市县全面深化党务公开工作实施方案

市县全面深化党务公开工作实施方案

市县全面深化党务公开工作实施方案 ‎　　根据《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》等有关规定，现制定如下实施方案。‎ ‎　　一、充分认识全面深化党务公开工作的重要意义。党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。推进党务公开，是贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移地全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平的重大举措。全县各级党组织要以________新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉站在坚决维护________在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度，把加强和规范党务公开工作作为一项重大政治任务，作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动，摆上重要位置，认真贯彻执行。要大力弘扬红船精神，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，把党务公开放在新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，为加快建设“XX”新县域，打造践行________新时代中国特色社会主义思想的示范点而努力奋斗。‎ ‎　　二、准确领会全面深化党务公开工作的原则和精神。要坚持党的领导，确保政治方向;坚持发扬民主，服务工作大局;坚持积极稳妥，力求务实管用;坚持依规依法，注重继承创新，以公开促落实、促监督、促改进，推动党务公开扎实有效开展。要准确把握《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》的基本精神、主要内容和工作要求，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面，统筹推进各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，突出重点，务求实效，切实保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提升党务公开工作制度化规范化科学化水平。党务公开不得危及政治安全，特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。‎ ‎　　三、切实把握党务公开工作重点。各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，贯彻上级决策部署情况，领导经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。县委根据《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》第六条规 定全面公开有关党务工作，重点公开涉及全县的重要经济社会政策措施调整、重要规划调整、重大项目建设、重大民生实事的决策及落实情况，以及保障和改善民生的具体举 措和落实情况、党员群众密切关注的热点问题处理情况。各镇(街道)党委，重点公开领导实施重大民生实事、城镇规划建设和社会事业建设，干部教育、管理和任免，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权，履行抓基层党建工作责任等情况。村(社区)党组织重点公开村集体“三资”管理决策，村土地征收、流转、使用决策，村收入分配决策，涉及全体村(居)民切身利益重要事项决策，从严管理监督党员干部，执行各项制度措施等情况。各级党和国家机关中党的基层组织，重点公开党建工作服务中心任务的部署安排，对党员进行教育、管理、监督等情况。其他党的组织按照《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》等党内法规要求做好党务公开工作。‎ ‎　　四、完善党务公开工作程序。凡列入县委党务公开目录的事项，严格按照以下程序及时主动公开。一是提出。按照“谁承办、谁提出”和党的组织有关部门统筹的要求，由承办部门(单位)负责保密初审，研究提出公开方案，拟订公开的理由和公开的内容、范围、时间、方式 等。二是审核。由党的组织有关部门(单位)进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核。三是审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的必须按程序报批。四是实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。五是管理。通过设立意见箱等途径，收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议，做好调查核实和处理反馈。按照档案管理要求，对党务公开资料及时登记归档，并做好管理利用工作。对上级党的组织已经公开的党务事项，可以在上级党的组织明确的公开范围内予以转载公开。未经审批，下级党的组织不得自行公开上级党的组织党务事项。‎ ‎　　五、健全党务公开工作机制。各级党组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。当前着重建立健全以下机制：一是建立党务公开目录报备制度。县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应按照党内法规要求编制党务公开目录，并根据职责任务要求进行动态调整，在2020年年底前公布相关党务公开目录，有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报县委办。各镇(街道)党委应向县委报备对外开展党务公开的主要媒体或网络平台。二是建立党务公开对外宣传网络媒体备案制 度。县委在“中国X”门户网站设立党务公开平台，县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应依托“中国X”门户网站设立党务公开栏目，并及时更新党务公开信息。三是建立健全党务公开信息反馈办理机制。各级党委宣传、网信部门及有关部门(单位)应当加强党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。各级基层党组织应通过设立意见箱等渠道，收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议，做好调查核实和处理反馈。对基层党代表工作室反映的党务公开事项应及时答复。四是健全党员和群众参与机制。有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委全会、党委常委会议及党委有关专题会议。认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题并给予负责的答复。各级党委(党组)及有关部门(单位)在酝酿、讨论、决定重大问题前，除不宜公开事项外，应当通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见;对涉及人民群众切身利益的重要决策，应当以适当方式征集群众意见建议;视情征询民主党派和党外人士等意见。建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。用好基层党代会、党代表工作室、党代表调研视察、民主恳谈会、民情沟通日和村(居)民说事制度等党务 公开新途径。五是健全党务公开督查机制。围绕党务公开的时度效，开展经常性检查和专项督查：专项督查可以与党委(党组)落实全面从严治党主体责任检查、党建工作考核、领导班子和领导干部实绩考核评价等相结合;经常性检查应重点检查党务公开内容是否全面、程序是否到位、形式是否恰当、制度是否执行到位、效果是否明显，保证党务公开工作正常开展。督查情况应当在适当范围内通报。六是建立党务公开工作考核机制，把党务公开工作纳入县级机关部门、镇(街道)工作目标责任制考核内容，不断完善考核办法，加大考核检查力度，保持适当考核权重。‎ ‎　　六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导，建立由县委办主任负责，县委办牵头，有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制，互相通报党务公开、政务公开情况，共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题，协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源 统筹使用，基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享，相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置，便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。‎ 社区党务公开进展情况汇报 为积极探索党务工作的新方法与新途径、加强基层党组织建设、我社区制定了党务公开方案及细则并付诸实施，取得了明显成效。简要情况汇报如下： 　　一、认真做好党务公开的准备工作 　　1、认真传达学习，全面领会精神实质 　　为了响应上级的号召，我社区专门召开会议，传达了党务公开的精神，认识学习党务公开的相关精神 　　2、建立机构，明确职责，确保公开工作顺利开展 建立由党组织主要负责人任组长，分管负责人参加的党务公开工作领导小组，明确专门办事机构，按照《社区实行党务公开工作配档表》要求，制定工作方案，落实推进措施，切实把党务公开工作的各项要求落到实处。社区各有关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。 二、认真做好党务公开的落实，明确党务公开的内容、程序、方式 党务公开的内容： 1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 ‎ ‎2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。 3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。 4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。 5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。 6、联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。 7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。 8、其他应当公开的事项。 　 党务公开的程序： ‎ ‎1、制定目录。各部门、企业要参照社区党务公开领导小组办公室下发的党务公开参考目录，结合各自实际，精心制定本单位及所属党组织的党务公开目录，并及时报社区党务公开工作领导小组办公室备案。 2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。合理确定公开范围和时限，严格在规定的范围和时间内公开。对仅限于党内公开的事项，要及时向党员公开，认真听取党员的意见和建议，接受广大党员的监督；对可向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。 3、收集反馈。通过设立意见箱、公开电话和电子信箱、主动征询等形式，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。 4、归档管理。对党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时登记归档，并做好管理使用工作。 党务公开的方式：根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式，利用公开栏、等形式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。 　　三、党务公开的主要成效 　　1、保障了党员民主权利 ‎ ‎　　实践证明，党务公开一方面可引导社区干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与事务的主观能动性。 　　2、凝聚人心，发挥党员作用 　　党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥农村党员的模范带头作用。由于我社区党务公开开展的时间不长，还存在一些问题，还需不断的总结完善，进一步提高此项工作的实际效果。  ‎