精编国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试题库(分题型分学期版)-

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9.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 10.下列关于行政法的特点，错误的是(C)。C.行政法规范不易变化 20XX年7月试题及答案 1.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 2.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 3.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为(D)。D.行政组织法、行政行为法及 行政监督法 4.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 5.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 6.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B)日内作出行政许可决定。B.20 7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。D.违法行为发生地 8.在我国，最高的行政立法主体是(C)。C.国务院 9.行政许可公开原则不包括(D)。D.公开国家秘密 10.新录用的公务员的试用期为(C)。C.一年 20XX年1月试题及答案 1.下列各项中，不是抽象行政行为特征的是(B)。B.均可诉讼性 2.在我国，最高的行政立法主体是(C)。C.国务院 3.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 4.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C)。C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 5.权力机关对行政立法的监督应当是(A)。A.既可以是事前监督，也可以是事后监督 6.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和(D)。D.法律、法规授权依据具有管理公共事务职能的组织 7.下列说法不正确的是(C)。C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 8.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是(C)。C.不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 9.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A)。A.首长负责制 10.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(A)。A.两人 20XX年6月试题及答案 1.依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是(D)。D.行政行为作出是否必须有行政相对方的申请 2.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。C.行政法律关系具有不对等性 3.行政合理性原则基于(B)产生。B.自由量权 4.行政职资的核心是(A)。A.依法行政 5.属于行政职务关系消灭的是(D)。D.开除公职 6.下列关于行改法的特点，错误的是(C)。C.行政法规范不易变化 7.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是(C)。C.不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 8.下列说法不正确的是(C)。C.行政监察是一种偶尔的、间接的监督形式 9.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管。D.违法行为发生地 10.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。C.行政主体必须是能以自己名义实施行政权的组织 20XX年1月试题及答案 1.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 2.下列各项中，不是抽象行政行为特征的是(B)。B.均可以诉讼性 3.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 4.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C)。C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 7.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 8.行政许可公开原则不包括(A)。A.公开国家秘密 9.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A)。A.首长负责制 10.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 2016年7月试题及答案 1.在行政法律关系双方当事人中，(A)。A.必有一方是行政主体 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 3.行政法是调整(A)被行使过程中所产生的社会关系以及对行敢权进行规范和控制的法律规范总称。A.行政权 4.下列说法不正确的是(D)。D.在我国，居委会是最基层的人民政府 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 7.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 8.不属于行政机关的是(A)。A.市消费者协会 9.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 10.以下关于行政合同的叙述错误的是(A)。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 2016年1月试题及答案 1.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 2.我国实行国务院总理负责，属于(D)。D.首长负责制 3.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 4.行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(A)。A.确定力 5.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(A)。A.行政许可 6.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 7.合理性原则产生的主要原因在于(B)。B.行政自由裁量权的存在 8.行政监督的主体是(D)。D.国家行政机关 9.(A)在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。A.行政机关 10.按照《行政处罚法》关于一般程序的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 2015年7月试题及答案 1.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 3.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 4.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 7.《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金(C)。C.不予征税 8.以下关于行政合同的叙述中错误的是(A)。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 9.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(A)。A.不动产所在地人民法院 10.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。B.国防行为 2015年1月试题及答案 1.在行政法律关系双方当事人中，(B)。B.必有一方是行政主体 2.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C)。C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 3.下列说法不正确的是(D)。D.在我国，居委会是最基层的人民政府 4.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 5.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 6.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 7.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 8.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 9.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 10.下列各项中属于行政合同的是(C)。C.国家订购救灾物资的合同 2014年7月试题及答案 1.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 2.下列各项中，不是抽象行政行为特征的是(B)。B.均可以诉讼性 3.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 4.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C)。C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 7.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 8 行政许可公开原则不包括(A)。A.公开国家秘密 9.以下法律规范不可以设定行政许可的是(B)。B.国务院部门规章 10.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 2014年1月试题及答案 1.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 2.在行政法律关系双方当事人中，(A)。 A.必有一方是行政主体 3.行政法是调整(A)行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的法律规范总称。A.行政权 4.行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(A)。A.确定力 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 7.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 8.不属于行政机关的是(A)。A.市消费者协会 9.交通部发布《港务费收支管理规定》的行为属于(A)行政行为。A.抽象 10.以下关于行政合同的叙述错误的是(A)。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 2013年7月试题及答案 1.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 3.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 4.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A)。A.首长负责制 5.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 6.下列各项中属于行政合同的是(C)。C.国家订购军用物资、救灾物资的合同 7.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B)日内作出行政许可决定。B.20 8.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 9.以下法律规范不可以设定行政许可的是(B)。B.国务院部门规章 10.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。B.代执行 2013年1月试题及答案 1.在行政法律关系双方当事人中，(B)。B.必有一方是行政主体 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 3.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种(C)。C.层级制 4.下列说法不正确的是(D)。D.在我国，居委会是最基层的人民政府 5.新录用的公务员的试用期为(C)。C.一年 6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 7.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 8.以下法律规范不可以设定行政许可的是(B)。B.国务院部门规章 9.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。B.代执行 10.行政指导使用的最普遍的国家是(A)。A.日本 2012年7月试题及答案 1.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)。D.法律事实 2.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。C.派出所 3.公务员职务关系因哪种情况而消灭？(D)。 D.辞退 4.行政法制监督的不同主体中，能对行政主体监督最全面、具有最高权威性的是(A)。A.国家权力机关 5.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的(B)。B.确定力 6.以下主体有权制定行政法规的是(B)。B.国务院 7.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人监督检查的是(D)。D.自检制度 8.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)。C.遣送出境 9.行政规章有权设定警告和(C)。C.一定数额的罚款 10.国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是(C)。C.警告或者一定数量罚款的行政处罚 2012年1月试题及答案 1.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是(D)。D.古德诺 2.以下说法不属于行政程序合法内容的是(C)。C.行政行为内容应当合情合理 3.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 4.行政职责的核心是(C)。C.依法行政 5.以下属于国务院职权的是(D)。D.制定行政法规 6.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有(C)。C.公定力 7.行政授权的依据是(C)。C.法律法规 8.行政许可的实施主体不包括(C)。C.受委托的组织 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。B.日本 10.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理(C)? C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 2011年7月试题及答案 1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。B.一般行政法与特别行政法 2.在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决？(D)D.民事调解 3.下列不属于行政主体的是(D)。D.沈阳市铁西区重工工商所 4.区公所设立的批准机关是(A)。A.省级人民政府 5.在我国可以设立派出机关的人民政府是(B)。B.县级以上人民政府 6.在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B)。B.民主党派 7.行政立法行为属于(A)。A.抽象行政行为 8.关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C)。C.国务院各部门的规章不得设定行政许可 9.限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定？(A)。A.法律 10.行政监督属于(B)。B.行政行为 2011年1月试题及答案 1.某省某县畜牧水产局被合并到农业局，这属于行政法律关系的(A)。A.主体变更 2.关于行政主体与行政法律关系的主体，以下说法不正确的是？(A)。 A.行政主体就是行政法律关系主体 3.下列组织中属于国家行政机关的有(B)。B.各级人民政府 4.行政主体因受胁迫而作出的行政行为，该行政行为的法律效力是(A)。A.无效 5.根据《国务院组织法》规定，签署行政法规的人是(C)。C.国务院总理 6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(A)。A.行政许可 7.根据《行政处罚法》的规定，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为(C)。C.20元以下 8.行政机关吊销任职资格证书的行为，属于(B)。B.行为罚 9.行政监督的主体是(C)。C.国家行政机关 10.行政责任的主体是下列哪一个选项及其执行公务的人员？(A)。A.行政主体 2010年7月试题及答案 1.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为(A)。A.实体行政法与程序行政法 2.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 3.下列可以设立派出机关的人民政府是(B)。B.县级人民政府 4.行政授权的依据是(C)。C.法律法规 5.行政主体受胁迫作出的行政行为属于(A)的行政行为。A.无效 6.有权制定政府行政规章的是(D)。D.杭州市人民政府 7.行政许可的实施主体不包括(C)。C.受委托的组织 8.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 9.下列组织或人员中，(D)违反行政法律规范的行为不构成行政违法。D.行政相对方 10.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是(B)。B.行政处分 2010年1月试题及答案 1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。B.一般行政法与特别行政法 2.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 3.下列不属于行政主体的是(D)。D.沈阳市铁西区重工工商所 4.《中华人民共和国公务员法》属于(A)。A.法律 5.王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由(B)的名义作出。B.县林业局 6.以下行政行为属于双方行政行为的是(D)。D.行政合同 7.制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是(B)。B.征求意见 8.下列组织中属于国家行政机关的有(B)。B.人民政府 9.限制人身自由的行政处罚，只能由(A)设定。A.法律 10.行政监督属于(B)。B.行政行为 2009年7月试题及答案 1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。C.行政法律关系具有不对等性 2.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 3.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政调解 4.以下主体不属于行政机关的是(B)。B.北京市人民政府办公厅 5.行政授权的依据是(C)。C.法律法规 6.以下不属于行政相对方义务的是(C)。C.参与听证 7.以下行政行为属于双方行政行为的是 (D)。D.行政合同 8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D)。D.自检制度 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。B.日本 10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(B)。B.对象法定 2009年1月试题及答案 1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。B.一般行政法与特别行政法 2.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 3.下列不属于行政主体的是(D)。D.沈阳市铁西区重工工商所 4.区公所的设立，要经(A)批准。A.省级人民政府 5.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 6.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。A.上海市教育局 7.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。A.国家权力机关 8.有权制定政府行政规章的是(D)。D.杭州市人民政府 9.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)。C.遣送出境 10.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 补充资料： 1.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 2.按照《行政处罚法》关于一般程序的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C)。C.两人 3.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 4.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 5.不属于行政机关的是(A)。A.市消费者协会 6.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C)。C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 7.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B)日内作出行政许可决定。B.20 8.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A)。A.首长负责制 9.根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为(D)。D.2年 10.根据《国务院组织法》规定，签署行政法规的人是(C)。C.国务院总理 11.根据《行政处罚法》的规定，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为(C)。C.20元以下 12.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是(D)。D.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议 13.根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由(D)。D.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 14.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(A)。A.行政许可 15.公务员职务关系因哪种情况而消灭？(D)。D.辞退 16.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 17.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是(C)。C.不满18周岁的人有违法行 为的，不予行政处罚 18.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是(D)。D.古德诺 19.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。C.行政法律关系具有不对等性 20.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 21.关于行政立法监督，认识错误的是(C)。C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 22.关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C)。C.国务院各部门的规章不得设定行政许可 23.关于行政主体与行政法律关系的主体，以下说法不正确的是？(A)。A.行政主体就是行政法律关系主体 24.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 25.国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金(C)。C.不予征税 26.国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是(C)。C.警告或者一定数量罚款的行政处罚 27.行政法律关系产生的事实前提是(C)。C.行政法律事实 28.行政法是调整(A)被行使过程中所产生的社会关系以及对行敢权进行规范和控制的法律规范总称。A.行政权 29.行政法是调整(A)行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的法律规范总称。A.行政权 30.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 31.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。A.国家权力机关 32.行政法制监督的不同主体中，能对行政主体监督最全面、具有最高权威性的是(A)。A.国家权力机关 33.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 34.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出(D)。D.行政复议决定 35.行政规章有权设定警告和(C)。C.一定数额的罚款 36.行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(A)。A.确定力 37.行政合理性原则基于(B)产生。B.自由裁量权 38.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 39.行政机关吊销任职资格证书的行为，属于(B)。B.行为罚 40.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。B.代执行 41.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 42.行政监督的主体是(C)。C.国家行政机关 43.行政监督属于(B)。B.行政行为 44.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 45.