2018届二轮复习：选考一　历史上重大改革回眸（学案）

2018届二轮复习：选考一　历史上重大改革回眸（学案）

选考一　历史上重大改革回眸 试题来源 考查主题 材料出处 设问视角 命题分析 ‎2017年课标全国Ⅰ ‎20世纪80年代的工资改革 庄启东等《新中国工资史稿》‎ 特点类、作用(意义)类 ‎(1)从材料出处看，以原始性文字材料为主。‎ ‎(2)从考查内容看，以中国古代史为主，侧重经济领域的改革，也涉及到政治和法律领域的改革。‎ ‎(3)从问题设计看，一般是两问，问题之间的关联性很强。‎ ‎(4)从设问视角看，多采用比较类(3次)、原因类(3次)、内容类(3次)、作用类(8次)，注重对学生“调动和运用知识”目标的考核，特别是对历史现象和历史结论的理解和分析。‎ ‎(5)与教材的关联度，古代史试题与选修教材内容无直接联系，近代史试题与必修教材有一定的联系，至今仅涉及到清末戊戌变法与新政一道题。‎ ‎2017年课标全国Ⅱ 清末北京街道管理改革 梁启超《戊戌政变记》‎ 原因类、启示类 ‎2017年课标全国Ⅲ 隋代法律制度改革 ‎《隋书》‎ 特点类、作用(意义)类 ‎2016年课标全国Ⅰ 唐太宗时的谱牒改革 唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》‎ 内容类、作用类 ‎2016年课标全国Ⅱ 晚清政府编练新军的改革 ‎《清史稿》‎ 比较类、特点类、评价类、影响类 ‎2016年课标全国Ⅲ 北魏孝文帝庙号改革 吕思勉《魏晋南北朝史》‎ 内容类、意义类 ‎2015年课标全国Ⅰ 唐代的币制改革 彭信威《中国货币史》‎ 内容类、作用(意义)类 ‎2015年课标全国Ⅱ 清代的养廉银制度 黄惠贤等《中国俸禄制度史》‎ 原因类、作用(影响)类 ‎2014年课标全国Ⅰ 魏晋的法律改革 张晋藩主编《中国法制通史》‎ 特点类、作用(影响)类 ‎2014年课标全国Ⅱ 南朝的山泽管理 赵冈《中国历史上生态环境之变迁》‎ 背景类、作用(影响)类 ‎2013年课标全国Ⅰ 晚清的戊戌变法与清末新政 ‎《清德宗实录》‎ 比较类、原因类、实质类 ‎2013年课标全国Ⅱ 唐朝的两税法 白寿彝《中国通史》‎ 背景类、比较类、作用(影响)类 考点一　商鞅变法 ‎1.背景 ‎(1)春秋战国时期，伴随生产力的发展，井田制瓦解和宗法分封制的崩溃，社会处于转型期。‎ ‎(2)春秋改革针对经济基础，承认土地私有化；战国改革针对上层建筑，废除世卿世禄制度。‎ ‎(3)秦国落后，秦孝公任用商鞅变法。‎ ‎2.措施 ‎(1)军事：废除世卿世禄制度，奖励军功，编制什伍组织。‎ ‎(2)经济：废除井田，承认土地私有；奖励耕织。‎ ‎(3)政治：废除分封制，建立县制；实行什伍连坐制和轻罪重罚。‎ ‎(4)思想：焚烧诗书，加强思想文化统治。‎ ‎3.性质：商鞅变法是以法律形式废除奴隶主贵族的特权，建立新型地主阶级统治的改革。‎ ‎4.意义 ‎(1)商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法。‎ ‎(2)不仅推进了秦国社会的发展，而且推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，对后世产生了深远的影响。‎ 考点二　北魏孝文帝改革 ‎1.背景 ‎(1)439年，北魏统一了北方，结束了北方分裂混乱的政治局面。‎ ‎(2)北魏面临危机：经济落后；阶级矛盾和民族矛盾、中央与地方的矛盾尖锐。‎ ‎(3)掌握实权的冯太后和孝文帝积极推动北魏改革。‎ ‎2.措施 ‎(1)实行均田制，增加收入，缓和矛盾，促使游牧民族农耕化，对后代田制影响深远。‎ ‎(2)实行三长制，健全行政体制，国家控制编户农民，加强中央集权。‎ ‎(3)整顿吏治，为改革提供有利的政治局面，推动北魏王朝走向兴盛。‎ ‎(4)迁都洛阳，加强了对黄河流域的控制，推动了改革的深入，促进了民族融合。‎ ‎(5)实行汉制与移风易俗，促进鲜卑族的封建化。‎ ‎3.性质：少数民族学习中原先进文化、促进自身封建化的改革。‎ ‎4.评价 ‎(1)促进北方经济的恢复和发展。‎ ‎(2)加速少数民族的封建化。‎ ‎(3)促进民族的交流与融合，为统一奠定了基础。‎ 考点三　王安石变法 ‎1.背景 ‎(1)“三冗”‎ ‎①分化事权形成“冗官”。