2018届二轮复习：专题十二　历史上重大改革回眸课件(共23张ppt)

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专题十二　历史上重大改革回眸 - 2 - 真题再现 探规寻律 1 .(2017 课标全国 Ⅰ ,45) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料 　 新中国工资制度自 1956 年改革以后 , 在近 30 年中基本没有大的变动 ,1978 年 9 月 , 中共中央发出通知 , 要求各地区、各部门组织力量调查研究 , 提出工资改革意见。 1982 年 , 中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定 , 其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后 , 中央决定于 1985 年进行工资改革 , 其原则 : 企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩 , 职工工资总额同企业经济效益按比例浮动 ; 要逐步适当拉开职工收入的档次 , 改变平均主义状况 ; 今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关 , 以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位 , 其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理 ; - 3 - 真题再现 探规寻律 国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后 , 国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整 ; 使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加 , 对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。 —— 摘编自庄启东等《新中国工资史稿》 (1) 根据材料并结合所学知识 , 概括 20 世纪 80 年代工资改革的特点。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 说明 20 世纪 80 年代工资改革的意义。 参考答案 (1) 逐步推行 , 渐进改革 ; 落实按劳分配原则 ; 实行政企分开、分级管理 ; 向脑力劳动者适当倾斜。 (2) 改变了原有不合理的工资制度 ; 提高了人们的生产积极性和生活水平 ; 有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 - 4 - 真题再现 探规寻律 2 .(2017 课标全国 Ⅱ ,45) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料一 　 清末 , 有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道 ,“ 严且备矣 ”, 但 “ 究其实 , 无一人过问 ”, 以致北京城 “ 粪土载道 , 秽污山积 ”,“ 洋人目之为猪圈 , 外省比之为厕屋 ” 。清政府每年出资修缮 , 并向商民收取巨款 , 但款项皆被官员私吞 , 并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期 , 清政府令 “ 各衙门即行查勘、估修 , 以壮观瞻 , 并大清门、正阳门外 , 菜蔬鸡鱼摊肆 , 一概逐令于城根摆设 ” 。对此改革 ,“ 官吏闾民 , 皆称不便 ”, 更有官吏怂恿百姓联名反对。 —— 据苏继祖《清廷戊戌朝变记》 材料二 　 凡改革之事 , 必除旧与布新 , 两者之用力相等 , 然后可有效也。苟不务除旧而言布新 , 其势必将旧政之积弊 , 悉移而纳于新政之中 , 而新政反增其害矣。 —— 摘自梁启超《戊戌政变记》 - 5 - 真题再现 探规寻律 (1) 根据材料一并结合所学知识 , 概括清末北京街道管理改革的原因。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 简析清末北京街道管理改革的困难及启示。 参考答案 (1) 西方的影响 ; 政出多门 , 互相推诿 ; 城市宜居性差 , 影响城市形象 ; 日常维护不力 , 经费被官吏贪污。 (2) 困难 : 改革触动了一些官吏的既得利益 ; 打破了百姓习惯。 启示 : 改革既要除旧又要布新 , 不可偏废 ; 除旧弊难免触及多方利益 ; 改革需要勇气和毅力 ; 改革需要强有力的领导 ; 改革应以人民的福祉为宗旨。 - 6 - 真题再现 探规寻律 3 .(2017 课标全国 Ⅲ ,44) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料 　 北周武帝时期制定的《大律》 “ 凡二十五篇 ”, 制罪 “ 二十五等 ”, 定罪 1 537 条 ,“ 条流苛密 , 比于齐 ( 北齐 ) 法 , 烦而不要 ” 。宣帝 “ 更峻其法 ”, 导致 “ 上下愁怨 ” 、 “ 内外离心 ” 。隋文帝取代北周建立隋朝 , 开皇初年两次 “ 更定新律 ”, 史谓《开皇律》。 隋朝统治者鉴于《北齐律》 “ 法令明审 , 科条简要 ”, 将其作为制定《开皇律》的主要参考 , 并 “ 采魏、晋刑典 , 下至齐、梁 , 沿革轻重 , 取其折衷 ”, 成文 “ 十二卷 ” 。