行政授权的依据是(C)。C.法律法规 46.行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决(D)。D.变更 47.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照(D)。D.规章 48.行政许可的实施主体不包括(C)。C.受委托的组织 49.行政许可公开原则不包括(A)。A.公开国家秘密 50.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和(D)。D.法律、法规授权依据具有管理公共事务职能的组织 51.行政责任的主体是下列哪一个选项及其执行公务的人员？(A)。A.行政主体 52.行政职资的核心是(A)。A.依法行政 53.行政指导使用的最普遍的国家是(A)。A.日本 54.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。B.日本 55.行政主体受胁迫作出的行政行为属于(A)的行政行为。A.无效 56.行政主体因受胁迫而作出的行政行为，该行政行为的法律效力是(A)。A.无效 57.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有(C)。C.公定力 58.合理性原则产生的主要原因在于(B)。B.行政自由裁量权的存在 59.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理(C)? C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 60.甲、乙两家是邻居，他们由于宅基地的使用权到土地管理部门要求确权，这个时候土地管理部门指派了一个行政人员张某来对这件事情进行处理。假如在这个时候，被指派的这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。(C)C.张某应该公平公正的处理这项事务 61.交通部发布《港务费收支管理规定》的行为属于(A)行政行为。A.抽象 62.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(D)是行政赔偿义务机关。D.县公安局 63.某省某县畜牧水产局被合并到农业局，这属于行政法律关系的(A)。A.主体变更 64.赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院(D)。D.不得向赔偿请求人收取任何费用 65.区公所的设立，要经(A)批准。A.省级人民政府 66.区公所设立的批准机关是(A)。A.省级人民政府 67.权力机关对行政立法的监督应当是(A)。A.既可以是事前监督，也可以是事后监督 68.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 69.王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由(B)的名义作出。B.县林业局 70.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种(C)。C.层级制 71.我国实行国务院总理负责，属于(D)。D.首长负责制 72.下列不属于行政主体的是(C)。C.青岛市消费者协会 73.下列不属于行政主体的是(D)。D.沈阳市铁西区重工工商所 74.下列各项中，不是抽象行政行为特征的是(B)。B.均可以诉讼性 75.下列各项中属于行政合同的是(C)。C.国家订购救灾物资的合同 76.下列各项中属于行政合同的是(C)。C.国家订购军用物资、救灾物资的合同 77.下列关于行改法的特点，错误的是(C)。C.行政法规范不易变化 78.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。B.国防行为 79.下列可以设立派出机关的人民政府是(B)。B.县级人民政府 80.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)。C.遣送出境 81.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 82.下列说法不正确的是(A)。A.在我国，居委会是最基层的人民政府 83.下列说法不正确的是(C)。C.行政监察是一种偶尔的、间接的监督形式 84.下列说法不正确的是(C)。C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事 人的陈述和申辩或者举行听证会 85.下列说法不正确的是(D)。D.在我国，居委会是最基层的人民政府 86.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 87.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 88.下列组织或人员中，(D)违反行政法律规范的行为不构成行政违法。D.行政相对方 89.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。A.上海市教育局 90.下列组织中属于国家行政机关的有(B)。B.各级人民政府 91.下列组织中属于国家行政机关的有(B)。B.人民政府 92.限制人身自由的行政处罚，只能由(A)设定。A.法律 93.限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定？(A)。A.法律 94.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。C.获得社会协助权 95.新录用的公务员的试用期为(C)。C.一年 96.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。D.违法行为发生地 97.依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是(D)。D.行政行为作出是否必须有行政相对方的申请 98.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为(A)。A.实体行政法与程序行政法 99.以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为(A)。A.实体行政法与程序行政法 100.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。B.一般行政法与特别行政法 101.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)。D.法律事实 102.以下不属于行政相对方义务的是(C)。C.参与听证 103.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政诉讼 104.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政调解 105.以下法律规范不可以设定行政许可的是(B)。B.国务院部门规章 106.以下关于行政合同的叙述中错误的是(A)。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 107.以下行政行为属于双方行政行为的是(D)。D.行政合同 108.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D)。D.自检制度 109.以下属于国务院职权的是(D)。D.制定行政法规 110.以下说法不属于行政程序合法内容的是(C)。C.行政行为内容应当合情合理 111.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是(B)。B.行政处分 112.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。C.派出所 113.以下主体不属于行政机关的是(B)。B.北京市人民政府办公厅 114.以下主体有权制定行政法规的是(B)。B.国务院 115.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(A)。A.不动产所在地人民法院 116.有权制定政府行政规章的是(D)。D.杭州市人民政府 117.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的(B)。B.确定力 118.在行政法律关系双方当事人中，(B)。B.必有一方是行政主体 119.在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决？(D)D.民事调解 120.在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B)。B.民主党派 121.在我国，最高的行政立法主体是(C)。C.国务院 122.在我国可以设立派出机关的人民政府是(B)。B.县级以上人民政府 123.在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。A.行政机关 124.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？(D)。D.由人民法院负责赔偿 125.制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是(B)。B.征求意见 126.中华人民共和国公务员法》属于(A)。A.法律 二、多项选择题题库 20XX年7月试题及答案 11.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 12.行政法律关系的产生除了必须具备的主体、客体和内容三要素以外，还需要具备的基本条件是(AB)。A.有相应的行政法律规范的存在B.具有导致行政法律关系发生的法律事实 13.行政合理性原则的具体要求体现在(BCD)。B.行政行为的动因应当符合法律目的C.行政行为应当建立在正当考虑基础之上D.行政行为内容应当合乎情理 14.下列说法正确的是(ABCD)。A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任D.承担行政责任须有主观上的故意或过失 15.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。A.国务院的部委B.地方各级人民政府的职能部门C.地方人民政府的派出机关 20XX年1月试题及答案 11.下列属于行政职权的是(ABCD)。A.行政立法权B.行政处罚权C.行政许可权D.行政复议权 12.行政行为的内容为(ACD)。A.赋予权益和剥夺权益C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位 13.行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能 14.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则 15.公民甲因赌博，被某市公安局某区公安分局处以拘留七天的行政处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AC)。A.公民甲C.某区公安分局 20XX年7月试题及答案 11.国家行政机关有如下特征(BCD)。B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动 12.下列属于行政职权的是(ABCD)。A.行政立法权B.行政处罚权C.行政许可权D.行政复议权 13.行政立法的立法性质主要表现在(ABC)。A.行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动B.行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性C.行政立法必须遵循相应的立法程序 14.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD)。B.前者是单方行为，而后者是双方行为C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 15.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是(ABCD)。A.选任B.委任C.聘任D.考任 20XX年1月试题及答案 11.被授权组织的类型包括(ABC)。A.特定的事业单位B.特定的企业单位C.特定的社会团体 12.行政合理性原则的具体要求体现在(BCD)。B.行政行为的动因应当符合法律目的C.行政行为应当建立在正当考虑基础之上D.行政行为内容应当合乎情理 13.下列说法正确的是(全选)。A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任D.承担行政责任须有主观上的故意或过失 14.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 15.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。A.国务院的直属机构B.地方各级人民政府的职能部门C.地方人民政府的派出机关 20XX年6月试题及答案 11.行政相对方的权利包括(全选)。A.参与行政管理的权利B.了解悄况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利 12.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系C.行政法律关系以国家强制为为保障D.行政关系经行政法调整转化为行政法律关系 13.我国行政机关的设置原则是(全选)。A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则 14.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得 15.我国国家权力机关的行政法制监督形式包括(ACD)。A.法律监督C.工作监督D.人事监督 20XX年1月试题及答案 11.被授权组织的类型包括(ABC)。A.特定的事业单位B.特定的企业单位C.特定的社会团体 12.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 13.在我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 14.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 15.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。A.国务院的直属机构B.地方各级人民政府的职能部门C.地方人民政府的派出机关 2016年7月试题及答案 11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)。A.主体变更B.客体变更D.内容变更 12.行政相对方的权利包括(全选)。A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利 13.行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能 14.下列事项，属于可以设定行政许可的是(ABC)。A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项B.涉及公共资源配量的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项 15.在我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 2016年1月试题及答案 11.行政行为的内容为(ACD)。A.赋予权益和剥夺权益C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位 12.行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能 13.下列属于对财产的强制措施的是(全选)。A.变价出售B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押 14.下列属于行政职权的是(全选)。A.行政立法权B.行政处罚权C.行政许可权D.行政复议权 15.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AC)。A.公民甲C.某区公安分局 2015年7月试题及答案 11.行政相对方的权利包括(全选)。A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利 12.下列属于我国行政法渊源的有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 13.下列属于行政救济特征的是(ABC)。A.行政救济以行政相对方的请求为前提B.行政救济以行政争议为基础C.行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 14.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 15.下列属于行政诉讼证据的有(全选)。A.书证、物证B.视听资料C.勘验笔录、现场笔录D.证人证言 2015年1月试题及答案 11.我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 12.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政处罚权D.行政复议权 13.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 14.根据《公务员法》规定，下列情况可以引起公务员法律关系的发生(全选)。A.选任B.委任C.聘任D.考任 15.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD)。B.前者是单方行为，而后者是双方行为C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 2014年7月试题及答案 11.国家行政机关有如下特征(BCD)。B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动 12.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 13.在我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 14.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 15.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。A.国务院的直属机构B.地方各级人民政府的职能部门 C.地方人民政府的派出机关 2014年1月试题及答案 11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)。A.主体变更B.客体变更D.内容变更 12.行政相对方的权利包括(全选)。A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利 13.行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能 14.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。A.直接涉及到宏观经济调控的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项 15.我国行政机关的设置原则是(全选)。A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则 2013年7月试题及答案 11.在我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 12.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 13.下列属于行为罚的是(ABC)。A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销营业执照 14.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD)。B.前者是单方行为，而后者是双方行为C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 15.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是(全选)。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业j行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 2013年1月试题及答案 11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)。A.主体变更B.客体变更D.内容变更 12.下列属于我国行政法渊源的有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 13.我国行政机关的设置原则是(全选)。A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则 14.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项 15.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 2012年7月试题及答案 11.行政法律关系的客体包括(BCD)。B.物C.行为D.精神财富 12.关于行政主体，以下说法正确的是(ABC)。A.享有国家行政权力，实施行政活动B.以自己的名义行使行政权C.能够独立对外承担其行为产生法律后果 13.国务院的组成部门包括(ACD)。A.教育部C.国家发展与改革委员会D.中国人民银行 14.关于行政相对方，以下说法正确的是(全选)。A.在行政法律关系中与行政主体相对应B.可以分为抽象相对方与具体相对方C.申请行政法上的救济是相对方重要的权利D.遵循法定程序要求是相对方重要义务 15.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABC)。A.行为由确凿的证据证明，有充 分的事实依据B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神 16.以下主体属于我国行政立法的主体的是(ABD)。A.国务院B.国家教育部D.重庆市人民政府 17.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(全选)。A.实施主体要公开B.实施条件公开C.实施期限公开D.实施结果公开 18.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人(全选)。A.行政处罚决定的事实B.行政处罚的理由C.行政处罚的依据D.依法享有的权利 2012年1月试题及答案 11.行政法律关系的不对等性体现在(全选)。A.双方主体地位不平等B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提C.行政主体可以单方面设立行政法律关系D.行政主体可以对行政相对人行使强制权 12.关于行政主体，以下说法正确的是(AD)。A.行政法律关系的主体范围大于行政主体D.非行政机关也可以成为行政主体 13.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。A.具有国家强制性B.具有较强的执行性D.按照一定层次和结构组织 14.在我国，行政职务关系的变更，有(BCD)几种情况。B.罢免C.撤职D.免职 15.以下可以成为行政法制监督主体的是(全选)。A.广西壮族自治区人民代表大会B.云南省高级人民法院C.福建省三明市人民政府D.广东省珠江电视台 16.关于行政立法，以下说法正确的是(ABC)。A.主体是特定的行政机关B.制定的法律规范性质为行政法规和规章C.目的是为了实施和执行国家权力机关的立法 17.关于行政合同，以下说法正确的是(BCD)。B.目的是为了实现国家行政管理目标C.当事人双方必须意思表示一致D.是双方行政行为 18.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(全选)。A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 2011年7月试题及答案 11.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础C.行政法律关系以国家强制力作为保障D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 12.行政法律关系的主体包括(全选)。A.行政主体B.行政相对方C.行政法制监督主体D.行政机关工作人员 13.行政法的基本原则有(BD)。B.合法性D.合理性 14.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(全选)。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B.公务员公务行为是以国家机关名义实施C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 15.在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？(ABC)A.选任B.委任C.调任 16.关于行政相对方，以下说法正确的是(ABD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对B.可以分为直接相对方与间接相对方D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 17.行政行为的无效的原由包括(全选)。A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确或明显超越职权的行为C.没有可能实施的行政行为D.行政行为的实施将导致犯罪 18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 2011年1月试题及答案 11.承担行政责任的主体包括(ABC)。A.行政机关B.公务员C.法律法规授权的组织 12.在我国，专门行政监督是指(BD)。B.行政监察D.审计监督 13.通报批评属于(AB)。A.行政处罚B.申诫罚 14.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是(ABD)。A.行政指导是单方行为B.行政合同具有法律强制力D.行政指导适用法律优先原则 15.行政许可的作用有(全选)。A.国家宏观调控的有力手段B.保障社会公众的合法权益C.保护与发展民族经济D.有利于资源的合理配置 16.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)。A.行政立法行为C.行政执法行为 17.以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是(ABC)。A.陕西省咸阳市人民政府B.山东省滕州市公安局官桥派出所C.吉林省长春市律师协会 18.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告B.记过D.降级、撤职 2010年7月试题及答案 1.行政法律关系的构成要素包括(ABD)。A.主体B.客体D.内容 2.以下属于行政法律事件的是(AD)。A.人的自然出生、死亡D.自然灾害和意外事故 3.行政职权的特征包括(BCD)。B.强制性C.不可处分性D.职权与职责统一性 4.关于作为公民的公务员，以下说法正确的是(AB)。A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利B.行为不具有强制性 5.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。A.行政监察机关B.国家审计机关C.上级行政机关 6.地方性法规可以设定的行政处罚有(CD)。C.暂扣营业执照D.罚款 7.行政责任承担的主体包括(ABC)。A.行政机关B.公务员C.法律法规授权的组织 8.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(全选)。