‎ ‎②“养兵”政策造成“冗兵”。‎ ‎③“冗官”“冗兵”和岁币造成“冗费”。‎ ‎(2)“两积”‎ ‎①“三冗”造成财政危机，导致“积贫”。‎ ‎②军队战斗力下降，对外战争连年失败，导致“积弱”。‎ ‎(3)直接：庆历新政失败，宋神宗任用王安石进行变法。‎ ‎2.措施 ‎(1)理财措施：实行青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等，减轻了农民的负担，限制了大地主和高利贷者，增加了国家的收入。‎ ‎(2)整顿军队：实行保甲法、保马法、将兵法等，节省了军费开支，使军队战斗力有了一定的提高。‎ ‎(3)改革科举：改试经义策论，为变法培养人才；改革选官制度，克服恩荫泛滥的弊病。‎ ‎3.性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。‎ ‎4.评价 ‎(1)取得一定成效：一定程度上改变了积贫积弱的局面。‎ ‎(2)变法的局限性：由于大官僚、大地主的反对，加上用人不当，最终导致人民反对，变法失败。‎ ‎(3)新法变质：成为党争和聚敛钱财的工具，变法的精神被完全改变。‎ 考点四　俄国农奴制改革 ‎1.背景 ‎(1)克里木战争的失败暴露了农奴制的落后。‎ ‎(2)农奴制阻碍了俄国资本主义的发展。‎ ‎(3)十二月党人和知识分子群体要求社会变革和思想解放。‎ ‎(4)亚历山大二世认识到惟有变革才能自救。‎ ‎2.内容 ‎(1)“二一九法令”‎ ‎①农奴在法律上成为自由人。‎ ‎②农奴得到一块需高价赎买的份地。‎ ‎③农民仍受“村社”的管理。‎ ‎(2)司法改革和地方自治。‎ ‎3.评价 ‎(1)是一场自上而下的资产阶级性质的改革运动。‎ ‎(2)是继彼得一世改革之后，俄国向现代化迈出的重要步骤。‎ ‎(3)为俄国资本主义的发展提供了必要的劳动力、资金和市场。‎ ‎(4)自上而下的形式导致改革保留了大量封建残余。‎ 考点五　日本的明治维新 ‎1.背景 ‎(1)国内危机：幕府专制、重农抑商和闭关锁国导致阶级矛盾尖锐。‎ ‎(2)民族危机：黑船来航，民族危机加深。‎ ‎(3)独立改革派的形成：武装倒幕的成功；成立新政府。‎ ‎2.措施 ‎(1)政治上：废藩置县；“四民平等”；加强中央集权。‎ ‎(2)经济上：确立新兴地主对土地的所有权；大力发展资本主义工商业。‎ ‎(3)文化教育：建立近代教育体制；社会生活西化。‎ ‎(4)政治体制：建立近代天皇体制。‎ ‎3.评价 ‎(1)积极性：逐渐摆脱不平等条约，成为亚洲的强国；走上近代化的道路；为邻国提供重要的启迪和经验。‎ ‎(2)局限性：自上而下的改革保留了大量的封建残余，逐步走上对外扩张的道路。‎ 考点六　戊戌变法 ‎1.背景 ‎(1)民族危机：甲午战争失败和《马关条约》签订，激发了中国人民救亡图存的民族意识。‎ ‎(2)政治基础：民族资本主义发展，资产阶级力量壮大，开始登上历史舞台。‎ ‎(3)思想基础：西方近代思想的传入；早期维新思想的直接影响。‎ ‎(4)康、梁的准备：创办学堂，聚徒讲学；著书立说，力倡维新；上书皇帝，恳请变法；创办报刊，传播维新；成立团体，组织力量；展开论战，挑战顽固。‎ ‎2.内容 ‎(1)政治：允许官民参政，打击旧官僚。‎ ‎(2)经济：采取措施促进资本主义发展。‎ ‎(3)军事：增强军事力量。‎ ‎(4)文化教育：促进西学传播，废除八股。‎ ‎3.结果 ‎(1)矛盾激化：旧势力强烈反对；慈禧太后控制大权并逐步着手镇压。‎ ‎(2)戊戌政变：变法失败。‎ ‎4.意义 ‎(1)性质：是一次资产阶级性质的改良运动，具有进步意义。‎ ‎(2)政治上：是一场爱国救亡的政治运动，具有爱国性。‎ ‎(3)思想上：是中国近代第一次思想解放运动，具有启蒙性。‎ ‎(4)社会生活：开创了新的时代风气、社会舆论和思想观念。‎ 角度一　从历史原因、启示角度考查中外历史改革 ‎【典例1】 (2017·课标全国Ⅱ，45)阅读材料，回答问题。‎ 材料一　清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。‎ ‎——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》‎ 材料二　凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。