新律制罪二十等 , 废除 “ 前代鞭刑及枭首 ” 等 “ 苛惨之法 ”,“ 以轻代重 , 化死为生 ”; 定罪 500 条 , 删繁就简 , 比旧律减少死刑 81 条、流放刑 154 条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》 “ 刑网简要 , 疏而不失 ” 。 —— 据《隋书》 (1) 根据材料 , 概括隋代法律制度改革的特点。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 简析隋代《开皇律》制定的意义。 - 7 - 真题再现 探规寻律 参考答案 (1) 改变了北周的严刑峻法 , 减轻刑罚 ; 对之前的法律兼收并蓄、择善而从 ; 法律条文简要而不繁琐。 (2) 总结和发展了前代立法的经验 ; 提高了法律的文明程度 ; 为隋朝发展与强盛提供保障 ; 为后世法制建设提供有益的借鉴。 - 8 - 真题再现 探规寻律 - 9 - 真题再现 探规寻律 - 10 - 真题再现 探规寻律 - 11 - 真题再现 探规寻律 - 12 - 一、改革的定义和分类 1 . 改革的定义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此 , 可以说人类的文明史也是一部改革史。 2 . 改革的分类 (1) 从程度上看 , 一种是在不触动根本制度的前提下 , 进行局部的调整 ; 一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革 , 导致社会制度发生根本性变化。 (2) 从内容上看 , 分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。 - 13 - (3) 从性质上看 , 可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。 ① 奴隶制改革 : 梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国 “ 初税亩 ” 。 ② 封建性质的改革 : 商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、洋务运动。 ③ 资本主义性质的改革 : 欧洲的宗教改革、 1861 年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。 ④ 社会主义性质的改革 : 苏联、东欧的社会主义改革 ; 中国的改革开放。 - 14 - 二、归纳 “ 改革背景 ” 的一般方法 1 . 社会发展趋势 : 经济条件 —— 根本原因。 2 . 旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展 —— 主要原因。 3 . 社会危机 : 内忧 ( 经济危机、政治危机等 ) 外患 ( 民族危机 )—— 必要条件。 4 . 改革力量 : 阶级条件 —— 组织条件。 5 . 改革及支持者的革新意识 : 思想条件 —— 主观条件。 6 . 外部因素 : 催化剂、导火线 —— 直接原因。 - 15 - 三、归纳 “ 改革结局 ” 的一般方法 1 . 如何评定 “ 改革的结果 ” 一场改革的成败 , 不能看改革者个人的结局如何 , 而要看这一场改革所产生的积极作用是否得到维持。改革的成功与否有两个主要标志 : 一是改革是否达到了预期目标 , 二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标 , 有利于国家发展和社会进步 , 同时不管改革者处境怎样 , 都能继续下去的改革才是成功的改革。 2 . 如何分析 “ 改革成败的原因 ” (1) 看是否适合当时历史发展的潮流。 (2) 看当时力量对比 : 要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析 , 改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。 (3) 看改革的政策措施是否行之有效。 (4) 看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 (5) 看内外环境是否有利于改革的开展和执行。 - 16 - 四、评价改革的原则及对改革规律性的认识 1 . 原则 要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求 , 再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求 , 它对社会历史发展所起的作用。据此 , 对改革作出基本的肯定或否定。 2 . 规律性认识 (1) 改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家、每一个民族要发展进步 , 必须与时俱进 , 敢于改革。 (2) 改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对 , 因而具有艰巨性和复杂性 , 不会一帆风顺 , 这就要求改革的措施必须行之有效 , 改革过程中要用人得当 , 改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 - 17 - (3) 是否顺应历史发展的趋势 , 与时俱进 , 因时改革 , 是改革能否成功的根本原因。 (4) 分析改革成败的具体原因 , 要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革 , 要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析 , 改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。 (5) 改革没有固定的模式 , 必须具体问题具体分析 , 走适合国情的改革之路。 - 18 - 1 2 3 1 .(2017 河南高考诊断 A 卷 ,44) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料 　 隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权 , 而将这一权力交给吏部。然后 , 逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为 “ 回避法 ”, 它规定州县官员不得在其原籍任职。此外 , 还对地方官员的政绩进行年终考核 , 并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制 , 又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视 , 文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派巡视州县政府的官员 , 使之充当隋文帝 “ 远布之耳目 ” 。第三个对策是派专使调查某一特殊情况 , 然后上报。第四个是利用御史台 , 它拥有大权 , 不但能查访官员的公务 , 而且还了解他们的私生活 , 如有不良行为 , 即行弹劾。 —— 摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》 - 19 - 1 2 3 (1) 根据材料并结合所学知识 , 概括隋文帝时官吏体制改革的措施。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。 参考答案 (1) 将地方政府任命官员权力收归吏部 ; 州县官员不在原籍任职 ; 依据地方官员的年终考核政绩确定升降赏罚 ; 对地方官员采用多种对策加强监察。 (2) 结束了任命权分散在地方政府手中的状态 , 有利于吏部应用政绩标准来任命和提升官员 ; 中央政府任命官员 , 打击了九品中正制之下的贵族门阀势力 ; 促进中央集权的加强和行政效率的提高。 - 20 - 1 2 3 2 .(2017 山东淄博三模 ,44) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料 　 明朝中后期 , 驿站成为官员集体腐败的场所。驿站来往官员对驿夫大肆勒索敲诈 , 百般要求 , 如果不能满足 , 就故意将马匹典当、摧残 , 逼迫驿夫们出钱消灾 ; 官员们来往所凭借的堪合 ( 介绍信 ), 使用之后也不再交还发放机构 , 他们长期持有 , 终身使用。驿役成为了 “ 最为民害 , 情罪可恨 ” 的重役。面对这样的情况 , 万历三年 (1575 年 ), 制定了新的《给驿条例》 , 对驿递制度进行改革 : 严格规定各驿站、驿力的使用条件 , 若非公差和军务 , 皆不得使用 ; 大力消减驿站的供应 , 对于过往官员 , 驿站只能提供米粮、蔬菜、烛碳等必需品 ; 撤销合并驿站 , 减少驿站数目 ; 严格勘合的使用。新的驿递制度在全国范围内得到了很好的贯彻执行。改革前驿站中广泛存在的弊端和腐败 , 如勘合的长期使用、过往官员的敲诈勒索等都得到了很好的治理 。 —— 摘编自魏海荣《明代中后期驿递制度改革研究》等 - 21 - 1 2 3 (1) 根据材料 , 概括指出万历年间驿递改革的原因。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 简析万历年间驿递改革的作用。 参考答案 (1) 驿递关乎国计民生 ; 驿递中官员滥用权力 , 贪腐现象普遍 ; 驿役沉重 , 社会矛盾尖锐。 (2) 有利于驿递系统的顺畅运行 ; 一定程度上遏制驿递中的弊端和腐败 , 整顿了吏风 ; 减轻了百姓的负担 , 缓和了社会矛盾 ; 但没能从根本上解决驿递存在的问题。 - 22 - 1 2 3 3 .(2017 江西赣州模拟 ) 阅读材料 , 完成下列要求。 材料 　 张之洞改书院、兴学堂、倡游学 , 使武汉形成了较为完备的近代教育体制。传统的书院教学以研习儒家经籍为主 , 张之洞致力于书院改制 , 相继对江汉书院、经心书院、两湖书院的课程作出较大调整 , 各有侧重 , 以 “ 造真材 , 济时用 ” 为宗旨。在兴办新式学堂方面 , 其创办的算学学堂 (1891 年 ) 、矿务学堂 (1892 年 ) 、自强学堂 (1893 年 ) 、湖北武备学堂 (1897 年 ) 、湖北农务学堂 (1898 年 ) 、湖北工艺学堂 (1898 年 ) 、湖北师范学堂 (1902 年 ) 、两湖总师范学堂 (1904 年 ) 、女子师范学堂 (1906 年 ) 等 , 则涵盖了普通教育、军事教育、实业教育、师范教育等层面。在 “ 游学 ” 方面 , 湖北是晚清派出留学生最多的省份之一。到 1905 年 , 仅留日学生就达 1 700 余人 , 居全国之冠。张之洞督鄂期间 , 湖北武汉已成为新式教育的中心和国人瞩目之区。 —— 摘编自陈锋、张笃勤《张之洞与武汉早期现代化》 - 23 - 1 2 3 (1) 根据材料 , 指出张之洞教育改革的特点。 (2) 根据材料并结合所学知识 , 分析张之洞教育改革的影响。 参考答案 (1) 以 “ 造真材 , 济时用 ” 为宗旨 ( 注重经世致用 ); 对课程作出较大调整 , 各有侧重 ; 创办新式学堂数量多 , 涵盖多个层面 ; 派出了大量留学生 ; 形成了较为完备的近代教育体制 ; 改革具有长期性和延续性。 (2) 使武汉成为新式教育的中心和国人瞩目之区 ; 有力地推动了洋务运动和清末改革 ( 新政 ); 有利于中国教育的近代化 ; 为武汉地区现代教育的发展奠定了基础 ( 提供了经验借鉴 ) 。