A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 2010年1月试题及答案 1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(ACD)。A.双方当事人必有一方是行政主体C.行政法律关系具有不对等性D.行政主体权利与义务具有统一性 2.关于行政法的特点，以下说法正确的是(AB)。A.表现形式多样B.规范数量多，内容广泛 3.关于行政主体，以下说法正确的是(AD)。A.行政法律关系的主体范围大于行政主体D.非行政机关也可以成为行政主体 4.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(全选)。A.反映统治阶级的意志B.权力依据是宪法和有关法律C.行使的是国家行政权力D.是国家机构重要组成部分 5.以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是(BC)。B.山东省滕州市公安局官桥派出所C.山西省吕梁市律师协会 6.行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为(全选)。A.设定行政许可时权限应合法B.设定行政许可时应按照法定条件设定C.设定行政许可时应按照法定范围设定D.设定行政许可时应按照法定程序设定 7.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 8.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人(全选)。A.行政处罚决定的事实B.行政处罚的理由C.行政处罚的依据D.依法享有的权利 2009年7月试题及答案 1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲D.某区公安分局 2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(全选)。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B.公务员公务行为是以国家机关名义实施C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(全选)。A.反映统治阶级的意志B.权力依据是宪法和有关法律C.行使的是国家行政权力D.是国家机构重要组成部分 4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。A.行政监察机关B.国家审计机关C.上级行政机关 5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(全选)。A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神D.行为应当符合法定的步骤与程序 6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(全选)。A.实施主体要公开B.实施条件公开C.实施期限公开D.实施结果公开 7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(全选)。A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 8.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪那么张某应当(AB)。 ‎ ‎ A.受到行政处罚B.依法承担给李某造成的损失 2009年1月试题及答案 1.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础C.行政法律关系以国家强制力作为保障D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 2.行政优先权包括(ABD)。A.先行处置权B.获得社会协助权D.推定有效权 3.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(全选)。A.省(自治区、直辖市) B.市(自治州、直辖市的区) C.县D.乡(民族乡、镇) 4.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告B.记过D.降级、撤职 5.关于行政相对方，以下说法正确的是(BD)。B.可以分为直接相对方与间接相对方D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 6.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)等。A.行政立法行为C.行政执法行为 7.行政立法的民主原则主要体现在(ABD)。A.情报公开制度B.咨询制度D.听证制度 8.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3％加处罚款，3％的罚款属于(BCD)。B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 补充资料： 1.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(全选)。A.省(自治区、直辖市) B.市(自治州、直辖市的区) C.县D.乡(民族乡、镇) 2.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。B.吊销营业执照 C.罚款D.没收非法所得 3.被授权组织的类型包括(ABC)。A.特定的事业单位B.特定的企业单位C.特定的社会团体 4.被委托组织与被授权组织的区别在于(ABCD)。A.行为后果不同 B.产生依据不同C.性 质不同D.法律地位不同 5.不予行政处罚的情形有(ACD)。A.不满14周岁的人有违法行为的C.违法行为轻微，并及时纠正D.精神病人在发病期间有违法行为的 6.承担行政责任的主体包括(ABC)。A.行政机关B.公务员C.法律法规授权的组织 7.地方性法规可以设定的行政处罚有(CD)。C.暂扣营业执照D.罚款 8.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是(ABCD)。A.选任B.委任C.聘任D.考任 9.根据《公务员法》规定，下列情况可以引起公务员法律关系的发生(全选)。A.选任B.委任C.聘任D.考任 10.根据《行政复议法》的规定，下列选项属于复议机构的职责的是(ABCD)。A.向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料 B.对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 C.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定D.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项 11.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件(ABCD)。A.有明确的被告 B.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 12.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是(全选)。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业j行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 13.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告B.记过D.降级、撤职 14.根据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权(ABCD)。A.对国务院各部门具体行政行为提起诉讼的案件 B.对省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件 C.确认发明专利权案件D.海关处理的案件 15.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲D.某区公安分局 16.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AC)。A.公民甲C.某区公安分局 17.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(全选)。A.反映统治阶级的意志B.权力依据是宪法和有关法律C.行使的是国家行政权力D.是国家机构重要组成部分 18.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABCD)。A.具有国家强制性 B.按照一定层次和结构组织C.从事国家行政管理职能D.具有较强的执行性 19.关于行政处罚，以下说法正确的是(ABCD)。A.适用对象是相对方 B.是具体行政行为 C.目的是制裁违法D.适用主体是行政主体 20.关于行政法的特点，以下说法正确的是(AB)。A.表现形式多样B.规范数量多，内容广泛 21.关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是(BCD)。B.普遍性C.基础性D.自身特殊性 22.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(ACD)。A.行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性 23.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(ACD)。A.双方当事人必有一方是行政主体C.行政法律关系具有不对等性D.行政主体权利与义务具有统一性 24.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系C.行政法律关系以国家强制为为保障D.行政关系经行政法调整转化为行政法律关系 25.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础C.行政法律关系以国家强制力作为保障 D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 26.关于行政合同，以下说法正确的是(BCD)。B.目的是为了实现国家行政管理目标C.当事人双方必须意思表示一致D.是双方行政行为 27.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是(ABD)。A.行政指导是单方行为B.行政合同具有法律强制力D.行政指导适用法律优先原则 28.关于行政立法，以下说法正确的是(ABC)。A.主体是特定的行政机关B.制定的法律规范性质为行政法规和规章C.目的是为了实施和执行国家权力机关的立法 29.关于行政相对方，以下说法正确的是(ABD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对B.可以分为直接相对方与间接相对方D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 30.关于行政相对方，以下说法正确的是(全选)。A.在行政法律关系中与行政主体相对应B.可以分为抽象相对方与具体相对方C.申请行政法上的救济是相对方重要的权利D.遵循法定程序要求是相对方重要义务 31.关于行政主体，以下说法正确的是(ABC)。A.享有国家行政权力，实施行政活动B.以自己的名义行使行政权C.能够独立对外承担其行为产生法律后果 32.关于行政主体，以下说法正确的是(AD)。A.行政法律关系的主体范围大于行政主体D.非行政机关也可以成为行政主体 33.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(全选)。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B.公务员公务行为是以国家机关名义实施C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 34.关于作为公民的公务员，以下说法正确的是(AB)。A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利B.行为不具有强制性 35.国家不承担行政赔偿责任的有(ABD)。A.国家 B.内部行政行为D.行政立法行为 36.国家行政机关有如下特征(BCD)。B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动 37.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是(AB)。A.行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失 B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 38.国务院的组成部门包括(ACD)。A.教育部C.国家发展与改革委员会D.中国人民银行 39.行政法的基本原则有(BD)。B.合法性D.合理性 40.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)。A.主体变更B.客体变更D.内容变更 41.行政法律关系的不对等性体现在(全选)。A.双方主体地位不平等B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提C.行政主体可以单方面设立行政法律关系D.行政主体可以对行政相对人行使强制权 42.行政法律关系的构成要素包括(ABD)。A.主体B.客体D.内容 43.行政法律关系的客体包括(BCD)。B.物C.行为D.精神财富 44.行政法律关系的主体包括(全选)。A.行政主体B.行政相对方C.行政法制监督主体D.行政机关工作人员 45.行政法制监督的主体包括(ABCD)。A.国家司法机关 B.上级行政机关和专门行政监督 机关C.国家机关体系以外的公民组织D.国家权力机关 46.行政行为的内容包括(ABCD)。A.剥夺权益B.赋予权益C.科以义务D.变更法律地位 47.行政行为的内容为(ACD)。A.赋予权益和剥夺权益C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位 48.行政行为的无效的原由包括(全选)。A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确或明显超越职权的行为C.没有可能实施的行政行为D.行政行为的实施将导致犯罪 49.行政行为的效力包括(ABCD)。A.确定力B.拘束力C.公定力D.执行力 50.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(全选)。A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神D.行为应当符合法定的步骤与程序 51.行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能 52.行政合法性原则的具体要求是(BCD)。B.任何行政职权必须基于法律的授予才能存在C.任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律D.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据 53.行政合理性原则的具体要求体现在(BCD)。B.行政行为内容应当合乎情理C.行政行为的动因应当符合法律目的D.行政行为应当建立在正当考虑基础之上 54.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(全选)。A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 55.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人(全选)。A.行政处罚决定的事实B.行政处罚的理由C.行政处罚的依据D.依法享有的权利 56.行政立法的行政性质主要表现在(ABC)。A.行政立法的主体是国家行政机关B.行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务C.行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能 57.行政立法的立法性质主要表现在(ABC)。A.行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动B.行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性C.行政立法必须遵循相应的立法程序 58.行政立法的民主原则主要体现在(ABD)。A.情报公开制度B.咨询制度D.听证制度 59.行政赔偿的方式有(ABCD)。A.恢复原状 B.返还财产 C.支付赔偿金D.恢复名誉 60.行政诉讼当事人包括(ABC)。A.第三人 B.原告 C.被告 61.行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件的依据是(ACD)。A.行政法规C.地方性法规D.法律 62.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但根据法律规定，可以暂停具体行政行为执行的情形是(ABD)。A.有关法律、法规规定可以停止执行的 B.人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的D.被告认为需要停止执行的 63.行政相对方的权利包括(ABCD)。A.了解情况的权利B.参与行政管理的权利C.提出申请的权利D.申请行政法上救济的权利 64.行政相对方的义务包括(ABC)。A.遵循法定程序的义务 B.协助行政主体执行公务的义务C.服从行政管理的义务 65.行政许可的作用有(全选)。A.国家宏观调控的有力手段B.保障社会公众的合法权益C.保护与发展民族经济D.有利于资源的合理配置 66.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(全选)。A.实施主体要公开B.实施条件公开C.实施期限公开D.实施结果公开 67.行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为(全选)。A.设定行政许可时权限应合法B.设定行政许可时应按照法定条件设定C.设定行政许可时应按照法定范围设定D.设定行政许可时应按照法定程序设定 68.行政优先权包括(ABD)。A.先行处置权B.获得社会协助权D.推定有效权 69.行政责任产生的前提条件是(AB)。A.行政违法B.行政不当 70.行政责任承担的主体包括(ABC)。A.行政机关B.公务员C.法律法规授权的组织 71.行政职权包含的内容是(ABCD)。A.行政检查权 B.行政立法权C.行政许可权D.行政处罚权 72.行政职权的特征包括(BCD)。B.强制性C.不可处分性D.职权与职责统一性 73.行政指导与行政合同的区别表现在(ABC)。A.前者是单方行为，而后者是双方行为 B.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守 74.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD)。B.前者是单方行为，而后者是双方行为C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 75.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。A.直接涉及到宏观经济调控的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项 76.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。A.国务院的直属机构B.地方各级人民政府的职能部门C.地方人民政府的派出机关 77.通报批评属于(AB)。A.行政处罚B.申诫罚 78.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。A.行政监察机关B.国家审计机关C.上级行政机关 79.我国国家权力机关的行政法制监督形式包括(ACD)。A.法律监督C.工作监督D.人事监督 80.我国行政法的渊源有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例 81.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。A.高效率原则 B.适应需要原则C.依法设置的原则D.精简原则 82.下列行为中，不属于行政行为的有(AD)。A.行政机关购买办公用品D.天气预报 83.下列权力中属于行政职权的是(全选)。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 84.下列事项，属于可以设定行政许可的是(ABC)。A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项B.涉及公共资源配量的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项 85.下列属于对财产的强制措施的是(全选)。A.变价出售B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押 86.下列属于行为罚的是(ABC)。A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销营业执照 87.下列属于行政处罚形式的有(BCD)。B.警告C.行政拘留D.罚款 88.下列属于行政救济特征的是(ABC)。A.行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政相对方的请求为前提 89.下列属于行政诉讼证据的有(全选)。A.书证、物证B.视听资料C.勘验笔录、现场笔录D.证人证言 90.下列属于行政职权的是(ABCD)。A.行政立法权B.行政处罚权C.行政许可权D.行政复议权 91.下列属于我国行政法渊源的有(全选)。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法 规D.自治条例和单行条例 92.下列说法正确的是(ABC)。A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责B.行政职责的核心是依法行政C.行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 93.下列说法正确的是(全选)。A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任D.承担行政责任须有主观上的故意或过失 94.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3％加处罚款，3％的罚款属于(BCD)。B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 95.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)。A.行政立法行为C.行政执法行为 96.依据我国《行政处罚法》，执法人员可以当场收缴罚款的情形有(ABCD)。A.不予当场收缴事后难以执行的 B.在水上实施处罚， 被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的 C.依法给予20元以下罚款的D.在边远地区实施处罚， 被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的 97.以下可以成为行政法制监督主体的是(全选)。A.广西壮族自治区人民代表大会B.云南省高级人民法院C.福建省三明市人民政府D.广东省珠江电视台 98.以下属于行政法律事件的是(AD)。A.人的自然出生、死亡D.自然灾害和意外事故 99.以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是(BC)。B.山东省滕州市公安局官桥派出所C.山西省吕梁市律师协会 100.以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是(ABC)。A.陕西省咸阳市人民政府B.山东省滕州市公安局官桥派出所C.吉林省长春市律师协会 101.以下主体属于我国行政立法的主体的是(ABD)。A.国务院B.国家教育部D.重庆市人民政府 102.在我国，行政职务关系的变更，有(BCD)几种情况。B.罢免C.撤职D.免职 103.在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？(ABC)A.选任B.委任C.调任 104.在我国，专门行政监督是指(BD)。B.行政监察D.审计监督 105.在我国行政法的渊源有(ABCD)。A.地方性法规 B.行政法规与规章C.宪法和法律D.自治条例和单行条例 106.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪那么张某应当(AB)。A.受到行政处罚B.依法承担给李某造成的损失 三、填空题题库 20XX年7月试题及答案 16.行政法律事实可分为____和____。 法律事件；法律行为 17.行政行为通常具有的法律效力包括____、确定力、____和执行力。 公定力；拘束力 18.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为____。 行政法律关系 19.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的____。 法定义务 20.《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出____、____、____等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款 21.行政法规以____的形式发布。 国务院令 20XX年1月试题及答案 16.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括______变更、______变更和______变更。 主体变更；客体变更；内容变更 17.行政主体是享有国家______、能够以自己名义从事行政管理活动，并______承担由此产生的法律责任的组织。 ‎ 行政权力；独立 18.根据我国行政强制法的规定，行政强制包括______和______。 行政强制措施；行政强制执行 19.行政法规由______签署；部门规章由______签署。 总理；部门首长 20.行政处罚中______是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。 一事不再罚原则 20XX年7月试题及答案 16.行政处罚的种类包括人身罚、______、______和______。 行为罚；财产罚；申诫罚 17.行政主体是享有国家______、能够以自己名义从事行政管理活动，并______承担由此产生的法律责任的组织。 行政权力；独立 18.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定______和______的活动。 行政法规；行政规章 19.公务员的双重身分（份）是指______和______。 公民身分（份）；公务身分（份） 20.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和______行政机关。 地方 20XX年1月试题及答案 16.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定____和____的活动。 行政法规；行政规章 17.我国行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、____和____。 财产罚；申减罚 18.行政法律事实可分为____和____。 ‎ 法律事件；法律行为 19.行政行为通常具有的法律效力包括____、确定力、____和执行力。 公定力；拘束力 20.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为____行政机关和____行政机关。 中央；地方 20XX年6月试题及答案 16.行政职权一般依其来源可分为两大类:一类是____；另一类是_____。 固有职权；授予职权 17.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序,制定____和_____的活动。 行政法规；行政规章 18.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为______。 行政法律关系 19.