‎ ‎——摘自梁启超《戊戌政变记》‎ ‎(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。(8分)‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。(7分)‎ 解析　第(1)问，根据材料中“有很多部门负责管理”“以致北京城‘粪土载道，秽污山积’”“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮”等信息归纳得出。第(2)问，第一小问，根据材料中的“对此改革，‘官吏民，皆称不便’，更有官吏怂恿百姓联名反对”来分析说明；第二小问，根据这场改革的结果以及联系材料二对于改革的认识来说明。‎ 答案　(1)西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。‎ ‎(2)困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。‎ 启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。‎ ‎『规律总结』　改革的原因 改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，也可以说人类的文明史也是一部改革史。具体来讲，这些原因大体可以表述为：‎ ‎(1)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；‎ ‎(2)顺应历史发展潮流或社会发展趋势；‎ ‎(3)统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；‎ ‎(4)旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展；‎ ‎(5)民族危机严重。‎ 角度二　从改革的内容、意义角度考查中外历史改革 ‎【典例2】 (2016·课标全国Ⅲ，45)阅读材料，回答问题。‎ 材料　庙号改革是北魏孝文帝改革的一项重要内容。公元398年，拓跋珪迁都平城，仿中原传统制度设立太庙，早先草原部落联盟时代的首领以“太祖”“高祖”等庙号受到祭祀，他们的子孙被封为王公，享有政治军事特权，成为北魏政权的统治支柱。孝文帝下令改革庙号，宣称按“宗有功、祖有德”的原则，推最先实现在中原进行统治的拓跋珪为太祖，不再为拓跋珪以前的祖先设庙祭拜。因太祖拓跋珪以后只有五位皇帝去世，为了不违“天子七庙”这一儒家礼制，孝文帝甚至前无古人地在太庙中为自己虚设一庙，庙号改定后，孝文帝下令，“非太祖子孙”及异姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。‎ ‎——据吕思勉《魏晋南北朝史》‎ ‎(1)根据材料，概括孝文帝庙号改革的内容。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，简析孝文帝推行庙号改革的意义。‎ 解析　本题考查孝文帝改革的措施及意义。第(1)问，依据材料，从改革庙号、祭祀祖庙、突出太祖子孙、不违儒家礼制、降爵位等级等角度组织答案。第(2)问，从接受汉族文化、政治统一、民族融合等角度回答。‎ 答案　(1)确立新的原则，不再尊奉部落首领；确立北魏创立者拓跋珪的地位；突破礼制，为自己虚设一庙；将庙号改革与爵位改革结合。‎ ‎(2)宣示北魏政权将抛弃草原传统，全面融入中原；表明改革决心；削弱鲜卑贵族的政治军事特权，减少改革阻力。‎ ‎『规律总结』　关于古今历史改革作用的规律性认识 古今中外改革事件，其产生的历史作用各不相同，主要有如下五种表现：‎ 第一，改革是富国强兵的重要手段；‎ 第二，改革是思想解放的主要形式；‎ 第三，改革是生产关系的局部调整；‎ 第四，改革是社会转变的有力杠杆；‎ 第五，改革是自强御侮的一种选择。‎ 例如：‎ ‎(1)富国强兵手段：商鞅变法(或王安石变法等)，使秦强大，为统一奠定基础。‎ ‎(2)思想解放形式：戊戌变法，(或欧洲宗教改革)起了思想启蒙作用，有利于资产阶级思想传播。