权神化 • 皇权至上,不可僭越 • 皇位世袭,不可转移 • 3、本质: • 是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 • 4、理论依据: • 君权神授学说是皇帝掌握与运用至高无上的权力以及中国皇 帝制度长期延续的重要理论依据。历代统治者都充分利用神 权来加强君权的不可侵犯性。 5、影响 • 1) 积极影响: • 第一,皇帝制度强调集中、大一统的原则,在一定 程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性。 • 在这一思想的主导下,在我国两千多年的封建社会 里,统一是历史的主流,这对于多民族国家的形成 起到了积极的推进作用。 • 第二,在皇帝制度下,各项政令统一,这有利于封 建经济和文化的发展。 • 2) 消极影响:这一制度毕竟是一种剥削制度,对 广大农民进行残酷的剥削和压迫(暴政),从而造 成他们的极端贫困,在一定程度上束缚了封建经济 的进一步发展,使我国经济和科学技术在明中期以 后停滞不前,落在世界先进国家的后面。 • 南宋、明朝被蒙古和满洲攻占首都, 宋、明群臣拥立皇室后裔以为号召, 顽强抵抗。如何看待这种现象? • 皇帝是国家、民族的代表和象征。忠 君与爱国在某种程度上是一致的。这 也有利于一个国家在精神上的统一。 • 2、(07宁夏)中国古代,在皇权的 影响下,以相权为中心的中枢机构不 断变化。秦和西汉前期,丞相为“百 官之长”,其主要职责是 • A.辅佐皇帝处理全国政务 • B.对重大军政事务作出决定 • C.处理朝廷各种日常军政事务 • D.代表皇帝监督百官 考点2:三公九卿制 • 职能: • 三公: • 九卿(诸卿):分别掌管国家和各项具体 事务,是中央政府的职能部门。 • 特点: • 分工细密,各司其职;相互配合,彼此牵 制,皇帝独揽军政大权 知识拓展:朝议制度 • 是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度。 • 据《史记·秦始皇本纪》记载,在秦王更号为皇帝, 以及实行分封制度还是郡县制度,有关封禅和“焚 书”等重大问题上,秦始皇都交给群臣讨论,争议 很激烈,最后由皇帝裁断。 • 对于军国大事的决策,一般由丞相、御史大夫和诸 卿进行朝议,最后由皇帝裁决。(有何积极作用?) • 这就一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策 失误。 • 这种朝议制度对君主专制有一定的制约作用, 制约 作用的大小与皇帝个人的品质有关。 考点3、中外朝制度(汉武帝) • 外朝官:丞相、三公九卿 • 内朝官:尚书令、侍中等皇帝侍从官 • “中朝”又称“内朝”,由皇帝左右的亲 信的近臣构成。重要政事,“中朝”在宫 廷内先自作出决策,以此分割、削弱相权。 • 3、(11全国)董仲舒认为孔子撰《春 秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周 制而“大一统”,以此为汉武帝加强 中央集权服务,从而将周代历史与汉 代政治联系起来。西周时代对于秦汉 统一的重要历史影响在于 • A.构建了中央有效控制地方的制度 B.确立了君主大权独揽的集权意识 • C.形成了天下一家的文化心理认同 D.实现了国家对土地与人口的控制 考点4:三省六部制(唐) 建 设 部 财政 部、 民政 部、 国土 局 司法部、 公检法 国 防 部 教育部、 文化部 (典礼、 学校、科 举、宣传 等) 组织部、 纪委 (考核 官员) 秦汉时九 卿的职务 大部分并 入六部。 州(郡) 县 六部 决策审议 执行 • 4、(10福建)《朱子语类》云:“唐制: 每事先经由中书省,中书做定将上,得旨, 再下中书,中书以付门下。或存未当,则 门下缴驳,……若可行,门下又下尚书省, 尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误 的是 • A.体现三省分权制 • B.完善中央监察机制 • C.减少行政决策失误 • D.