2021村级巡察整改情况的通报

2021村级巡察整改情况的通报

2021 村级巡察整改情况的通报（五篇） （篇一） 根据市委统一部署，**年 2 月 21 日至 3 月 22 日，市委第六巡察组对中共**村工作委员 会（以下简称“**村党工委”）进行了巡察，7 月 9 日，市委巡察组向**村党工委反馈了巡 察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实 1、做好充分的思想准备。巡察期间，**村党工委书记带领班子干部、工作人员，积极 配合市巡察组工作，提供了**年至**年，班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资 料等内容。村党工委通过班子会议强调，领导班子要端正态度，做好各项迎检工作，全面配 合市巡察组，开展严格的自查自纠，正视存在问题，要以巡察为契机，改正工作的不足，提 升班子领导凝聚力、组织力。 2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神，村党工委先后 组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议，并在村务公开栏张贴巡察整改情况报 告，以诚恳的态度接受群众的监督，以坚定的信心落实整改工作。 3、深刻分析问题根源，细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任，自收到巡察组 反馈意见后，迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》，把问题进行逐项分解， 针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务， 分析问题产生的根源，制定长久有效的规章制度、工作指引，建立健全长效管理机制。自开 展专项整改行动以来，**村党工委多次召开班子联席会议，改进整改方案，监督整改效果， 每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施，循序渐进地推进 各项工作。 二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效 第一，党的领导方面存在的问题 （一）学习贯彻落实上级精神不深入 1、针对“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实” 的问题，党工委书记以及班子成员通过加强党的十九大精神的学习、宣传，重新审视广大党 员群众对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的迫切需求，切实为党员群众提供便利的 学习条件。一是于**年 8 月 1 日，党工委书记组织全体党员，以《决胜全面建成小康社会， 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为主题，围绕党的十九大精神讲专题党课 1 次；二 是分别于**年 8 月 5 日和 8 月 6 日，**第二党支部书记赖小碟、**第一党支部书记赖思念分 别组织支部党员开展学习，以《新篇章•党的十九大报告精神宣传贯彻》和《新时代新征程 新目标》为主题，主讲党课；三是于**年 7 月 24 日起，每周在村党群服务中心一楼、二楼 资料架上补充学习资料，如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面 对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等，鼓励群众取阅并妥 善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固了思想基础。 2、针对“传达学习不及时、不到位”的问题，党工委书记组织、带领班子成员重新 学习。一是在班子联席会议上，全体班子成员进行《关于村（社区）“两委”干部人选条件 审查试行办法》学习，要求每位班子成员参照选人用人的标准检视自己，明确要求按照《办 法》，物色合适干部人选，以提高后备人才质量，达到加强“两委”干部队伍建设的目的； 二是党工委书记赖永灵在 8 月 7 日班子会议上带领班子学习《中共东莞市委关于贯彻落实新 时代党的建设总要求不断提高党的建设质量的意见》文件，并在**年 8 月 8 日党员大会上， 组织党员补充学习《关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面加强党的政治建设的实施方案》 等 5 份方案；三是 8 月 7 日班子会议上赖永灵书记补充传达全市加强基层组织建设工作会议 精神，要求办公室认真学习上级文件细则，7 月 30 日前完成《**村**年党支部规范化建设 工作方案》撰写；四是通过会议讨论、学习心得交流，制定《**村加强基层党组织建设三年 行动计划实施方案》初稿，并不断优化；五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神， 按照省委、市委的统一部署，逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案 （**-2020 年）》的目标，分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过 硬”为主题，通过三年努力推进工作，推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制， 推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。 3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题，一是通过班子 会议提出，我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工 作，于**年 7 月底之前，完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就 巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化 专题组织生活会对照检查材料的情况，特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰 写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料，立足岗位做表率，发挥带学、促学作用，定 期查找自身存在的不足。二是于**年 8 月 16 日，开展“巡察整改专题组织生活会”，**村党 工委全体班子成员参加，镇委委员李学畴列席，全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我 村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》，逐步实施，并 且结合实际，不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求，**村党工委各下属党支部 班子成员，认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验，已按时完成** 年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。 （二）落实意识形态工作不够到位 4、针对“落实意识形态工作不够到位”的问题，一是合理安排学习研讨，于**年 9 月 10 日，全体班子开展**年度第一次意识形态专题学习研讨会，并计划今年 12 月份开展第 2 次同样专题的提升学习班；二是自**年 8 月份以来，我村宣传委员赖子成深入全村各企业、 个体户等开展调研工作，与“两新”党组织、群众广泛交流，坚持“守土有责，守土负责， 守土尽责，敢于担当”原则，唱响时代主旋律，传递社会正能量。每位班子成员通过定期群 众走访、企业交流，从实践中开展围绕意识形态工作调研学习，并将其视为一项长期坚持执 行的任务。 （三）对上级决策部署执行不力 5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题，一是通过召开“两违”整治工作动员会， 对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训，明确工作目标、责任及奖惩措施，确 立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育，派发宣传单张、设立举报信箱等， 对违建行为实行零容忍，发现苗头、及时制止，及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷 建、抢建行为，今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻，特别是节假日、黄金周 等时间，重点关注有苗头进行违规加建的村民，列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走 访、勤沟通，以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民，责令停止一切违 法加建行为，严格按照相关法规，不予同意协助报批。**年 1 月至今没有发现一宗“两违” 事件。 6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题，**年 7 月 29 日班子会议决定，充分领会上级会 议精神，即日起开展全村排查麻将台行动，对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者 下发整改通知书，在规定时间内仍未进行搬离的，进行没收处理。同时，加强扫黑除恶线索 摸排力度，联合**村警务室、治安联防队伍，深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的 场所，重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所，广泛宣传禁赌意识，肃清一切赌博风气。 重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期，通过合理安排班子领导值班，重点关注治赌问 题，加强巡逻，严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现，第一时间向上级公安机关报告。 **村长期坚持对涉赌现象零容忍，积极宣传扫黑除恶、破除陋习，自**年起，无发现一例涉 嫌赌博现象，整改效果明显。 7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题，一是落实班子成员带队轮值制度，每 周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来，每月进行分批巡查，记录好“六整 治”工作的台账，带头做好全村保洁工作，树立榜样。二是根据相关条例，全村范围内，禁 止一切摆卖行为，通过加强日常巡逻，及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环 境卫生的重要性，落实保洁公司工作人员职责，加强卫生死角保洁情况的检查，若出现保洁 不到位，直接向保洁公司主管领导反映，并引入扣分机制，定期向第三方保洁公司反馈。四 是村正在进行建设美田路停车场的工程，目前处于招投标阶段，建设完成后预计能提供约 190 个停车泊位，建设完成后，结合村车辆出入管理系统一同投入使用，将极大地改善村车 辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至 2020 年 2 月份止，累计出动工作人次 2945 人，清 理卫生死角 292 处，清理垃圾聚集点 293 处，清理牛皮癣 707 张，拆除违章户外广告 1 块， 处理占道经营 439 宗。高度重视群众对环境清洁的投诉，做好记录，跟踪落实整改。 （四）民主决策不够规范 8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题，我村党工委书记赖永灵在**年 8 月 7 日的班子会议上，带领班子深刻反省，派发相关文件资料，重新学习重大事项审议流 程。资料包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职责清单》《村（社区）“两委” 干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社议事决策 工作规范》。要求自**年 1 月起，**村党工委针对我村发生的所有重大事项，必须严格按规 范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性，讨论提高 党员出席率的有效措施，通过逐一电话通知，预先统计党员参会情况，若出席率低的，则重 新择期，重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策， 每月至少参加一次班子联席会议制度，加强对村班子“微权”的监督监管，村重大事项在党 群联席会议组织举行前，须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年 1 月起，我村 七项重大事项严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开，进行班子联席会议 集中讨论，党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近 80%，达标率良好。 9、针对“重大事项公开不到位”的问题，一是要求自**年 1 月起，一切村务重大事项 严格实施村级组织三张“微权清单”,包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职 责清单》《村（社区）“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村 （居）委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是 由村交易员专职负责落实，按事前、事中、事后节点，及时在村务公开栏进行将重大事项内 容进行张贴、公示公开，注明投诉监督电话和邮箱，广泛接受群众监督。**年 1 月起，** 村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。落实效果显 著，全部整改到位。 第二，党的建设方面存在的问题 （一）基础党务工作不扎实 10、针对“党费收缴不及格”的问题，通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使 用和管理的规定》，把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一，鼓励党员积极向 先锋模范学习。积极联络党员，与所有下属党支部党员保持良好沟通，逐一传达《规定》相 关要求，每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏，公开**年年度党费收缴情况，接受全 体党员监督。**年 8 月份党费收缴情况：**村党组织共 56 名党员，55 名按时交。仅有一名 未交，已向组织人事办上报该情况，作空挂党员处理。目前整改效果显著，逐月按时催促党 员缴交党费。 11、针对“发展党员不够规范”的问题，一是**年 7 月 16 日班子会议上，组织委员赖 小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》，班子重新学习相关工作条例。二是严格按 照《通知》，在 7 月份的党支部党员大会上，发展入党积极分子一名，通过党员大会公示名 单，接受广大党员同志监督。 （二）党员作用发挥不突出 12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题，一是积极培养我村有志青年， 发展入党积极分子，鼓励参与我村建设。二是根据实际情况，向上级部门争取更多发展党员 名额，下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工 作，筛选优秀人才加入中国共产党，树立模范、争当优秀党支部。**年 7 月，我村第二党支 部公开吸收一名入党积极分子。 13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题，一是**村党工委积极学习，借鉴 吸收其它村单位的优秀做法，增加活动前期宣传力度，丰富组织生活形式，安排能吸引党员 积极参加的活动，例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间，先通过电话访问，确定 大部分党员能参加活动的时间，再组织开展活动，尽量提高参与率。三是开展“送学到家” 活动，我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪 要等内容编纂成册，亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组 织生活的形式，提高了参与率，**年度开展的组织生活中，党员参与率均达到标准以上。