‎ ‎(3)生产关系调整：王安石变法，为解决“三冗”“两积”而调整封建国家和地主之间的矛盾。‎ ‎(4)社会转变杠杆：俄国1861年改革(或日本明治维新等)，通过改革，为资本主义发展创造了条件，推动了封建社会向资本主义社会的过渡。‎ ‎(5)自强御侮选择：中国戊戌变法、日本明治维新等，面对民族危机和内外交困而进行，以求达到振兴国家，挽救民族危亡的目的。‎ 角度三　从改革的特点、意义角度考查中外重大历史改革 ‎【典例3】 (2017·课标全国Ⅲ，44)阅读材料，回答问题。‎ 材料　北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”。宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。‎ 隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。‎ ‎——据《隋书》‎ ‎(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。(7分)‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。(8分)‎ 解析　本题以隋朝法律为切入点，考查学生的论证、概括能力。第(1)问，结合材料进行回答，由“以轻代重”“删繁就简”‎ 可知隋代法律减轻刑罚，简要不繁琐；由以《北齐律》为主要参考，并“采魏、晋刑典……取其折衷”可知对前代法律兼收并蓄、择善而从。第(2)问，结合材料实行新法的背景从法律的演变，法律对国家经济、人民生活的影响和对整个法律进程的作用等角度组织答案。‎ 答案　(1)改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。‎ ‎(2)总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。‎ ‎【典例4】 (2017·课标全国Ⅰ，45)阅读材料，回答问题。‎ 材料　新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动，1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。‎ ‎——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》‎ ‎(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。‎ 解析　第(1)问，根据材料“1978年提出意见，到1985年进行改革”、改革内容中企业工资的规定、中央对工资的管理、以及“对中青年业务骨干、中小学老师给予适当照顾”、“改变脑力工作者报酬偏低的状况”等信息总结。第(2)问，从旧有体制的革新、对工作积极性的调动以及深化经济体制改革的影响等方面回答。‎ 答案　(1)逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。‎ ‎(‎ ‎2)改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。‎ ‎『规律总结』‎ ‎1.对历史特点的理解 历史特点的含义是某一个历史事物区别于另一个历史事物的特殊点，是历史事物存在和发展的个性，它包括历史事物内在性质和外在表现，它具有特殊性(个性)、具体性和多样性的特点，它源于历史事物自身，但又高于历史事物本身，是分析、综合、抽象和概括的结果，要求语言必须简洁、精练。它能较全面地体现考生的历史学科基本能力(记忆、理解、分析、归纳、综合表述的能力)。‎ ‎2.综合分析中国古代改革的特点 ‎(1)从政治角度看，商鞅变法与北魏孝文帝改革的措施都涉及了政治制度改革。商鞅变法更侧重于制度的重建，如废除分封制，推行郡县制，实质是加强中央集权；而孝文帝改革整顿吏治，制定官吏俸禄制和考核制度，任用汉族地主为官，更侧重于接受汉族先进的政治制度，加强对中原地区的统治；王安石变法很少涉及政治制度变革，这是由时代背景决定的。‎ ‎(2)从经济角度看，三次改革都涉及经济领域。