行政职责是指行政主体在行使职权过程中、必须承担的______。 法定义务 20.行政责任产生的前提是存在_____或者______。 行政违法；行政不当 21.我国地方各级人民政府分为省、市、县和______四级。 乡(镇) 22.行政法规以____的形式发布。 国务院令 20XX年1月试题及答案 16.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序,制定____和_____的活动。 行政法规；规章 17.我国行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、_____和______。 财产罚；申诫罚 18.行政法律事实可分为_____和______。 ‎ 法律事件；法律行为 19.行政行为通常具有的法律效力包括_____、确定力、_____和执行力。 公定力；拘束力 20.公务员的双重身分(份)是指_____和______。 个人身分(份)；公务身分(份) 2016年7月试题及答案 16.行政法律关系的客体包括____、_____和______。 物；行为；精神财富 17.行政主体是享有国家______、能够以自己名义从事行政管理活动,并_____承担由此产生的法律责任的组织。 行政权力；独立 18.行政处罚中____原则是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次以上罚款的行政处罚。 一事不再罚 19.限制人身自由的行政处罚只能由____来设定。 法律 20.行政法规由______签署,并以_____的形式发布；部门规章由____签署。 总理；国务院令；部门首长 2016年1月试题及答案 16.行政法律关系是由_____、______和______三大要素构成。 主体；客体；内容 17.行政职权一般依其来源可分为两大类:一类是_____；另一类是______。 固有职权；授予职权 18.限制人身自由的行政处罚只能由______来设定。 ‎ 法律 19.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,行政强制包括_____和______。 行政强制措施；行政强制执行 20.《行政处罚法》第33条规定:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以以下,对法人或者其他组织处以_____以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。 五十元；一千元 2015年7月试题及答案 16.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是____；另一类是____。 固有职权；授予职权 17.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、____、_____和____。 确定力；拘束力；执行力 18.国家赔偿以____为主，其他赔偿方式为辅。 金钱 19.确认发明专利权的案件，由____人民法院管辖。 中级 20.行政法律事实可分为____和____。 法律行为；法律事件 21.行政复议原则上采取____审理的办法。 书面 2015年1月试题及答案 16.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、____、____和____。 确定力；拘束力；执行力 17.公务标志是用来____或____的外形标记，以便社会外界区别。 表明公务员身分（份）；用于公务器具 18.行政法律关系是由____、____和____一大要素构成。 ‎ 主体；客体；内容 19.在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织，被称为____。 行政相对方（行政相对人） 20.依行政立法权的来源不同，可分为职权立法与____。 授权立法 2014年7月试题及答案 16.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定____和____的活动。 行政法规；行政规章 17.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、____和____。 财产罚；申诫罚 18.行政法律事实可分为____和_____。 行政法律事件；行政法律行为 19.行政行为通常具有的法律效力包括____、确定力、____和执行力。 公定力；拘束力 20.公务员的双重身分（份）是指____和____。 个人身分（份）；公务身分（份） 2014年1月试题及答案 16.行政法律关系的客体包括____、____和____。 物；行为；精神财富 17.行政主体是享有国家____、能够以自己名义从事行政管理活动，并____承担由此产生的法律责任的组织。 行政权力；独立 18.行政处罚中____是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。 一事不再罚原则 19.限制人身自由的行政处罚只能由____来设定。 ‎ 法律 20.行政法规由____签署，并以____的形式发布；部门规章由____签署。 总理；国务院令；部门首长 2013年7月试题及答案 16.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是____；另一类是____。 固有职权；授予职权 17.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定____和____的活动。 行政法规；行政规章 18.行政主体是享有国家____、能够以自己名义从事行政管理活动，并____承担由此产生的法律责任的组织。 行政权力；独立 19.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和____。 具体行政行为 20.《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出____、____、____等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款 2013年1月试题及答案 16.行政法是调整____被行使过程中所产生的社会关系以及对 进行规范和控制的法律规范的总称。 行政权；行政权 17.行政法律关系的客体包括____、____和____。 ‎ 物；行为；精神财富 18.行政法律事实可分为____和____。 法律事件；法律行为 19.行政行为通常具有的法律效力包括____、确定力、____和执行力。 公定力；拘束力 20.限制人身自由的行政处罚只能由____来设定。 法律 2012年7月试题及答案 19.行政法律事实可分为____和____。 法律事件；法律行为 20.行政合法性原则主要解决____问题，而行政合理性原则则解决____的问题。 行政合法与非法问题；行政是否适当问题 21.行政职权一般依其来源可分为____、____两大类。 固有职权；授予职权 22.我国的政府派出机关有三种类型，分别是____、____和街道办事处。 行政公署；区公所 23.行政授权是指____将行政职权和职责的一部或全部授给____的社会组织行使的法律行为。 法律法规；非行政机关 24.行政立法的原则主要包括____和____。 民主原则；效率原则 25.____是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。 即时强制 26.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是____。 ‎ 行政主体 27.省级政府规章可以设定____的行政许可。 临时性 2012年1月试题及答案 19.行政关系是指____波行使过程中产生的社会关系。 行政权 20.行政法的基本原则包括____与____。 合法性原则；合理性原则 21.我国地方各级人民政府分为省、____、县和____四级。 市；乡 22.公务员的双重身份是指____和____。 公务身份；个人身份 23.行政法制监督的对象是____及其____。 行政主体；公务人员 24.行政许可的实施主体包括____和____受委托的行政机关。 法定行政机关；被授权组织 25.____是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 代执行 26.行政责任产生的前提条件是____或____。 行政违法；行政不当 27.警告属于行政处罚中的____罚。 申诫 2011年7月试题及答案 19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的____、____和内容。 主体；客体 20.行政立法权是指行政机关制定和发布____、____的权力。 行政法规；规章 21.行政立法性质的双重性体现在它既具有____，又具有____。 ‎ 行政性；立法性 22.被委托的行政机关应当在委托范围内以____的名义实施行政许可。 委托的行政机关 23.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不____。 合理 24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是____，《治安管理处罚法》规定的是____。 两年；六个月 25.行政处罚从大的方面可以分为人身罚、____、____和申诫罚。 行为罚；财产罚 26.行政许可的实施主体包括____、____和受委托的行政机关。 法定行政机关；被授权组织 27.行政处罚听证应当制作____。 听证笔录 2011年1月试题及答案 19.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定____、____和程序法定。 主体法定；职权法定 20.行政监督是指____实施的法律监督。 行政机关 21.地方性法规可以设定除____、____以外的行政处罚。 限制人身自由；吊销企业营业执照 22.行政强制执行的性质包括____、强制性和____。 行政性；执行性 23.行政许可实施主体制度中的创新包括____和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。 ‎ 相对集中行政许可权 24.行政行为的效力包括____、执行力、____和拘束力。 公定力；确定力 25.在我国，最基层的人民政府是____。 乡（镇）人民政府 26.行政法制监督的对象是____及其____。 行政主体；公务人员 27.行政职权一般依其来源可分为____、____两大类。 固有职权；授予职权 2010年7月试题及答案 1.行政法律关系的变更包括____、____、____。 主体的变更；客体的变更；内容的变更 2.行政法的基本原则主要包括____与____。 合法性原则；合理性原则 3.在我国，最基层的人民政府是____。 乡镇人民政府 4.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为____和____。 抽象行政行为；具体行政行为 5.行政行为的效力包括____、____、____ 和____。 公定力；确定力；拘束力；执行力 6.地方性法规可以设定除____、____以外的行政处罚。 限制人身自由；吊销企业营业执照 7.行政监督是指____实施的法律监督。 ‎ 行政机关 2010年1月试题及答案 1.行政关系是指____.被行使过程中产生的社会关系。 行政权 2.行政立法权是指行政机关制定和发布 ____ 、____的权力。 行政法规；规章 3.我国的政府派出机关有三种类型，分别是____、____和____。 地区行政公署；区公所；街道办事处 4.要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是____。 以行政行为是否具备一定的法定形式做为标准 5.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括____、____和____。 法律监督；工作监督；人事监督 6.被委托的行政机关应当在委托范围内以____的名义实施行政许可。 委托行政机关 7.行政处罚从大的方面可以分为____、____、____和____。 人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚 2009年7月试题及答案 1.行政法律关系构成要素包括____、____和____。 主体；客体；内容 2.____是行政法治原则的核心内容。 行政合法性原则 3.行政授权是指____将____的一部或全部授给____的社会组织行使的法律行为。 法律、法规；行政职权和行政职责；非行政机关 4.行政行为的效力包括____、____、____和____。 公定力；确定力；束力；执行力 5.我国《立法法》所称较大的市是指____、经济特区市和____。 ‎ 省级人民政府所在地的市；国务院批准的较大的市 6.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起____日内作出行政许可决定。 20 7.行政合同缔结的基本原则是____。 依法原则 2009年1月试题及答案 1.行政关系是指____被行使过程中产生的社会关系。 行政权 2.行政立法权是指行政机关制定和发布____、____的权力。 法规；规章 3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括____、____、____、____、____、____和____。 国务院；国务院的组成部门；国务院的直属机构；国务院各部、委管理的国家局地方各级人民政府；地方县级以上各级人民政府的职能部门；地方人民政府的派出机关 4.行政立法最具有实质意义的程序是____。 征求意见 5.行政许可实施主体制度中的创新包括____和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。 集中行使行政许可权 6.行政处罚是行政主体对____的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 违反行政法律规范. 7.行政责任产生的前提条件是____或____。 行政违法；行政不当 补充资料： ‎ ‎ 1.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为____行政机关和____行政机关。中央；地方 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和______行政机关。地方 3.被委托的行政机关应当在委托范围内以____的名义实施行政许可。委托的行政机关 4.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起____日内作出行政许可决定。20 5.地方性法规可以设定除____、____以外的行政处罚。限制人身自由；吊销企业营业执照 6.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括_____和______。行政强 制措施；行政强制执行 7.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和____。具体行政行为 8.公务标志是用来____或____的外形标记，以便社会外界区别。表明公务员身分（份）；用于公务器具 9.公务员的双重身分(份)是指_____和______。个人身分(份)；公务身分(份) 10.国家赔偿以____为主，其他赔偿方式为辅。金钱 11.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括____、____和____。法律监督；工作监督；人事监督 12.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不____。合理 13.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定____、____和程序法定。主体法定；职权法定 14.行政处罚从大的方面可以分为____、____、____和____。人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚 ‎ ‎ 15.行政处罚从大的方面可以分为人身罚、____、____和申诫罚。行为罚；财产罚 16.行政处罚的种类包括人身罚、______、______和______。行为罚；财产罚；申诫罚 17.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、____和____。财产罚；申诫罚 18.行政处罚法》第33条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以以下，对法人或者其他组织处以_____以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。五十元；一千元 19.行政处罚法》第42条规定：行政机关作出____、____、____等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款 20.行政处罚是行政主体对____的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。违反行政法律规范. 21.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是____，《治安管理处罚法》规定的是____。两年；六个月 22.行政处罚听证应当制作____。听证笔录 23.行政处罚中____是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。一事不再罚原则 24.行政处罚中____原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。一事不再罚 25.行政法的基本原则主要包括____与____。合法性原则；合理性原则 ‎ ‎ 26.行政法规以____的形式发布。国务院令 27.行政法规由____签署，并以____的形式发布；部门规章由____签署。总理；国务院令；部门首长 28.行政法律关系的变更包括____、____、____。主体的变更；客体的变更；内容的变更 29.行政法律关系的客体包括____、____和____。物；行为；精神财富 30.行政法律关系构成要素包括____、____和____。主体；客体；内容 31.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的____、____和内容。主体；客体 32.行政法律关系是由_____、______和______三大要素构成。主体；客体；内容 33.行政法律事实可分为____和____。法律事件；法律行为 34.行政法是调整____被行使过程中所产生的社会关系以及对____进行规范和控制的法 律规范的总称。行政权；行政权 35.行政法制监督的对象是____及其____。行政主体；公务人员 36.行政复议原则上采取____审理的办法。书面 37.行政关系是指____波行使过程中产生的社会关系。行政权 38.行政行为的效力包括____、____、____和____。公定力；确定力；束力；执行力 39.行政行为的效力包括____、执行力、____和拘束力。公定力；确定力 40.行政行为通常具有的法律效力包括____、确定力、____和执行力。公定力；拘束力 41.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、____、_____和____。确定力；拘束力；执行力 ‎ ‎ 42.行政合法性原则主要解决____问题，而行政合理性原则则解决____的问题。行政合法与非法问题；行政是否适当问题 43.行政合同缔结的基本原则是____。依法原则 44.行政监督是指____实施的法律监督。行政机关 45.行政立法的原则主要包括____和____。民主原则；效率原则 46.行政立法权是指行政机关制定和发布____、____的权力。行政法规；规章 47.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定____和____的活动。行政法规；行政规章 48.行政立法性质的双重性体现在它既具有____，又具有____。行政性；立法性 49.行政立法最具有实质意义的程序是____。征求意见 50.行政强制执行的性质包括____、强制性和____。行政性；执行性 51.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为______。行政法律关系 52.行政授权是指____将____的一部或全部授给____的社会组织行使的法律行为。法律、法规；行政职权和行政职责；非行政机关 53.行政授权是指____将行政职权和职责的一部或全部授给____的社会组织行使的法律行为。法律法规；非行政机关 54.行政许可的实施主体包括____、____和受委托的行政机关。法定行政机关；被授权组织 55.行政许可实施主体制度中的创新包括____和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。相对集中行政许可权 56.行政责任产生的前提条件是____或____。行政违法；行政不当 57.行政职权一般依其来源可分为____、____两大类。固有职权；授予职权 ‎ ‎ 58.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是____；另一类是____。固有职权；授予职权 59.行政职责是指行政主体在行使职权过程中、必须承担的______。法定义务 60.行政主体是享有国家____、能够以自己名义从事行政管理活动，并____承担由此产生的法律责任的组织。行政权力；独立 61.警告属于行政处罚中的____罚。申诫 62.确认发明专利权的案件，由____人民法院管辖。中级 63.省级政府规章可以设定____的行政许可。临时性 64.是行政法治原则的核心内容。行政合法性原则 65.是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行 66.是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。即时强制 67.我国《立法法》所称较大的市是指____、经济特区市和____。省级人民政府所在地的市；国务院批准的较大的市 68.我国的政府派出机关有三种类型，分别是____、____和____。地区行政公署；区公所；街道办事处 69.我国的政府派出机关有三种类型，分别是____、____和街道办事处。行政公署；区公所 70.我国地方各级人民政府分为省、____、县和____四级。市；乡 71.我国地方各级人民政府分为省、市、县和______四级。乡(镇) ‎ ‎ 72.我国行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、_____和______。财产罚；申诫罚 73.我国行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、____和____。财产罚；申减罚 74.限制人身自由的行政处罚只能由____来设定。法律 75.要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是____。以行政行为是否具备一定的法定形式做为标准 76.依行政立法权的来源不同，可分为职权立法与____。授权立法 77.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为____和____。抽象行政行为；具体行政行为 78.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是____。行政主体 79.在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织，被称为____。行政相对方（行政相对人） 80.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括____、____、____、____、____、____和____。国务院；国务院的组成部门；国务院的直属机构；国务院各部、委管理的国家局地方各级人民政府；地方县级以上各级人民政府的职能部门；地方人民政府的派出机关 81.在我国，最基层的人民政府是____。乡(镇)人民政府 四、名词解释题库 20XX年7月试题及答案 23.行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 ‎ ‎24.行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 25.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 20XX年1月试题及答案 21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 22.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 23.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的、主动的管理的行为。 24.行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 20XX年7月试题及答案 21.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 22.行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。 ‎ ‎23.行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。 24.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 20XX年1月试题及答案 21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 22.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。 23.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 24.行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 20XX年6月试题及答案 23.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利义务内容的各种社会关系。 24.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 ‎ ‎25.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 26.行政主体：是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。 20XX年1月试题及答案 21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 22.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的法律、法规和政策,针对特定的公民、法人和其他组织,采取非强制的手段,取得行政相对方的同意和协助,有效的实现一定的行政目的的主动管理行为。 23.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 24.行政行为：是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行敢法律效果的行为。 2016年7月试题及答案 21.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 22.行政合同：是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 ‎ ‎23.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范内,根据国家的法律、法规和政策,针对特定的公民、法人和其他组织,采取非强制的手段,取得行政相对方的同意和协助,有效的实现一定的行政目的、主动的管理的行为。 24.行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当,选反其法定职和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 2016年1月试题及答案 21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 22.行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 23.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 24.