丰 富的组织生活内容包括：1 月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先 进事迹、2 月份组织河道保护日志愿活动、3 月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4 月份开展组织生活会，并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5 月份组织观看爱国主 义教育电影《钱学森》、6 月份组织学习《长征精神》、7 月份组织观看爱国主义教育电影《周 恩来回**》、**年 8 月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年 9 月份组 织参观东莞大岭山东江纵队、**年 10 月份组织观看庆祝新中国成立 70 周年的影片《我和我 的祖国》、**年 11 月份开展“把脉健康，把脉初心，为民服务解难题”主题党日活动、** 年 12 月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立 70 周年大型成就展——伟大历程、辉煌 成就》、2020 年 1 月组织慰问困难党员主题党日活动、2020 年 2 月份新冠肺炎疫情防控主 题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动，村党工委班子与老党员 们加深交流，在推进社会治理向基层深入的实践上，开阔了工作思路、增进了群众联系，提 高了良性互动。 第三，党风廉政建设力度不足方面存在的问题 （一）落实廉政建设责任不到位 14、针对“落实廉政建设责任不到位”的问题，从**年 7 月份起，由我村纪检委员全面 负责、组织全体党员开展廉政教育学习。于**年 7 月 29 日，**村党工委召开党员大会，进 行《关于我市 3 起违反中央八项规定精神典型问题的通报》及《中国共产党廉洁自律准则》 文件学习会议；于**年 8 月 13 日召开党员大会，传达学习《中国共产党纪律处分条例》；于 **年 8 月 13 日，组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主 讲廉政专题党课的效果显著，党工委确定建立长期廉政教育学习制度，每季度组织党支部党 员进行集体学习，深入推进全面从严治党，筑牢廉政守法底线。 15、针对“党内监督不到位”的问题，一是**年 4 月 25 日**村第一党支部召开党员大 会，通报开除一名党员党籍的处分，严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活 动，告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市 3 起违纪事项，使全体党员引以为 戒。三是**年 7 月 29 日党员廉政纪律教育学习会上，将以上内容作为警示教育案例。四是 村党工委在党内监督工作上，加强分析能力，时刻关注党员动向，做好党员每月缴交党费、 出席党员大会的记录，与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。 16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题，一是**年 7 月中旬我村已委托专业测绘 公司对宇光公司进行实地测绘，最终测绘土地使用的实际面积为 30346.63 平方米，我村与 宇光公司相关负责人多次协商，初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈 塘厦洪昌公司相关负责人，经双方多次磋商研究，重新测绘使用土地的面积，在原合同的基 础上，对超出面积签订补充协议，我村与蔡洪定（负责人）意见达成一致，初步确定该方案。 三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题，我村下发催收欠款通知书，党工委书记多次约谈宇 光公司负责人，经过磋商，宇光公司承诺补交之前拖欠的租金（包含土地协作服务款）。以 上情况，均已向镇农资办递交情况说明，待镇农资办审批通过后，我村会严格按照村级组织 三张“微权清单”，规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决，表决同意后， 执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力，就相关问题已经有了基本有效的解决思路。 对于巡察反馈意见中指出的 3 项 4 宗问题，整改情况较好。 （二）乱作为现象仍有发生 17、针对“存在违规拆分工程”的问题，**村党工委书记在班子会议上强调，吸取教训， 从今以后严格执行《关于凤岗镇农村（社区）集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》， 对工程项目预算 30 万元以下的，均需通过民主决策程序表决，超过 30 万元的，表决后还须 进行公开招标。其次，加强农村集体资产交易管理监督，否决“一言堂”的领导模式，不给 权力寻租提供机会，要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法， 明确要求今后不再发生此类事件。**年 1 月至今，没有出现违规拆分工程事项。 18、针对“违规决策”的问题，**村党工委开展严肃自我批评，明确要求今后将按规范 做决策，并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策，会尊重村民股东们的意见，重 大事项必须进行公开，发扬民主集中制精神。**年以来，没有出现此类情况。 19、针对“规避监督”的问题，原居峰公司多占土地问题，已按有关规定整改。一是按 照相关政策要求，就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意，并且向农资部门补递交 土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商，受让土地租用权的合作公司同意先 向我村支付土地出让款，再进行下一步流程。目前，上级部门已经接收我村相关申请，等待 下一步工作开展。并且，该合作公司已于**年 7 月 10 日向我村支付 190 万元土地出让款。 已经不存在此类违规事件。 第四，关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题 （一）村助长集体土地层层转让 20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题，一是**村党工委班子在会议上通过深刻 反省，认识到助长村集体土地层层流转的不正之风，会滋生利益寻租空间，大大增加了政府 对土地统筹管理的成本，明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求，全 面暂停镇土地流转审批手续，自**年 1 月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针 对特殊情况，**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查，向上级部门备案，协 助双方上平台进行交易。**年起，没有类似情况发生。 （二）资金管理存在漏洞 21、针对“债权追收不力”的问题，一是我村党工委开展落实财务专项治理工作，翻阅 过往合同，严格按照合同相关规定，向未履行合同要求的当事人发出催收欠款通知书，追回 款项。二是咨询专业律师意见，对坚决不履行合同约定的，依法提出诉讼，追回款项。三是 印发《**年东莞市农村（社区）集体经济组织“白条账”专项治理工作实施方案》给班子、 财务工作人员学习，实现规范工程项目资金管理，确保各项保障制度落地。通过落实专项治 理工作，目前已经向欠款单位发出催收欠款通知书，收到回复确认 22 份。**年度收款率为 77.6%，目前应收账款有 382 万元未收回，主要为宇光公司因合同管理问题未解决，导致欠 费未收回，目前已协商达成共识，重新签署合同后补缴欠款，预计 2020 年 6 月 30 日前理清 并收回拖欠款； （三）集体资产交易不规范 22、针对“集体资产未上平台交易”的问题，关于巡察反馈意见中所指的 89 宗物业均 为**村农贸市场商铺。经过**年 5 月 11 日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市 场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”，即通过整体打包进行公开招投标，全程规范 公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核，公示期为**年 9 月 12 日至**年 9 月 26 日，整改效果显著，再无此类不合规范的交易发生。 