商鞅变法涉及土地制度、农业、商业政策以及经济衡量计算单位等，本质上反映了从奴隶制度向封建制度过渡的特点，有助于推动政治统一；北魏孝文帝改革也涉及土地制度和赋税制度，体现了少数民族接受汉族先进生产方式的特征；而王安石变法从富国角度出发，改革赋役制度，重视农业，兴办水利工程，加强市场流通管理等，目的是限制大地主大官僚的利益，增加政府财政收入，缓和农民阶级与封建国家的矛盾，以达到改变“积贫积弱”的局面。‎ ‎(3)从军事角度看，商鞅变法和王安石变法都进行了军事改革。商鞅变法军事改革的本质是为了强兵，达到称霸天下的目的；王安石变法军事改革虽然也是为了强兵，但更侧重于防范人民的反抗和抵御少数民族的进攻。‎ ‎(4)从思想文化及生活习俗方面，三次改革都有所涉及。商鞅变法“燔诗书而明法令”，强调的是加强思想控制；北魏孝文帝改革的措施体现汉化政策；王安石变法对教育进行改革，从科举制度入手，达到整顿吏治的目的。‎ 角度四　中外历史改革的比较与联系 ‎【典例5】 (2013·课标全国Ⅰ，45)阅读材料，回答问题。‎ 材料　1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“‎ 我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶？”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行，史称“清末新政”。‎ ‎——据《清德宗实录》等 ‎(1)根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。‎ ‎(2)戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质。‎ 解析　本题考查清末新政与戊戌变法的比较。第(1)问，从材料信息看，清末新政主张学习西方，由清政府主导进行自上而下的改革，“至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶？”说明注重学习西方的政治制度等，结合所学知识可知，这些也属于戊戌变法的内容，属于两者的共性。第(2)问，戊戌变法失败了，清末新政取得了较大成果，所以出现这样的差异，首先是主导者的不同，前者是维新派和没有实权的光绪皇帝，后者是掌握清朝实权的慈禧太后；从材料信息看，新政得到了地方实力派的大力支持，戊戌变法则遭到地方实力派的抵制；另外，结合所学知识可知，两者推行的过程不同，面临的国际形势也不同。清末新政之时，正值资产阶级民主革命风起云涌之际，清政府的新政本质上是维护专制统治，抵制革命运动。‎ 答案　(1)向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。‎ ‎(2)原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；国内外情势不同。‎ 实质：维护专制统治，抵制革命。‎ ‎『知识提升』　多角度对比理解商鞅变法、孝文帝改革 ‎(1)条件 ‎①商鞅变法：经济基础的变化；地主阶级开始掌权；理论依据形成；最高统治者支持变法。‎ ‎②北魏孝文帝改革：黄河流域已有的文明基础；冯太后推动学习汉文化。‎ ‎(2)目的 ‎①商鞅变法：富国强兵，使秦在兼并战争中取得优势地位。‎ ‎②北魏孝文帝改革：缓和民族对立和社会矛盾，发展生产，巩固统治。‎ ‎①商鞅变法：汉族封建地主阶级改革。‎ ‎②北魏孝文帝改革：少数民族的封建化改革。‎ ‎(4)内容 ‎①商鞅变法：以农求富的经济改革；奖励军功、加强集权；改革社会风俗。‎ ‎②北魏孝文帝改革：第一阶段改革重点是建立新制度；第二阶段迁都、进一步学习和采纳汉族的典章制度和移风易俗。‎ ‎(5)对文明发展的作用 ‎①商鞅变法：确立新兴地主阶级的政治地位和新的封建生产关系。‎ ‎②北魏孝文帝改革：加速北魏政权的封建化，发展了北方经济，巩固了统治，促进民族融合与共同繁荣。‎ 角度五　对中外历史改革成败的评价与认识 ‎【典例6】 (2016·课标全国Ⅱ，45)阅读材料，回答问题。‎ 材料　八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。‎ ‎——据《清史稿》等 ‎(1)根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的影响。