分割相权加强皇权 • 5、(09江苏)唐代中枢机构中书省、尚书 省和门下省的精细分工体现了 • A.施政观念上的民主追求 • B.剥夺相权的创新设计 • C.行政运作程序的有效制衡 • D.弱化君权的重要进步 • 6、(12山东)唐初以三省长官为宰相。高 宗时,打破宰相任用资历限制,允许三省 中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义 行宰相权,参预朝政。其目的是 • A.重用人才,推行科举取士 • B.分割相权,加强君主专制 • C.分工协作,提高行政效率 • D.缓和矛盾,抑制朋党之争 考点5:二府三司制(宋) • 中书门下 :主管全国行政的最高机构。 同中书门下平章事(正)、参知政事 (副) • 枢密院:主管全国军政的最高机构。 枢密使 • 三司:主管全国财政的最高机构 。三 司使 • 7、(11北京)中国古代常常通过分割 和削弱相权来加强皇权。下列表述准 确的是 • A.西汉通过削弱诸侯王势力分化相权 B.北魏实行三长制分割丞相的行政权 • C.宋代设立三司使来分割丞相的财权 D.清设军机处消除了皇权与相权矛盾 • 8、(10山东)宋朝形成了“中书主民, 枢密院主兵,三司主财,各不相知” 的局面。这反映出 • A.宰相职权范围扩大 • B.专制皇权达到顶峰 • C.君权对相权的制约 • D.中央对地方控制加强 • 9、(10广东)唐代和宋代都有谏官。 唐代谏官由宰相荐举,主要评议皇帝 得失;宋代谏官由皇帝选拔,主要评 议宰相是非。这说明 • A. 唐代君主的权力不受制约 • B. 唐代以谏官削弱宰相的权力 • C. 宋代谏官向宰相和皇帝负责 • D. 宋代君主专制的程度高于唐代 • 10、(12海南)北宋初期,行使监察 职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。 至北宋中期,御史则与宰相“分为敌垒, 以交战于廷”。这种现象反映了 • A.官僚内部斗争集中于相位之争 • B.宰相位尊权重的传统开始改变 • C.专制权力得到进一步强化 • D.监察官员与宰相权力基本对等 • 从宋真宗起,相权逐步得到强化,皇权反 而受到种种限制。那时,经济发展较快, 国库充实,但具体数字只有三司使知道。 真宗多次想打听虚实,宰相李沆(hàng)担心 真宗知道了库藏量而随便花销,始终不肯 让三司使提具体数字。李沆还经常将各地 的水旱灾情和“盗贼”情况报告真宗,以 使天子了解民间疾苦,巧妙地抵制了真宗 扩大财权的企图,实际上限制了皇权。 • 思考:宰相李沆与宋真宗的这段故事,能 说明些什么问题? • 李沆引导真宗关注国计民生,强化他的忧患意识,这 易于使皇帝对宰相与执政集团的意见言听计从。 • 对此,王端来先生认为,“中国的政治思想家们已经 逐步摸索出一整套软的和硬的限制君主暴政的理论。 于是,在天子之上,就有了道理、法律、天道。官僚 们即可以依据这些理论来对君主实行软的教育,启发 其自律。如不奏效,则施以硬的强谏乃至废黜。实际 上,在中国存在君主的时代,多数情况下,官僚们正 是依据这些理论来左右名义上尊崇的君主,主导政治 运作。” • 虽然良相本身有教育、引导皇帝的目的,但在实际上 确实限制了皇权,强化了相权。 考点6:中书省(元) • 中书省:最高行政机关。右、左丞相。 • 元朝后期,宰相权力越来越大,有时甚至 可以左右皇位的继承。 皇帝 中书省 六部 考点7:内阁(明) • 明初,设立中书省,由左右丞相统辖六部,管理 全国行政事务。 • 1380,裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务, 直接对皇帝负责。 • 明太祖:设置殿阁大学士(皇帝的侍从顾问) • 明成祖:设内阁,内阁大臣开始参与机密事务的 决策。 • 后来,内阁地位日益提高,票拟权。 • 但是,明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政 机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机 构。批红。