23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题，自**年 1 月 14 日起，严格按《关于加强 对农村集体资产交易事项管理的通知》，彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年 1 月以 来，我村集体资产公开竞价率一直维持在 60%以上，维护一个良好竞价交易水平，整改效果 优秀。 （四）财务制度执行不到位 24、针对“财务制度执行不到位”的问题，根据镇农林水务局关于白头单整改方案，我 村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的 13 宗未取回票据的费用支出，作详细 说明、纪录，按照有关规定进行处理。自**年 1 月开始，我村财务严格落实方针政策，依规 进行财务管理，18 个月以来无一例违反规定。 （五）合同制度执行不到位 25、针对“合同制度执行不到位”的问题，一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负 责人达成共识，补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人，就有 关合同条款进行商议，要求在规定期限前完成合同补签。同时，在**年 8 月 15 日，我村与 律师就相关事宜进行咨询，必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责 人达成初步共识，对存在用地面积与合同不符的情况，我村已委托第三方专业测绘公司对用 地面积重新测量，把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后，会尽快通过 组织召开村民股东大会进行表决，同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起，再没有此 类情况发生。 三、下一部工作计划 1、加强理论学习，提高实践能力。经过巡察督导、整改，我村党工委全面贯彻党的十 九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话 精神的重要性，对武装我村党工委班子成员思想，指导日常工作实践有着非常积极的意义。 因此，在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中，强化 理论基础，以理论指导实践，实现提升工作能力的目的。 2、认真查漏补缺，提高治理水平。针对整改台账所有未完善的事项，重点开展跟踪服 务工作。对于暂时存在困难的事实，不逃避不拖延，根据实际情况进行具体分析。需要上级 部门统筹的，积极沟通，加快处理进度；需要督促整改落实的，主动调动各方力量，力求按 质完成。加强责任落实与追责问责，建立专人专项处理、特事特办的特殊机制，将问题处理 结果与班子个人年度考评进行挂勾，以促进班子能力水平提升。 3、定期回顾反思，提高统筹能力。通过整改，针对历史问题不放松，针对困难问题不 放弃，针对细微问题不放任，总结解决问题的经验，拓展解题思路，以提升班子统筹能力为 目的，定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改，我村党工委政治 思想上有提升，为民服务水平和质量有提高，将以更饱满的热情，积极向上的态度更好的服 务人民群众。 （篇二） 根据区委巡察工作的统一部署，区委巡察组于**年 10 月 26 日至 11 月 9 日，对我街道 的张艞村、程圩社区、台南社区、板桥社区等 4 个单位的党组织进行村级巡察，并于**年 12 月 5 日将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了 反馈。自反馈巡察意见以来，板桥街道党工委高度重视，多次召开专题会议，按照整改方案， 针对存在问题，逐一过堂落实，扎实推进巡察整改工作，并取得阶段性成效。截至目前，张 艞村巡察反馈 4 个方面 12 项问题已全部整改完成。程圩社区巡察反馈 4 个方面 12 项问题已 完成 10 项，正在进行 2 项。台南社区巡察反馈对 4 个方面 8 项问题已完成 6 项，正在进行 2 项。板桥社区巡察反馈 4 个方面 13 项问题已完成 12 项，正在进行 1 项。 一、压实主体责任，强化巡察整改部署落实 一是提高思想认识，动员部署到位。街道党工委组织各村（社区）两委班子认真学习研 究巡察反馈意见，提出要提高政治站位、强化“四个意识”，把落实问题整改作为一项严肃 的政治任务，把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。二是强化领导责任， 组织保障到位。为把整改工作抓紧抓实、抓出成效，街道党工委成立巡察整改工作领导小组， 成立党务工作整改、村级“三资管理”工作整改、村级监督机制整改 3 个工作组，对每一项 问题的整改均明确了责任领导和完成时限，强力推动整改工作责任落实。三是缜密制定方案， 整改措施到位。街道党工委高度重视此次村级巡察反馈意见的整改工作，召开党工委专题会 议，对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、讨论，在不断充实完善的基础上，广泛征求各 方面意见建议，指导各村（社区）制定切实可行的巡察整改工作方案，建立工作台账，确定 整改时限，为落实整改任务打下良好的基础。四是加强协调联动，整改落实到位。党工委相 关领导深入村社区，和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查，研究制定整改“路线图” 和“时间表”，明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题，协调 街道相关部门，协同联动，确保巡察反馈意见的整改条条有着落，件件有成效。 二、坚持问题导向，严格巡察整改督促检查 一是检查各村（社区）党组织落实整改情况。各村（社区）根据巡察组反馈意见，按照 党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面，制定巡察整改 方案，列出 45 项问题清单，责任到人。召开巡察整改工作推进会，街道巡察整改领导小组 对照问题清单，逐项检查落实情况。目前，已完成 40 项，正在进行 5 项。二是检查各村（社 区）党组织主要负责人组织落实情况。整改方案制定后，街道党工委书记召集各村（社区） 党组织负责人，要求对照整改方案，严格整改落实到位。整改期间，对落实巡察问题整改的 工作态度、具体措施、取得成效等进行全方位检查，明确要求将整改情况纳入目标考核，实 行“一票否决”。三是检查整改效果提升情况。巡察整改工作小组到居民区、生产作业区等 地 3 次，对各村（社区）巡察整改情况广泛征求意见建议，接受群众监督，并将问题整改与 夯实“两个责任”相结合，与完善廉政风险防控相结合，与加强党员教育管理相结合，切实 提升巡察整改成效。 三、持续加压督导，深化巡察整改工作成果 一是向巡察整改领导小组汇报。1 月底，工作组对各村（社区）整改落实情况进行检查， 检查结果及时向街道巡察整改领导小组汇报，使街道巡察整改领导小组能够全面掌握巡察整 改工作整体动向。二是向党工委专题汇报。向党工委专题汇报整改工作 2 次，在街道巡察整 改工作推进会上，党工委书记分别对各村居的党组织负责人提出明确要求，层层传导全面从 严治党主体责任，确保各村（社区）党组织及其负责人落实巡察组反馈意见整改效果的真实 性和有效性。三是建立巡察整改工作通报制度。每次督查工作结束后，通报各村（社区）整 改工作完成情况，促使各村（社区）党组织对巡察反馈的问题真重视、真整改、改到位，防 止问题悬空、整改不彻底，真正体现巡察效果，以实实在在的整改成果取信于民。 街道党工委以这次村级巡察反馈问题整改为契机，在抓好整改落实的基础上，注重发挥 治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，切实增强制度约束的刚性，改进党员干部的工作 作风，真正把整改的过程转化为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，切实把整 改工作激发的正能量转化为端正党员干部思想观念的强大动力，在全街形成风清气正、干净 创业的良好氛围。 （篇三） 根据县委统一安排部署，**年 8 月下旬至 11 月下旬，县委第二巡察组对皋落镇十七个 村级党组织进行了为期 3 个月的政治巡察；2020 年 1 月 14 日，召开镇村干部会议反馈了巡 察意见。