行政立法：是指国家行政机关依照法定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。 2015年7月试题及答案 22.具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。 23.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 24.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 ‎ ‎25.行政迫偿：是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 2015年1月试题及答案 21.行政机关：是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 22.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 23.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。 24.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 2014年7月试题及答案 21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 22.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民，法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 ‎ ‎23.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 24.行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 2014年1月试题及答案 21.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 22.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 23.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段作出的，旨在引导行政相对人自顾采取一定的作为或不作为，以实现一定的行政目的、主动的管理行为。 24.行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 2013年7月试题及答案 21.行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。 ‎ ‎22.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具 体行政行为。 23.行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 24.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2013年1月试题及答案 21.行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 22.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 23.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 24.行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 五、简答题题库 20XX年7月试题及答案 26.简述行政合同的特征。 答：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体； (2)行政合同的目的是实施行政管理； (3)行政合同的双方意思表示必须一致； ‎ ‎ (4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。 27.简述行政法的特征。 答：(1)行政法没有统一、完整的法典； (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体； (3)行政法规范的数量多，内容广泛； (4)行政法规范具有明显的易变性； (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 20XX年1月试题及答案 25.简述行政许可的基本原则。 答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。 26.简述行政行为的分类。 ‎ 答：行政行为的分类主要有：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。 20XX年7月试题及答案 25.简述行政合法性原则。 答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 26.简述行政法律关系的特征。 答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。 20XX年1月试题及答案 25.简述行政法律关系的特征。 ‎ 答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。 26.简述行政合同的特征。 答：行政合同的特征： (1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。 20XX年6月试题及答案 27.简述行政合同的特征。 答：行政合同的特征：(1)行政合间的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中,行政主体享有行政优益权。 28.从行政法的角度来说,能作为行政主体的行政机关主要有哪些? 答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。 20XX年1月试题及答案 25.简述行政法律关系的特征。 ‎ 答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上具有特殊性。 26.简述行政合法性原则。 答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使,运用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。 2016年7月试题及答案 25.简述行政法的特点。 答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多,内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,共存于同一个法律文件之中。 26简述行政行为的内容。 答：行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务。(2)剩夺权益或免除义务。(3)确认法律事实与法律地位。 2016年1月试题及答案 25.简述行政行为的分类。 ‎ 答：行政行为的分类主要有：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可以将行政行为分为:行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同,可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准,把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准,可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。 26.简述行政许可的基本原则 答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则； (2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。 2015年7月试题及答案 26.简述行政法的特点。 答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同二个法律文件之中。 27.简述行政处罚的原则。 ‎ 答：行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。 2015年1月试题及答案 25.简述行政法律关系的特征。 答：行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体； (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。 26.简述行政合法性原则。 答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 2014年7月试题及答案 25.简述行政法律关系的特征。 答：行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；‎ ‎ (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定； (3)行政法律关系具有不对等性； (4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性； (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。 26.简述行政合法性原则。 答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求， 不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在； (2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触； (3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 2014年1月试题及答案 25.简述行政法的特点。 答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性； (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 26.简述行政行为的内容。 答：行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务。(2)剥夺权益或免除义务。(3)确认法律事实与法律地位。 ‎ ‎ 2013年7月试题及答案 25.简述行政合同的特征。 答：行政合同的特征： (1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理； (3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。 26.简述行政许可的原则。 答：行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。 2013年1月试题及答案 25.简述行政法的特点。 答：行政法的特点有： (1)行政法没有统一、完整的法典； (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体； (3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 26.简述行政许可的基本原则。 答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。 2012年7月试题及答案 28.简述行政相对方的权利。 ‎ 答：行政相对方的权利包括： (1)提出申请的权利；(2)参与行政管理的权利；(3)听证的权利；(4)了解情况的权利； (5)申请行政法上的救济的权利。 29.简述行政许可的基本原则。 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2)公开、公平、公正原则。(3)便民原则。(4)救济原则。(5)信赖保护原则。(6)行政许可一般不得转让原则。(7)监督原则。 30.简述行政指导的特征。 答：(1)行政指导是非权力行政活动； (2)行政指导是一种事实行为； (3)行政指导属于单方行为； (4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域； (5)行政指导适用法律优先原则； (6)行政指导是一种外部行为。 2012年1月试题及答案 28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 答：可以作为行政主体的行政机关包括： (1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构； (4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。 29.简述行政处罚与刑罚的区别。 答：(1)制裁的性质不同；‎ ‎ (2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同； (5)做出处罚的形式不同。 30.简述行政行为的内容。 答：行政行为的内容主要包括：(1)赋予权益和剥夺权益；(2)科以义务和免除义务；(3)确认法律事实与法律地位。 2011年7月试题及答案 28.简述行政法的法源。 答：行政法的法源分为： (1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例； (5)与行政法有关的法律解释； (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。 29.简述行政合理性原则的具体要求。 答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。 30.简述行政立法的程序。 答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。 2011年1月试题及答案 28.简述行政法律关系的特点。 ‎ 答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。(3)行政法律关系具有不对等性。(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 29.简述行政合理性原则的具体要求。 答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。 30.简述被委托组织与被授权组织的区别。 答：二者区别在于：(1)性质不同；(2)产生依据不同；(3)行为后果不同。 2010年7月试题及答案 1.简述行政法的作用。 答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。 2.简述行政主体与行政机关的区别。 答：(1)二者不能简单等同；(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。 3.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 ‎ 答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。 2010年1月试题及答案 1.简述行政法的法源。 答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章； (4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释； (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。 2.简述行政相对方的权利。 答：行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2)参与行政管理的权利；(3)听证的权利；(4)了解情况的权利；(5)申请行政法上的救济的权利。 3.简述行政处罚与刑罚的区别。 答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同；(5)做出处罚的形式不同。 2009年7月试题及答案 1.简述行政法的法源。 答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例； (5)与行政法有关的法律解释； (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。 2.简述行政立法的程序。 答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。 ‎ ‎3.简述行政强制执行与行政处罚的区别。 答：(1)性质不同；(2)目的不同； (3)原则不同。 2009年1月试题及答案 1.简述行政处罚与刑罚的区别。 答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同； (5)做出处罚的形式不同。 2.简述行政合法性原则的具体要求。 答：(1)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 3.简述行政行为的内容。 答：行政行为的内容主要包括：(1)赋予权益穗剥夺权益；(2)科以义务和免除义务；(3)确认法律事实与法律地位。 六、论述题题库 20XX年7月试题及答案 28.论述行政许可的作用。 答：行政许可的作用主要有： 第一，行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 第 二，行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 第三，行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 第四，行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 第五，行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 20XX年1月试题及答案 27.论述行政法的基本原则。 答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行 为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。 行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 ‎ 行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。 20XX年7月试题及答案 27.论述公务员的权利和义务。 答：我国公务员权利主要有：(1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；(2)获得履行职责所应有的权力；(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(4)参加培训；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(6)提出申诉和控告；(7)申请辞职；(8)宪法和法律规定的其他权利。 我国公务员义务主要有：(1)模范遵守宪法、法律和法规；(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； (3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(4)维护国家的安全、荣誉和利益；(5)忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密；(6)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派；(7)宪法和法律规定的其他义务。 20XX年1月试题及答案 27.论述行政许可的作用。 ‎ 答：行政许可的作用主要有： (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 20XX年6月试题及答案 29.论述行政指导的概念与特征。 答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民，法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现定的行政目的主动的管理行为。 ‎ 行政指导的特征：(1)行政指导是非权力行政活动；(2)行政指导是一种亭实行为；(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；(5)行政指导适用法律优先的原则；(6)行政指导是一种外部行为。 20XX年1月试题及答案 27.论述行政许可的作用。 答：行政许可的作用主要有： (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康，协调发展。 2016年7月试题及答案 27.论述行政法的基本原则。 答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。 ‎ ‎ 行政合法性原则的含义和具体要求：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则的含义和具体要求：行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。 行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。 27.论述被授权组织和被委托组织的区别。 ‎ 答：(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。 (2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。 (3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律资任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。 2015年7月试题及答案 28.论述行政许可的作用。 答：行政许可的作用主要有： (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 ‎ ‎ (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 2015年1月试题及答案 27.论述被授权组织和被委托组织的区别。 答：被授权组织和被委托组织的区别有： (1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。 (2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而 被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。 (3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。 2014年7月试题及答案 27.论述行政许可的作用。 答：行政许可的作用主要有： (‎ ‎1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进入与环境的和谐、健康、协调发展。 2014年1月试题及答案 27.论述行政法的基本原则。 答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。 行 政合法性原则的含义和具体要求：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则的含义和具体要求：行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。 行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。 2013年7月试题及答案 27.论述行政立法与权力机关立法的主要区别。 答：行政立法与权力机关的立法有重要的区别： (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。 (‎ ‎2)立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。 (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。 (4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。 (5)立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。 (6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，行政立法多以“规定”等形式发布。 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。 2013年1月试题及答案 27.论述行政法的基本原则。 答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行 为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。 行 政合法性原则的含义和具体要求：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则的含义和具体要求：行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。 行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。 2012年7月试题及答案 31.试述对行政立法的监督。 答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： (1)权力机关对行政立法的监督。 ‎ 权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。严格的授权立法是权力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。 权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。 (2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。 根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。 (3)人民法院对行政立法的监督。 由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。 2012年1月试题及答案 31.试述行政责任的概念及其构成要件。 答：(1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 ‎ ‎ (2)行政责任的构成要件包括： 第一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。行政机关及法律法规授权的组织及其执行公务的人员，行政机关委托的其他组织享有行政职权和履行行政职责。对于它们违法或不当有行政的行为应承担行政责任，方可保证依法行政、合理行政。只是行政主体和执行公务人员承担行政责任的形式不同罢了，但它们均为行政责任的主体。 第二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。行政主体及其执行公务的人员应当履行法定的职责，不滥用职权;遵循法定的程序合理而合法行政，这是行政主体及其执行公务人员的法定义务。如有违反，产生行政违法或行政不当，则必须承担相应的责任，这也是行政法治的要求。 第三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，行政责任不是一种政治上或道义上的责任，而是一种法律所明确规定的责任。对于违反法定的义务的行为，必须依法承担否定性的法律后果。而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。 第四，承担行政责任须有主观上的故意或过失。法律责任是行政违法或行政不当的必然法律后果 ‎ ‎ ，而行政违法或行政不当是以主观过错为必要条件的，因而行政责任的承担也应以主观上的故意或过失为要件。 2011年7月试题及答案 31.试述行政法律关系的特点。 答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 行政法律关系有以下特点： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。 (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃、转让义务，而只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。这是行政法律关系区别于民事法律关系的主要特征。 (3)行政法律关系具有不对等性。这种不对等性主要表现在两个方面：第一，行政法律关系双方主体的地位不平等；第二，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意思表示一致为必要条件。 (‎ ‎4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开，其职权往往是其职责，即其权力往往又是其义务。 (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政主体的先行裁决是行政法律关系区别于民事、刑事法律关系的重要特点。 2011年1月试题及答案 31.试述行政许可的基本原则。 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则。是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 (2)公开、公平、公正原则。行政法律制度上的的公开通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开。 (3)便民原则。 (4)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 (5)信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 (6)行政许可一般不得转让原则。 ‎ ‎(7)监督原则。是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。 2010年7月试题及答案 试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。 答：(1)概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、 符合法律要求，不能与法律相抵触。 (2)内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 (3)具体要求： 第一，任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。这是指中央政府与地方政府的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划分等都必须依据法律确立。各部门不能超越法律赋予的职权，否则即构成为法。 第二，任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触。这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。 第 三，任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。 2010年1月试题及答案 2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。 问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？ 答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： (1)权力机关对行政立法的监督。权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。严格的授权立法是权力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。 权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。 (2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。 ‎ ‎(3)人民法院对行政立法的监督。由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。 2009年7月试题及答案 试述对行政处罚设定权限划分的界定。 答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。 (2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (‎ ‎4)国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。(3分)(5)地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。 (6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。 2009年1月试题及答案 试述行政许可的基本原则。 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则。是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 (2)公开、公平、公正原则。行政法律制度上的的公开通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开。 (3)便民原则。 (4)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 (‎ ‎5)信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 (6)行政许可一般不得转让原则。 (7)监督原则。是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。 补充论述题： 1.2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。(2010年1月试题) 问题： 该条例属于何种类别的行政行为？ 答：该条例属于抽象行政行为里的行政立法行为。 按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？ 答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： (1)权力机关对行政立法的监督。权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。严格的授权立法是权力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。 (‎ ‎2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。 (3)人民法院对行政立法的监督。由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。 2.论述被授权组织和被委托组织的区别。(2016年1月试题；2015年1月试题) 答：(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。 (2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。 (‎ ‎3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律资任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。 3.论述公务员的权利和义务。(20XX年7月试题) 答：我国公务员权利主要有： (1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分； (2)获得履行职责所应有的权力； (3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇； (4)参加培训； (5)对机关工作和领导人员提出批评和建议； (6)提出申诉和控告； (7)申请辞职； (8)宪法和法律规定的其他权利。 我国公务员义务主要有： (1)模范遵守宪法、法律和法规； (2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； (3)全心全意为人民服务，接受人民监督； (4)维护国家的安全、荣誉和利益； (5)忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密； (6)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派； (7)宪法和法律规定的其他义务。 4.论述行政法的基本原则。(2016年7月试题；2014年1月试题；2013年1月试题) 答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。 行 政合法性原则的含义和具体要求：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则的含义和具体要求：行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。 行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。 5.论述行政立法与权力机关立法的主要区别。(2013年7月试题) 答：行政立法与权力机关的立法有重要的区别： (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。 (‎ ‎2)立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。 (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。 (4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。 (5)立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。 (6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，行政立法多以“规定”等形式发布。 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。 6.论述行政许可的作用。(20XX年1月试题；20XX年1月试题；2015年7月试题；2014年7月试题) 答：行政许可的作用主要有： (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 ‎ ‎ (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。 (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。 (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。 (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 7.论述行政指导的概念与特征。(20XX年6月试题) 答：行政指导的概念： 行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民，法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现定的行政目的主动的管理行为。 行政指导的特征： (1)行政指导是非权力行政活动； (2)行政指导是一种亭实行为； (3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为； (4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域； (5)行政指导适用法律优先的原则； (6)行政指导是一种外部行为。 8.试述对行政处罚设定权限划分的界定。(2009年7月试题) ‎ ‎ 答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。 (2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (4)国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。 (5)地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。 (6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。 9.试述对行政立法的监督。(2012年7月试题) 答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： ‎ ‎ (1)权力机关对行政立法的监督。权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。严格的授权立法是权力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。 (2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。 (3)人民法院对行政立法的监督。由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。 10.试述对行政权进行监督的作用。 答：行政权力是国家权力的一种，必须接受监督，否则，必然产生失衡、变异、专制、腐败、官僚主义。因此，行政监督与监督行政行为意义深远，作用巨大。 (1)行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异 ‎ 按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就会失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。 (2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁 民主替代独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。 (3)行政权力接受监督可以扼制腐败 为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制，强化反腐力度，严明法纪。力争作到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。 (4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义 政府及其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关的监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实现勤政为民的行政目标。 11.试述行政处罚设定权限划分的界定。 答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。 ‎ ‎(2)国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (3)地方性法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (4)国务院各部、委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 (5) 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或者地方性法规规定的行政处罚行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或者地方性法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 除上述规定外，其他规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。 12.试述行政法的基本原则。 ‎ 答：行政法的基本原则是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部法律行为的基本准则。 行政法的基本原则具有普遍性、基础性和自身特殊性等特点。 行政法的基本原则主要包括行政合法性原则和行政合理性原则。 行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则有三方面的具体要求：一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；二是任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触；三是任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则指行政行为不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理和适度。行政合理性原则有三方面的具体要求：一是行政行为的动因应符合法律目的；二是行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；三是行政行为的内容应合乎情理。 13.试述行政法的特点。 答：行政法与其他部门法相比较，有以下五个特点： ‎ ‎ (1)行政法没有统一、完整的法典行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。因而，要如同刑法、民法那样制定出一个系统完整的法典式文件是十分困难的。 (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法层次不同、名目繁多、种类不一，其效力等级有明显区别，不像刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。 (3)行政法规范的数量多，内容广泛。 (4)行政法规范具有明显的易变性。行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，这就要求行政法律规范与行政管理的这种变动性相适应，及时对客观形势作出反应。 (5)行政程序规范是行政法特有的一种行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 14.试述行政法律关系的特点。(2011年7月试题) 答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 行政法律关系有以下特点： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。 ‎ ‎(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃、转让义务，而只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。这是行政法律关系区别于民事法律关系的主要特征。 (3)行政法律关系具有不对等性。这种不对等性主要表现在两个方面：第一，行政法律关系双方主体的地位不平等；第二，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意思表示一致为必要条件。 (4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开，其职权往往是其职责，即其权力往往又是其义务。 (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政主体的先行裁决是行政法律关系区别于民事、刑事法律关系的重要特点。 15.试述行政法制监督的构成。 答：行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。 行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。 ‎ 行政法制监督主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织。其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。权力性监督主体一般能对被监督主体直接采取法律上的措施，产生法律效力。而权利性监督主体则不能作出直接产生法律后果的监督行为，而只能通过批评、申诉、控告、检举等方式向权力性监督主体反映，或通过新闻媒体曝光而引起权力性监督主体的注意，最终由权力性监督主体采取具有直接法律效果的措施。 行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权组织中的工作人员行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。 16.试述行政行为的特征。 答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出能够产生行政法律效果的行为。 行政行为有如下特征： 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。 这一点与公民、组织的要求不同。 ‎ 行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。 如果不赋予行政行为较大的自由裁量空间，整个社会的行政管理将陷于被动甚至混乱状态。 行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。 行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。 行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现的行政行为的单方意志性。 17.试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。(2010年7月试题) 答：概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、 符合法律要求，不能与法律相抵触。 内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 具 体要求：第一，任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。这是指中央政府与地方政府的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划分等都必须依据法律确立。各部门不能超越法律赋予的职权，否则即构成为法。第二，任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触。这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。 第三，任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。 18.试述行政合理性原则的具体要求。 答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种行政决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 行政合理性原则作为一种普遍使用的行政法基本原则，其具体要求主要有：行政行为的动因应符合法律目的无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的。行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机 ‎ 行政机关作出某一行政行为，在其最初的出发点和动机诱因上，不得违背社会公平概念或法律精神，必须客观、实事求是，而不是主观臆断，脱离实际，或存在法律动机以外的目的追求。动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民或社会组织。行政行为的内容应合乎情理。所谓合乎情理即应符合事情的常规或规律。如果在处理具体案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。 总之，行政主体作出的行政行为不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理和适度。 19.试述行政监督与监督行政行为的区别。 答：二者的区别如下： 一、行政监督与监督行政行为的主体不同。行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。 二、行政监督与监督行政行为的対象不同。监督行政行为的对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关。 三、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查（或查账）、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。 四、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。 ‎ 五、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。 20.试述行政立法与权力机关立法的区别。 答：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政立法与权力机关立法的区别主要表现在： (1)立法的主体不同。权力机关立法的主体是人民代表大会及其常委会，行政立法的主体则是有权行政机关。 (2)立法的来源不同。权力机关立法权直接来源于宪法规定，而行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权。 (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家政治、经济、文化制度的，必须要由国家权力机关立法。 (4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于其执行机关所立之法的效力。 (5)立法的程序不同。权力机关立法程序要比行政立法程序严格。 (6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，而行政立法往往以“规定”等形式发布。 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法的稳定性强得多，而行政立法则有较强的适应性。 ‎ ‎21.试述行政许可的基本原则。(2011年1月试题；2009年1月试题) 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则。是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 (2)公开、公平、公正原则。行政法律制度上的的公开通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开。 (3)便民原则。 (4)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 (5)信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 (6)行政许可一般不得转让原则。 (7)监督原则。是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。 22.试述行政责任的概念及其构成要件。(2012年1月试题) 答：一、行政责任的概念：行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 ‎ ‎ 二、行政责任的构成要件包括： 第一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。行政机关及法律法规授权的组织及其执行公务的人员，行政机关委托的其他组织享有行政职权和履行行政职责。对于它们违法或不当有行政的行为应承担行政责任，方可保证依法行政、合理行政。只是行政主体和执行公务人员承担行政责任的形式不同罢了，但它们均为行政责任的主体。 第二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。行政主体及其执行公务的人员应当履行法定的职责，不滥用职权;遵循法定的程序合理而合法行政，这是行政主体及其执行公务人员的法定义务。如有违反，产生行政违法或行政不当，则必须承担相应的责任，这也是行政法治的要求。 第三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，行政责任不是一种政治上或道义上的责任，而是一种法律所明确规定的责任。