(与英国的责任内阁制比较) • 本质的区别是:明朝内阁是要对皇帝负责, 而英国责任内阁制是对议会负责、服务于 全体国民的。 • 明朝内阁是明成祖为了加强专制皇权, 而 英国君主立宪和责任内阁制恰恰是防止出 现专制皇权。 • 明朝的内阁只是一个为皇帝出主意,草拟 奏折的秘书班子,并不是一个政府机构, 英国的内阁老大即为英国首相,是一个具 有实权的国家机构。 • 11、(09浙江)关于明代内阁,下列 表述正确的是 • A.明太祖罢除丞相职务,设内阁制 • B.内阁成员的地位和权势有过提高 • C.内阁正式成为统率六部百司的机构 • D.司礼监最终取代了内阁 考点8:军机处(清) • 12、(07宁夏)明代内阁和清代军机处的 共同之处是 • A.统领六部,处理各种政务 • B.参与决策,并负责朝廷日常事务 • C.参与机要政务,但没有决策权 • D.负责各地的军政事务 • 13、(09广东)君主专制在从秦到清不断 强化的过程中偶有特殊情况。能反映这一 情况的是 • A.战国时期秦国以王为首,秦统一后秦王称 皇帝 • B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权, 隋代实行内史、门下、尚书三省制 • C.唐代决策、审议、执行权分离,宋代中 央机构形成全面的权力牵制体系 • D.明初废除宰相,清初“军国政事”有议 政王大臣会议决定 中央集权与地方分权的矛盾 考点1:郡县制 • 1、(10安徽)柳宗元认为,秦末农民 起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”; 西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”, “秦制之得亦明矣”。下列哪种说法 最符合材料原意 • A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 • C.郡县制有利于中央集权统治 • D.郡县制取代分封制是历史的必然 分封制与郡县制(《金版》P2) • 同:地方行政制度,巩固统治 • 异:贵族政治;官僚政治 • 1)分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系 为基础; • 郡县制是在国家大一统为条件下实行,按地域 划分的; • 2)分封的诸侯王位世袭,并有封地; • 郡守、县令由皇帝直接任命,官位不世袭,有 俸禄,无封地; • 3)诸侯国有很强独立性,易成割据实力; • 郡县是地方行政机构,有利于加强中央集 权和维护国家统一。 • 材料一:(中国政制)达臻“文明”一途,实 应归功于西周的创制。……西周政治里显然有 深厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分 权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局 泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一 大变局”。 • 根据材料一并结合所学知识,指出西周和秦朝 的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主 要差别。 (8分) • 西周:分封制、宗法制;秦朝:专制主义中央集权 制。 • 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构,最高 执政集团尚未实现权力的高度集中; • 秦形成了中央垂直管理地方的制度,君主集权的 官僚取代贵族政治。 考点2:郡国并行制 • 2、(11海南)秦统一后,“废封建, 立郡县”,确立专制集权制度,但皇 帝之子、弟封王,一直延续到明清。 “分王子弟,以为屏藩”,是历代分 封子弟的主要理由。血缘分封长期存 在说明 • A.分封制有利于政权长期稳定 B.血缘分封是中央集权的基础 • C.分王子弟是皇权的一种体现 D.周代制度受到历代政权推崇 • 3、(08海南)刘邦在位末年与众臣歃 血为盟,特别诏令:“非刘氏而王者, 若无功,上所不置而侯者,天下共诛 之。”