皋落镇党委针对反馈的问题，及时制定整改方案、研究整改措施，全面抓实问题整 改工作。现将整改落实情况报告如下： 一、强化政治意识，落实整改要求 县委第二巡察组向皋落镇党委反馈巡察村级党组织意见后，镇党委高度重视，将巡察整 改工作作为首要政治任务来抓，多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，逐条进行梳理 剖析，逐一查找问题症结，逐项研究整改措施，自觉认责，主动担责，认真履责，切实强化 巡察整改主体责任。 1、直面问题，强化政治自觉。县委第二巡察组反馈的意见全面指出皋落镇村级党组织 存在的问题，意见建议具体深刻、客观中肯，发人深思、令人警醒，是对皋落村级党组织工 作的一次政治体检，更是对皋落村级党组织工作的一次督促鞭策。巡察意见反馈后，及时召 开专门会议进行研究，要求提高巡察整改的政治自觉和行动自觉，清醒认识县委严巡察、实 整改的决心和正风气、肃纪律的恒心，党员干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”上发挥表率作用，真正做到真认账、不推诿，真对照、不掩盖，真反思、 不敷衍，真整改、不拖延，真负责、不放过，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举 措抓好巡察整改，确保问题整改整到位、改彻底、见成效。 2、严格责任，强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后，皋落镇第一时间成立了以 党委书记王江平为组长、其他责任人为成员的整改工作领导组，第一时间召开会议分析研究 问题根源、整改措施，第一时间相关责任人主动认领各自分管工作方面存在的问题，制定《关 于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标要求、主要任务、工作措施。 同时，镇村两级党组织全部制定巡察整改“三清单”，明确责任领导、责任单位、责任人员 和整改措施，形成层层带动、上下联动、合力抓整改的工作局面，确保一个一个整改、一件 一件落实、一条一条兑现。 3、标本兼治，强化巡察实效。巡察整改的根本就是更好地推动工作，皋落镇坚持“改” 和“立”相统筹，既着眼“当下改”，又推动“长久立”，健全完善长效机制，扎紧制度“笼 子”，推动巡察反馈问题得到有效解决。针对“当下改”的问题，督促各村党组织建立三个 清单，定期逐项“对账”、及时跟踪“查账”、按期整改“销账”，确保巡察反馈问题件件有 着落、条条都整改。针对普遍存在的问题，督促各村党组织剖析问题根源，建立完善制度机 制，从根源上推动问题整改。 二、突出问题导向，全面整改落实 （一）关于“政治建设方面”的问题 针对“政治敏锐性不够强，落实中央、省委教育活动不到位”的问题。一是强化政治理 论学习。各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及省市县最新精 神，不断提高党员、干部的政治水平和思想觉悟，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央同心同德、同心同向、同心同 行。二是强化班子队伍建设。利用“领头雁”培训强化村两委主干责任意识，促进基层党组 织带头人先学一步、学深一步，坚定干事创业的信心和决心。利用村支两委成员轮训强化对 政治理论的学习，充分利用支部主题党日和“三会一课”等载体，采取集中学习与个人学习 等方式，学深学透党章党规、系列讲话精神等内容，坚定政治立场。 （二）关于“思想建设方面”的问题 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及总书记考察 山西讲话精神不到位”的问题。建立党员学习教育制度，各村党支部建立年度学习计划，采 取定频次、定主题、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，利用农村远程教育网、 三会一课等形式组织党员干部开展集中学习，学习内容重点围绕习近平新时代中国特色社会 主义思想、党中央的最新精神及党在农村各项惠民政策，同时利用学习强国 APP 开展经常 性教育，学习最新中央、省委理论及精神，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学 深悟透、融会贯通。 （三）关于“党的建设方面”的问题 1、针对“村级支部书记政治、思想、组织等方面党建知识欠缺，把党建作为最大政绩 的观念普遍淡薄”的问题。强化支部书记履行党建第一责任人的职责，坚决落实习近平总书 记“把抓好党建作为最大的政绩”精神，年初召开会议就落实党建工作责任制进行安排，定 期研究部署基层党建工作，并做好会议记录，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的党建 工作格局。同时每年对村支部书记开展一次轮训，培训党的建设基础知识、责任职责，使支 部书记树牢党建工作是最大政绩的观念。 2、针对“党支部的‘七项组织生活’制度执行不够”的问题。一是把严格落实“三会 一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉 党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账， 坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员 制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。每年要 召开一次支部组织生活会，支部书记要带头做好批评与自我批评，做好民主评议党员，规范 好会议记录，并做好支部组织生活会后的整改工作。三是进一步规范支部主题党日活动。要 按照每月一主题开展支部党日活动，结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会 主义思想，把支部主题党日作为加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规 范化的重要载体。 3、针对“严格的党内政治生活不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度，按照支 部党员大会、党支部委员会和党小组会的规定和要求，以学习党章党规，学习习近平总书记 系列重要讲话为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，严格执行民主评议党员制 度以及书记讲党课制度，开好组织生活会，做好批评与自我批评。同时利用“领头雁”培训， 强化最新政治理论学习，每年要对村主干开展一次轮训，强化村主干党的基础基本知识的学 习培训，使其能很好地履行其职责。 4、针对“党员教育管理不规范，村主干党性意识淡漠”的问题。严格村主干党费交纳 规定，按照月工资比例收缴党费，补收村主干 16—19 年党费；发展党员要严格按照程序， 落实《中国共产党发展党员细则》，做到程序合规、材料完备；要强化对流动党员管理，对 各村流动党员进行摸底排查，建立流动党员台账，利用微信群、学习强国等平台，及时了解 流动党员日常状态。加强村主干党性修养锤炼，强化党员干部的理想信念宗旨、优良传统作 风、社会主义核心价值观教育，切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终在思想上政治上行动上与党 中央保持高度一致。 5、针对“执行会议制度有欠缺”的问题。建立完善村级会议制度并要求其严格执行， 确定专人记录会议内容，要将支部会议和其他会议严格区分，规范会议记录书写，确保会议 记录规范有序、结构完整、内容真实。 （四）关于“纪律建设方面”的问题 1、针对“执行财务制度不严格”的问题。完善村级民主理财制度，发挥其职能作用。 严格执行财务公开制度，每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务，同时发挥好村务监 督委员会作用，强化内部约束和外部监管，对发现问题的要上报镇纪委核实调查。 2、针对“四资一项目廉洁风险高”的问题。一是加强对工程项目各个环节的全程跟踪 监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠 农工程做成群众放心的工程。二是资产资源处置严格按照“四议两公开”制度执行，依法签 订规范合同。 3、针对“法律法规意识不强”的问题。强化对村主干法律法规知识的培训，开展普法 宣传学习，特别是涉及农业、农村等具体事项的学习，让村主干知法、懂法、用法，不断推 进乡村依法治理。同时要开展警示教育，用身边人、身边事教育广大党员、干部筑牢思想道 德防线和法律法规意识。 （五）关于“作风建设方面”的问题 1、针对“形式主义还一定程度存在”的问题。强化村主干责任意识，履行好支部书记 第一责任人的职责，规范会议记录，同时组织村主干专门学习“四议两公开”制度，并严格 按照制度执行。 2、针对“个别村主干不担当、不作为，对群众利益关心不够”的问题。组织党员干部 认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，使党员干部牢记全心全意为 人民服务的宗旨，勇于担当、善于作为，镇纪委将对漠视群众、履职不力的村主干进行问责。 （六）关于“全面从严治党方面”的问题 针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。一要强化担当意识。通过集中 学习，引导支部负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，每年初召开专门 会议就党风廉政建设工作进行具体安排部署。二要细化主体责任。根据成员分工，进一步细 化主体责任内容，让每位成员搞清楚、弄明白自身职责。同时，明确主体责任落实的任务、 要求和具体措施。三要层层传导压力。通过示范引领、谈心谈话等，将责任链条延伸，做到 工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责 任体系。 三、巩固巡察成果，构建长效机制 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将继续坚持问题导向，充分运用 好巡察成果，全面查漏补缺，分析原因，研究对策，举一反三，坚持标本兼治，加强制度建 设，真正从源头上遏制问题发生。 一是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，充分发挥基层 党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建 设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，加大执行力度，筑牢党员干部 的思想防线，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。 二是强化监督执纪问责。以巡察整改为契机，进一步严肃执纪，严肃问责，做到有案必 查，有腐必惩，绝不姑息，形成执纪问责高压态势。不断加强对重点岗位、关键环节、事前 事后的监督检查，坚持用纪律制度“管人”、“管事”、“管钱”。开展党风廉政宣传教育活动， 采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小，真正做到 务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。 三是建立健全长效机制。镇党委在抓好村级党组织整改落实的同时，更加注重标本兼治， 建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中 已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要进一步完善的制度，一项 项完善到位，堵塞制度漏洞，做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上 遏制问题发生。 （篇四） 根据区委巡察工作的统一部署，**年 9 月 11 日至 10 月 26 日，区委第二巡察组对犁市 镇党委及村级党组织开展了巡察。**年 2 月 1 日，区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察 意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、巡察整改落实情况 (一)基层党组织建设方面 存在问题：1.村级党支部凝聚力、战斗力不强。部分党组织软弱涣散，威信不高；村党 支部领导群众管理生产的权力弱化，与党员联系少，关心服务党员不够，党员队伍教育管理 薄弱，存在有组织无威信、有党员无活动等弱化、边缘化现象。如：厢廊村委支部凝聚力不 强，支部发挥模范作用差。2.村级党组织领导核心弱化。有的村支部书记履行党建第一责任 人不到位，村“两委”班子工作能力以及党建理论水平有待加强，有的工作思路不清，方法 不活，缺乏工作经验。巡察期间信访投诉的村委有：大旗岭村、石下村、下陂村。3.村级党 的建设缺失，“三会一课”等党内政治生活制度落实不到位。各村委党支部普遍存在党员平 均年龄偏大，党员队伍整体素质偏低现象，党的组织生活未有效开展。4.党建基础业务有待 加强。一是未严肃发展党员工作纪律，政治审查把关不严，存在“近亲繁殖”的现象；二是 发展党员工作程序不规范；三是党员入党材料不规范。《入党志愿书》有关决议、审查（审 批）意见签名存在他人代签，个人入党申请书内容简单空洞、纸张大小不一，《入党志愿书》 存在翻印、涂改、修改、圈划等现象；四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。 整改情况：一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制，村 内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施，强化了党组织领导决策在先，形成 了党领导一切工作的机制，提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群，进一步加强 了支部班子与党员之间的联系与交流，营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3. 对进一步号召和通知党员参与村内发展事务，积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二 是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份，通过认真开 展党建工作述职有效提高抓党建责任意识，强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织 书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学，确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面 提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习，经 常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、 深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支 部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三 会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头 雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织 党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1. 全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的 材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作， 对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按 照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进 行调查整改。 （二）基层党员干部作风不实 存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干 部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集 体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积 厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。 