对于违反法定的义务的行为，必须依法承担否定性的法律后果。而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。 ‎ 第四，承担行政责任须有主观上的故意或过失。法律责任是行政违法或行政不当的必然法律后果，而行政违法或行政不当是以主观过错为必要条件的，因而行政责任的承担也应以主观上的故意或过失为要件。 23.试述行政指导与行政合同的区别。 答：行政指导与行政合同都是行政民主化的产物，其共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，但二者也有很大区别。 行政指导是单方面的行为，行政相对方可以服从行政指导，也可以不服从行政指导，并不因此影响行政指导的成立。而行政合同是双方行为，是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。行政相对方不愿意签订行政合同，行政合同便不能成立。 行政指导是行政机关的一种事实行为，它不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系。而行政合同是法律行为，产生一定的权利义务关系。 行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，而行政合同具有法律上的强制力。行政合同一经成立，合同双方必须信守合同，如有违反，应负违约责任。 七、案例分析题题库 20XX年7月试题及答案 2‎ ‎9.案情简介：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。 问题： (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？ 答：不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。 (2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？ 答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。 (3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？ 答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议，建议税务机关依法进行处理。 ‎ ‎20XX年1月试题及答案 28.案情介绍：王某出生于1994年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。2003年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某自小养成了沉默寡言、内向的性格。2010年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。 问题： (1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。 答：《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。 (2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的？ ‎ ‎ 答：《行政处罚法》规定：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 (3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节？ 答：根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①王某未满18 周岁。王某出生于1994年5月，到行政机关对他处以行政处罚的2010年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。 20XX年7月试题及答案 28.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。 问题： (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？ ‎ ‎ 答：不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。 (2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？ 答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。 (3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？ 答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议，建议税务机关依法进行处理。 20XX年1月试题及答案 2‎ ‎8.案情介绍：在2015年2月7日，西城烟叶收购站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟叶收购站按照烟叶等级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟叶收购站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟叶收购站。 依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第二十八条规定，违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。《烟草专卖法实施条例》规定，擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 问题： (1)本案行政处罚的主体是否正确，为什么？ 答：不正确。本案中烟叶收购站自己名义作出行政处罚是错误的，因为行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施，烟叶收购站必须以烟草管理局的名义进行处罚。 (2)请指出本案处罚程序的违法之处。 答：本案中违反处罚程序的行为有：(1)先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书，(2)应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；(3)作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。 ‎ ‎ (3)本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？ 答：本案没有违反一事不再罚的原则。一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。 20XX年6月试题及答案 30.案情介绍:张某是个体工商户,经营一个小食品店,两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自已的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知,张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张的一台电与部分食品中当时未办理任何手,张某时此不服,在同年月2日向品民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。 问题: (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗?为什么? 答：不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权,是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规藏予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理、本案属于违反行政机关的分工职资。 ‎ ‎(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决? 答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为,将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为,应当由税务机关处理,乡政府对此事的处理属于超越职权。此外,乡政府作出扣押行为的程序也法。因此,县人民法院应当判扶撤销乡政府的行政行为。 (3)对张某不按规定纳税的速法行为,县人民法院将怎样处理? 答：对张某不按规定纳税的违法行为,县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议。 20XX年1月试题及答案 28.案情介绍:王某出生于1992年5月,自幼父母离异,王某跟其母一起生活。2001年王某母亲改嫁后,逐渐放松了对他的管教,也减少了对他的关心。因此,王某自小养成了沉默寡言言、内向的性格。2008年7月,王某离家出走,流浪街头,以行乞为生,并结识了刑满释放人员马某。同年9月17日,马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包,王某不肯,马某便以攒他相威胁,强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包(内装50元现金)准备逃跑时被他人抓住,扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实,并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。 问题： (1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。 ‎ 答：《行政处罚法)第五条规定:“实施行政处罚,纠正违法行为,应当竖持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”,处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的,体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。 (2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的? 答：《行政处罚法》规定:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚；当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 (3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节? 答：根据《行政处罚法》的有关规定,本案中王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①王某未满18周岁。王某出生于1992年5月,到行政机关对他处以行政处罚的2008年9月时,王某才16周岁,符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②王某是受他人胁追才有违法行为的,因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获,配合了行政机关查处违法行为的活动,也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。 2016年7月试题及答案 ‎ ‎ 28.案情介绍:张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭邻桌两伙人争吵,继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子,将对方一人扎伤。张某见状,即从腰间抽出手枪,准备抓获此人。打架的人见有警察,便高喊“警察来了”,众人作鸟兽散。张某即拎枪追。由于追拿心切及吃饭的人众多,桌椅横七竖八,张某十不小心,腿被桌子绊了一下,一跛摔在地上,手也随之碰在地上,只听到两声枪响,子弹打在水泥地上,反弹起来打在一名旁观者王某腿上,将其打伤。后王某找张某要求赔偿。问题: (1)本案中,张某的行为是公务行为,还是个人行为? 答：本案中,张某的行为是公务行为,因为按照(人民警察法》规定,张某作为名人民警察,就有保护公民人身和财产安全的法定义务,因此其行为是依职权行为,即公务行为。 (2)本案中,王某的损失应当由谁承担? 答：本案中,王某的失应当由某市铁路公安分局承担,因为张某的行为是公务行为,且其是某市铁路公安分局的工作人员,张某的公务行为给他人造成了伤害,应有所属单位承担责任。 (3)说说你对公务员双重身份的理解。 ‎ 答：公务员具有公民身份和公务身份,在法律上享有不同的地位:一方面,公务员是公民这一身份决定了公务员首先事有自然人的生排地位,他(她)以自己的名义从事个人行为,只代表他(她)个人,行为不具有强制性,另一方面,公务员是国家的公务员,这一身份决定了公务员事有公务员的法律地位,以公务机关的名义从事公务行为,公务行为所引起的效果,由所属公务机关承受,公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突,应当准确加以划分,以便于确定责任的承担。 2016年1月试题及答案 28.案情介绍:张某开了一家饺子店,王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后,食物中毒得了急性肠胃炎,要求张某赔偿损失未果,遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后,独自一人来到张某饺子店,二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某解说:“本店销售的是百年老字号水铰,你凭什么罚款?叶某教训说:“你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到200元 问题:本案中的行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由。 答：违法之处有: (1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》规定至少须有2人。《行政处罚法》第37条规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。 ‎ ‎(2)叶某对张某开出的罚款100元的罚款收据,在程序上严重违法。《行政处罚法》第30条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。第31条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 (3)不能因为当事人的申辩,将罚款增加到200元。《行政处罚法》第32条规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 2015年7月试题及答案 29.案情介绍。某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。 问题： (1)本案谁是被告？说明理由。 答：本案被告是市卫生局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。 ‎ ‎(2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？ 答：甲区人民法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出具体行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。 (3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？ 答：乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原具体行政行为并责成被告重新作出 具体行政行为的判决。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，违反法定程序的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。 2015年1月试题及答案 ‎ ‎ 28.案情介绍：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭。邻桌两伙人争吵，继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即从腰间抽出手枪，准备抓获此人。打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，众人作鸟兽散。张某即拎枪追。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不小心，腿被桌子绊了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。 问题： (1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？ 答：本案中，张某的行为是公务行为。因为按照<人民警察法》规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为为依职权行为，即公务行为。 (2)本案中，王某的损失应当由谁承担？ 答：本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了伤害。 (3)说说你对公务员双重身份的理解。 ‎ 答：公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他以自己的名义从事个人行为，只代表他个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于确定责任的承担。 2014年7月试题及答案 28.案情介绍：2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在执行公务时，对超载的司机王某给予200元罚款的行政处罚决定，并当场制作了处罚决定书。当天下午，于某又给违反交通法规的张某10元的罚款，并当场收缴罚款，给张某出具了由某市公安局印制的罚款收据。 问题： (1)按照有关法律规定，司机王某应在多少日内向公安机关履行200元罚款决定？ 答：十五日内。《行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。 (2)如果王某逾期不履行处罚决定，公安机关可采取哪些措施？ 答：有三种措施。《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数 额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。 ‎ ‎ (3)于某给张某出具的收据合法吗？为什么？ 答：收据不合法。（因为不是“省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据”。《行政处罚法》第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。 2014年1月试题及答案 28.案情介绍：王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。1999年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。 同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。 问题： (1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。 ‎ 答：《行政处罚法>第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。 (2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的？ 答：《行政处罚法>规定：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 (3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节？ 答：根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①王某未满18周岁。王某出生于1990年5月，到王某违法行为作出时的2006年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。 2013年7月试题及答案 ‎ ‎ 28.案情介绍：司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。 问题： (1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？ 答：属于行政纠纷。本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。 (2)本案是否存在行政行为，理由是什么？ 答：存在行政行为。行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。 (3)如存在行政行为，谁是行政主体？ 答：本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果。 2013年1月试题及答案 ‎ ‎ 28.案情介绍：2010年11月11日晚，王洪涛之子王志在饭店就餐时与店芏发生纠纷。饭店所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某上前制止，并带王志到值班室处理，王志不听劝阻，杨某遂对王志拳打脚踢，并用手铐击中王志的头部导致其死亡。 请问： (1)按照有关法律规定，公务人员有几种身份？ 答：按照有关法律规定，公务人员有两种身份：个人身份和公务身份。 (2)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？ 答：杨某实施的致害行为属于公务行为。理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。 (3)本案应由谁对王志的死亡承担赔偿责任，为什么？ 答：应由市公安局承担行政赔偿责任。因为杨某是在执行公务中侵权的，根据有关法律规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。 2012年7月试题及答案 32.案情：2010年12月7日，某区政府工作人员以违反计划生育法律政策为由，将马某夫妇家的笔记本电脑带走。同年12月31日，区政府工作人员又在孙某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将区政府告上了区法院。 问题： (1)本案中行政法律关系的行政主体是谁？ 答：本案中行政法律关系主体是马某夫妇和区政府。 (2)区政府行为是否违法？为什么？ ‎ ‎ 答：本案中区政府行为违法。按照我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人财产、限制相对人人身自由。 2012年1月试题及答案 32.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。 被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公、通字【20061376】号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决：“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条：驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁？ 答：深圳市车辆管理所及樵某。 ‎ ‎(2)粤公、通字【20061376】号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？ 答：属于抽象行政行为。因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。 2011年7月试题及答案 32.案情：2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政 府免去职务。张某不服，诉至法院。 相关法律： 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不 得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题： (1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？ 答：是越权； (2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？ 答：是镇政府； ‎ ‎(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？ 答：村委会不是行政主体； (4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 答：(4镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。 2011年1月试题及答案 32.案情：某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。 问题： (1)王某在本案中的行为所涉及到的身份是个人身份还是公务身份？ 答：是个人身份。 (2)县公安局应该不应该赔偿李某损失？为什么？ 答：①县公安局不应当赔偿李某损失。②因为张某行为是和执行职务无关的个人行为，公务员以个人身份进行的个人行为，其后果由其自己承担。 ‎ ‎ (3)李某应当如何维护自己合法权益？ 答：李某应当向法院直接起诉张某，请求法院判决其赔偿损失。 2010年7月试题及答案 卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆胁迫下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。 问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原则？ 答：(1)根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节： ①卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。 ②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。 ‎ ‎ ③卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。 (2)考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。 2010年1月试题及答案 2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。” 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。 问题： (1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？ ‎ ‎ 答：属于抽象行政行为； (2)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？ 答：不合法，违法设定行政许可和行政处罚； (3)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？ 答：不合法，处罚依据违法； (4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？ 答：或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。 2009年7月试题及答案 1998年2.月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。 相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。‘任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题： 1.本案中，引发争议的行政行为是(C)。 答：C.越权 2.本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是(AC)。 