其目的在于 • A.加强朝廷对地方的控制 • B.禁止分封异姓王侯 • C.鼓励臣民建立军功 • D.安抚汉初以来的功臣 考点3:推恩令(武帝) • 思考:汉武帝加强中央集权的措施有哪些? • 1.强干弱枝,用郡县制压制分封制,推行推恩令 以削弱地方诸侯; • 2.提拔寒门子弟形成中朝用以对抗外朝; • 3.频繁换相以削弱宰相权威; • 4.罢黜百家,独尊儒术,实行文化专制; • 5.设立盐铁国家垄断经营,控制国家命脉 • 6、设置十三州部刺史,借此抑制地方豪强势力, 加强中央对地方官吏的控制; • 7、实行察举制,用考察加举荐的方式选拔官员。 考点4:北宋加强中央集权的措施 • 军政: • 行政: • 财政: • 监察: 考点5:行省制度(元) • 4、(11江苏)据《南台备要》记载:“江浙 省……调兵剿捕之际,行省官凡有轻重事务,若 是一一咨禀,诚恐缓不及事。……(如今)凡有 调遣军情重事及创动官钱,不须咨禀,……交他 每(们)从便区处。”这段材料可以反映出元代 的江浙行省 • A.与中央权力之争难以调和 • B.获得了紧急事务处置权 • C.行政长官不再由朝廷任命 • D.权力不再受到中央节制 选官制度 • (11上海)中国历史上的选官制度有一个 演变的过程,西周、汉代与唐代是三个重 要的发展阶段。 • 问题:(12分) • (1)按示例填写表格。(6分) (2)简要评述汉、唐的选官制度。(6分) • ①世卿世禄制;②推举制(察举制);③考试 成绩。 • 答案1:能全面评述两种选官制度的利弊得失。 (4分) • 就推举制而言,推荐者若出于公心,举贤不 避亲,也能选拔到优秀的人才,但它容易使 推举人与被推举人之间结成特殊的施恩、报 恩关系。 • 就科举制而言,普通士人原则上皆可参加考 试,扩大了统治基础,但若考试内容不恰当, 也不能反映出真才实学。 中国古代选官制度的演变: • 西周:世卿世禄制(血统) • 秦国:商鞅变法:军功爵制(军功) • 秦朝、西汉初:军功爵制 • 汉武帝:察举制(德才)(孝廉) • 魏晋南北朝:九品中正制(门第) • 隋唐:科举制(考试成绩)(评价?) • 北宋:科举制进一步发展,分乡试、省试、殿试三级,实行 糊名法,录取名额大增。(特点:更严密;人数增;更实用) • 元:一度暂停科举制。 • 明清:实行八股取士,从内容到形式都有严格限制,为君主 专制培养了忠顺奴才,但严重制约了中国科技、思想的发展 • 1905,清朝正式废除科举制。 • (注意联系英国的文官制度、我国的公务员制度) • 1、(10年江苏卷)诗人左思在其《咏史》 中浓郁悲歌:“世胄蹑高位,英俊沉下僚。 地势使之然,由来非一朝。”造成这一社 会状况的制度原因是 • A.征辟制 B.察举制 • C.九品中正制 D.科举制 • 2、(11山东)钱穆在评论中国古代某制度 时说,它“可以培植全国人民对政治之兴 味……可以团结全国各地域于一个中央之 统治”。这一制度是 • A.郡县制 B.察举制 C.科举制 D.行省制 • 3、(11广东)隋唐以前,官府设有谱局, 考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消 失,主要原因是 • A.宗法制的终结 • B.察举制的完善 • C.三省六部制的设立 • D.科举制的推行 • 4、(11江苏)右图所示为《唐书》所载 830名进士的出身分布比例,由此可见,唐 代科举制 • A.为选拔士族子弟而设立 • B.仍然是九品中正制翻版 • C.缩小了人才选拔的范围 • D.兼顾多个阶层但不完善 • 5、有网友发表帖子讨论科举制时说:“自 秦以来,科举兴于世,始以八股为试,学 子彻夜秉读。然科举追求功禄,令学子神 经麻木,岂真学识耶?”对该帖最恰当的 评价是 • A.对科举制的评价是完全正确的 • B.仅从追求功禄评价科举制是片面的 • C.关于科举制的史实和评价都有问题 • D.关于科举制和八股取士产生的时间都有 错误
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