整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项 整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及 日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加 大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及 群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。 （三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况 存在问题： 1. 财经制度落实不到位。未严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资 金管理制度》和《关于规范犁市镇村级村规民约中福利开支的建议》标准执行。一是超标准 发放工资和补贴；二是村小组“三资”监管不到位；三是大额支付现金；四是坐支现金。2. 执行财经纪律不严，财务报账不规范。一是存在票证不符。出现开票单位与收款单位不一致、 或给错发票联；二是原始凭证不齐全；三是审批手续混乱；四是存在公款缴交公车违章罚款 问题；五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。 整改情况：1.针对财经制度落实不到位问题。一是严格执行村民代表会会议表决的《关 于第七届村委开支会议纪要》的补贴标准，严禁随意更改补贴标准，压实农经站收账员、站 长、分管领导的审核责任。我镇已责令村委对超标准发放的工资及补贴进行整改和追回；加 强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体 资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农 村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到 1000 元以上通过银行转账支付。四是严格执 行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝**﹞7 号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银 行，做到收支两条线。2. 针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村 委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集 体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到 1000 元以上通过银行转账支付，餐 费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步 法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违 章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金 额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后 签上修改人名字。 （四）党的纪律建设，党规党纪执行情况 存在问题：1. 犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来，犁市镇查处（立案）违 法违规违纪 69 名党员干部当中，村级党员干部就有 63 名。其中，给予党内警告 28 名，党 内严重警告 6 名，留党察看 4 名，开除党籍 11 名，立案未结案 14 名。 整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执 纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好 日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加 强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。 二、下一步工作打算 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取 更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为 加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。 一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一 个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改 任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的， 明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。 对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度， 抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不 想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。 三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认 真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认 识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始 终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。 （篇五） 根据市委统一部署，2019 年 11 月 4 日至 12 月 13 日，市委第三巡察组对高埗镇 19 个 村（社区）进行了巡察，2020 年 4 月 14 日，市委巡察组向高埗镇党委反馈了村级巡察意见。 按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。 一、高度重视，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实 高埗镇党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见，把落实好巡察整改列为当前一项重要 政治任务，迅速召开专题党委会议全面动员部署，层层压实责任，扎实深入推进巡察整改工 作，确保整改落实工作取得实效。 一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小 组，下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作，有力推动了整改工作 的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责，多次召开书记专题会、党委会议，与所 有班子成员和村（社区）书记开展谈话，进一步统一整改落实的思想认识。召开镇领导班子 巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组指出的突出问题，联系实际深入查摆，剖析原因，明 确整改措施。 二是细化责任分解。制定整改落实方案，明确全镇整改任务、整改步骤，形成整改台账， 明确牵头领导、责任单位和整改措施、整改时限。要求各班子成员、村（社区）和单位负责 人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责，并把整改责任具体到人、具体到事，做到压 力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。 三是全程督导督办。实行专责领导全程督办和专人专职全程督导制度，镇主要领导牵头 督导，层层传导压力，压实整改任务。镇主要领导深入 19 个村（社区）、相关职能单位和项 目施工现场开展督导检查，其他班子成员主动作为，按照每周驻点督导清单，深入所联系的 村（社区）开展督导，推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项，动态跟进具体问题 整改进度，督促有关村（社区）和部门加快落实整改。 二、抓牢抓实巡察反馈指出的问题，村级巡察整改工作取得阶段性成效 第一，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的 问题 （一）关于村党工委书记讲党课流于形式问题。