答：A.镇政府 C.李某 ‎ ‎ 3.本案中，闵楼村村委会是不是行政主体?(B) 答：B.不是 4.本案中，镇政府行为是否合法有效?为什么? 答：镇政府行为是不合法的，元效的。 根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。 2009年1月试题及答案 2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》(粤公、通字[20061376号)，该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。ll月，深圳市南山区法院作出以下判决：“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据： ‎ ‎《中华人民共和国道路交通安全法》第19条： 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： 1.本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(BC)。 答：B.深圳市公安局车辆管理所 C.深圳市民樵某 2.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C)。 答：C.行政许可 3.粤公、通字[20061376号性质属于(AD)。 答：A.抽象行政行为 D.其他规范性文件 4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。 答：《中华人民共和国道路交通安全法》第l9条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。 深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为遣达的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。 ‎ 补充资料： 1.案情介绍： 1986年7月18日，赵C出生于江西省鹰潭市月湖区，出生后用“赵C”进行户籍登记。2005年，用“赵C”申请第一代身份证，当年6月16日月湖公安分局签发了身份证。2006年8月份，当赵C到月湖公安分局江边派出所换发第二代身份证时，却被民警告知：公安部有通知，名字里面不能有“C”字。后来到月湖公安分局户政科了解，“赵C”的姓名进不了公安部户籍网络程序，被建议改名。2007年7月6日，赵C向鹰潭市公安局申请，要求继续使用“赵C”姓名。同年11月9日，鹰潭市公安局作出批复，要求赵Ｃ改名。依据是公安部《姓名登记条例（初稿）》有规定，已简化的繁体字、已淘汰的异体字、外国文字、汉语拼音、阿拉伯数字等字样不能用。 为了捍卫自己的姓名权，赵Ｃ在2008年1月8日，到法院起诉鹰潭市公安局月湖分局。一审法院责令被告鹰潭市公安局月湖分局允许赵C以‘赵C’为姓名换发第二代居民身份证。鹰潭市公安局月湖分局不服，提起上诉。二审法庭审理围绕 “C”是不是数字符号；取名“C”是否损害社会管理秩序；公安局拒绝换二代身份证是否合法展开辩论。 ‎ 最后，在法院的反复协调下，当事双方在庭外都表示愿意妥协，双方最后达成和解。法院对“赵C姓名权”官司当庭作出二审裁定，裁定撤销鹰潭市月湖区人民法院一审判决；赵C将用规范汉字更改名字，鹰潭市月湖区公安分局将免费为赵C办理更名手续。 问题： 1.《姓名登记条例（初稿）》能否作为公安局作出批复的依据？为什么？ 答：《姓名登记条例（初稿）》不能作为公安局作出批复的依据，因为《姓名登记条例（初稿）》正在征求意见中，并未颁布实施。 2.说说你对本案的看法。 答：在法院的反复协调下，当事双方在庭外都表示愿意妥协，双方最后达成和解。法院对“赵C姓名权”官司当庭作出二审裁定，裁定撤销鹰潭市月湖区人民法院一审判决；赵C将用规范汉字更改名字，鹰潭市月湖区公安分局将免费为赵C办理更名手续。本案原告能够从大局考虑，二审达成和解。姓名可以减少也可以增加一个人的社会交往成本，因此，不应当为追求过度的个性而增加自己和他人的不便。 2.案情介绍：（2009年7月试题） 2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。 1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职职务。李某不服，诉至法院。 相 关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题： (1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？ 答：是越权； (2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？ 答：是镇政府； (3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？ 答：村委会不是行政主体； (4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 答：镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张(李)某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。 3.案情介绍：（2012年1月试题；2009年1月试题） 2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。 ‎ 被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公、通字【20061376】号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决：“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条：驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁？ 答：深圳市车辆管理所及樵某。 (2)粤公、通字【20061376】号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？ ‎ ‎ 答：属于抽象行政行为。因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。。 4.案情介绍：（2014年7月试题） 2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在执行公务时，对超载的司机王某给予200元罚款的行政处罚决定，并当场制作了处罚决定书。当天下午，于某又给违反交通法规的张某10元的罚款，并当场收缴罚款，给张某出具了由某市公安局印制的罚款收据。 问题： (1)按照有关法律规定，司机王某应在多少日内向公安机关履行200元罚款决定？ 答：十五日内。《行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。 (2)如果王某逾期不履行处罚决定，公安机关可采取哪些措施？ 答：有三种措施。《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。 (3)于某给张某出具的收据合法吗？为什么？ 答 ‎：收据不合法。因为不是“省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据”。《行政处罚法》第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。 5.案情介绍：（2010年1月试题） 2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。” 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。 问题： (1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？ 答：属于抽象行政行为； (2)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？ 答：不合法，违法设定行政许可和行政处罚； (3)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？ 答：不合法，处罚依据违法； ‎ ‎ (4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？ 答：或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。 6.案情介绍：（2013年1月试题） 2010年11月11日晚，王洪涛之子王志在饭店就餐时与店芏发生纠纷。饭店所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某上前制止，并带王志到值班室处理，王志不听劝阻，杨某遂对王志拳打脚踢，并用手铐击中王志的头部导致其死亡。 请问： (1)按照有关法律规定，公务人员有几种身份？ 答：按照有关法律规定，公务人员有两种身份：个人身份和公务身份。 (2)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？ 答：杨某实施的致害行为属于公务行为。理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的；三是行为与公安行政管理职权有内在联系。 (3)本案应由谁对王志的死亡承担赔偿责任，为什么？ 答：应由市公安局承担行政赔偿责任。因为杨某是在执行公务中侵权的，根据有关法律规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。 7.案情介绍：（2012年7月试题） ‎ ‎ 2010年12月7日，某区政府工作人员以违反计划生育法律政策为由，将马某夫妇家的笔记本电脑带走。同年12月31日，区政府工作人员又在孙某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将区政府告上了区法院。 问题： (1)本案中行政法律关系的行政主体是谁？ 答：本案中行政法律关系主体是马某夫妇和区政府。 (2)区政府行为是否违法？为什么？ 答：本案中区政府行为违法。按照我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人财产、限制相对人人身自由。 8.案情介绍：（2010年7月试题） 卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆胁迫下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。 问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原则？ 答：一、根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节： (‎ ‎1)卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。 (2)卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。 (3)卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。 二、考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。 9.案情介绍： 李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商局查获。根据个体饮食业监督管理的有关规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商局查获前李某出售蛋糕共获利800元。根据上述有关规定，工商局没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得800元，并且工商局认为李某曾因故意伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以李某2000元的罚款。 问题： 1.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法？ 答：工商所的行政处罚行为是合法的。 ‎ ‎2.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合理？ 答：工商所的行政处罚行为是不合理的。违背了行政合理性的原则，主要表现在对李某的罚款行为上。 3.你认为本案应如何处理？ 答：本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以2000元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触。但工商所在定幅度内的自由裁量权行使的恰当，对李某进行2000元罚款，除以其违法事实情节等为据外，于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，不合理的行为。 10.案情介绍： 某年9月，张某因家庭住房困难，在征得街道居民委员会同意后，即在某街道路边修建了总面积为32平方米住房两间，并于建成后迁入居住。经群众反映，某区政府规划科发现问题，随即派员赴现场了解核实情况，其间与王某发生争执。同年10月，区规划科以自己的名义，依照某市《城市建设规划条例》这一地方性法规作出限期15日拆除违章建筑的通知书，同时依法处以300元罚款。 张某不服该处罚，起诉至区人民法院，请求予以撤销，其理由是：（1）确有困难，且他人也有违章行为，为何单罚我一人；(2)区规划科无权处理此事。区法院依法受理了此案。 ‎ ‎ 经审理，区法院认为：(1)街道居委会属于城市群众自治性组织，不是行政机关，更不是具有规划管理职权的机关，因此街道居委会的“同意”无效；(2)张某起诉理由第1条不成立，公民不应以任何理由违反国家法律、法规；(3)区规划科对案件的处理虽然正确，但区规划科无行政主体资格，无权以自己的名义对王某违章建筑行为作出处罚决定。 因此区法院依法作出判决，撤销了区规划科的行政处罚决定。区规划科对一审判决不服，上诉至市中级人民法院，其理由是该科具有行政主体资格，因为区政府第29号文件曾授权区规划科有权依法对乱占地建房的当事者予以处罚。 问题： 1.区规划科是否具备行政主体资格是本案的焦点，你认为它具备行政主体资格吗?为什么? 答：区规划科不具备行政主体资格。区规划科只是该 区城市规划管理局的一个职能机构，不具备法人资格，不是独立的行政机关，没有以自己名义作出具体行政行为的行为能力，故其行为没有法律效力。 2.对区政府的授权行为应如何看待? 答：区政府的授权行为，没有法律依据。 ‎ ‎ 11.案情介绍：（2015年7月试题） 某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款 5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。 问题： (1)本案谁是被告？说明理由。 答：本案被告是市卫生局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。 (2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？ 答：甲区人民法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出具体行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。 ‎ ‎ (3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？ 答：乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原具体行政行为并责成被告重新作出具体行政行为的判决。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，违反法定程序的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。 12.案情介绍：（2011年1月试题） 某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。 问题： (1)王某在本案中的行为所涉及到的身份是个人身份还是公务身份？ 答：是个人身份。 (2)县公安局应该不应该赔偿李某损失？为什么？ ‎ ‎ 答：①县公安局不应当赔偿李某损失。②因为张某行为是和执行职务无关的个人行为，公务员以个人身份进行的个人行为，其后果由其自己承担。 (3)李某应当如何维护自己合法权益？ 答：李某应当向法院直接起诉张某，请求法院判决其赔偿损失。 13.案情介绍：（2013年7月试题） 司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。 问题： (1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？ 答：属于行政纠纷。本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。 (2)本案是否存在行政行为，理由是什么？ 答：存在行政行为。行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。 ‎ ‎ (3)如存在行政行为，谁是行政主体？ 答：本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果。 14.案情介绍：（20XX年1月试题；2014年1月试题） 王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。1999年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。 同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。 问题： (1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。 ‎ 答：《行政处罚法>第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。 (2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的？ 答：《行政处罚法>规定：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 (3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节？ 答：根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①王某未满18周岁。王某出生于1990年5月，到王某违法行为作出时的2006年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。 15.案情介绍： 原告：刘某、王某、张某、马某。 被告：某市煤矿技工学校。 ‎ 刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某和张某在2006年4月30日的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在5月2日的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的行为。2006年5月3日，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处理决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开除学籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决定程序违法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，故请求法院依法驳回四原告的起诉。 《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。第二十八条：处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。 问题： 1.什么是行政主体？ 答：行政主体是指享有国家权力，能以自己的名义从 事行政管理活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。 ‎ ‎2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资格？ 答：具备行政主体资格。因为某市煤矿技工学校享有行政权力，能以自己的名义作出行政决定，能够独立承担责任。 3.分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？ 答：本案原告的诉讼请求可能会得到法院的支持。因为依据《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条的规定，本案原告的违纪情节并未达到严重或屡教不改，学校对其开出学籍的处分过重，再者，考虑本案原告是未成年人，应该给其一次改过的机会，不应轻易剥夺其受教育权。 16.案情介绍： 在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂。A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼。A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。 ‎ 问题： 1.分析A县政府发布的《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是什么？为什么？ 答： A县政府发布的《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是其他规范性文件或红头文件。 2.你认为A县法院是否有权受理此案？ 答： A县法院有权受理此案。因为A县政府的文件面向的企业是特定对象，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业的经营自主权，属于行政诉讼受案范围。 3.你认为A县法院是否必须服从县政府的意见？ 答：A县法院无须服从县政府的意见。因为作为国家审判机关的县法院，有独立行使行政案件审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 17.案情介绍：（20XX年1月试题） 在2015年2月7日，西城烟叶收购站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟叶收购站按照烟叶等级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟叶收购站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟叶收购站。 ‎ 依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第二十八条规定，违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。《烟草专卖法实施条例》规定，擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 问题： (1)本案行政处罚的主体是否正确，为什么？ 答：不正确。本案中烟叶收购站自己名义作出行政处罚是错误的，因为行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施，烟叶收购站必须以烟草管理局的名义进行处罚。 (2)请指出本案处罚程序的违法之处。 答：本案中违反处罚程序的行为有：(1)先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书，(2)应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；(3)作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。 (3)本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？ 答 ‎：本案没有违反一事不再罚的原则。一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。 18.案情介绍：（2016年1月试题） 张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某饺子店，二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某解说：“本店销售的是百年老字号水铰，你凭什么罚款?叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到200元 问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由。 答：违法之处有： (1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》规定至少须有2人。《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 (2)叶某对张某开出的罚款100元的罚款收据，在程序上严重违法。《行政处罚法》第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 ‎ ‎(3)不能因为当事人的申辩，将罚款增加到200元。《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 19.案情介绍：（20XX年7月试题；20XX年6月试题） 张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。 问题： (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？ 答：不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。 (2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？ ‎ ‎ 答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。 (3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？ 答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议，建议税务机关依法进行处理。 20.案情介绍：（2016年7月试题；2015年1月试题） 张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭邻桌两伙人争吵，继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即从腰间抽出手枪，准备抓获此人。打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，众人作鸟兽散。张某即拎枪追。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某十不小心，腿被桌子绊了一下，一跛摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。 问题： ‎ ‎ (1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为? 答：本案中，张某的行为是公务行为，因为按照(人民警察法》规定，张某作为名人民警察，就有保护公民人身和财产安全的法定义务，因此其行为是依职权行为，即公务行为。 (2)本案中，王某的损失应当由谁承担? 答：本案中，王某的失应当由某市铁路公安分局承担，因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员，张某的公务行为给他人造成了伤害，应有所属单位承担责任。 (3)说说你对公务员双重身份的理解。 答：公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民这一身份决定了公务员首先事有自然人的生排地位，他(她)以自己的名义从事个人行为，只代表他(她)个人，行为不具有强制性，另一方面，公务员是国家的公务员，这一身份决定了公务员事有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受，公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于确定责任的承担。 ‎