‎ 解析　第(1)问，根据材料信息“1901年，清政府……编练新军，操习新式枪炮”得出仿西式军制及训练方式并且使用新式兵器；根据材料信息“‎ ‎1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构”得出当时设立专门招募、训练军队的中央机构；根据材料信息“1904年决定改建整个兵制，……服役期3年”得出有固定的服役期限。第(2)问，根据材料可知创办了近代化的军队，有利于提高军队的战斗力，推动中国军事的近代化；根据材料“随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大”可得出新军后来成为推翻清政府的主要力量。‎ 答案　(1)特点：设立专门招募、训练军队的中央机构；仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；有固定服役期限；使用新兵器。‎ ‎(2)影响：确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。‎ ‎『规律总结』‎ ‎1.评价改革的标准 ‎(1)对于历史上的改革和变法的评价要坚持如下标准：①坚持社会发展的标准；②坚持历史的标准；③重视历史发展必然性与偶然性的关系；④改革的成败不能以改革者个人的结局来作判断，而应视改革的积极作用是否得以维持；⑤改革是否达到了预期目标。‎ ‎(2)改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标。二是改革是否被中断。应该同时具备两个方面的条件，即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，改革都能继续下去的改革才是成功的改革。‎ ‎2.决定改革成败的几个要素 ‎(1)是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。‎ ‎(2)看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。‎ ‎(3)改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。‎ ‎(4)改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。‎ ‎(5)当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。‎ ‎3.改革成与败的历史经验教训 ‎(1)任何改革，从根本上说，都是对生产关系和上层建筑进行调整。从适应的程度来看，一般有两种情况：整体适应，局部不适应下的改革，这种改革是在不触动根本制度前提下对具体制度或政策的局部调整，是改良性的改革，如王安石变法、罗斯福新政、中国的改革开放等。整体不适应，必须从根本上推翻旧的生产关系和上层建筑，确立新的生产关系和上层建筑，这种改革是革命性的改革，必然导致社会制度的根本性变化，如商鞅变法、明治维新等。‎ ‎(2)凡是改革，都必然要触及一部分社会既得利益者或特权阶层，必然遇到阻力。‎ ‎(3)改革有成败，决定改革成败的因素很多。如王安石变法失败的主要原因在于：变法触动了大官僚、大地主的利益，他们在北宋政权中具有举足轻重的权势，坚决反对变法。‎ ‎1.(2017·河南新乡调研)阅读材料，回答问题。‎ 材料　汉兴，以为秦钱重，难用，行八铢钱，又行五分钱。文帝以五分钱太轻小，更作四铢钱，亦作半两使用；并放民私铸，经铸造的铜钱，自与生铜不同。几种货币并行于市，民必信其重者，而疑其轻者；信其铸造精良者，而疑其铸造粗恶者；所以物价因之增长。汉武帝即位后。初铸三铢钱，又铸赤仄，又将鹿皮造成皮币，又用银锡造作白金三等，纷扰者久之。后来乃将各种铜钱取销，专铸五铢钱。既禁民私铸，并不许郡国铸造，而专令上林三官铸。谓水衡都尉属官均官、钟官、辩铜三令丞。币制至此，始获安定。直至唐初，才另铸开元通宝钱。自此以前，历朝所铸的钱，都以五铢为文。五铢始终是最得人民信用的钱。‎ ‎——摘编自吕思勉《中国通史》‎ ‎(1)根据材料，概括汉武帝币制改革的主要内容。