省长述职述廉报告

省长述职述廉报告

省长述职述廉报告 ‎ 各位领导、民评代表、同事们：‎ ‎　　大家好!‎ ‎　　我于xxxx年12月任固定资产投资审计处处长，投资处主要职责分为三项：一是对市建设主管部门管理的城建资金，市属投融资主体、国有建设单位等管理的建设资金，住房公积金等其他资金的筹集、使用和管理情况进行审计或审计调查;二是对建委系统相关部门和单位财政财务收支和经济责任进行审计或审计调查;三是直接或组织社会中介机构对市级投资和以市级投资为主的重点建设项目概预算执行和决算进行审计或跟踪审计。‎ ‎　　2003年颁布《杭州市国家建设项目审计办法》(市政府193号令)以来，投资审计工作已安排我市国家建设项目审计计划七批，涉及项目约800个，涉及审计金额1500亿元。近三年来，我市政府投资审计工作共计完成审计项目约250个，查出违规违纪金额约45亿元，纠正不规范金额15亿元，归还原资金渠道5800万元，核减工程造价93669万元，上缴财政1500万元。2011年，继续实施跟踪审计政府投资项目55个，涉及建设项目投资额643.09亿元，完成工程价款结算审计316个项目标段送审价款25.25亿元，核减工程造价2.80亿元，为政府投资项目节约大量建设资金。去年三个审计项目被省审计厅、市审计局评为省优或市优审计项目。‎ ‎　　以下根据本次公述民评活动的要求，我向在座的各位汇报任职以来的工作情况，请予评议。‎ ‎　　一、恪尽职守，忠实履行审计职责。‎ ‎　　“审计部门要成为保障经济社会健康运行的免疫系统”是刘家义审计长对国家审计工作的总体要求。任职以来，我根据上述要求，认真履行审计职责，在以下几个方面下功夫。‎ ‎　　(一)明确定位，在理清思路上下功夫。近年来，随着“城市化”‎ 推进和大项目带动战略的实施，我市政府投资规模逐年加大，工程建设任务日益繁重，社会各界对投资审计的期望值在不断升高，需求不断加大，各级党委政府不仅要求审计部门能严格把关，而且希望审计能早介入、多介入，并发挥更大的作用。去年邵占维市长听取审计工作汇报时，就指出政府投资审计工作“关键要抓好两头，一头要加强对重点工程和重大工程的监管，着力解决好工程建设过程中存在的一些突出问题。另一头要不断完善管理机制，加强源头管理。特别需要通过对一个一个工程审计反映的问题，反思产生问题的原因，并从体制、机制层面提出改善建议，促进制度完善，弥补漏洞”。‎ ‎　　在这一背景下，一方面，建设市场秩序依然不规范，损失浪费与违法违纪行为时有发生，建设管理效益不高，审计工作风险剧增;另一方面，我市投资审计工作社会影响力正在逐步扩大，在取得长足发展的同时，当前投资审计资源与能力、理念与方法、思路与对策等都还不能很好地适应上述需求和现状。因此，在现有条件下，找准投资审计定位，增强加快审计转型的责任感和紧迫感非常关键。‎ ‎　　去年以来，我和投资处根据局党组提出的审计工作总体目标在做了大量调研的基础上，确定了杭州投资审计紧密围绕“规范建筑市场秩序、推动内控机制建设、降低造价核减率”三个不同层次的审计目标，以强化审计管理为抓手，实现投资审计转型，并提出分类管理、推动内控、完善制度，并注重发现和查处一些大要案线索等一些具体举措，以此推动我市投资审计发展再上新台阶。‎ ‎　　(二)结合热点，在审计立项上下功夫。‎ ‎　　在具体审计项目的确定上以关注宏观决策、关注重大建设项目风险、关注百姓民生为主线，主动服务我市社会经济发展，贴近社会，贴近百姓。两年多来审计项目涉及了地铁、杭师大新校区、东站枢纽和惠及民生的保障性住房建设等重大项目以及城建城管资金等重要资金，连续三年通过审计调查对招投标、工程变更、工程代建等建设重要环节加强关注，反映建设领域存在的各种突出问题。‎ ‎　　今年，为着力缓解我市交通两难中的“停车难”“行车难”问题，审计关注公共停车场(库)建设和管理情况，实施了杭州市公共交通集团有限公司财务收支审计，对缓解行路停车难的“杭州公共自行车交通系统”实施绩效审计。审计中，在做到坚持依法审计，认真履行审计监督职能的同时，注重从体制、机制、制度上来查找问题，反映问题，分析原因、提出建议。‎ ‎　　(三)关注宏观，在项目成效上下功夫。‎ ‎　　注重审计成效是提高审计质量的关键，我们在审计项目实施中坚持质量立审，努力打造优秀审计项目。两年多来，共提交审计信息、结果报告34篇，被省市政府、上级审计机关采用45篇(次)，被省市各级领导批示20篇(次)，有力地促进了相关问题的整改。多个项目被省市举办的各类项目评比中取得优异成绩，相关审计报告被省市领导批示。如在城市管理专项资金的使用情况审计调查中反映截污纳管、垃圾分类直运等涉及全市城市管理中存在的问题，撰写的信息专报得到陈加元等省市领导批示。又如在钱江经济开发区朱家角农居4、5标等工程项目竣工决算中，发现重大违纪违规问题，线索移交相关部门后多名涉嫌违法人员被查办，该项目被省审计厅评为大要案优秀项目。‎ ‎　　今年在调查我市交通两难的审计调查中，为推动新建公共停车泊位闲置问题的解决，审计调查涉及城管、建委、规划等多家主管部门，延伸了12家建设和运营单位，审计项目总投资约5亿元，撰写《审计反映新建公共停车泊位闲置情况亟待解决》的审计信息反映已建成的多处停车泊位未能及时运营等问题，分析原因，提出针对性审计建议，该信息被市政府专报编发，得到分管市长的批示。‎ ‎　　审计反映我市推出的公共自行车出行系统由于布点不够合理等原因，影响和制约了游客对公共自行车的使用效率，审计编写的信息《审计建议提升公共自行车服务品质 为游客骑游杭州提供更大便利》，提出加大宣传力度、合理设置办卡点、提高服务质量、优化使用环境等审计建议，推动该系统进一步提升绩效，审计信息得到分管王建满副省长的批示。‎ ‎　　(四)提升价值，在发挥效能上下功夫。‎ ‎　　两年来，投资审计各项工作荣获市委市政府、部门各类先进个人表彰10人次，荣获市庭院改善、支路建设整治、停车场库建设工程先进集体9次，连续三年获得我市重点项目推进优秀服务单位等荣誉。‎ ‎　　政府投资审计工作紧密结合当前经济社会形势，如连续三年的建设领域突出问题审计调查中，注重反映当前建设领域机制体制情况，去年结合形势撰写的当前建筑材料涨价政策的审计专报，得到有关市领导的关注;撰写《审计建议进一步完善我市政府项目招投标制度》、《工程建设领域“套现”等突出问题亟需重力监管》等信息，得到相关市领导批示，推动开展全市范围内的相关检查工作。‎