要求各村（社区）对党课材料档案进行 全面自检，更正党课材料中存在的明显错误，重新整理归档。将领导干部撰写党课讲稿、学 习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查，重点检 查是否存在网上抄袭、互相摘抄的情况。 （二）关于意识形态工作存在薄弱环节问题 1、针对个别村（社区）对意识形态工作重视不够的情况，由镇宣教文体局牵头走访调 研，与村“两委”干部面对面交流，督促、指导各村（社区）完善班子联席会议等意识形态 工作，并就如何加强村级意识形态工作广泛征求意见建议。明确了每半年组织召开至少 1 次村（社区）宣传委员意识形态专题工作会议。2020 年接连召开了全镇宣传文化系统工作 座谈会、全镇宣传思想工作系统工作会议，具体布置宣传思想和意识形态工作。向各村（社 区）印发了《2020 年高埗镇党委理论学习中心组专题学习重点内容计划安排》，为村（社区） 开展意识形态工作提供指引和帮助。 2、针对个别村党工委对辖区内民间信仰场所属地监管不到位的情况，组织村干部到兄 弟镇街以及镇内庙宇学习庙宇管理的相关经验，指导各村制定庙宇常态化管理制度，对村属 地庙宇实行统一管理，规范民间信仰场所使用要求。同时，压实村组属地监管责任，由村委 会成立专门管理小组，负责庙宇的日常管理，指导开展重点节日活动，推动民间信仰文化带 动乡风文明建设。 第二，贯彻上级决策部署方面存在的问题 （一）关于党工委整体统筹发展能力不强问题 1、针对个别村（社区）党工委统筹经济发展能力有待提升的情况，镇经济部门积极指 导各村组盘活功能过剩物业、低效益厂房，增加收益。通过推进城市更新工作，大力提增集 体资产，降低负债比率。加强对应收款的催收还债力度，改善资产质量。依法加强财务管理， 做好增收节支，积聚资金发展经济。出台了《高埗镇村组转贷专项扶持资金管理暂行办法》， 帮助村组解决到期银行贷款转贷资金周转困难，减轻村组债务负担。 2、针对个别村（社区）党工委组织功能发挥不充分的情况，坚持大力推进“头雁工程”， 任命政治站位高、公道正派的机关干部挑起村党工委书记的重任，充实村干部队伍力量，开 展了专题整顿工作。 （二）关于 4 个乡村振兴项目推进慢于预期的情况，结合乡村振兴项目进度表，重新制 定工作路线图、时间表，倒排工期，压实村（社区）和相关职能部门责任，全力推进。定期 组织召开督导会议，对项目推进过程中遇到的问题逐一研判分析，形成切实可行的工作措施， 提速实施乡村振兴战略。目前，已制定《高埗镇农村发展帮扶专项资金使用办法（试行）》， 规范和加强使用帮扶专项资金。 （三）关于遏制“两违”属地责任落实不力的情况，我镇成立了专项巡查组，对违法建 设等问题保持高压的日常巡查监督，督导各村（社区）压实属地监管责任，加大巡查力度， 防止偷建、抢建。同时，引导各村（社区）充分利用网格巡查机制，做好日常巡查工作、延 伸巡查触角确保不留死角、不存盲区。 第三，全面从严治党方面存在的问题 （一）关于个别村违规使用公款支付礼金的情况，已严格对照市委巡察反馈问题，限期 予以清退，目前已全部完成清退工作。 （二）关于个别村未严格按规定开展谈话提醒的情况，结合我镇《关于开展谈话提醒和 函询构建抓早抓小工作机制的通知》和《高埗镇领导班子成员开展约谈提醒工作实施意见》， 要求镇驻点领导和各村（社区）严格按规定开展谈话提醒，并做好材料存档工作。 第四，农村财务管理方面存在的问题 （一）关于个别财务管理不规范问题 1、针对个别“白条单”入账的情况，严格按照省市关于白条单问题的规定，重点整改 2018 年 1 月至 2019 年 6 月期间的白条单，2016 年至 2019 年 9 月，有关村通过补开发票、 完善支出证明单或支出凭单等方式落实整改单据。 2、针对个别违规使用现金支出、坐收坐支的情况，要求各村严格执行《现金管理暂行 条例》有关规定，进一步明确不符合现金使用规定的开支，出纳不得以现金支付。 3、针对债权管理不够到位的情况，要求各村加大对超期应收款实施上门追收，充实村 催收工作组队伍，做到定员、定责，对集体债权，通过定期及不定期专人上门追收，敦促对 方尽快还款，对不良债务人，必要时采取发律师函、停止协办相关手续、提请诉讼等法律手 段进行维权追收。 （二）关于个别农村集体资产未上平台交易问题，约谈相关村集体经济组织负责人，提 高村党工委“一把手”对农资工作重视程度。完成部分整改交易项目。2020 年 5 月 12 日召 开高埗镇落实巡察整改意见暨加强财务管理工作会议并组织开展村组两级财务人员交叉财 务会审一次，暂无新增不上平台交易的情况。 （三）关于个别工程管理不够规范问题，特别对未按规定履行招标投标、编制预算等程 序的涉事村进行通报批评。同时，进一步加强基层招投标培训，提升各村（社区）干部和工 作人员业务技能，严格按农资管理规定进行招标投标。 （四）关于重大事项民主决策程序落实不够到位的问题，对个别村重大事项民主决策未 经镇农资管理部门审查的情况，对落实不力的村直接责任人实施通报批评，情节较重的作扣 减薪酬处理。同时，进一步提高财务检查力度，每月进行财务会审工作。 （五）关于镇审计发现问题整改不到位的问题，通过召开高埗镇 2019 年度农村审计工 作总结暨第七届农村干部任期经济责任审计工作动员会议，认真总结了前期农村审计工作中 发现的主要问题及相关建议，在会上强调审计整改工作的重要性，严格整改要求，明确整改 期限，压实整改责任，务必切实做好相关问题整改。目前，各村已完成部分整改问题，余下 未整改到位的问题中主要涉农村工程管理、合同管理、债权债务、重大事项程序、收益分配、 财务等，均由于历史及其他因素，纳入长期整改，要求未完成整改的村报送整改报告情况说 明，重点加强日常规范管理，防范类似问题发生，并要求定期向镇审计办报送问题整改进度。 第五，党建主体责任落实方面存在的问题 （一）关于“两联席”会议制度落实不到位的问题，印发《关于规范落实党群联席会议 制度的通知》至各村（社区），进一步完善工作指引，规范实施村（社区）党群联席会议制 度。指导各村（社区）完善党群联席会议议题备案制度，将村（社区）重大事项民主决策纳 入党群联席会议议题，会前上报组织办备案，并要求村邀请驻点团队领导或成员出席党群联 席会议，落实驻点团队监督责任。 （二）关于基层党务工作不够扎实规范的问题 1、针对发展党员工作不严谨的情况，组织各村（社区）负责发展党员工作相关人员再 次认真学习《关于认真做好基层党员发展工作的通知》，强调各党组织严格按照有关要求做 好基层党员发展工作，重点指导党员档案存在问题的党组织完善相关资料。2020 年 5 月底 已完善巡察提出的村（社区）个别新发展党员的档案资料。 2、针对驻点联系群众工作不够扎实的情况，要求各村（社区）对驻点联系群众工作台 账进行全面核查，认真核对驻点日志和驻点台账，及时落实办理群众反映的问题。进一步明 确群众意见建议办理台账的填写要求，在“办理情况”一栏清晰记录负责单位、办理过程及 办理结果，并定期销号。 3、针对党费收缴工作不够到位的情况，由镇组织人事办加强党费收缴工作指导，相关 村党组织已于 2019 年 12 月补缴个别党员 2018 年 1 月至 2019 年 11 月的党费差额；2020 年 各党组织已重新核定各党员本年度月缴纳党费数额，做到每个党员足额缴纳党费。 4、针对个别干部出国（境）管理不严格的情况，由镇组织人事办对个别未经审批擅自 出国（境）的村干部进行教育谈话，并由本人作出书面检查；对个别逾期归还证照的村干部 进行约谈提醒。2020 年 6 月，镇组织人事办印发了《高埗镇国家工作人员因私出国（境） 管理办法》（高组办〔2020〕30 号），对我镇国家工作人员因私出国（境）管理规定进行再 明确，对有关纪律要求进行再强调，切实做到有规可依、有章可循、有人负责。 三、下一步工作计划 一是以更高标准抓好后续整改。紧抓市委第三巡察组反馈意见，继续抓好整改工作落实， 坚持一抓到底，整改到位。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防 止问题反弹；对还未整改到位的问题，一鼓作气、加大力度，创造条件加快整改到位，确保 高标准、高质量全部完成整改任务。 二是以更严机制巩固整改成效。把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合， 建立健全推动问题整改交办机制、督查机制和反馈机制，针对巡察反馈的个性问题深入查摆 存在的类似问题，剖析问题根源、谋划推进措施，形成务实管用的制度体系，用制度管权、 管事、管人，防止问题反弹和滋生，以机制建设的成果巩固巡察反馈问题整改成效。 三是以更实举措推动改革发展。把巡察整改过程作为统一思想共识、凝聚发展合力的过 程，将巡察整改落实与贯彻落实上级决策部署和高埗高质量发展紧密结合，与当前重点工作 紧密结合，将巡察整改成果转化成为改革发展的强大动力，推动全镇经济社会高质量发展。