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，分析汉武帝币制改革的意义。‎ 解析　第(1)问，根据材料“几种货币并行于市”“将各种铜钱取销，专铸五铢钱。既禁民私铸，并不许郡国铸造，而专令上林三官铸”归纳主要内容。第(2)问，由材料“币制至此，始获安定”可得出终止了币制长期混乱的局面，开启了新的货币体系，然后根据货币在经济中的作用分析归纳。‎ 答案　(1)内容：统一币制；禁止民间铸造货币；成立专门的铸造机构。‎ ‎(2)意义：终止了币制长期混乱的局面，开启了新的货币体系；币制与钱币重量挂钩，有利于物价稳定；方便流通，有利于商品经济的发展；为社会提供了长期的标准性币制。‎ ‎2.(2017·湖北宜昌调研)阅读材料，回答问题。‎ 材料　我国自秦汉以来即已建立起全国规模的人口调查制度。秦始皇时期颁布“初令男子书年”的法令，西汉时期随着口赋、算赋、赀算的征收，所有人亦均需登录年庚，对家庭资产的登录也成为户籍登录的一项内容。隋唐时期“手实”(户主自己具状申报户内人口、田宅)成为户口调查登记的基本方法，户籍大体上按人口、公课、土地三部分登载，天宝以后“公课”部分逐渐消失。此外在户口的调查登记方面还有法律的保障，《唐律·户婚律》规定了对隐漏户口的惩罚办法。明初鉴于元末战争的动乱，确定了以原籍立户的原则。洪武十四年实行的“黄册”制度把户口、田产和赋税三者合一，并与里甲制度相配合，以里甲控制编户，征派赋役。清初户籍制度亦沿用明代的黄册，但战乱后的地荒丁亡使黄册失去原有意义，顺治三年诏令天下“编审人丁”，但其主要是纳粮当差的财政意义，无补于知悉实有人口数额。随着“摊丁入亩”的实行，人口统计遂与“保甲编户”正式结合起来，以弭盗安民为要任的保甲法也从此为清查户口所倚重。‎ ‎——摘编自《中国古代的户籍制度与人口税演进》‎ ‎(1)根据材料并结合所学知识，概括古代户籍制度变化的特点。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，分析影响中国古代户籍制度变化的原因。‎ 解析　第(1)问，据材料从时间、内容等方面归纳。第(2)问，从经济发展、土地制度和赋役制度的变化，以及政治上政权更替、控制社会的需要分析影响中国古代户籍制度变化的原因。‎ 答案　(1)特点：①户籍制度历史悠久；②普查人口；③户籍登录内容日益详备；④法律保障；⑤户籍制度与赋役制度、基层管理制度相结合。‎ ‎(2)原因：①封建经济发展；②土地制度和赋役制度的变化(如均田制、租庸调制等经济制度的变化)；③政权更替和战乱的影响；④加强社会控制的需要(其它言之有理答案亦可)。‎ ‎3.(2017·湖南郴州质量监测)阅读材料，回答问题。‎ 材料　1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。‎ 为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”‎ ‎。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官，有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。‎ ‎——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》‎ ‎(1)根据材料，指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，简析“彭德尔顿法”的作用。‎ 解析　第(1)问据材料信息从招考制度、奖惩制度及政党参与程度等角度归纳。第(2)问据“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别及联系时代背景分析说明。‎ 答案　(1)区别：“彭德尔顿法”：公开考试，择优录取；按能力和政绩大小予以升降奖惩；相对的职业保障；政治中立，不与执政党共进退。‎ ‎“分赃制”：任人唯亲，对象主要是本党成员。‎ ‎(2)作用：适应了工业化社会的需要；打破垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员素质，减少腐败；提高政府工作效能，保持政府工作连续性、稳定性。‎